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工程變更索索賠費(fèi)用計(jì)計(jì)算案例某小型水壩壩工程,系系均質(zhì)土壩壩,下游設(shè)設(shè)濾水壩址址,土方填填筑量876,150m3,,砂礫石濾濾料78,500m3,中標(biāo)標(biāo)合同價(jià)7,369,920美元,工工期一年半半。在投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)中,大壩壩土方的單單價(jià)為4.5美元/m3,運(yùn)運(yùn)距為750m;砂砂礫石濾料料的單價(jià)為為5.5美美元/m33,運(yùn)距距為1700m。案例開始施工后后,咨詢工工程師先后后發(fā)出14個(gè)變更令,,其中兩個(gè)個(gè)指令設(shè)計(jì)計(jì)工程量的的大幅度增增加,而且且土料和砂砂礫石的運(yùn)運(yùn)輸距離亦亦有所增加加。承包商商認(rèn)為,這這兩項(xiàng)增加加工程量的的數(shù)量都比比較大,土土料增加了了原土方量量的5%,砂礫石料料增加了約約16%;而且,運(yùn)運(yùn)輸距離相相應(yīng)增加了了100%及29%。工程變更索索賠的概念念工程變更指指:合同中中包括的任任何工作內(nèi)內(nèi)容的數(shù)量量改變;任任何工作質(zhì)質(zhì)量或其他他特性的改改變;工程程任何部分分的標(biāo)高、、位置和((或)尺寸寸的更改;;任何工作作的刪減((但交他人人實(shí)施的工工作除外));任何附附加工作;;實(shí)施工程程的順序或或時(shí)間安排排的改變等等。工程索賠指指:在國(guó)際際工程承包包中,承包包商依據(jù)合合同的有關(guān)關(guān)規(guī)定,向向業(yè)主提出出調(diào)整合同同價(jià)格和((或)合同同工期,或或其他方面面的合理要要求,以彌彌補(bǔ)自己的的損失,維維護(hù)自身合合法權(quán)益。。索賠依據(jù)招標(biāo)文件投標(biāo)文件合同協(xié)議書書及其附屬屬文件來(lái)往函件會(huì)議紀(jì)要施工現(xiàn)場(chǎng)記記錄工程照片工程財(cái)務(wù)記記錄現(xiàn)場(chǎng)氣象記記錄、市場(chǎng)場(chǎng)信息資料料、政策法法令文件、、案例和國(guó)國(guó)際慣例等等。變更索賠費(fèi)費(fèi)用計(jì)算的的原則1.實(shí)際損損失原則索賠費(fèi)用=項(xiàng)目實(shí)施施階段發(fā)生生的實(shí)際新新增工程單單價(jià)×完成新增增工程所需需時(shí)間2.合同原原則索賠費(fèi)用=項(xiàng)目的合合同單價(jià)基基礎(chǔ)上新增增工程量調(diào)調(diào)整后的單單價(jià)×完成新增增工程所需需時(shí)間變更索賠的的內(nèi)容1.工期索索賠2.費(fèi)用索索賠工期索賠計(jì)計(jì)算:1.1進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃分分析法(關(guān)關(guān)鍵線路法法)1.2里里程碑分析析法(最常常用)1.3比比例分析法法:總工期索賠賠值=受干干擾部分工工程的工期期延誤量×該部分合合同價(jià)/整整個(gè)工程合合同價(jià)變更索賠費(fèi)費(fèi)用組成索賠費(fèi)用應(yīng)應(yīng)與投標(biāo)合合同價(jià)格的的每一項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用相對(duì)應(yīng)應(yīng),包括::直接費(fèi)、、間接費(fèi)、、利潤(rùn)和其其他應(yīng)補(bǔ)償償?shù)馁M(fèi)用。。組成如下下:1.直接費(fèi)費(fèi):人工費(fèi)費(fèi)、材料費(fèi)費(fèi)、施工機(jī)機(jī)械費(fèi)。2.間接費(fèi)費(fèi):現(xiàn)場(chǎng)管管理費(fèi)、總總部管理費(fèi)費(fèi)。3.利潤(rùn)::合同變更更利潤(rùn)、合合同延期利利潤(rùn)、合同同解除利潤(rùn)潤(rùn)、其他補(bǔ)補(bǔ)償利潤(rùn)。。4.其他應(yīng)應(yīng)與補(bǔ)償?shù)牡馁M(fèi)用:利利息、分包包費(fèi)、保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)用及各各種擔(dān)保費(fèi)費(fèi)。變更索賠費(fèi)費(fèi)用計(jì)算1.索賠費(fèi)費(fèi)用的分項(xiàng)項(xiàng)計(jì)算法::2.費(fèi)用索索賠的總費(fèi)費(fèi)用法:3.修正的的總費(fèi)用法法:?jiǎn)雾?xiàng)索賠額額的計(jì)算1.直接費(fèi)費(fèi)新增工程人人工費(fèi)=合合同單價(jià)或或計(jì)日工實(shí)實(shí)際單價(jià)新增材料費(fèi)費(fèi)=新增用用量×材料單價(jià)價(jià)新增施工機(jī)機(jī)械費(fèi)=合合同或?qū)嶋H際機(jī)械單價(jià)價(jià)×持續(xù)時(shí)時(shí)間2.間接費(fèi)費(fèi)新增現(xiàn)場(chǎng)管管理費(fèi)=直直接費(fèi)用×現(xiàn)場(chǎng)管理理費(fèi)用比例例新增總部管管理費(fèi)=新新增工程工工地總成本本×總部管管理費(fèi)比例例3.利潤(rùn)新增利潤(rùn)=合同中利利潤(rùn)比例×(新增工工地總成本本+新增總總部管理費(fèi)費(fèi))注:工地總總成本=直直接費(fèi)+現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)費(fèi)案例例((續(xù)續(xù)))開始始施施工工后后,,咨咨詢?cè)児すこ坛處煄熛认群蠛蟀l(fā)發(fā)出出14個(gè)變變更更令令,,其其中中兩兩個(gè)個(gè)指指令令設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)工工程程量量的的大大幅幅度度增增加加,,而而且且土土料料和和砂砂礫礫石石的的運(yùn)運(yùn)輸輸距距離離亦亦有有所所增增加加。。承承包包商商認(rèn)認(rèn)為為,,這這兩兩項(xiàng)項(xiàng)增增加加工工程程量量的的數(shù)數(shù)量量都都比比較較大大,,土土料料增增加加了了原原土土方方量量的的5%,砂砂礫礫石石料料增增加加了了約約16%;而而且且,,運(yùn)運(yùn)輸輸距距離離相相應(yīng)應(yīng)增增加加了了100%及29%。因因此此,,承承包包商商要要求求按按新新單單價(jià)價(jià)計(jì)計(jì)算算新新增增加加的的工工程程量量?jī)r(jià)價(jià)格格,,并并提提出出了了工工程程索索賠賠((表表1))。。承包包商商費(fèi)費(fèi)用用索索賠賠計(jì)計(jì)算算表表表表1索賠項(xiàng)目增加工程量單價(jià)款額(1)壩體土方40250m3(原為836150m3),運(yùn)距由750m增至1500m4.75美元/m3(原4.5美元/m3)191188美元(2)砂礫石濾料12500m3(原為78500m3),運(yùn)距由1700m增至2200m6.25美元/m3(原5.5美元/m3)78125美元(3)延期4個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)原合同額中現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)為731143美元,工期18個(gè)月40619美元/月162476美元以上三項(xiàng)索賠總計(jì)431789美元索賠賠及及賠賠償償金金額額統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)表表((/美美元元))壩體立方砂礫石濾料現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)總額承包商索賠金額191,18878,125162,476431,789業(yè)主賠償金額175,08868,50097,486341,074各項(xiàng)金額調(diào)整量16,1009,62564,99090,715咨詢?cè)児すこ坛處煄熀撕怂闼阍诮咏拥降匠谐邪躺痰牡纳仙鲜鍪鏊魉髻r賠要要求求后后,,咨咨詢?cè)児すこ坛處煄熤鹬痦?xiàng)項(xiàng)地地分分析析核核算算,,并并根根據(jù)據(jù)承承包包合合同同條條款款的的有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定,,對(duì)對(duì)承承包包商商的的索索賠賠要要求求提提出出以以下下審審核核意意見見::1.鑒鑒于于工工程程量量的的增增加加,,以以及及一一些些不不屬屬于于承承包包商商責(zé)責(zé)任任的的工工期期延延誤誤,,經(jīng)經(jīng)按按實(shí)實(shí)際際工工程程記記錄錄核核定定,,同同意意給給承承包包商商延延長(zhǎng)長(zhǎng)工工期期3個(gè)個(gè)月月。。2.報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)總總體體分分析析::工程程承承包包施施工工合合同同額額7369920美美元元,,其其中中總總部部管管理理費(fèi)費(fèi)及及利利潤(rùn)潤(rùn)::7369920××[8/(100+8)]=545920美美元元工地地現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管管理理費(fèi)費(fèi)::(7369920-545920))××[12/((100+12))]=731143美美元元?jiǎng)t每每月月工工地地現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管管理理費(fèi)費(fèi)::731143÷÷18=40619美元元3.對(duì)對(duì)新新增增的的土土方方40250m33,,進(jìn)進(jìn)行行具具體體的的單單價(jià)價(jià)分分析析。。(1))新新增增土土方方開開挖挖費(fèi)費(fèi)用用::按照照施施工工方方案案,,用用1m33正正鏟鏟挖挖掘掘機(jī)機(jī)裝裝車車,,每每小小時(shí)時(shí)60m33,,每每小小時(shí)時(shí)機(jī)機(jī)械械及及人人工工費(fèi)費(fèi)28美美元元。。則則挖挖掘掘單單價(jià)價(jià)為為::28美美元元/60m33=0.47美美元元/m33(2))新新增增土土方方運(yùn)運(yùn)輸輸費(fèi)費(fèi)用用::用6t卡卡車車運(yùn)運(yùn)輸輸,,每每次次運(yùn)運(yùn)4m33土土,,每每小小時(shí)時(shí)兩兩趟趟,,運(yùn)運(yùn)輸輸設(shè)設(shè)備備費(fèi)費(fèi)用用每每小小時(shí)時(shí)25美美元元。。運(yùn)運(yùn)輸輸單單價(jià)價(jià)25/((4××2))=3.13美美元元/m333.對(duì)對(duì)新新增增的的土土方方40250m33,,進(jìn)進(jìn)行行具具體體的的單單價(jià)價(jià)分分析析。。(3))新新增增土土方方挖挖掘掘、、裝裝載載和和運(yùn)運(yùn)輸輸直直接接費(fèi)費(fèi)單單價(jià)價(jià)::0.47+3.13=3.60美美元元/m33(4))新新增增土土方方單單價(jià)價(jià)::直接接費(fèi)費(fèi)單單價(jià)價(jià)3.60美美元元增加12%現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用用0.43美元工地總成本((3.60+0.43))4.03美美元3.對(duì)新增的的土方40250m3,,進(jìn)行具體的的單價(jià)分析。。增加8%總部部管理費(fèi)及利利潤(rùn)0.32美美元合計(jì)(4.03+0.32)4.35美元故新增土方單單價(jià)應(yīng)為4.35美元/m3,而不不是承包商所所報(bào)的4.75美元。(5)新增土土方補(bǔ)償款額額:40250m3×4.35美元/m3=175088美元元而不是承包商商所報(bào)的191188美美元。索賠及賠償金金額統(tǒng)計(jì)表((/美元)壩體立方砂礫石濾料現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)總額承包商索賠金額191,18878,125162,476431,789業(yè)主賠償金額175,08868,50097,486341,074各項(xiàng)金額調(diào)整量16,1009,62564,99090,7154.對(duì)新增砂砂礫料12500m3進(jìn)進(jìn)行單價(jià)分析析。分析過程程同上,分析析結(jié)果為:(1)開挖及及裝載費(fèi)用為為0.62美美元/m3(2)運(yùn)輸費(fèi)費(fèi)用為3.91美元/m3(3)新增砂砂礫料單價(jià)為為5.48美美元/m3(4)新增砂砂礫料補(bǔ)償款款額:12500m3×5.48美元/m3=68500美元元而不是承包商商提出的78125美元元。(3)單價(jià)分分析:直接費(fèi)4.53美元增加12%現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)0.54美元工地總成本為為4.53+0.54=5.07美元增加8%總部部管理費(fèi)及利利潤(rùn)0.41美元?jiǎng)t新增砂礫料料單價(jià)為5.48美元元/m3索賠及賠償金金額統(tǒng)計(jì)表((/美元)壩體立方砂礫石濾料現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)總額承包商索賠金額191,18878,125162,476431,789業(yè)主賠償金額175,08868,50097,486341,074各項(xiàng)金額調(diào)整量16,1009,62564,99090,7155.關(guān)于工期期延長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管理費(fèi)補(bǔ)償償。這0.6個(gè)月月的現(xiàn)場(chǎng)管理理費(fèi)已在新增增的工程量?jī)r(jià)價(jià)格中獲得,,而另有2.4個(gè)月的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)必必須另外計(jì)算算。承包商所所計(jì)算的合同同中現(xiàn)場(chǎng)管理理費(fèi)總額為731143美元,則業(yè)業(yè)主應(yīng)補(bǔ)償承承包商的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管理費(fèi)為::731143×(3-0.6)/18=97486美元元工程師批準(zhǔn)了了工期拖延3個(gè)月,按原原合同所確定定的進(jìn)度為409440美元/月,,則新增工程程量相當(dāng)于正正常的合同工工期:(175088+68500)/409440=0.6個(gè)個(gè)月索賠及賠償金金額統(tǒng)計(jì)表((/美元)壩體立方砂礫石濾料現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)總額承包商索賠金額191,18878,125162,476431,789業(yè)主賠償金額175,08868,50097,486341,074各項(xiàng)金額調(diào)整量16,1009,62564,99090,7156.同意支付付給承包商的的索賠額(/美元)壩體立方砂礫石濾料現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)總額承包商索賠金額191,18878,125162,476431,789業(yè)主賠償金額175,08868,50097,486341,074各項(xiàng)金額調(diào)整量16,1009,62564,99090,715案例分析(1)應(yīng)該看看到承包商提提出的新單價(jià)價(jià)是符合合同同原則的,即即在土方報(bào)價(jià)價(jià)中將運(yùn)輸費(fèi)費(fèi)按運(yùn)輸距離離提高,而其其他費(fèi)用(如如挖方、裝卸卸)不變,以以確定新增加加的工程量報(bào)報(bào)價(jià)。因?yàn)檫\(yùn)運(yùn)輸距離增加加,工程性質(zhì)質(zhì)沒有變化,,所以應(yīng)在合合同價(jià)格基礎(chǔ)礎(chǔ)上作調(diào)整,,其結(jié)果新價(jià)價(jià)格必然比原原價(jià)格高。這這種計(jì)算體現(xiàn)現(xiàn)了索賠值計(jì)計(jì)算的合同原原則,即合同同報(bào)價(jià)作為計(jì)計(jì)算依據(jù)。但但費(fèi)用索賠還還有賠償實(shí)際際損失原則,,即按照承包包商實(shí)際的直直接損失和間間接損失計(jì)算算索賠值。這這兩者常常不不一致。(2)工程師按按照實(shí)際勞動(dòng)動(dòng)效率(也可可以是定額的的,或代表社社會(huì)平均的勞勞動(dòng)效率),,確定新增工工程量的單價(jià)價(jià),這完全符符合賠償實(shí)際際損失原則。。本案例中,,經(jīng)過工程師師實(shí)測(cè)所確定定的新增工程程量的單價(jià)低低于合同價(jià),,而新增工程程量的工作內(nèi)內(nèi)容和難度((運(yùn)輸距離)),增加了許許多。這是與與合同單價(jià)相相矛盾的。本案例體現(xiàn)了了費(fèi)用索賠計(jì)計(jì)算的兩個(gè)原原則,即實(shí)際損失原則則和合同原則之間的差異::可能存在的問問題:1)承包商報(bào)報(bào)價(jià)過高,或或報(bào)價(jià)中存在在不平衡因素素,即一般土土方為前期工工程,而且承承包商投標(biāo)時(shí)時(shí)估計(jì)工程量量會(huì)有所增加加,所以報(bào)高高價(jià),而工程程師用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)實(shí)測(cè)勞動(dòng)效率率對(duì)付承包商商,以剔除其其中不合理因因素,這是無(wú)無(wú)可非議的。。2)由于承包包商勞動(dòng)效率率提高。如::選用更先進(jìn)進(jìn)、合理的設(shè)設(shè)備和施工方方案;施工過程十十分順利,投投標(biāo)時(shí)考慮的的氣候風(fēng)險(xiǎn)、、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、、運(yùn)輸?shù)缆凤L(fēng)風(fēng)險(xiǎn)沒有發(fā)生生按照照學(xué)習(xí)習(xí)規(guī)律律,隨隨工程程量的的增加加,勞勞動(dòng)效效率會(huì)會(huì)逐漸漸提高高。3)工工程師師測(cè)量量勞動(dòng)動(dòng)效率率的方方法和和選點(diǎn)點(diǎn)不合合理。。通常常在工工程變變更令令下達(dá)達(dá)之后后一段段時(shí)間間工程程師派派人到到現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)測(cè)工工作效效率,,如用用
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