作業(yè)前必須做JSA

箱：muxong@163.com史宏林2020年5月8日化危為安化危為安化危為安“化危為安”

線上講堂01JSA的定義、作用和適用范圍02JSA的工作流程及要求03JSA練習(xí)中國化學(xué)品安全協(xié)會China

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線上講堂事故發(fā)生單位發(fā)生時間死亡事故直接原因發(fā)生環(huán)節(jié)涉及要素甕福達(dá)州化工有限責(zé)任公司2019-3-33用蒸汽清洗罐體時，所產(chǎn)含有硫化鈉廢液進(jìn)入含有磷酸的開放式清洗廢液收集溝、池，硫化鈉與磷酸反應(yīng)生成硫化氫氣體，導(dǎo)致作業(yè)人員中毒。作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)安全/安全生產(chǎn)信息江蘇天嘉宜化工有限公司2019-3-2178舊固廢庫內(nèi)長期非法貯存的硝化廢料（黃料）持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)硝化廢料爆炸。生產(chǎn)環(huán)節(jié)變更管理/安全生產(chǎn)信息齊魯天和惠世制藥有限公司2019-4-1510施工動火引燃乙二醇冷媒緩釋劑（包裝袋無標(biāo)簽），濃煙導(dǎo)致施工人員窒息中毒。檢維修環(huán)節(jié)（動火/受限空間）作業(yè)安全/承包商管理/安全生產(chǎn)信息東興化工有限責(zé)任公司2019-4-244氯乙烯氣柜卡頓、傾斜，泄漏致壓縮機(jī)入口壓力降低，沒有及時發(fā)現(xiàn)，而調(diào)大壓縮機(jī)回流，進(jìn)入氣柜的氣量加大且過快，氯乙烯沖破環(huán)形水封泄漏。生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)備完好性/事故事件管理陜西恒源投資集團(tuán)電化有限公司2019-5-25違章操作致電石爐爐料噴出，造成灼傷。（存在嚴(yán)重的三違現(xiàn)象）作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)安全/變更管理義馬氣化廠2019-7-1915空氣分離裝置冷箱泄漏未及時處理，發(fā)生“砂爆”，進(jìn)而引發(fā)冷箱倒塌，導(dǎo)致附近500m3液氧貯槽破裂，大量液氧迅速外泄，引起爆炸、燃燒。生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)備完好性/裝置運行安全管理中衛(wèi)聯(lián)合新澧化工有限公司2019-8-294長期停止運行的2#煤氣發(fā)生爐，在點火重啟時，因排污閥閥門滲漏，致夾套鍋爐嚴(yán)重缺水運行，違規(guī)操作補(bǔ)水，發(fā)生劇烈汽化造成夾套鍋爐爆炸。復(fù)工/開停車裝置運行安全管理建甌市金峰化工氣體有限公司2019-8-313動火作業(yè)和作業(yè)前沒有對氣柜內(nèi)乙炔氣體進(jìn)行置換排氣和濃度檢測，引起氣柜內(nèi)殘余乙炔與空氣形成的爆炸性混合物閃爆。檢維修環(huán)節(jié)/動火作業(yè)安全安康市恒翔生物化工有限公司2019-10-116進(jìn)入污泥沉淀池進(jìn)行作業(yè)，1人跌落污水池中毒，施救中造成事故擴(kuò)大。復(fù)工/作業(yè)環(huán)節(jié)/受限空間變更管理/作業(yè)安全廣西蘭科新材料科技有限公司2019-10-154試生產(chǎn)期間，酚醛樹脂反應(yīng)釜發(fā)生爆炸。試生產(chǎn)試生產(chǎn)安全管理朝陽金垚化工產(chǎn)品有限公司2019-10-163違章指揮工人拆卸在運行的粗噻吩脫色冷凝后液相至粗噻吩接收罐的管路閥門，導(dǎo)致硫化氫氣體大量泄漏，施救中造成事故擴(kuò)大。復(fù)工/檢維修環(huán)節(jié)作業(yè)安全徐州天安化工有限公司2019-12-313脫硫塔內(nèi)進(jìn)行清理碎瓷環(huán)填料作業(yè)時，排放循環(huán)槽及塔內(nèi)液封脫硫液，造成液封失效，憋壓在循環(huán)槽上部空間的煤氣沖破液封進(jìn)入塔內(nèi)。檢維修環(huán)節(jié)（受限空間作業(yè)安全12起事故/138人死亡（據(jù)公開報道統(tǒng)計）“化危為安”

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AssociationJSA的定義、作用和適用范圍中國化學(xué)品安全協(xié)會China

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線上講堂JSA的定義、作用和適用范圍“化危為安”

線上講堂什么是工作安全分析（JSA）工作安全分析是一個事先或定期對某項工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險評估的工具；是有組織對存在的危害進(jìn)行識別、評估和制定實施控制措施的過程；是將風(fēng)險最大限度地消除或控制的一種方法。工作安全分析是規(guī)劃工作的一種方式、方法：列??該工作的所有步驟；找??該工作的可能風(fēng)險；建議、說明該工作的安全執(zhí)行方式，避免安全意外與職業(yè)災(zāi)害的發(fā)生；預(yù)測哪些事情可能??錯，并想??備用控制手段。工作安全分析（JSA）的作用消除重大危害滿足規(guī)章和政策的需要將整個團(tuán)隊納入管理關(guān)注實際的工作任務(wù)改善對危害的認(rèn)識或增強(qiáng)識別新危害的能力確?？刂拼胧┯行Р⒌玫铰鋵嵆掷m(xù)改善安全標(biāo)準(zhǔn)和工作條件減少事故JSA的定義、作用和適用范圍“化危為安”

線上講堂JSA的定義、作用和適用范圍工作安全分析（JSA）的優(yōu)點找??風(fēng)險，研擬解決對策預(yù)防傷害與事故的發(fā)生有組織、系統(tǒng)化地讓工作更正確、有效率地執(zhí)行擬定人人皆可使用的程序讓人們養(yǎng)成安全的工作習(xí)慣“化危為安”

線上講堂JSA的定義、作用和適用范圍工作安全分析（JSA）的應(yīng)用范圍現(xiàn)有的作業(yè)新的、非常規(guī)性的作業(yè)需被標(biāo)準(zhǔn)化的工作改變現(xiàn)有的作業(yè)由新手或承包商執(zhí)行的作業(yè)可能引發(fā)嚴(yán)重職業(yè)災(zāi)害的工作培訓(xùn)或再培訓(xùn)的工具“化危為安”

線上講堂什么情況不適用工作安全分析（JSA）危害/風(fēng)險明確且已被清楚了解的工作已經(jīng)有標(biāo)準(zhǔn)操作程序的工作需要用其他專門的方法進(jìn)行危害分析的工作與工藝安全管理有關(guān)的危害識別和風(fēng)險控制其他專業(yè)領(lǐng)域：如消防安全、人機(jī)工程學(xué)、職業(yè)病等JSA的定義、作用和適用范圍“化危為安”

線上講堂JSA的工作流程及要求中國化學(xué)品安全協(xié)會China

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線上講堂JSA的管理流程JSA程序的實施總結(jié)和反饋現(xiàn)場監(jiān)控工作任務(wù)的審查JSA的工作流程及要求“化危為安”

線上講堂作業(yè)許可和風(fēng)險溝通JSA的工作流程及要求“化危為安”

線上講堂JSA的管理流程——工作任務(wù)審查誰提??現(xiàn)場作業(yè)人員均可提??需要進(jìn)行JSA的工作任務(wù)誰審核基層單位負(fù)責(zé)人要做哪些工作基層單位負(fù)責(zé)人判斷是否需要做JSA明確執(zhí)行JSA的人員明確工作計劃JSA的工作流程及要求JSA的管理流程——工作任務(wù)審查符合下列情況之一,

應(yīng)進(jìn)行JSA：無程序管理、控制的工作；新的工作(首次由操作人員或承包商人員實施的工作)；有程序控制，但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害，如：可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等；可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè)；現(xiàn)場作業(yè)人員提??需要進(jìn)行JSA的工作任務(wù)?！盎榘病?/p>

線上講堂JSA的工作流程及要求“化危為安”

線上講堂JSA的管理流程——工作任務(wù)審查什么情況下使用JSA？舉例:臨時用電工作高壓清洗受限空間進(jìn)入管線打開高空作業(yè)吊裝作業(yè)動火工作

(火焰

/火花)偏離HSE

的程序和標(biāo)準(zhǔn)程序JSA的管理流程——工作任務(wù)審查成立JSA小組JSA小組組長：基層單位負(fù)責(zé)人指定，通常是由完成工作任務(wù)的班組長（項目負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，必要時由技術(shù)或設(shè)備負(fù)責(zé)人擔(dān)任；JSA小組成員：應(yīng)由管理、技術(shù)、安全、操作等3~5

名人員組成；根據(jù)工作任務(wù)確定小組成員。JSA小組應(yīng)具備的能力應(yīng)熟悉JSA方法;了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備;熟悉相關(guān)的操作規(guī)程。JSA的工作流程及要求“化危為安”

線上講堂JSA的工作流程及要求JSA的管理流程——工作程序的實施第一步: 把工作分解成具體任務(wù)或步驟第二步: 觀察工作的流程，識別每一步驟相關(guān)的危害第三步: 評估風(fēng)險第四步: 確定預(yù)防風(fēng)險的控制措施“化危為安”

線上講堂JSA的工作流程及要求JSA的管理流程——工作程序的實施第一步: 把工作分解成具體任務(wù)或步驟工作準(zhǔn)備能量隔離（需要時）氣體檢測（需要時）工具準(zhǔn)備（腳手架、乙炔瓶、電焊機(jī)等）工作實施工作結(jié)束現(xiàn)場恢復(fù)“化危為安”

線上講堂JSA的工作流程及要求“化危為安”

線上講堂JSA的管理流程——工作程序的實施第二步:

觀察工作流程,

識別每一步驟相關(guān)危害參考GB/T

13861-2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》物理的化學(xué)的生物的心理、生理的行為的其他危害（如：環(huán)境）參考GB6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害JSA的工作流程及要求JSA的管理流程——工作程序的實施第三步: 風(fēng)險評估風(fēng)險度=可能性*嚴(yán)重度 R=L*SL值 指的是潛在事故危害發(fā)生的可能性S值

指的是潛在事故危害發(fā)生的嚴(yán)重性R值 即風(fēng)險等級，指的是L、S兩者的乘積風(fēng)險矩陣

分為四個風(fēng)險矩陣區(qū)，藍(lán)色區(qū)域為低風(fēng)險區(qū)，黃色區(qū)域為中風(fēng)險區(qū)，橙色區(qū)域為高風(fēng)險區(qū)，紅色區(qū)域為嚴(yán)重高風(fēng)險區(qū)。“化危為安”

線上講堂JSA的工作流程及要求第三步:

風(fēng)險評估經(jīng)過評估，R值如果確定在黃色區(qū)域、橙色區(qū)域和紅色區(qū)域，則應(yīng)考慮在確?，F(xiàn)有安全控制措施可靠有效的基礎(chǔ)上，增加冗余防控措施和應(yīng)急救援措施，確保在工藝、設(shè)備等基本的防護(hù)層失效后，危險能量不會危及人身安全或造成事故擴(kuò)大?！盎榘病?/p>

線上講堂JSA的管理流程——工作程序的實施JSA的工作流程及要求“化危為安”

線上講堂JSA的工作流程及要求JSA的工作流程及要求“化危為安”

線上講堂JSA的管理流程——工作程序的實施第四步:

確定預(yù)防風(fēng)險的控制措施已存在的安全措施：安全規(guī)則、程序和手冊操作程序許可系統(tǒng)（LTCT、受限空間、動火工作等）監(jiān)控和取樣審核培訓(xùn)/信息/指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急計劃個人防護(hù)裝備（PPE）JSA的工作流程及要求第四步:

確定預(yù)防風(fēng)險的控制措施如果目前的安全控制措施不足以控制危害采取控制措施的防護(hù)層次1.消除:

消除風(fēng)險取代:

減少源頭的風(fēng)險或移除源頭工程控制:

采取公共的防護(hù)措施管理控制:

培訓(xùn)

+

程序

+

指導(dǎo)PPE:

使人們配備PPE“化危為安”

線上講堂JSA的管理流程——工作程序的實施JSA的工作流程及要求JSA的管理流程——作業(yè)許可和風(fēng)險溝通辦理作業(yè)許可證，作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可，才可開展工作。作業(yè)許可的級別應(yīng)同原始風(fēng)險等級高低相當(dāng)，原始風(fēng)險較高時，應(yīng)獲得較高管理層的許可。具體執(zhí)行Q/SY

1240-2009《作業(yè)許可管理規(guī)范》。作業(yè)前應(yīng)與參與此項工作的每個人進(jìn)行有效溝通?！盎榘病?/p>

線上講堂JSA的工作流程及要求 “化危為安”

線上講堂JSA的管理流程——作業(yè)過程中的現(xiàn)場監(jiān)控辦理許可證的作業(yè)：應(yīng)指定相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)整個作業(yè)過程的監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)內(nèi)容：要注意作業(yè)人員的變化作業(yè)場所??現(xiàn)的新情況未識別??的危害因素?zé)o作業(yè)許可要求的作業(yè)，應(yīng)由JSA小組組長或其指定人員對作業(yè)過程進(jìn)行巡查。如果作業(yè)過程中??現(xiàn)新的危害或發(fā)生未遂事件、事故，應(yīng)首先停止作業(yè)，JSA小組應(yīng)立即審查先前JSA，重新進(jìn)行JSA。JSA的管理流程——總結(jié)與反饋與你的小組進(jìn)行JSA

的回顧充分理解和接受廣泛參與并涵蓋所有的內(nèi)容客觀JSA的工作流程及要求“化危為安”

線上講堂JSA的管理流程存在的問題分步驟時過于簡單，大多只有準(zhǔn)備、實施、結(jié)束3步只考慮作業(yè)本身的風(fēng)險，忽略了相關(guān)作業(yè)安全員或技術(shù)員一人填寫，沒有其他作業(yè)人員的參與沒有把JSA識別??的風(fēng)險給作業(yè)人員交底JSA的工作流程及要求“化危為安”

線上講堂工作危害分析（JHA）和工作安全分析（JSA）的區(qū)別“化危為安”

線上講堂不同JHA(job

hazard

analysis)JSA(

jobsafety

analysis)使用時機(jī)每年階段性地開展風(fēng)險分析時使用每次具體工作作業(yè)前使用活動針對的對象更廣泛，包括所有可能的作業(yè)（管理）活動針對生產(chǎn)裝置現(xiàn)場的檢維修等作業(yè)活動實施人員一般是基層單位的生產(chǎn)技術(shù)、管理及操作人員一般是現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人、員工和承包商成果風(fēng)險管控手冊工作安全分析表分析結(jié)果應(yīng)用對象各類作業(yè)活動的參與人員，主要是企業(yè)的基層單位的員工現(xiàn)場作業(yè)人員，包括承包商JSA的工作流程及要求JSA練習(xí)中國化學(xué)品安全協(xié)會China

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線上講堂JSA練習(xí)案例1：換熱器墊片泄漏處理“化危為安”

線上講堂JSA練習(xí)案例1：處理換熱器泄漏的主要工作步驟切換換熱器換熱器撤壓置換加盲板拆卸封頭、更換墊片封頭回裝拆盲板置換、投用“化危為安”

線上講堂JSA練習(xí) “化危為安”

線上講堂案例1：識別處理換熱器泄漏的風(fēng)險及采取的措施序號工作步驟潛在危害安全控制措施1切換流程改錯流程，造成生產(chǎn)安全事故按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡，雙人操作。先確認(rèn)、后操作。2換熱器撤壓撤壓不徹底，造成泄漏、沖擊事故放空、低點排凝、檢查壓力表指示回零。3置換置換不合格，存在易燃爆炸物采樣分析，達(dá)到規(guī)定的可燃物含量標(biāo)準(zhǔn)。4加盲板拆螺栓時易發(fā)生沖擊，如法蘭在高處，易發(fā)生墜落、中毒作業(yè)處搭設(shè)腳手架、作業(yè)人員系掛安全帶、佩戴適宜的防毒器材，拆卸時站側(cè)位，逐個松開螺栓。5拆卸封頭、更換墊片易造成壓力沖擊、物體打擊和機(jī)械傷害選擇安全站位，戴防護(hù)鏡，避開物體、介質(zhì)沖擊方向；采用倒鏈吊住固定，使用氣動扳手等6…封頭回裝…………JSA練習(xí)案例1：處理換熱器泄漏的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序切換換熱器改流程時，按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡，雙人操作。先確認(rèn)、后操作。換熱器撤壓退料撤料、換熱器放空、低點排凝，檢查壓力表指示回零。置換進(jìn)行置換氣采樣分析，達(dá)到規(guī)定的可燃物含量標(biāo)準(zhǔn)。加盲板高處法蘭處搭設(shè)腳手架、作業(yè)人員系掛安全帶，佩戴適宜的防毒器材，選擇安全站位，逐個松螺栓……“化危為安”

線上講堂JSA練習(xí)案例1：處理換熱器泄漏的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序根據(jù)以上作業(yè)活動的工作安全分析，我們就可以把簡單的工作步驟，轉(zhuǎn)換成安全操作規(guī)程或安全作業(yè)方案或安全作業(yè)措施，使其具有了預(yù)防事故發(fā)生、保護(hù)員工安全的作用和功能。“化危為安”

線上講堂JSA練習(xí)案例2：動火作業(yè)“化危為安”

線上講堂JSA練習(xí)案例2：動火作業(yè)序號工作步驟潛在危害安全控制措施1倒空置換、撤壓2加盲板、采樣3清理現(xiàn)場、安全處理4準(zhǔn)備動火工具、設(shè)備5動火6完工驗收“化危為安”

線上講堂JSA練習(xí)案例2：動火作業(yè)序號工作步驟潛在危害安全控制措施1倒空置換、撤壓撤壓不徹底，造成泄漏、沖擊事故（導(dǎo)淋堵）；置換不合格，存在易燃爆炸物2加盲板拆螺栓時易發(fā)生沖擊，如法蘭在高處，易發(fā)生墜落、中毒3清理現(xiàn)場現(xiàn)場可燃物，半徑15米內(nèi)地溝、井未檢查清理封閉，交叉作業(yè)4準(zhǔn)備動火工具、設(shè)備電焊機(jī)接線絕緣破損，造成觸電；氣焊接管不規(guī)范，泄漏氣體5動火可燃物排放、逸??，造成著火、閃爆；交叉作業(yè)6完工驗收…………“化危為安”

線上講堂JSA練習(xí)案例2：動火作業(yè)序號工作步驟潛在危害觸發(fā)事件和因素1倒空置換、撤壓造成泄漏、沖擊事故（導(dǎo)淋堵）未按規(guī)程進(jìn)行，撤壓不徹底，置換不合格2加盲板高處加盲板時的墜落、中毒未搭設(shè)作業(yè)平臺，未佩戴適宜的呼吸防護(hù)器材，未系掛安全帶3清理現(xiàn)場、安全處置作業(yè)現(xiàn)場可燃物著火或閃爆半徑15米內(nèi)地溝、未檢查清理封閉，上下游有安全禁忌交叉作業(yè)4準(zhǔn)備動火工具、設(shè)備施工設(shè)備缺陷，造成觸電、閃爆電焊機(jī)接線絕緣破損，造成觸電；氣焊接管不規(guī)范，泄漏氣體5動火作業(yè)過程發(fā)生變化，造成著火、閃爆超??范圍動火，作業(yè)過程有放空排凝作業(yè)，作業(yè)對象??現(xiàn)泄漏、高處作業(yè)火花引起著火等6完工驗收…………“化危為安”

線上講堂JSA練習(xí)案例2：動火作業(yè)“化危為安”

線上講堂序號工作步驟潛在危害觸發(fā)事件和因素1倒空置換、撤壓撤壓不徹底，造成泄漏、沖擊事故（導(dǎo)淋堵）；置換不合格，存在易燃爆炸物按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡，先確認(rèn)、后操作。確認(rèn)物料特效，放空、低點排凝、多點確認(rèn)，檢查壓力指示2加盲板拆螺栓時易發(fā)生沖擊，如法蘭在高處，易發(fā)生墜落、中毒作業(yè)處搭設(shè)腳手架、作業(yè)人員系掛安全帶、佩戴適宜的防毒器材，拆卸時站側(cè)位，逐個松開螺栓3清理現(xiàn)場現(xiàn)場可燃物，半徑15米內(nèi)地溝、井未檢查清理封閉，交叉作業(yè)現(xiàn)場檢查，采樣分析，用火設(shè)備內(nèi)外部分析，達(dá)到規(guī)定的可燃物含量標(biāo)準(zhǔn)，清理封閉半徑15米內(nèi)地溝、井JSA練習(xí)案例2：動火作業(yè)“化危為安”

線上講堂序號工作步驟潛在危害觸發(fā)事件和因素4準(zhǔn)備動火工具、設(shè)備電焊機(jī)接線絕緣破損，造成觸電；氣焊接管不規(guī)范，泄漏氣體檢查接線，漏保；規(guī)范綁扎氣帶，安裝防回火器，乙炔氣瓶豎置，氣瓶防倒防曬5動火可燃物排放、逸??，造成著火、閃爆；交叉作業(yè)選擇安全站位，戴防護(hù)鏡，避開物體、介質(zhì)沖擊方向；作業(yè)告知（第4聯(lián)）6完工驗收…………JSA練習(xí)案例3：受限空間作業(yè)“化危為安”

線上講堂JSA練習(xí)案例3：受限空間作業(yè)序號工作步驟潛在危害安全控制措施1倒空置換、撤壓2加盲板3采樣分析4作業(yè)工具、應(yīng)急設(shè)施準(zhǔn)備5檢查確認(rèn)與安全交底6進(jìn)入受限空間作業(yè)“化危為安”

線上講堂JSA練習(xí)案例3：受限空間作業(yè)序號工作步驟潛在危害安全控制措施1倒空置換、撤壓