承包商退出管理程序

承包商退出管理程序承包商退出管理程序22/22承包商退出管理程序Q/GHTDCBS--12-2008基建/生產(chǎn)營運保障系統(tǒng)承包商退出管理程序2008-09-20宣告2008-09-20實行_____________________________________________________________廣東國華粵電臺山發(fā)電有限公司宣告承包商退出管理程序Q/GHTDCBS-12-2008文件控制表：控制頁目錄1、《制度宣告審批表》2、《制度評審表》3、《文件控制表》4、《制度控制表》5、《重點內(nèi)容》6、《制度在管理系統(tǒng)中的地點》發(fā)散控制表發(fā)文范圍：（共27份）所屬系統(tǒng)：基建/生產(chǎn)經(jīng)營保障系統(tǒng)控制等級□絕密□機密□奇特□內(nèi)部資料□公然資料發(fā)文份數(shù)發(fā)文份數(shù)發(fā)文份數(shù)總經(jīng)理1總經(jīng)理工作部1燃料部1黨委書記1公司文化部1計劃管理組1籌建處主任1人力資源部1工程部1經(jīng)營副總經(jīng)理1財務(wù)產(chǎn)權(quán)部1計劃部1生產(chǎn)副總經(jīng)理1經(jīng)營管理部1物質(zhì)部1基建副總經(jīng)理1生產(chǎn)技術(shù)部1施工監(jiān)理1總工程師1安健環(huán)部1生產(chǎn)準(zhǔn)備部1黨委副書記、紀(jì)委書記兼工會主席1供給部1總經(jīng)理助理1發(fā)電運轉(zhuǎn)部1籌建處主任助理1設(shè)備保護部1-2-承包商退出管理程序Q/GHTDCBS-12-2008標(biāo)準(zhǔn)控制表版本簽發(fā)下次復(fù)核寫人一級二級三級準(zhǔn)有否編號日期日編評審評審評批人期審訂正楊建興尹武昌王向前蔡國權(quán)李世濤林彥君高春富A曹建軍王學(xué)成景雪峰2008.09.202009.09.20詹偉芹孫月高林高鵬陳琪易昕謝劍明魏鳳文沈小兵楊遠忠張國團韓敦偉此次訂正變動的主要內(nèi)容：本標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察實行及圓滿負責(zé)人本標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察實行及完美執(zhí)行人職務(wù)：生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理職務(wù)：生產(chǎn)技術(shù)部/工程部各主管署名：楊建興署名：-3-承包商退出管理程序Q/GHTDCBS-12-2008重點內(nèi)容1、明確了承包商退出的流程。2、規(guī)定了承包商的退出條件。3、明確了承包商退出后續(xù)問題的辦理職責(zé)。-4-本制度在公司管控系統(tǒng)中地點圖][體系管思想保障系統(tǒng)理資質(zhì)業(yè)績信譽管理

戰(zhàn)略目標(biāo)行政管理組織架構(gòu)基建/生產(chǎn)營運保障系統(tǒng)生活后勤保障系統(tǒng)承包商管理承包商管理手冊注冊管理過程及議論管理離場及后議論管理承包商退出管理程序

評估改進目錄1、目的12、合用范圍13、引用標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)系文件14、專用術(shù)語定義15、職責(zé)1承包商1臺電生產(chǎn)有關(guān)部門2執(zhí)行部門2管理部門2職能部門2臺電基建有關(guān)部門36、原則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定4原則4標(biāo)準(zhǔn)4規(guī)定67、執(zhí)行程序78、本制度管理職責(zé)89、檢查和議論810、附錄9承包商退出管理程序1、目的為了順利實現(xiàn)公司生產(chǎn)、基建目標(biāo)，規(guī)范承包商退出的管理，擬定本程序。2、合用范圍本程序合用于已與臺電公司簽校訂式合同的承包商。3、引用標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)系文件3.1國華發(fā)電管理系統(tǒng)工程項目管理子系統(tǒng)GHFD-133.2國華發(fā)電管理系統(tǒng)外界服務(wù)管理子系統(tǒng)GHFD-113.3承包商管理手冊3.4承包商入場導(dǎo)則4、專用術(shù)語定義承包商退出是指在合同執(zhí)行過程中，因為承包商違約的原由未能執(zhí)行合同職責(zé)、不可以實現(xiàn)合同目標(biāo)或給國華臺電造成損失，國華臺電被迫除掉與承包商的合同關(guān)系而將承包商清退出場的合同行為。5、職責(zé)5.1承包商依據(jù)合同有關(guān)條款達到退出條件，承包商主動提出退出申請，并按離場程序辦理有關(guān)手續(xù)。5.1.2在收到臺電公司發(fā)出的除掉合同通知書后，依據(jù)通知書的要求做好停工、現(xiàn)場成品保護、現(xiàn)場捍衛(wèi)工作。1承包商退出管理程序Q/GHTDCBS-12-2008除掉合同通知奏效后，配合監(jiān)理、臺電公司對現(xiàn)場進行的工作量盤點、設(shè)備盤點（退庫）及財務(wù)結(jié)算工作。5.2臺電生產(chǎn)有關(guān)部門5.2.1執(zhí)行部門負責(zé)確認本項目合同執(zhí)行狀況及退出對本項目的影響及后續(xù)工作安排。負責(zé)對承包商退出有關(guān)條件進行確認，并監(jiān)察承包商退出。管理部門生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)對承包商退出申請的合法性、合理性進行審察，并提出對承包商的辦理建議。負責(zé)通知承包商退出并按要求辦理有關(guān)手續(xù)。組織核實合同執(zhí)行工作量并提出核查依據(jù)和責(zé)任追查建議。職能部門安健環(huán)部負責(zé)對承包商退出申請的合法性、合理性進行審察，并提出對承包商的辦理建議。負責(zé)對承包商退出有關(guān)條件進行審察。經(jīng)營管理部負責(zé)核實管理部門提出的核查建議能否與合同吻合。依據(jù)合同規(guī)定追查承包商有關(guān)責(zé)任，并組織更新承包商數(shù)據(jù)庫。負責(zé)辦理有關(guān)合同糾葛。-2-承包商退出管理程序Q/GHTDCBS-12-2008總經(jīng)理工作部負責(zé)供給有關(guān)法律支持。5.3臺電基建有關(guān)部門工程部對承包商的執(zhí)行合同職責(zé)的過程及其結(jié)果進行監(jiān)察、管理，發(fā)現(xiàn)偏差實時糾偏，并采集有關(guān)資料為公司的決議供給依據(jù)；草擬半途清退承包商申請表（審察其余部門提出的半途清退承包商報審表），依據(jù)公司要求發(fā)出警示或除掉合同通知書；配合承包商工作量的盤點、確認及設(shè)備盤點、退庫工作，配合財務(wù)結(jié)算工作。對承包商散場過程進行監(jiān)察。計劃管理組對承包商的執(zhí)行合同職責(zé)的過程及其結(jié)果進行監(jiān)察、管理，發(fā)現(xiàn)偏差實時糾偏，并采集有關(guān)資料為公司的決議供給依據(jù)；草擬半途清退承包商申請表（審察其余部門提出的半途清退承包商報審表），依據(jù)公司要求發(fā)出警示或除掉合同通知書；配合承包商工作量的盤點、確認及財務(wù)結(jié)算工作。計劃部對承包商的執(zhí)行合同職責(zé)的過程及其結(jié)果進行監(jiān)察、管理，發(fā)現(xiàn)偏差實時糾偏，并采集有關(guān)資料為公司的決議供給依據(jù)；草擬承包商退出報審表（審察其余部門提出的承包商退出報審表），依據(jù)公司要求發(fā)出警示或除掉合同通知書；配合承包商工作量的盤點、確認及財務(wù)結(jié)算工作。物質(zhì)部對承包商的執(zhí)行合同職責(zé)的過程及其結(jié)果進行監(jiān)察、管理，發(fā)現(xiàn)偏-3-承包商退出管理程序Q/GHTDCBS-12-2008差實時糾偏，并采集有關(guān)資料為公司的決議供給依據(jù)；草擬半途清退承包商報審表（審察其余部門提出的承包商退出報審表），依據(jù)公司要求發(fā)出警示或除掉合同通知書；配合承包商設(shè)備盤點、組織設(shè)備退庫工作，配合財務(wù)結(jié)算工作。6、原則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定6.1原則合規(guī)性的原則承包商退出要知足國家有關(guān)法律法例、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及合同要求的原則。誠信原則退出要執(zhí)行一退終歸的原則。承包商的人員、資料、設(shè)備等所有退出后，同時要把承包商從數(shù)據(jù)庫中圓滿除掉。退出不可以再進入的原則。對因為自己管理等原由在合同執(zhí)行過程中被業(yè)主清理出場的承包商，列入承包商黑名單庫，不同樣意再入圍臺電其余生產(chǎn)項目的招標(biāo)工作。6.2標(biāo)準(zhǔn)半途除掉合同、清退承包商的條件（達到以下條件之一即可）承包商嚴重違犯臺電公司有關(guān)管理制度或合同規(guī)定，造成較嚴重的結(jié)果或損失。連續(xù)2次議論被評為C級的生產(chǎn)承包商。-4-承包商退出管理程序Q/GHTDCBS-12-2008因為承包商自己管理的原由，以致項目進度嚴重滯后；質(zhì)量嚴重低劣或沒法實現(xiàn)機組設(shè)備功能等狀況，嚴重影響項目進行和業(yè)主形象的。項目資源或施工組織嚴重不到位，忽略業(yè)主的警示與管理。6.2.1.5有嚴重失約行為，人員在臺電公司時期發(fā)生違紀(jì)行為并對臺電造成影響的。人為責(zé)任造成設(shè)備重要破壞、發(fā)生火災(zāi)、人員傷亡等事件。同類事件發(fā)生三次糾偏整頓通知單未進行整頓，對糾偏響應(yīng)不踴躍,整頓落實不利的生產(chǎn)承包商。6.2.1.8依據(jù)我國法律，以為承包商已墜入自動或強迫性破產(chǎn)、公司清理或解散(為歸并或重組而進行的自動清理除外)，或資不抵債的。承包商違犯合同商定，將工程或此中任何部分轉(zhuǎn)讓給其余法人或自然人的。承包商違犯合同商定，將工程分包的。承包商違犯招標(biāo)許諾，未裝備稱職的項目經(jīng)理及重點管理與技術(shù)人員或承包商許諾裝備的重點施工設(shè)備，經(jīng)臺電公司或監(jiān)理書面提示無效的。承包商無正常原由，在最遲動工日期仍未動工的。承包商違犯招標(biāo)許諾，拒絕將監(jiān)理工程師查驗不合格的資料運出現(xiàn)場甚至堅持使用或許在現(xiàn)場移至其余處安裝的。如監(jiān)理工程師或業(yè)主工程師以為工程任何部分因為資料、設(shè)備或操作工藝，或承包商設(shè)計的局部工程不吻合合同規(guī)準(zhǔn)時，承包商拒絕將這些工程拆掉，并圓滿重做的。違犯資料代用原則，以次充好且嚴禁時整頓的。因為承包商自己的原由，耽擱隱蔽工程查收而又拒決將隱蔽工程打開查收的。承包商無正當(dāng)原由，拒決執(zhí)行設(shè)計更正的。因為承包商的原由使進度滯后，承包商在接到監(jiān)理工程師通知后的14天內(nèi),未能采納加速工程進度的舉措,以致實質(zhì)工程進度進一步滯后,或承-5-承包商退出管理程序Q/GHTDCBS-12-2008包商雖采納了一些舉措,仍沒法按交工期交工的,接到監(jiān)理工程師通知，臺電公司在向承包商發(fā)初版面警示通知14天后,仍無改觀的。因承包商原由未達到所屬系統(tǒng)設(shè)計要求的技術(shù)及經(jīng)濟指標(biāo)的。承包商違約，而其拒決違約補償?shù)?。承包商忽略監(jiān)理工程師、業(yè)主工程師開初的書面警示，向來或公然忽略執(zhí)行其合同規(guī)定的義務(wù)的?；ǔ邪贪踩①|(zhì)量、進度系統(tǒng)運作（狀態(tài)議論）連續(xù)三周低于分的。發(fā)生承包商負主要責(zé)任的上報國華公司一般及以上司事故的。當(dāng)所肩負的工程中出現(xiàn)重要質(zhì)量事故（直接經(jīng)濟損失在10萬元以上的質(zhì)量事故；建筑物、修建物或其余主要構(gòu)造坍毀者等）的。公司公司或上司組織的安全、質(zhì)量大檢查時出現(xiàn)故弄玄虛欺詐檢查組或不配合檢查，以及檢查組認定質(zhì)量方面問題較大等影響很壞的事情的。以上半途除掉合同、清退承包商的條件在招標(biāo)或合同談判時加入合同內(nèi)容中。6.3規(guī)定6.3.1承包商因自己原由或達到退出條件均應(yīng)主動提出退出申請不然被強迫退出。除掉合同通知書必然在半途清退承包商申請表獲得公司贊成后發(fā)出，承包商在接到通知書后方可退出。承包商退出應(yīng)踴躍配合有關(guān)部門對工作量進行盤點、財務(wù)結(jié)算等工作?；ǔ艉贤ㄖ獣钌僭诔邪探拥匠艉贤ㄖ獣?0此后生效。生產(chǎn)承包商在收到業(yè)主通知書后一天內(nèi)，按規(guī)定辦理有關(guān)退出手續(xù)，依據(jù)離場程序撤退現(xiàn)場。-6-承包商退出管理程序Q/GHTDCBS-12-2008承包商退出按合同追查其有關(guān)責(zé)任并進行有關(guān)處分。關(guān)于存在爭議的執(zhí)行有關(guān)法律程序。7、執(zhí)行程序7.1生產(chǎn)承包商退出程序：7.1.1管理系統(tǒng)建設(shè)和運做過程中出現(xiàn)知足退出條件的事件，承包商應(yīng)主動提出退出申請，填寫退出原由等內(nèi)容，提交有關(guān)部門審批。（附錄3）生產(chǎn)技術(shù)部和安健環(huán)部對要求承包商退出的申請進行審察。公司領(lǐng)導(dǎo)對要求承包商退出的申請進行審批。經(jīng)公司贊成，生產(chǎn)技術(shù)部給承包商發(fā)退出通知單。（附錄4）承包商在接到退出通知單后，按要求答復(fù)有關(guān)部門。執(zhí)行部門組織進行現(xiàn)場工作量及設(shè)備盤點，監(jiān)察現(xiàn)場保護工作。合同包辦部門組織財務(wù)結(jié)算、責(zé)任追查及索賠工作。承包商按規(guī)定辦理有關(guān)離場手續(xù)。辦理完有關(guān)手續(xù)后承包商組織離場。7.2基建承包商退出程序承包商在執(zhí)行合同過程中，出現(xiàn)半途除掉合同、清退承包商的條件時，臺電公司有關(guān)部門（工程部、計劃部、計劃管理組、物質(zhì)部）與施工監(jiān)理睬商，確認能否具備除掉合同、清退承包商的條件以及憑證能否全面、有效；7.2.2假如會談結(jié)論是不具備除掉合同、清退承包商的條件或許憑證是不充足，則由施工監(jiān)理向承包商發(fā)初版面警示要求承包商整頓；假如會談結(jié)論是具備半途除掉合同、清退承包商的條件且憑證是充分，則由臺電公司有關(guān)部門（工程部、計劃部、計劃管理組、物質(zhì)部）草擬清退承包商報審表（見附錄5）向公司領(lǐng)導(dǎo)報批；承包商退出申請表由公司工程主管領(lǐng)導(dǎo)、商務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審察，公司總經(jīng)理贊成執(zhí)行；-7-承包商退出管理程序Q/GHTDCBS-12-2008假如承包商退出報審未獲得公司領(lǐng)導(dǎo)的贊成，則由草擬部門發(fā)初版面警示要求承包商整頓；假如承包商退出申請表獲得公司領(lǐng)導(dǎo)的贊成，則由草擬部門向承包商（總部）走公司網(wǎng)上發(fā)文發(fā)出除掉合同通知書（附錄6），抄送施工監(jiān)理及現(xiàn)場承包商；除掉合同通知書最少在承包商接到除掉合同通知書的10此后奏效。除掉合同通知書奏效后，施工監(jiān)理組織進行現(xiàn)場工作量及設(shè)備盤點，監(jiān)察現(xiàn)場保護工作，臺電有關(guān)部門配合。臺電物質(zhì)部配合設(shè)備盤點、組織設(shè)備退庫工作，配合財務(wù)結(jié)算工作；計劃部配合工作量的盤點、確認工作，組織財務(wù)結(jié)算及索賠工作。臺電工程部配合設(shè)備盤點、設(shè)備退庫、財務(wù)結(jié)算及索賠工作，對現(xiàn)場及承包商散場全過程進行監(jiān)察。8、本制度管理職責(zé)8.1制度監(jiān)察實行及圓滿負責(zé)人生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理是本制度負責(zé)人，負責(zé)本制度的全面管理，監(jiān)查各部門執(zhí)行本制度的有效性。8.2制度監(jiān)察實行及圓滿執(zhí)行人生產(chǎn)技術(shù)部/工程部各主管是本制度監(jiān)察實行及圓滿執(zhí)行人,負責(zé)檢查本制度的執(zhí)行狀況，對執(zhí)行制度中存在的問題應(yīng)踴躍實時予以解決或辦理，負責(zé)采集和提出圓滿本制度的建議，經(jīng)本制度負責(zé)人贊成和受權(quán)后校訂本標(biāo)準(zhǔn)。9、檢查和議論9.1生產(chǎn)技術(shù)部/工程部各主管應(yīng)常常檢查各部門本制度執(zhí)行狀況的規(guī)范性。每年填寫一次議論表，報部門經(jīng)理進行議論。9.2生產(chǎn)技術(shù)部依據(jù)反應(yīng)狀況對各部門本制度的執(zhí)行狀況進行議論，并決定本-8-承包商退出管理程序Q/GHTDCBS-12-2008制度能否升版。9.3生產(chǎn)技術(shù)部/工程部各主管必然保證為所有文件擁有人供給最新的校訂版本，按期對制度議論執(zhí)行狀況進行檢查，保證制度的圓滿、有效。9.4內(nèi)控主管按期對制度議論執(zhí)行狀況進行檢查，保證制度的圓滿、有效。10、附錄附錄1：生產(chǎn)承包商退出管理流程圖附錄2：基建承包商退出管理流程圖附錄3：生產(chǎn)承包商退出申請單附錄4：生產(chǎn)承包商退出通知單附錄5：基建承包商退出報審表附錄6：基建承包商除掉合同通知書附錄7：《承包商退出管理程序》檢查議論表-9-承包商退出管理程序Q/GHTDCBS-12-2008附錄1生產(chǎn)承包商退出管理流程圖管理系統(tǒng)建設(shè)和運做過程中出現(xiàn)達到退出條件的事件管理部門提出散場要求承包商填寫散場申請單臺電各部門審察審察結(jié)果否是公司主管領(lǐng)導(dǎo)進行審批能否贊成是通知承包商散場承包商辦理離場手續(xù)承包商離場-10-承包商退出管理程序Q/GHTDCBS-12-2008附錄2基建承包商退出體管理流程圖承包商在工程建設(shè)過程中，出現(xiàn)半途除掉合同、清退承包商的條件臺電有關(guān)部門與施工監(jiān)理睬談否、監(jiān)剪發(fā)初版面警示達到清退條件？是臺電公司有關(guān)部門草擬承包商退出報審表否、臺電發(fā)初版面警示施工監(jiān)理、臺電其余有關(guān)部門審察公司領(lǐng)導(dǎo)審察、審批能否贊成？是發(fā)出除掉合同通知書除掉合同通知書奏效，監(jiān)理組織工程量確認，物質(zhì)部組織設(shè)備盤點退庫、計劃部組織結(jié)算、索賠、工程部配合監(jiān)察承包商依據(jù)《承包商散場管理程序》散場-11-承包商退出管理程序Q/GHTDCBS-12-2008附錄3生產(chǎn)承包商退出申請單日期：承包商名稱項目經(jīng)理合同名稱合同編號項目名稱提出時間一、退出原由二、當(dāng)前項目的進度及合同執(zhí)行狀況承包商建議：項目經(jīng)理：日期：執(zhí)行部門建議：（依據(jù)及辦理建議）專業(yè)負責(zé)人：部門經(jīng)理：日期：生技部建議：（提出核查建議）署名：日期：安健環(huán)部建議：署名：日期：經(jīng)營部建議：署名：日期：公司主管領(lǐng)導(dǎo)建議：署名：日期：總經(jīng)理建議：署名：日期：備注：1、本表公司審批后復(fù)印一式四份,,安健環(huán)部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)營管理部、執(zhí)行部門各一份。2、超出20萬施工合同和10萬元以上服務(wù)合同需公司總經(jīng)理贊成，其余公司主管領(lǐng)導(dǎo)贊成。-12-承包商退出管理程序Q/GHTDCBS-12-2008附錄4生產(chǎn)承包商退出業(yè)主通知單需答復(fù)□不需答復(fù)□編號：生產(chǎn)技術(shù)部2008--承包商：項目經(jīng)理：抄送：抄報：內(nèi)容：因為原由，依據(jù)合同條款規(guī)定，決定與貴方停止合同的執(zhí)行，請在接到通知后依據(jù)臺電《承包商離場程序》辦理有關(guān)手續(xù)，并在一日內(nèi)離廠。臺電公司（蓋?。耗甏粘邪蹋撼邪鼏挝唬ㄕ拢╉椖拷?jīng)理日期承包商在接到本通知單后當(dāng)日必然進行答復(fù)。-13-承包商退出管理程序Q/GHTDCBS-12-2008附錄5廣東臺山發(fā)電廠二期（首兩臺1000MW級機組）擴建工程承包商退出報審表年月日承包商名稱合同名稱合同范圍開完工日期事由：事由及依據(jù)（可附頁）依據(jù)：（可附頁）草擬人：部門經(jīng)理：年月日施工監(jiān)理意見總/副總監(jiān)理