集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)范

34/34中國(guó)華能集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（試行）2003.8目錄第一章總則…1第二章目標(biāo)…………2第三章責(zé)任制………4第四章安全監(jiān)督…6第五章規(guī)程制度……7第六章反事故措施打算與安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算…9第七章教育培訓(xùn)…………11第八章例行工作………………13第九章發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)運(yùn)行………………15第十章建設(shè)項(xiàng)目與施工企業(yè)…………16第十一章發(fā)包工程和臨時(shí)工………………19第十二章電力多經(jīng)企業(yè)……………22第十三章考核與獎(jiǎng)懲………23第十四章附則……………24

第一章

總

則第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)治理工作,保證職員在生產(chǎn)活動(dòng)中的人身安全及健康,防止和減少生產(chǎn)事故,保證國(guó)家和投資者的資產(chǎn)免遭損失,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定,結(jié)合中國(guó)華能集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)治理特點(diǎn),制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于中國(guó)華能集團(tuán)公司系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司系統(tǒng))所有生產(chǎn)單位(電力、非電力產(chǎn)業(yè)公司,各基層企業(yè)、公司)(以下統(tǒng)稱(chēng)各企業(yè))。第三條公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)治理,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針。第四條公司系統(tǒng)實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。第五條公司系統(tǒng)實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。各企業(yè)對(duì)生產(chǎn)安全事故處理執(zhí)行"四不放過(guò)"的原則(即事故緣故沒(méi)查清不放過(guò)、責(zé)任人員沒(méi)處理不放過(guò)、整改措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員沒(méi)受到教育不放過(guò))。第六條公司系統(tǒng)各企業(yè)必須貫徹"誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)"和"管生產(chǎn)必須管安全"的原則,做到在打算、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí),打算、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。牢固樹(shù)立"安全確實(shí)是效益、安全確實(shí)是信譽(yù)、安全確實(shí)是競(jìng)爭(zhēng)力"的意識(shí),搞好安全工作。第七條公司系統(tǒng)各企業(yè)的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主治理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。工會(huì)與行政監(jiān)察部門(mén)有權(quán)參與企業(yè)人身死亡和重大事故的調(diào)查,依靠群眾共同做好安全生產(chǎn)工作。第八條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、制度,制定適合本企業(yè)實(shí)際情況的規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,努力實(shí)現(xiàn)安全治理工作現(xiàn)代化。第二章

目標(biāo)第九條公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是防止發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大阻礙,對(duì)資產(chǎn)造成重大損失的4種事故:(一)人身死亡。(二)電廠(chǎng)垮壩。(三)主設(shè)備嚴(yán)峻損壞。(四)重大火災(zāi)。第十條產(chǎn)業(yè)公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)。(一)不發(fā)生人身死亡事故。(二)不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故。(三)不發(fā)生特不重大設(shè)備事故。(四)不發(fā)生重大火災(zāi)事故。(五)不發(fā)生電廠(chǎng)垮壩事故。第十一條基層企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)操縱:(一)企業(yè)操縱重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的事故。(二)部門(mén)(車(chē)間)操縱輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故。(三)班組操縱未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙。第十二條電力建設(shè)項(xiàng)目單位的安全生產(chǎn)目標(biāo):(一)不發(fā)生人身死亡事故,特大型水電建設(shè)項(xiàng)目不發(fā)生群傷、群亡事故.(二)不發(fā)生重大設(shè)備損壞事故。(三)不發(fā)生重大質(zhì)量事故。建設(shè)項(xiàng)目單位必須對(duì)參加建設(shè)的施工企業(yè)的安全施工進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督,并要求各施工企業(yè)制定確保實(shí)現(xiàn)上述安全目標(biāo)的措施和方案。第十三條發(fā)電企業(yè)每年應(yīng)實(shí)現(xiàn)的百日無(wú)事故記錄個(gè)數(shù):(一)1000MW及以上容量的火電廠(chǎng)1個(gè),其他容量的火電廠(chǎng)2個(gè)。(二)500MW及以上容量的水電廠(chǎng)2個(gè),其他容量的水電廠(chǎng)3個(gè)。第十四條公司系統(tǒng)各企業(yè)及所屬的部門(mén)(車(chē)間)、班組能夠依照本企業(yè)的實(shí)際情況確定各自的安全生產(chǎn)目標(biāo),但不能低于本規(guī)定的要求。第三章

責(zé)任制第十五條公司系統(tǒng)實(shí)行年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,由上一級(jí)企業(yè)行政正職與下一級(jí)企業(yè)行政正職簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)的內(nèi)容依據(jù)本規(guī)定第二章及當(dāng)年的安全工作重點(diǎn)制訂。第十六條公司系統(tǒng)各級(jí)企業(yè)行政正職是安全第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成負(fù)全面責(zé)任。第十七條各級(jí)企業(yè)行政正職安全生產(chǎn)工作中的差不多職責(zé):(一)負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本單位各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(三)批閱并組織落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決各部門(mén)在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題。(四)及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況,定期聽(tīng)取安全監(jiān)察部門(mén)的匯報(bào),定期主持召開(kāi)安全分析會(huì)議,及時(shí)組織研究解決生產(chǎn)工作中發(fā)覺(jué)的事故隱患和重大問(wèn)題,組織制定并確保本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施,如實(shí)地及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。(五)保證安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其人員配備符合要求,支持安全監(jiān)察部門(mén)履行職責(zé)。(六)保證反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施所需經(jīng)費(fèi)協(xié)提取和使用,保證安全獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用的提取和使用。第十八條各級(jí)企業(yè)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向企業(yè)行政正職負(fù)責(zé)。總工程師(企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)對(duì)本企業(yè)的安全技術(shù)治理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向企業(yè)行政正職負(fù)責(zé)。第十九條各部門(mén)、各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé),做到責(zé)任分擔(dān),并實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。第二十條公司系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度度,包括對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行責(zé)任追究。在公司系統(tǒng)內(nèi)部考核中,上級(jí)企業(yè)(公司)為下級(jí)企業(yè)(公司)承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十一條公司系統(tǒng)內(nèi)下級(jí)企業(yè)(公司)的安全治理工作向上級(jí)企業(yè)(公司)負(fù)責(zé),各企業(yè)要認(rèn)真貫徹、執(zhí)行、落實(shí)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司的各項(xiàng)安全工作規(guī)定。第二十二條公司系統(tǒng)各企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)安全事故三個(gè)渠道逐級(jí)報(bào)告制度,由各企業(yè)的要緊負(fù)責(zé)人、行政治理部門(mén)和安監(jiān)系統(tǒng)及時(shí)向上一級(jí)對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)報(bào)告。各企業(yè)必須按照職責(zé)分工，落實(shí)各級(jí)報(bào)告系統(tǒng)的責(zé)任制。

第四章

安全監(jiān)督第二十三條公司系統(tǒng)實(shí)行內(nèi)部安全監(jiān)督制度。上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行安全監(jiān)督,安全生產(chǎn)監(jiān)督工作執(zhí)行《安全生產(chǎn)監(jiān)督工作治理方法》。第二十四條安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能。各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格同意上級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的審查。第二十五條產(chǎn)業(yè)公司、從事生產(chǎn)的基層企業(yè)應(yīng)設(shè)立二級(jí)獨(dú)立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)不設(shè)獨(dú)立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的,必須配備專(zhuān)職安全監(jiān)督主管及安全監(jiān)督專(zhuān)責(zé)人員。第二十六條發(fā)電企業(yè)的要緊生產(chǎn)部門(mén)(車(chē)間)設(shè)專(zhuān)職安全員,其他部門(mén)(車(chē)閣)和班組、兼職安全員。由企業(yè)安全監(jiān)督人員、車(chē)間安全員、班組安全員組成三級(jí)安全網(wǎng)。第二十七條產(chǎn)業(yè)公司、水電建設(shè)單位的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)由各企業(yè)行政正職主管或行政正職托付的行政副職分管,其他企業(yè)和單位一般由行政正職主管。第二十八條安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿(mǎn)足安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、熟悉本專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。第二十九條安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要緊職責(zé):監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施、安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施以及上級(jí)有關(guān)安全工作指示和要求的貫徹執(zhí)行。(二)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的事故隱患或阻礙安全生產(chǎn)的問(wèn)題,應(yīng)要求立即排除或限期整改并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。.(三)參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督"四不放過(guò)"原則的貫徹落實(shí),完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作,負(fù)責(zé)提出安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核的建議。第三十條安全監(jiān)督人員的職權(quán):(一)有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、操縱室、調(diào)度室等企業(yè)管轄區(qū)域檢查了解安全情況,制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為。(二)有權(quán)要求愛(ài)護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料,對(duì)事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見(jiàn)時(shí),有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映。第五章

規(guī)程制度第二十一條公司系統(tǒng)各企業(yè)對(duì)國(guó)家和上級(jí)頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中能夠結(jié)合實(shí)際情況制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定,但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸,不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三十二條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)建立健全保障安全文明生產(chǎn)及安全健康的各項(xiàng)規(guī)程制度。依照上級(jí)頒發(fā)的規(guī)程和制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠(chǎng)商的講明書(shū),編制企業(yè)各類(lèi)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、制度,經(jīng)總工程師(企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn)后執(zhí)行。(二)依照上級(jí)頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修治理制度,依照典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造講明編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)總工程師(企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn)后執(zhí)行。(三)依照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《電網(wǎng)調(diào)度治理?xiàng)l例》和電網(wǎng)企業(yè)頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程編制本企業(yè)的運(yùn)行規(guī)程和事故處理規(guī)程,經(jīng)總工程師(企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn)后執(zhí)行。(四)電力建設(shè)項(xiàng)目單位要依照上級(jí)頒發(fā)的施工治理規(guī)定,督促、檢查施工單位認(rèn)真編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、安全文明施工、安全健康和環(huán)境治理的措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。第三十三條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)及時(shí)修訂、復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度。(一)當(dāng)上級(jí)頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)以及本企業(yè)事故防范措施需要時(shí),及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂,并書(shū)面通知有關(guān)人員。(二)每年對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂,并書(shū)面通知有關(guān)人員。不需修訂的,也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的"能夠接著執(zhí)行"的書(shū)面文件,并通知有關(guān)人員。(三)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程每3~5年進(jìn)行一次全面修訂、審定并印發(fā)?，F(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的補(bǔ)充或修訂,應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。第三+四條產(chǎn)業(yè)公司應(yīng)定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單,基層企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。第三十五條發(fā)電企業(yè)及在發(fā)電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個(gè)人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行"兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制)"和設(shè)備缺陷治理等制度;較大的施工作業(yè)還必須嚴(yán)格執(zhí)行施工安全措施雙方會(huì)簽和安全交底制度。第三十六條發(fā)電企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)人的技術(shù)治理作用,保證設(shè)備安全可靠運(yùn)行。第六章

反事故措施打算與安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算第三十七條各企業(yè)每年應(yīng)編制年度反事故措施打算和安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算。各企業(yè)年度反事故措施打算應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織,以生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)為主,各有關(guān)部門(mén)參與制定。安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,以安監(jiān)或勞動(dòng)人事部門(mén)為主,有關(guān)部門(mén)參與制定。第三十八條反事故措施打算應(yīng)依照上級(jí)頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本企業(yè)的事故防范對(duì)策進(jìn)行編國(guó)制。反事故措施打算應(yīng)納入檢修、技改打算之中。第三十九條安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算、安全技術(shù)措施打算應(yīng)依照國(guó)家、行業(yè)及集團(tuán)公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),從改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、確保職工健康等方面進(jìn)行編制。項(xiàng)目安全施工措施應(yīng)依照施工項(xiàng)目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、文明生產(chǎn)、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。第四十條電力基層企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施打算和安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需項(xiàng)目,可作為制定和修訂反事故措施打算的依據(jù)。第四十一條各企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施打算、安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算所需資金。安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算所需資金每年在更新改造費(fèi)用或其他生產(chǎn)費(fèi)用中單列。第四十二條安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施打算和安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算的實(shí)施,對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第四十三條各企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)(車(chē)間)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施打算、安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算的實(shí)施情況保證反事故措施打算、安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算的落實(shí)。第七章教育培訓(xùn)第四十四條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),教育每位從業(yè)人員了解和明白得依法享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)同意安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。第四十五條各企業(yè)新進(jìn)入的生產(chǎn)從業(yè)人員,必須通過(guò)企業(yè)、部門(mén)、班組三級(jí)安全教育;電力企業(yè)的新生產(chǎn)從業(yè)人員還需要通過(guò)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試,合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。各企業(yè)新上崗的生產(chǎn)從業(yè)人員,必須通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度的學(xué)習(xí),現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)習(xí)和跟班實(shí)習(xí),并通過(guò)考試,合格后方可上崗。特種作業(yè)人員,必須通過(guò)國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后持證上崗。第四十六條各企業(yè)在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn):(一)在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。(二)離開(kāi)運(yùn)行崗位3個(gè)月及以上的值班人員,必須通過(guò)熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí)習(xí);電力企業(yè)還需經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后,方可再上崗工作。生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化,必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練,經(jīng)考試合格后方可上崗。(三)設(shè)備通過(guò)重大技術(shù)改造后,所有相關(guān)的運(yùn)行和檢修人員必須通過(guò)培訓(xùn)和考試合格后方可上崗。(四)所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場(chǎng)急救方法,所有從業(yè)人員必須掌握消防器材的使用方法。第四十七條新任命的各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí),由上級(jí)治理部門(mén)安排或組織考試。第四十八條安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試:(一)集團(tuán)公司對(duì)產(chǎn)業(yè)公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、正副總工程師、安全監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人一般每三年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試。(二)產(chǎn)業(yè)公司對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)等部門(mén)的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,以及基層企業(yè)正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,一般每?jī)赡赀M(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)程制度的考試。(三)基層企業(yè)對(duì)部門(mén)(車(chē)間)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。(四)基層企業(yè)對(duì)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)人員以及特種作業(yè)人員,每年進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。電力產(chǎn)業(yè)公司及所屬電力基層企業(yè)應(yīng)依照情況對(duì)生產(chǎn)崗位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程制度考試抽考,如抽考成績(jī)與定期考試成績(jī)差距較大,應(yīng)重新進(jìn)行考試,并通報(bào)批判。第四十九條基層企業(yè)每年應(yīng)對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。第五十條對(duì)違反規(guī)程制度造成事故、障礙和嚴(yán)峻未遂事故的責(zé)任者,除按有關(guān)規(guī)定處理外,還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可重新上岡。第五十一條各企業(yè)應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材,及時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育。各企業(yè)應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代化的工具和手段,以多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識(shí),進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的培訓(xùn)教育,提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。第八章

例行工作第五十二條電力產(chǎn)業(yè)公司及電力基層企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,綜合應(yīng)用"安全性評(píng)價(jià)"、"危險(xiǎn)點(diǎn)分析"等方法,對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時(shí)采取防范措施。非電力產(chǎn)業(yè)公司及所屬企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。各企業(yè)要積極開(kāi)展職業(yè)安全健康治理體系貫標(biāo)工作,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,提高安全治理水平。第五+三條班前會(huì)和班后會(huì)。班前會(huì):接班(開(kāi)工)前,結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和工作任務(wù),做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析、布置安全措施、交代注意事項(xiàng)等工作。|班后會(huì):總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況,表?yè)P(yáng)好人好事,批判忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。;第五十四條安全日活動(dòng)。班(組)每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實(shí)際,有針對(duì)性,并做好記錄。部門(mén)(車(chē)間)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加活動(dòng)并檢查情況。第五+五條安全分析會(huì)。各產(chǎn)業(yè)公司每季度召開(kāi)一次安全分析會(huì),基層企業(yè)每月進(jìn)行一次安全分析會(huì),綜合分析安全生產(chǎn)趨勢(shì),及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)治理中存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防事故的對(duì)策。會(huì)議由安全第一責(zé)任人主持,有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。第五十六條安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會(huì)各產(chǎn)業(yè)公司每年至少召開(kāi)一次安全監(jiān)督例會(huì),由公司安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人主持,基層企業(yè)的安監(jiān)負(fù)責(zé)人參加。基層企業(yè)每月召開(kāi)一次安全網(wǎng)例會(huì),由企業(yè)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人主持,安全網(wǎng)成員參加。第五十七條安全檢查?；鶎悠髽I(yè)應(yīng)依照情況進(jìn)行定期和不定期安全檢查。春季、秋季以及防洪度汛安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律每年至少各進(jìn)行一次。安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或"安全檢查表",經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查治理、查規(guī)程制度、查隱患為主,對(duì)查出的問(wèn)題要制定整改打算并監(jiān)督落實(shí)。第五十八條安全簡(jiǎn)報(bào)。產(chǎn)業(yè)公司、電力基層企業(yè)應(yīng)定期或不定期編寫(xiě)安全簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、快報(bào),綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn)。安全簡(jiǎn)報(bào)至少每月一期。第九章

發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)運(yùn)行第五十九條發(fā)電企業(yè)應(yīng)遵照《電力法》、《電網(wǎng)調(diào)度治理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議。協(xié)議中至少包括以下內(nèi)容:(一)為保證電廠(chǎng)人身、設(shè)備的安全和穩(wěn)定運(yùn)行、電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量等,雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。(二)為保證電廠(chǎng)人身、設(shè)備的安全和穩(wěn)定運(yùn)行,電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量等,雙方所必須滿(mǎn)足的技術(shù)條件和應(yīng)遵守的規(guī)章制度。（三)為保證電廠(chǎng)人身、設(shè)備的安全和穩(wěn)定運(yùn)行,電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量等的安全監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容。第六十條發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)可通過(guò)相互安全性評(píng)價(jià)確定其是否滿(mǎn)足并網(wǎng)運(yùn)行的安全條件。安全性評(píng)價(jià)的內(nèi)容和范圍僅限于與電廠(chǎng)和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行相關(guān)的部分。第六十一條發(fā)電企業(yè)運(yùn)行遇有危及人身及設(shè)備安全的情況時(shí),運(yùn)行值班人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)程處理,處理后必須立即報(bào)告有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班人員第六十二條發(fā)電企業(yè)應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)建立發(fā)輸電設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行情況分析和交流制度,交流治理經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)相關(guān)信息,共同保證電廠(chǎng)和電網(wǎng)的安全運(yùn)行。第六十三條發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)對(duì)各自發(fā)生的事故都應(yīng)積極協(xié)助對(duì)方開(kāi)展有關(guān)事故調(diào)查,提供相關(guān)技術(shù)資料和原始記錄。按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查。第十章建設(shè)項(xiàng)目與施工企業(yè)第六十四條公司系統(tǒng)的建設(shè)或技改項(xiàng)目,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全治理工作,承擔(dān)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任。施工企業(yè)依據(jù)國(guó)家和行業(yè)安全治理的有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)本企業(yè)職責(zé)和工作范圍內(nèi)的全部安全責(zé)任。第六十五條公司系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)滿(mǎn)足以下條件的,必須成立建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全委員會(huì))。(一)同時(shí)有兩個(gè)及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工。(二)建設(shè)工地施工人員總數(shù)(包括臨時(shí)工)超過(guò)100人。(三)項(xiàng)目工期超過(guò)180天。第六十六條項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)召集成立安全委員會(huì),并出任安全委員會(huì)主任。安全委員會(huì)其他成員由監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等參建單位的法定代表人或法定代表人授權(quán)的人員擔(dān)任。安全委員會(huì)成員單位發(fā)生變化的須在7天內(nèi)依照變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會(huì)成員。第六十七條安全委員會(huì)的差不多任務(wù):動(dòng)員和組織各參建單位貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)以及上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)、安全健康與環(huán)境工作的部署和要求,決定工程建設(shè)中安全文明施工治理的重大措施。(二)討論通過(guò)項(xiàng)目法人單位制定的項(xiàng)目安全目標(biāo)、安全工作打算、安全技術(shù)措施打算以及項(xiàng)目法人單位的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)治理制度,并動(dòng)員和組織參建單位落實(shí)。(三)通過(guò)并公布建設(shè)工地各參建單位必須遵守的統(tǒng)一的安全工作規(guī)定和安全健康與環(huán)境工作規(guī)定,決定工程中重大安全問(wèn)題的解決方法,協(xié)調(diào)參建單位相互之間安全問(wèn)題的關(guān)系。安全委員會(huì)不替代各參建單位的內(nèi)部安全治理工作。第六十八條安全委員會(huì)必須在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前成立并召開(kāi)第一次會(huì)議,以后至少每季度召開(kāi)一次會(huì)議。會(huì)議決議和內(nèi)容應(yīng)以書(shū)面形式向所有參建單位通告

第六十九條安全委員會(huì)下設(shè)安全監(jiān)督工作辦事機(jī)構(gòu)。辦事機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目法人單位按照本規(guī)定第二十五條設(shè)立的安全監(jiān)察部門(mén)承擔(dān)。安全監(jiān)督工作辦事機(jī)構(gòu)向安全委員會(huì)負(fù)責(zé)。其要緊任務(wù):(一)監(jiān)督各項(xiàng)目參建單位執(zhí)行安全委員會(huì)決議的情況。(二)對(duì)工程中的重大安全文明施工問(wèn)題提出處理意見(jiàn)交安全委員會(huì)審定。(三)建立與各參建單位安全治理機(jī)構(gòu)的安全信息網(wǎng)聯(lián)系制度并組織安全網(wǎng)正?；顒?dòng),協(xié)調(diào)各單位與安全監(jiān)理工程師之間工作的配合,共同保證安全委員會(huì)各項(xiàng)決議的落實(shí)。第七十條安全委員會(huì)應(yīng)建立工程施工過(guò)程中的事故報(bào)告和安全擋案制度,進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析,隨時(shí)掌握項(xiàng)目施工過(guò)程中的人身傷亡及各種事故情況,并按照有關(guān)規(guī)定由項(xiàng)目法人單位逐級(jí)向集團(tuán)公司報(bào)告。

第七十一條公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故的統(tǒng)計(jì)、考核除按照歸屬關(guān)系上報(bào)、考核外,還應(yīng)報(bào)告本工程的安全委員會(huì)。安全委員會(huì)對(duì)施工企業(yè)的考核方法由委員會(huì)決議確定。第七十二條參加公司系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)的施工企業(yè),必須依據(jù)國(guó)家和行業(yè)安全治理的有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)本企業(yè)職責(zé)和工作范圍內(nèi)的全部安全責(zé)任。公司系統(tǒng)各企業(yè)作為項(xiàng)目法人與施工企業(yè)簽訂合同時(shí),應(yīng)將本規(guī)定第十一章的有關(guān)內(nèi)容和本章的有關(guān)條款作為合同內(nèi)容加以明確。第十一章

發(fā)包工程和臨時(shí)工第七十三條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)建立發(fā)包工程和臨時(shí)工安全治理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第七十四條各企業(yè)對(duì)外發(fā)包工程項(xiàng)目在依法簽訂合同時(shí),應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門(mén)審查同意。第七十五條各企業(yè)在工程項(xiàng)目發(fā)包前必須對(duì)承包方安全施工資質(zhì)和條件進(jìn)行審查。(一)有關(guān)部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)、法人代表資格證書(shū)、施工簡(jiǎn)歷和最近3年的安全施工記錄。(二)施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員的技術(shù)素養(yǎng)應(yīng)符合工程要求。(三)滿(mǎn)足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施。(四)具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方應(yīng)設(shè)有專(zhuān)職安全治理機(jī)構(gòu),施工隊(duì)伍超過(guò)30人的必須配備專(zhuān)職安全員,30人以下的設(shè)兼職安全員。第七十六條發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任:(一)對(duì)承包方的安全施工資質(zhì)進(jìn)行審查,確定其符合本規(guī)定第七十五條所列條件。(二)開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料。(三)在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域(或其他區(qū)域)內(nèi)作業(yè),如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械損害、燒燙傷等容易引起人員損害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè),發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施,審查合格后監(jiān)督實(shí)施。(四)合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)愛(ài)護(hù)等方面的其他責(zé)任。第七十七條雙方應(yīng)在合同中約定,發(fā)包方能夠預(yù)留一定比例的費(fèi)用作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或其他事故時(shí),由發(fā)包方依照工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。第七十八條承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域(或其他區(qū)域)內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí),發(fā)包方安全監(jiān)察部門(mén)應(yīng)予制止,直至停止承包方的工作。第七十九條因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故,由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào),不管任何緣故均對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核。發(fā)包方依照合同對(duì)承包方進(jìn)行處罰。第八十條因承包方負(fù)要緊責(zé)任造成的承包方人身事故,不對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核,但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有治理關(guān)系者除外。第八十一條基層企業(yè)的部門(mén)(車(chē)間)、班組禁止作為工程的發(fā)包方對(duì)外發(fā)包工程項(xiàng)目。第八十二條電力基層企業(yè)的臨時(shí)工所從事的工作應(yīng)為服務(wù)性崗位和輔助工作,不得在主業(yè)核定的崗位上崗。臨時(shí)工上崗前,必須通過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn),同時(shí)進(jìn)行必要的相關(guān)專(zhuān)業(yè)和業(yè)務(wù)測(cè)試,考試合格后方可持證或佩戴標(biāo)志上崗。第八十三條臨時(shí)工分散到車(chē)間、班組參加電力生產(chǎn)工作時(shí),由所在車(chē)間、班組的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。第八十四條臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作,必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行,并做好安全措施。臨時(shí)工進(jìn)入高壓帶電場(chǎng)所作業(yè)時(shí),必須嚴(yán)格按照行業(yè)和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作。禁止在沒(méi)有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時(shí)工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的工作。第八十五條臨時(shí)工的安全治理、事故統(tǒng)計(jì)、考核與固定職工相同。臨時(shí)工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護(hù)用品的發(fā)放與固定職工相同。第十二章

電力多經(jīng)企業(yè)第八十六條電力基層企業(yè)(電廠(chǎng))主辦、掛靠的多經(jīng)企業(yè),在安全生產(chǎn)治理和監(jiān)督方面,除同意電力基層企業(yè)的治理和監(jiān)督外,同時(shí)同意電力基層企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),同意地點(diǎn)政府安全