工程造價(jià)初級(jí)入門講義

一、工程程造價(jià)的的含義1、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的全全部花費(fèi)費(fèi)2、建安工程程承包價(jià)價(jià)格......本課程主主題在實(shí)質(zhì)意意義上，，工程造造價(jià)這兩兩個(gè)含義義與工程程承發(fā)包包的范圍圍和內(nèi)容容相對(duì)應(yīng)應(yīng)。(1)建設(shè)全過過程承包包。全過過程承包包又稱““交鑰匙匙工程承承包”。。從項(xiàng)目目建議書書開始，，直到竣竣工投產(chǎn)產(chǎn)交付使使用，實(shí)實(shí)行一次次性全面面承包(2)階段性承承包或?qū)ｍ?xiàng)承包包。包括括勘察設(shè)設(shè)計(jì)承包包，材料料、設(shè)備備供應(yīng)承承包，工工程施工工承包等等二、工程程造價(jià)的的計(jì)價(jià)特特點(diǎn)1、單件性計(jì)計(jì)價(jià)......由建筑產(chǎn)產(chǎn)品和生生產(chǎn)的技技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)特點(diǎn)所所決定2、組合性計(jì)計(jì)價(jià)......由工程項(xiàng)項(xiàng)目構(gòu)成成的特點(diǎn)點(diǎn)所決定定3、多次性計(jì)計(jì)價(jià)......由工程建建設(shè)程序序所決定定2、組合性性計(jì)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目目<>單項(xiàng)工程程<>單位工程程<>分部工程程<>分項(xiàng)工程程分項(xiàng)工程程是能通過過較簡單單的施工過程程生產(chǎn)出來來的、可可以用適適當(dāng)?shù)挠?jì)計(jì)量單位位計(jì)算并并便于測(cè)測(cè)定或計(jì)計(jì)算其消消耗的工工程基本本構(gòu)成要要素…...工程量清清單在工程造造價(jià)管理理中，分分項(xiàng)工程程作為一一種“假想的的”建筑筑安裝工工程產(chǎn)品品。3、多次性性計(jì)價(jià)(1)項(xiàng)目建建議書書階段段，編編制初初步投投資估算；(2)可行性性研究究階段段，編編制投投資估算；...∧決策∨實(shí)施(3)初步設(shè)設(shè)計(jì)階階段，，編制制初步步設(shè)計(jì)計(jì)總概算，作為為控制制擬建建項(xiàng)目目造價(jià)價(jià)的最最高限限額；；(4)施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)階段段，編編制施施工圖圖預(yù)算，核實(shí)實(shí)施工工圖造造價(jià)是是否超超過初初步設(shè)設(shè)計(jì)概概算；；(5)招標(biāo)投標(biāo)工工程，以施施工圖預(yù)算算為基礎(chǔ)確確定合同價(jià)；(6)工程實(shí)施階階段，按承承包方完成成工程量，，以合同價(jià)價(jià)為基礎(chǔ)，，合理確定定結(jié)算價(jià)；……以上均為預(yù)算造價(jià)(7)竣工驗(yàn)收階階段，編制制竣工決算，體現(xiàn)工程程實(shí)際造價(jià)一、工程造造價(jià)的構(gòu)成成1、建筑安裝工工程費(fèi)用。包括直接工程費(fèi)費(fèi)、間接費(fèi)費(fèi)、利潤和稅稅金在實(shí)務(wù)工作作中，一般般規(guī)定為基價(jià)直接費(fèi)費(fèi)、綜合間間接費(fèi)、獨(dú)獨(dú)立費(fèi)和稅稅金構(gòu)成2、設(shè)備、工器器具和生產(chǎn)產(chǎn)家具購置置費(fèi)用3、工程建設(shè)其其他費(fèi)用。包括與土地有關(guān)關(guān)的費(fèi)用、、與建設(shè)有有關(guān)的費(fèi)用用、與生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)關(guān)的費(fèi)用、、基本預(yù)備備費(fèi)及價(jià)差預(yù)備費(fèi)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)用、經(jīng)營性生產(chǎn)產(chǎn)項(xiàng)目的流流動(dòng)資金等二、工程造造價(jià)傳統(tǒng)計(jì)計(jì)價(jià)方法1、建筑安裝工工程費(fèi)用直接費(fèi)＝Σ分項(xiàng)工程工工程量·預(yù)算單價(jià)分項(xiàng)工程工工料單價(jià)＝Σ分項(xiàng)工程工工料消耗量量·工料預(yù)算價(jià)價(jià)格分項(xiàng)工程工工程量根據(jù)據(jù)設(shè)計(jì)圖紙紙和工程量量計(jì)算規(guī)則則計(jì)算建筑安裝工工程造價(jià)＝直接費(fèi)·(1＋綜合間接接費(fèi)費(fèi)率)＋獨(dú)立費(fèi)二、工程造造價(jià)傳統(tǒng)計(jì)計(jì)價(jià)方法2、設(shè)備費(fèi)用＝設(shè)備原價(jià)價(jià)·（1＋運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)費(fèi)率）3、工程建設(shè)其其他費(fèi)＝建筑安裝裝工程費(fèi)·其他費(fèi)用費(fèi)費(fèi)率由此可見，，決定工程造造價(jià)的因素素是：量、價(jià)價(jià)、費(fèi)(費(fèi)率)其中：價(jià)、、費(fèi)(率)稱為工程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)三、工程造造價(jià)計(jì)價(jià)方方法分類1、施工圖預(yù)預(yù)算法和工工程量清單單法施工圖預(yù)算算法（傳統(tǒng)的）。根據(jù)建設(shè)單位提提供的全套施工圖圖和法定的工工程量計(jì)算算規(guī)則,造價(jià)編制者者自行計(jì)算工工程量，進(jìn)而計(jì)算算工程造價(jià)價(jià)。工程量清單單法。根據(jù)建設(shè)單位提提供的全套施工圖圖和工程量量清單，造價(jià)編制者者計(jì)算工程造造價(jià)。三、工程造造價(jià)計(jì)價(jià)方方法分類2、工料單價(jià)價(jià)法和綜合合單價(jià)法（建設(shè)部令令第107號(hào)）第5條施工圖圖預(yù)算、招招標(biāo)標(biāo)底和和投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)由成本（（直接費(fèi)、、間接費(fèi)））、利潤和和稅金構(gòu)成成。其編制制可以采用用以下計(jì)價(jià)價(jià)方法：（一）工料單價(jià)法法。分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量的的單價(jià)為直直接費(fèi)。直直接費(fèi)以人人工、材料料、機(jī)械的的消耗量及及其相應(yīng)價(jià)價(jià)格確定。。間接費(fèi)、、利潤、稅稅金按照有有關(guān)規(guī)定另另行計(jì)算。。2、工料單價(jià)價(jià)法和綜合合單價(jià)法（二）綜合單價(jià)法法。分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量的的單價(jià)為全全費(fèi)用單價(jià)價(jià)。全費(fèi)用用單價(jià)綜合合計(jì)算完成成分部分項(xiàng)項(xiàng)工程所發(fā)發(fā)生的直接接費(fèi)、間接接費(fèi)、利潤潤、稅金。。[直接費(fèi)＝Σ分項(xiàng)工程工工程量·分項(xiàng)工程工工料單價(jià)建筑安裝工工程造價(jià)＝直接費(fèi)·（1＋綜合間接接費(fèi)費(fèi)率））＋獨(dú)立費(fèi)費(fèi)[建筑安裝工工程造價(jià)＝Σ分項(xiàng)工程工工程量·分項(xiàng)工程綜綜合單價(jià)四、詢價(jià)、、估價(jià)和報(bào)報(bào)價(jià)1、詢價(jià)。獲得材料料、設(shè)備、、勞務(wù)、分分包等的市市場價(jià)格的的方法和工工作，是估價(jià)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。2、估價(jià)。完成工程程所需要支支出的費(fèi)用用的估計(jì)，，是報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。3、報(bào)價(jià)。向招標(biāo)單單位提出的的承包價(jià)格格，是在估價(jià)基礎(chǔ)上上做出的決決策。一、建筑工工程定額的的概念1、建筑工程程定額定額是一種種規(guī)定的數(shù)數(shù)額建筑工程定定額是建筑筑產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)中需消耗耗的人力、、物力和資資金的數(shù)量規(guī)定，是在正常的施工工條件下，為完成一一定量的合格產(chǎn)品所規(guī)定的消消耗標(biāo)準(zhǔn)。。一、建筑工工程定額的的概念典型的計(jì)價(jià)價(jià)性定額：：預(yù)算定額額......行業(yè)的社會(huì)會(huì)平均水平平典型的生產(chǎn)產(chǎn)性定額：：施工定額額......企業(yè)的個(gè)別別勞動(dòng)水平平......平均先進(jìn)水水平施工定額是是施工企業(yè)業(yè)內(nèi)部管理理的定額，，屬于企業(yè)業(yè)定額的性性質(zhì)。平均先進(jìn)水水平，是在在正常的施施工條件下下，大多數(shù)數(shù)施工隊(duì)組組和大多數(shù)數(shù)生產(chǎn)者經(jīng)經(jīng)過努力能能夠達(dá)到和和超過的水水平，低于于先進(jìn)水平平，而略高高于平均水水平。一、建筑工工程定額的的概念2、定額水平平。指規(guī)定定消耗在單位位產(chǎn)品上的的勞動(dòng)、機(jī)機(jī)械和材料料數(shù)量的多多少，是按照一一定施工程程序和工藝藝條件下規(guī)規(guī)定的施工工生產(chǎn)中活活勞動(dòng)和物物化勞動(dòng)的的消耗水平平。定額的水平平直接反映映勞動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)率水平，，反映勞動(dòng)動(dòng)和物質(zhì)消消耗水平。。勞動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)率水平越越高，定額額水平也越越高，而勞勞動(dòng)和物質(zhì)質(zhì)資料消耗耗數(shù)量越低低。一、、建建筑筑工工程程定定額額的的概概念念3、定額額的的主主要要作作用用:組織織生生產(chǎn)產(chǎn)、、決決定定分分配配…...以施施工工定定額額為為例例：：對(duì)外外：：確確定定工工程程成成本本、、投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的的依依據(jù)據(jù)對(duì)內(nèi)內(nèi)：：(1)施工工定定額額是是施施工工項(xiàng)項(xiàng)目目計(jì)計(jì)劃劃管管理理的的依依據(jù)據(jù)(2)施工工定定額額是是組組織織和和指指揮揮施施工工生生產(chǎn)產(chǎn)的的有有效效工工具具(3)施工工定定額額是是計(jì)計(jì)算算工工人人勞勞動(dòng)動(dòng)報(bào)報(bào)酬酬的的根根據(jù)據(jù)(4)施工工定定額額有有利利于于推推廣廣先先進(jìn)進(jìn)技技術(shù)術(shù)(5)施工工定定額額是是編編制制施施工工預(yù)預(yù)算算，，加加強(qiáng)強(qiáng)企企業(yè)業(yè)成成本本管管理理和和經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)核核算算的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)二、、工工程程造造價(jià)價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)依依據(jù)據(jù)的的內(nèi)內(nèi)容容和和分分類類工程程造造價(jià)價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)依依據(jù)據(jù)是是計(jì)計(jì)算算工工程程造造價(jià)價(jià)的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)資資料料的的總總稱稱。。(一)工程程造造價(jià)價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)依依據(jù)據(jù)按按其其內(nèi)內(nèi)容容和和用用途途分分類類1、造造價(jià)價(jià)定定額額。。完完成成指指定定的的施施工工內(nèi)內(nèi)容容(分項(xiàng)項(xiàng)工工程程)在人人力力、、物物力力、、財(cái)財(cái)力力消消耗耗方方面面所所需需社社會(huì)會(huì)必必要要?jiǎng)趧趧?dòng)動(dòng)量量的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。。在在我我國國，，工工程程造造價(jià)價(jià)定定額額具具有有公公正正性性、、權(quán)權(quán)威威性性，，屬屬推推薦薦性性經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。。(一)工程程造造價(jià)價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)依依據(jù)據(jù)按按其其內(nèi)內(nèi)容容和和用用途途分分類類2、造造價(jià)價(jià)指指標(biāo)標(biāo)。。綜綜合合反反映映特特定定的的單單項(xiàng)項(xiàng)工工程程或或建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目所所需需人人力力、、物物力力和和財(cái)財(cái)力力的的一一般般需需要要量量。。具具有有較較大大的的概概括括性性、、寬寬裕裕度度和和誤誤差差范范圍圍，，屬屬參參考考性性經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。。3、費(fèi)用定額。。規(guī)定一定的的計(jì)算基礎(chǔ)，，用費(fèi)率形式式表示，反映映專項(xiàng)費(fèi)用社社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)動(dòng)量的標(biāo)準(zhǔn)。。4、基礎(chǔ)單價(jià)。。工程建設(shè)中中所消耗的勞勞動(dòng)力、材料料、機(jī)械臺(tái)班班以及設(shè)備工工器具等單位位價(jià)格的總稱稱。5、工程造價(jià)指指數(shù)。說明不不同時(shí)期工程程造價(jià)的相對(duì)對(duì)變化趨勢(shì)和和程度的指標(biāo)標(biāo)。是工程造造價(jià)動(dòng)態(tài)結(jié)算算的重要依據(jù)據(jù)，也常用于于投資估算。。6、有關(guān)工程造造價(jià)的經(jīng)濟(jì)法法規(guī)與政策。。二、工程造價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的的內(nèi)容和分類類(二)工程造價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)依據(jù)按其使使用范圍分類類1、全國統(tǒng)一定定額。反映一一定時(shí)期社會(huì)會(huì)生產(chǎn)力水平平的一般狀況況。2、行業(yè)統(tǒng)一定定額。反映各各行業(yè)部門專專業(yè)工程技術(shù)術(shù)特點(diǎn)以及施施工生產(chǎn)和管管理水平編制制。3、地區(qū)統(tǒng)一定定額?？紤]地地區(qū)性特點(diǎn)對(duì)對(duì)全國統(tǒng)一定定額水平做適適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)充充編制的。4、企業(yè)定額。。是企業(yè)素質(zhì)質(zhì)的一個(gè)標(biāo)志志。5、補(bǔ)充定額。。隨著設(shè)計(jì)施施工技術(shù)發(fā)展展，補(bǔ)充現(xiàn)行行定額缺項(xiàng)所所編制。有地地區(qū)補(bǔ)充定額額和一次性補(bǔ)補(bǔ)充定額兩種種。二、工程造價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的的內(nèi)容和分類類(三)工程造價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)依據(jù)按其構(gòu)構(gòu)成因素分類類1、建筑工程定定額。按具體體適用對(duì)象分分建筑工程、、建筑裝飾工工程、市政工工程、房屋修修繕工程、古古建園林工程程、人防工程程、公路工程程、水利工程程定額等。2、設(shè)備安裝工工程定額。主主要是機(jī)械設(shè)設(shè)備安裝和電電氣設(shè)備安裝裝工程定額。。(三)工程造價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)依據(jù)按其構(gòu)構(gòu)成因素分類類3、費(fèi)用定額。。計(jì)取建安工工程其它直接接費(fèi)用、現(xiàn)場場經(jīng)費(fèi)、間接接費(fèi)、利潤和和稅金的依據(jù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。4、工器具定額額。為新建或或擴(kuò)建項(xiàng)目投投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)首次次配置的工、、器具數(shù)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。5、工程建設(shè)其其他費(fèi)用定額額。獨(dú)立于建建筑安裝工程程、設(shè)備和工工器具購置之之外的其他費(fèi)費(fèi)用開支的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。三、工程造價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的的作用1、計(jì)算分析工工程造價(jià)的重重要依據(jù)2、投資決策和和工程決策的的重要依據(jù)3、促進(jìn)施工企企業(yè)技術(shù)進(jìn)步步，降低社會(huì)會(huì)平均必要?jiǎng)趧趧?dòng)量的重要要手段4、政府對(duì)工程程建設(shè)進(jìn)行宏宏觀調(diào)控，對(duì)對(duì)資源配置進(jìn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和平平衡的重要依依據(jù)5、反映工程建建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)靈敏的指示示器四、工程造價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的的特性1、真實(shí)性和科科學(xué)性2、系統(tǒng)性和統(tǒng)統(tǒng)一性3、權(quán)威性和強(qiáng)強(qiáng)制性4、穩(wěn)定性和時(shí)時(shí)效性一、工程造價(jià)價(jià)管理的內(nèi)容容1、工程造價(jià)的的合理確定在建設(shè)程序的的各個(gè)階段，，采用科學(xué)的的計(jì)算方法和和切合實(shí)際的的計(jì)價(jià)依據(jù)，，合理確定投投資估算、設(shè)設(shè)計(jì)概算、施施工圖預(yù)算、、承包合同價(jià)價(jià)、結(jié)算價(jià)、、竣工決算。。工程造價(jià)的合合理確定是控控制工程造價(jià)價(jià)的前提和先先決條件。沒沒有工程造價(jià)價(jià)的合理確定定，也就無法法進(jìn)行工程造造價(jià)控制。2、工程造價(jià)的的有效控制在投資決策階階段、設(shè)計(jì)階階段、工程發(fā)發(fā)包階段和工工程實(shí)施階段段，把工程造造價(jià)的發(fā)生控控制在造價(jià)限限額以內(nèi)，隨隨時(shí)糾正發(fā)生生的偏差，以以保證項(xiàng)目管管理目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)，以求在在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目中能合理理使用人力、、物力、財(cái)力力，取得較好好的投資效益益和社會(huì)效益益。一、工程造價(jià)價(jià)管理的內(nèi)容容造價(jià)控制的基基本原理：(1)合理設(shè)置工程程造價(jià)控制目目標(biāo)(2)以設(shè)計(jì)階段為為重點(diǎn)進(jìn)行全全過程工程造造價(jià)控制資料統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，，在初初步設(shè)設(shè)計(jì)階階段，，影響響項(xiàng)目目造價(jià)價(jià)的可可能性性為75%～95%；在技技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)階階段，，影響響項(xiàng)目目造價(jià)價(jià)的可可能性性為35%～75%；在施施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)階段段，影影響項(xiàng)項(xiàng)目造造價(jià)的的可能能性為為5%～35%。(3)采取主主動(dòng)控控制措措施(4)技術(shù)與與經(jīng)濟(jì)濟(jì)相結(jié)結(jié)合是是控制制工程程造價(jià)價(jià)的最最有效效的手手段二、工工程造造價(jià)的的有關(guān)關(guān)法律律規(guī)定定1、《中華人人民共共和國國建筑筑法》第18條建筑工工程造造價(jià)應(yīng)當(dāng)按按照國國家有有關(guān)規(guī)規(guī)定，，由發(fā)發(fā)包單單位與與承包包單位位在合同同中約約定。公開開招標(biāo)標(biāo)發(fā)包包的，，其造造價(jià)的的約定定，須須遵守守招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律律的規(guī)規(guī)定。。發(fā)包包單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照合合同的約定定，及時(shí)撥撥付工工程款款項(xiàng)。二、工工程造造價(jià)的的有關(guān)關(guān)法律律規(guī)定定2、《建筑工工程施施工發(fā)發(fā)包與與承包包計(jì)價(jià)價(jià)管理理辦法法》（建設(shè)設(shè)部令令第107號(hào)）第2.5條工工程程發(fā)承承包計(jì)計(jì)價(jià)包包括編編制施施工圖圖預(yù)算算、招招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底、、投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)、工工程結(jié)結(jié)算和和簽訂訂合同同價(jià)等等活動(dòng)動(dòng)。第3.1條建筑工工程施施工發(fā)發(fā)包與與承包包價(jià)在在政府府宏觀觀調(diào)控控下，，由市市場競競爭形形成。。第11.1條招招標(biāo)人人與中中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)中中標(biāo)價(jià)價(jià)訂立立合同同。第11.2條不不實(shí)實(shí)行招招標(biāo)投投標(biāo)的的工程程，在承包方方編制制的施工圖圖預(yù)算算的基基礎(chǔ)上上，由發(fā)承承包雙方協(xié)協(xié)商訂訂立合合同。二、工工程造造價(jià)的的有關(guān)關(guān)法律律規(guī)定定3、《中華人人民共共和國國合同同法》第269條建建設(shè)工工程合合同是是承包人人進(jìn)行行工程程建設(shè)設(shè)，發(fā)發(fā)包人人支付付價(jià)款款的合同同?！?..4、《建設(shè)工工程施施工合合同(示范文文本)》第23.1條招招標(biāo)標(biāo)工程程的合合同價(jià)價(jià)款由由發(fā)包包人承承包人人依據(jù)據(jù)中標(biāo)標(biāo)通知知書中中的中中標(biāo)價(jià)價(jià)格在在協(xié)議議書內(nèi)內(nèi)約定定。非非招標(biāo)標(biāo)工程程的合合同價(jià)價(jià)款由由發(fā)包包人承承包人人依據(jù)據(jù)工程程預(yù)算算書在在協(xié)議議書內(nèi)內(nèi)約定定。第1.12條合合同同價(jià)款款：指指發(fā)包包人承承包人人在協(xié)協(xié)議書書中約約定，，發(fā)包包人用用以支支付承承包人人按照照合同同約定定完成成承包包范圍圍內(nèi)全全部工工程并并承擔(dān)擔(dān)質(zhì)量量保修修責(zé)任任的款款項(xiàng)。。三、工工程造造價(jià)管管理體體制的的改革革目標(biāo)標(biāo)在統(tǒng)一一工程程量計(jì)計(jì)量規(guī)規(guī)則和和消耗耗量定定額的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，遵循循商品品經(jīng)濟(jì)濟(jì)價(jià)值值規(guī)律律，建建立以市場場形成成價(jià)格格為主主的價(jià)價(jià)格機(jī)機(jī)制，企業(yè)業(yè)依據(jù)據(jù)政府府和社社會(huì)咨咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)提提供的的市場場價(jià)格格信息息和造造價(jià)指指數(shù)，，結(jié)合合企業(yè)業(yè)自身身實(shí)際際情況況，自自主報(bào)報(bào)價(jià)，，通過過市場場價(jià)格格機(jī)制制的運(yùn)運(yùn)行，，形成成統(tǒng)一一、協(xié)協(xié)調(diào)、、有序序的工工程造造價(jià)管管理體體系，，達(dá)到到合理理使用用投資資、有有效地地控制制工程程造價(jià)價(jià)、取取得最最佳投投資效效益的的目的的，逐逐步建建立起起適應(yīng)社會(huì)會(huì)主義市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制、、符合中中國國情情、與國國際慣例例接軌的的工程造造價(jià)管理理體制?！吨腥A人民民共和國國價(jià)格法法》第3.1條國國家實(shí)行行并完善善宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控控下主要要由市場場形成價(jià)價(jià)格的機(jī)機(jī)制。價(jià)價(jià)格的制制定應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合價(jià)價(jià)值規(guī)律律，大多多數(shù)商品品和服務(wù)務(wù)價(jià)格實(shí)實(shí)行市場場調(diào)節(jié)價(jià)價(jià)，極少少數(shù)商品品和服務(wù)務(wù)價(jià)格實(shí)實(shí)行政府府指導(dǎo)價(jià)價(jià)或者政政府定價(jià)價(jià)。第3.2條市場場調(diào)節(jié)價(jià)價(jià)，是指指由經(jīng)營營者自主主制定，，通過市市場競爭爭形成的的價(jià)格。。第3.4條政府府指導(dǎo)價(jià)價(jià)，是指指依照本本法規(guī)定定，由政政府價(jià)格格主管部部門或者者其他有有關(guān)系部部門，按按照定價(jià)價(jià)權(quán)限和和范圍規(guī)規(guī)定基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)及其其浮動(dòng)幅幅度，指指導(dǎo)經(jīng)營營者制定定的價(jià)格格。第3.5條政政府定價(jià)價(jià)，是指指依照本本法規(guī)定定，由政政府價(jià)格格主管部部門或者者其他有有關(guān)系部部門，按按照定價(jià)價(jià)權(quán)限和和范圍制制定的價(jià)價(jià)格。《中華人民民共和國國價(jià)格法法》第18.1條下下列商品品和服務(wù)務(wù)價(jià)格，，政府在在必要時(shí)時(shí)可以實(shí)實(shí)行政府府指導(dǎo)價(jià)價(jià)或者政政府定價(jià)價(jià)：（一）與與國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展和人民民生活關(guān)關(guān)系重大大的極少少數(shù)商品品價(jià)格；；（二）資資源稀缺缺的少數(shù)數(shù)商品價(jià)價(jià)格；（三）自自然壟斷斷經(jīng)營的的商品價(jià)價(jià)格；（四）重重要的公公用事業(yè)業(yè)價(jià)格；；（五）重重要的公公益性服服務(wù)價(jià)格格。第18.2條政政府指導(dǎo)導(dǎo)價(jià)、政政府定價(jià)價(jià)的定價(jià)價(jià)權(quán)限和和具體適適用范圍圍，以中中央的和和地方的的定價(jià)目目錄為依依據(jù)。四、工程程造價(jià)改改革的主主要內(nèi)容容1、實(shí)現(xiàn)量量、價(jià)分分離，實(shí)實(shí)行工程程實(shí)體消消耗與施施工措施施消耗相相分離；；2、變指導(dǎo)導(dǎo)價(jià)為市市場價(jià)格格，變指指令性的的政府主主管部門門調(diào)控取取費(fèi)及其其費(fèi)率為為指導(dǎo)性性，由企企業(yè)自主主報(bào)價(jià)，，通過市市場競爭爭予以定定價(jià)；....“控制量，，指導(dǎo)價(jià)價(jià)，競爭爭費(fèi)”四、工程程造價(jià)改改革的主主要內(nèi)容容3、形成完完整的工工程造價(jià)價(jià)信息系系統(tǒng)，充充分利用用現(xiàn)代化化通訊手手段與計(jì)計(jì)算機(jī)大大存儲(chǔ)