應(yīng)急救援給王馬峰部長的版面課件

山西煤礦應(yīng)急救援

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法相關(guān)(xiāngguān)條文講評山西煤運(yùn)集團(tuán)(jítuán)應(yīng)急救援處第一頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)前言(qiányán)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的必要性（動(dòng)態(tài)管理(guǎnlǐ)的需要）其實(shí)質(zhì)：全員、全過程、全方位第二頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)一、基本概念安全風(fēng)險(xiǎn)（事故）安全生產(chǎn)過程安全管理國家體制相關(guān)(xiāngguān)部門應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援體系標(biāo)準(zhǔn)第三頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)二、法律(fǎlǜ)行政法規(guī)依據(jù)一）中華人民共和國礦山安全法1992年11月7日頒布，1993年5月1日實(shí)施

第十九條礦山企業(yè)對使用機(jī)械、電氣設(shè)備，排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。第三十一條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由專職或者兼職人員組成(zǔchénɡ)的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。第四頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)第三十九條礦山事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)盡快消除現(xiàn)場(xiànchǎng)危險(xiǎn)，查明事故原因，提出防范措施?，F(xiàn)場(xiànchǎng)危險(xiǎn)消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。第五頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)二、法律(fǎlǜ)行政法規(guī)依據(jù)二）中華人民共和國煤炭法２０１１年４月２２日通過(tōngguò)，現(xiàn)予公布，自２０１１年７月１日起施行。第六頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)二、法律行政法規(guī)(fǎguī)依據(jù)三）中華人民共和國安全生產(chǎn)法2002年6月29第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于日通過，2002年11月1日起施行第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急(yìngjí)救援預(yù)案；第七頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方(dìfāng)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第八頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理(chǔlǐ)期間擅離職守。第六十八條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。第九頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)第七十二條有關(guān)地方人民政府(rénmínzhèngfǔ)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。第十頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)二、法律行政(xíngzhèng)法規(guī)依據(jù)四）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(yìngduì)法

第三條本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第十一頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)第十二頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)第十三頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)2011.8.6英國暴亂(bàoluàn)分析1、起因：2011年8月4日，馬克·達(dá)根（男，1982年生，非洲裔黑人，4個(gè)孩子的父親）乘出租車在倫敦街頭遭警方攔截，雙方發(fā)生槍戰(zhàn)(qiānɡzhàn)，達(dá)根身中兩彈，當(dāng)街死亡。第十四頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)2、經(jīng)過：當(dāng)?shù)貢r(shí)間2011年8月6日，一場在倫敦城北舉行的示威活動(dòng)突然演變?yōu)楸┝κ录?00多名青年在夜色中焚燒警車、公共汽車和沿街建筑，切斷交通，占領(lǐng)(zhànlǐng)高速路，劫掠數(shù)十家店鋪。8月8日，騷亂蔓延至伯明翰。8月9日，蔓延至利物浦。3、教訓(xùn)第十五頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)五）安全生產(chǎn)許可證條例

2004年1月7日國務(wù)院第34次常務(wù)會議通過（國務(wù)院397號令）第六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：(十一)有重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；(十二(shíèr))有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；第十六頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)六）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全(ānquán)生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全(ānquán)生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

第十七頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)部門(bùmén)規(guī)定《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》（國家總局令2號）礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定：國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心依法對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施資質(zhì)管理，負(fù)責(zé)一、二級礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定的管理工作.

省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照職責(zé)(zhízé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三、四級礦山救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定管理工作。第十八頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)礦山事故(shìgù)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1總則...........................................11.1目的.......................................11.2工作原則...................................11.3編制依據(jù)...................................21.4適用范圍...................................22組織指揮體系與職責(zé)..............................32.1協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé).........................32.2事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)...............52.3礦山應(yīng)急救援專家組及職責(zé)...................63預(yù)警和預(yù)防機(jī)制..................................63.1信息監(jiān)控與報(bào)告.............................63.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)...............................74應(yīng)急響應(yīng).......................................74.1信息報(bào)告和處理.............................74.2分級響應(yīng)程序...............................84.3指揮和協(xié)調(diào)................................104.4現(xiàn)場緊急處置..............................114.5救援人員(rényuán)的安全防護(hù)........................134.6信息發(fā)布..................................13第十九頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)礦山(kuàngshān)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案II4.7應(yīng)急結(jié)束..................................135后期處置......................................145.1善后處置..................................145.2保險(xiǎn)......................................145.3工作總結(jié)與評估............................146保障措施......................................156.1通信與信息(xìnxī)保障............................156.2應(yīng)急支援與保障............................166.3技術(shù)支持與保障............................196.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)..........................196.5監(jiān)督檢查..................................207附則..........................................207.1響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)..............................207.2預(yù)案管理與更新............................217.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任................................217.4預(yù)案解釋部門..............................227.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間..............................228附件..........................................22第二十頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)部門(bùmén)規(guī)定《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2012〕15號）緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)(yīngdāng)包括礦井基本情況分析、礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分析、緊急避險(xiǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)、自救器配置、避災(zāi)路線優(yōu)化與應(yīng)急預(yù)案完善、管理體系與規(guī)章制度、安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練、設(shè)備選型與投資概算等。第二十一頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)第二十二頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)演練(yǎnliàn)第二十三頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)第二十四頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)三、標(biāo)準(zhǔn)(biāozhǔn)部分“七高一文明”（高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求(yāoqiú)、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明）發(fā)展新模式第二十五頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評各專業(yè)(zhuānyè)權(quán)重系數(shù)序號專業(yè)權(quán)重序號專業(yè)權(quán)重1采煤0.107安全管理0.102掘進(jìn)0.108信息調(diào)度0.073機(jī)電0.109應(yīng)急救援0.064運(yùn)輸0.0710地面設(shè)施0.055一通三防0.1811職業(yè)衛(wèi)生0.056地測防治水0.12第二十六頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)

應(yīng)急救援專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核共7大項(xiàng)，滿分100分，專業(yè)總得分不得低于60分?？己嗽u級計(jì)分采用扣分方法(fāngfǎ)，各單項(xiàng)及小項(xiàng)的最低分為零，不出現(xiàn)負(fù)分。季度應(yīng)急救援專業(yè)考核得分=專業(yè)動(dòng)態(tài)檢查與市或集團(tuán)公司季度檢查綜合考核得分。年度應(yīng)急救援專業(yè)考核得分=年度內(nèi)各季度應(yīng)急救援專業(yè)考核得分之和/4。第二十七頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)一、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)(jīgòu)職責(zé)制度（15分）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求考核方法評分方法指揮機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)5分1.煤礦應(yīng)建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員開展應(yīng)急救援管理工作；2.應(yīng)急救援小組至少應(yīng)包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、技術(shù)專家、通信信息、物資裝備、交通運(yùn)輸、后勤服務(wù)、財(cái)力保障、治安保衛(wèi)、善后處置等專業(yè)組。查閱文件資料記錄抽查有關(guān)人員

1.查閱應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)建立的文件，未建立機(jī)構(gòu)扣5分，機(jī)構(gòu)建立不完善扣2分；2.查閱應(yīng)急救援專業(yè)組的設(shè)置，專業(yè)組設(shè)置不完善每欠缺一項(xiàng)扣0.5分；3.查閱人員配置的文件，人員配置不到位扣1分。第二十八頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求考核方法評分方法管理職責(zé)5分1.應(yīng)明確應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的職責(zé)；2.應(yīng)明確應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮和成員的職責(zé)；3.應(yīng)明確應(yīng)急救援各專業(yè)組的職責(zé)；4.應(yīng)急救援管理職責(zé)應(yīng)包括日常管理和應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)。查閱文件資料記錄抽查有關(guān)人員1.查閱應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的職責(zé)，每欠缺一類扣1分；2.查閱應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)各崗位職責(zé)，每欠缺一項(xiàng)扣0.5分；3.查閱日常性管理職責(zé)和應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé)的建立，發(fā)現(xiàn)不完善扣1分。一、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)(zhízé)制度（15分）第二十九頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求考核方法評分方法管理制度5分

煤礦應(yīng)急救援管理制度包括：1.工作例會制度；2.應(yīng)急職責(zé)履行情況檢查制度；3.重大隱患排查與治理制度；4.重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控制度；5.預(yù)防性安全檢查制度；6.應(yīng)急宣傳教育制度；7.應(yīng)急培訓(xùn)制度；8.應(yīng)急預(yù)案管理制度；9.應(yīng)急演練和評估制度；10.應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度；11.應(yīng)急投入保障制度；12.應(yīng)急物資裝備管理制度；13.應(yīng)急救援資料檔案管理制度；14.應(yīng)急救援責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度；15.井下“緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)”管理制度。查閱文件資料記錄抽查有關(guān)人員1.查閱制度的完整性，每欠缺一項(xiàng)扣1分；2.抽查制度內(nèi)容的完整性、合理性和可操作性，發(fā)現(xiàn)有欠缺扣0.5分；3.每季度至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援管理制度執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查和考核，未實(shí)施檢查和考核扣1分。一、應(yīng)急救援(jiùyuán)機(jī)構(gòu)職責(zé)制度（15分）

第三十頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求考核方法評分方法專職兼職志愿隊(duì)伍15分

1.煤礦應(yīng)按規(guī)定建立礦山救護(hù)隊(duì)；2.礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證并取得資格證；3.礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行軍事化管理和訓(xùn)練，以確保應(yīng)急狀態(tài)下隨時(shí)出動(dòng)。4.礦山救護(hù)隊(duì)配備必需的裝備、器材；裝備、器材應(yīng)明確管理職責(zé)和制度，定期檢查、維護(hù)，確保處于完好戰(zhàn)備狀態(tài)；5.不具備建立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦應(yīng)與就近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，應(yīng)組建兼職和志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍，并依照計(jì)劃實(shí)施訓(xùn)練。查閱文件資料記錄

1.查閱礦山救護(hù)隊(duì)組建文件，應(yīng)組建而未組建扣5分；2.查閱救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)證件，無資質(zhì)證件扣5分；3.查閱該礦救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展資料和等級，資料不齊全扣1分，等級有降級扣1分；4.查閱管理和訓(xùn)練的資料，發(fā)現(xiàn)訓(xùn)練和管理有欠缺扣2分；5.查閱兼職、志愿者隊(duì)伍組建的文件，未組建扣3分；6.查閱救護(hù)協(xié)議。未簽訂協(xié)議或協(xié)議過期扣10分。

二、應(yīng)急救援(jiùyuán)隊(duì)伍（15分）第三十一頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求考核方法評分方法應(yīng)急預(yù)案編制6分

1.煤礦應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002—2006）》的規(guī)定，結(jié)合本煤礦危險(xiǎn)源分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果、可能發(fā)生的重大事故特點(diǎn)編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；2.應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，要素和層次結(jié)構(gòu)完整、程序清晰、措施科學(xué)、信息準(zhǔn)確、保障充分、銜接通暢、操作性強(qiáng)。查閱文件記錄證書協(xié)議檢查隊(duì)伍情況

1.查閱應(yīng)急預(yù)案有效版本，未能提供扣6分；2.抽查應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、結(jié)構(gòu)與法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性及完整性，有欠缺扣2分；3.查閱專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案對本煤礦所確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源覆蓋的完整性，每欠缺一項(xiàng)扣1分；4.抽查現(xiàn)場處置方案覆蓋的完整性，每欠缺一項(xiàng)扣0.5分。三、應(yīng)急(yìngjí)救援預(yù)案管理（15分）

第三十二頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求考核方法評分方法應(yīng)急預(yù)案評審報(bào)備實(shí)施5分

1.煤礦應(yīng)依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號）》的規(guī)定組織對應(yīng)急預(yù)案評審2.評審合格的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照規(guī)定程序上報(bào)、備案、頒發(fā)和實(shí)施查閱文件記錄證書協(xié)議檢查隊(duì)伍情況

1.查閱應(yīng)急預(yù)案的評審資料，未組織評審扣2分，資料不齊全扣1分；2.查閱應(yīng)急預(yù)案上報(bào)備案、頒發(fā)、實(shí)施的相關(guān)文件、資料，未上報(bào)備案扣2分，有其它欠缺扣1分。應(yīng)急預(yù)案修訂4分

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行修訂和更新。

1.查閱應(yīng)急預(yù)案及時(shí)修訂的相關(guān)資料，未及時(shí)修訂扣2分；2.查閱應(yīng)急預(yù)案更新的資料，未進(jìn)行更新扣2分。三、應(yīng)急救援(jiùyuán)預(yù)案管理（15分）

第三十三頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)四、應(yīng)急(yìngjí)培訓(xùn)演練（15分）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求考核方法評分方法宣傳教育4分

煤礦應(yīng)制訂每一年度應(yīng)急救援宣傳教育工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際采取多種形式進(jìn)行應(yīng)急宣傳教育普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援基本知識。檢查現(xiàn)場查閱記錄資料

1.查閱宣傳教育計(jì)劃，未能提供計(jì)劃扣2分；2.查閱計(jì)劃內(nèi)容的完整性和審批程序，內(nèi)容不完整、未能履行審批程序扣1分；3.查閱資料，未完成當(dāng)期宣傳教育計(jì)劃扣1分。第三十四頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求考核方法評分方法應(yīng)急培訓(xùn)5分

1.煤礦應(yīng)制訂每一年度的應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的時(shí)間、對象、目標(biāo)、方式、方法、內(nèi)容、師資、場所、考核辦法及管理措施等；2.應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)履行審批程序；3.依照批準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃嚴(yán)格實(shí)施。檢查現(xiàn)場查閱記錄資料

1.查閱年度培訓(xùn)計(jì)劃，未能提供計(jì)劃扣3分；2.查閱計(jì)劃內(nèi)容的完整性，內(nèi)容欠缺扣1分；3.查閱計(jì)劃審批程序，未能履行審批程序扣1分；4.查閱培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施的資料，查閱培訓(xùn)目標(biāo)完成情況，未完成培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)扣2分。四、應(yīng)急(yìngjí)培訓(xùn)演練（15分）第三十五頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求考核方法評分方法應(yīng)急演練6分1.煤礦應(yīng)按照《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》編制應(yīng)急演練規(guī)劃、計(jì)劃和應(yīng)急演練實(shí)施方案；2.應(yīng)急演練規(guī)劃應(yīng)在三個(gè)年度內(nèi)對綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案全面演練覆蓋；3.年度演練計(jì)劃應(yīng)明確演練目的、形式、項(xiàng)目、規(guī)模、范圍、頻次、參演人員、組織機(jī)構(gòu)、日程時(shí)間、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容；4.應(yīng)急演練方案應(yīng)明確演練目標(biāo)、場景和情景、實(shí)施步驟、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估方法、培訓(xùn)動(dòng)員、物資保障、資金保障、過程控制、評估總結(jié)、資料管理等內(nèi)容。演練方案應(yīng)經(jīng)過評審和批準(zhǔn)；5.嚴(yán)格依照批準(zhǔn)的規(guī)劃、計(jì)劃和方案實(shí)施演練，應(yīng)急演練所形成的資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、客觀，歸檔管理規(guī)范。檢查現(xiàn)場查閱記錄資料

1.查閱應(yīng)急演練規(guī)劃，抽查對綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案覆蓋的完整性，未能提供規(guī)劃扣2分，未能履行審批或未能全面覆蓋，每欠缺一項(xiàng)扣1分；2.查閱年度應(yīng)急演練計(jì)劃，未能提供計(jì)劃扣2分，未能履行審批程序或內(nèi)容不完整扣1分；3.查閱應(yīng)急演練方案，未能提供演練方案扣2分，演練方案內(nèi)容不完整扣1分；4.查閱計(jì)劃、演練方案實(shí)施資料，未按計(jì)劃和方案組織演練扣2分，演練弄虛作假，發(fā)現(xiàn)一次扣3分。四、應(yīng)急培訓(xùn)(péixùn)演練（15分）第三十六頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求考核方法評分方法通信信息保障4分

1.煤礦應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援指揮場所和應(yīng)急值守值班室，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守；2.應(yīng)急救援指揮場所應(yīng)配備大屏幕顯示系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、有線和無線通訊系統(tǒng)、UPS電源保障系統(tǒng)、錄音錄像和常用辦公設(shè)備等；3.應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與本煤礦所有應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)、與上級應(yīng)急救援管理部門和社會應(yīng)急救援部門的接警平臺相連接。配備必要的技術(shù)管理人員進(jìn)行管理；4.應(yīng)急救援指揮場所應(yīng)保持最新應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)（部門）、人員的聯(lián)系方式；5.應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)按照國家保密規(guī)定采取加密技術(shù)手段，確保信息保密和安全。查閱文件資料現(xiàn)場檢查

1.實(shí)地查看應(yīng)急救援指揮場所和應(yīng)急值守值班室，一項(xiàng)未建立扣1分；2.查閱器材配置清單，實(shí)地抽查器材的配置和使用，器材配置有欠缺扣1分，未配置管理人員或管理有欠缺扣2分；3.查閱應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋的完整性，查閱應(yīng)急響應(yīng)通訊錄，網(wǎng)絡(luò)不完整，每欠缺一項(xiàng)扣0.5分，未能提供通訊錄扣2分，通訊錄內(nèi)容不完整扣0.5分；4.查閱保密管理措施，未能提供保密管理措施扣2分。五、應(yīng)急救援(jiùyuán)保障（20分）第三十七頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求考核方法評分方法物資裝備保障4分

1.建立應(yīng)急救援需要的設(shè)備、設(shè)施、裝備、工具、材料等物資管理臺帳，注明每一類物資的類型、性能、數(shù)量、用途、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等信息；2.建立應(yīng)急救援物資、裝備的管理與維護(hù)制度及保障措施。查閱文件資料現(xiàn)場檢查

1.查閱物資管理臺帳未建立臺帳扣2分，清單內(nèi)容信息有缺項(xiàng)扣1分；2.查閱物資管理制度，未建立物資管理制度或制度落實(shí)不到位扣1分；3.實(shí)地抽查物資管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)管理有欠缺扣1分。五、應(yīng)急(yìngjí)救援保障（20分）第三十八頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求考核方法評分方法交通運(yùn)輸保障3分

1.明確應(yīng)急救援需要的交通運(yùn)輸工具、設(shè)備及其聯(lián)系人、聯(lián)系方式；2.交通和運(yùn)輸保障應(yīng)急的管理措施。查閱文件資料現(xiàn)場檢查

1.查閱應(yīng)急救援交通運(yùn)輸工具清單，未能提供清單扣1分，清單內(nèi)容信息有缺項(xiàng)扣1分；2.查閱交通運(yùn)輸應(yīng)急救援管理措施，未能提供管理措施扣1分，管理措施有缺陷扣1分。五、應(yīng)急(yìngjí)救援保障（20分）第三十九頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求考核方法評分方法醫(yī)療救護(hù)保障3分

1.煤礦設(shè)有職工醫(yī)院的，應(yīng)組建應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組，配置必需的急救器材；2.煤礦未設(shè)職工醫(yī)院、不具備組建應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組的，應(yīng)與附近三級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救護(hù)服務(wù)協(xié)議。查閱文件資料現(xiàn)場檢查

1.查閱應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組的組建資料，應(yīng)組建而未能組建扣1分；2.查閱急救器材清單，實(shí)地抽查器材配置情況，未能提供清單或器材配置有欠缺扣1分；3.查閱應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)服務(wù)協(xié)議書，未能簽訂協(xié)議書扣3分。五、應(yīng)急救援(jiùyuán)保障（20分）第四十頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求考核方法評分方法技術(shù)保障2

分

1.煤礦應(yīng)建立應(yīng)急救援所需要的技術(shù)專家人才庫；2.技術(shù)專家、人才應(yīng)覆蓋所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠給該專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案提供技術(shù)支持。查閱文件資料現(xiàn)場檢查

1.查閱人才庫建立的資料，未能提供人才庫資料扣1分；2.查閱人才庫資源對專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案覆蓋的完整性，人力資源不足扣1分。經(jīng)費(fèi)保障2

分

煤礦應(yīng)有可靠的資金渠道保障應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)使用。

1.查閱資金渠道及其暢通情況，未建立通暢的資金渠道扣1分；2.查閱經(jīng)費(fèi)管理、使用的保障措施，應(yīng)急經(jīng)費(fèi)無法有效保障扣2分。其他保障2

分

建立應(yīng)急救援治安維護(hù)、后勤服務(wù)等保障措施。

1.查閱治安維護(hù)保障方案,無保障措施扣1分，措施內(nèi)容有欠缺或可操作性差扣1分;2.查閱后勤服務(wù)保障方案，無保障措施扣1分，措施內(nèi)容有欠缺或可操作性差扣1分。五、應(yīng)急(yìngjí)救援保障（20分）第四十一頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求考核方法評分方法管理責(zé)任3分1.應(yīng)明確應(yīng)急救援管理資料（圖紙）和檔案的管理責(zé)任人；2.應(yīng)明確應(yīng)急救援管理資料（圖紙）和檔案的存放地點(diǎn)。查閱文件記錄資料1.查閱相關(guān)資料，未能明確責(zé)任人扣2分；2.查閱資料（圖紙）和檔案保存地點(diǎn)，未明確保存地點(diǎn)或保存地點(diǎn)不可靠扣2分。資料發(fā)放3分所有涉及應(yīng)急救援管理的機(jī)構(gòu)（部門、責(zé)任人）都能得到相關(guān)的有效文件或資料。查閱應(yīng)急文件、資料發(fā)放的記錄，發(fā)放記錄不全或發(fā)放不到位扣2分。資料控制4分1.應(yīng)急救援管理留存的資料和檔案應(yīng)保持原始性、真實(shí)性和客觀性，予以標(biāo)識，易于查詢；2.留存的電子類資料和檔案需做出特殊管理規(guī)定；3.應(yīng)急救援管理涉密的圖紙、資料和檔案需做出特殊管理規(guī)定1.抽查存檔資料的原始性、真實(shí)性、客觀性和完整性，抽查標(biāo)識及查詢途徑，資料不完整、不客觀、無標(biāo)識或未能提供查詢途徑扣2分；2.抽查電子類資料管理狀況，抽查涉密資料管理狀況，未做出特殊規(guī)定或管理有欠缺扣2分。六、資料(zīliào)檔案管理（10分）第四十二頁，共四十七頁。應(yīng)急救援(給王馬峰部長的版面)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求考核方法評分方法避險(xiǎn)設(shè)施4分1.井下所有工作人員需配備自救器；2.井下應(yīng)設(shè)置避災(zāi)路線和標(biāo)識；3.所有井工礦井都應(yīng)按規(guī)定建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施。查閱文件記錄資料現(xiàn)場考評抽查相關(guān)人員