道路運輸企業(yè)危險源與隱患排查治理

道路運運輸企業(yè)危危險源源與隱隱患排查治理理（先看看評價指標第第十部部分）一、危危險源源定義義危險源源是指指可能能導致致死亡亡、傷傷害、、職業(yè)業(yè)病、、財產(chǎn)產(chǎn)損失失、工工作環(huán)環(huán)境破破壞或或這些些情況況組合合的根根源或或狀態(tài)態(tài)。危險源源是指指一個個系統(tǒng)統(tǒng)中具具有潛潛在能能量和和物質(zhì)質(zhì)釋放放危險險的、、可造造成人人員傷傷害、、在一一定的的觸發(fā)發(fā)因素素作用用下可可轉(zhuǎn)化化為事事故的的部位位、區(qū)區(qū)域、、場所所、空空間、、崗位位、設設備及及其位位置。。它的的實質(zhì)質(zhì)是具具有潛潛在危危險的的源點點或部部位，，是爆爆發(fā)事事故的的源頭頭，是是能量量、危危險物物質(zhì)集集中的的核心心，是是能量量從那那里傳傳出來來或爆爆發(fā)的的地方方。危危險源源存在在于確確定的的系統(tǒng)統(tǒng)中，，不同同的系系統(tǒng)范范圍，，危險險源的的區(qū)域域也不不同。。例如如，道道路運運輸企企業(yè)中中加油油站就就是一一個危危險源源，而而在一一個企企業(yè)系系統(tǒng)中中，貨貨運站站存儲儲危險險貨物物的倉倉庫是是危險險源，，一個個車隊隊系統(tǒng)統(tǒng)中，，高速速行駛駛的汽汽車是是危險險源；；因此此，分分析危危險源源應按按系統(tǒng)統(tǒng)的不不同層層次來來進行行。二、危險源源分類類根據(jù)危危險源源在事事故發(fā)發(fā)生中中所起起的作作用不不同，，可將將危險險源劃劃分為為根源源危險險源（（又稱稱第一一危險險源））和狀狀態(tài)危危險源源（又又稱第第二危危險源源）。。1）根根源危危險源源根據(jù)能能量意意外釋釋放論論，事事故是是能量量或危危險物物質(zhì)的的意外外釋放放，作作用于于人體體的過過量的的能量量或干干擾人人體與與外界界能量量交換換的危危險物物質(zhì)是是造成成人員員傷害害的直直接原原因。。于是是，把把系統(tǒng)統(tǒng)中存存在的的、可可能發(fā)發(fā)生意意外釋釋放的的能量量或危危險物物質(zhì)稱稱作根根源危危險源源。實實際工工作中中，往往往把把產(chǎn)生生能量量的能能量源源或擁擁有能能量的的能量量載體體看作作根源源危險險源來來處理理。二、危險源分類類2）狀態(tài)危險險源在生產(chǎn)、生生活中，為為了利用能能量，讓能能量按照人人們的意圖圖在生產(chǎn)過過程中流動動、轉(zhuǎn)換和和做功，就就必須采取取屏蔽措施施約束、限限制能量，，即必須控控制危險源源。約束、限制制能量的屏屏蔽應該能能夠可靠地地控制能量量，防止能能量意外地地釋放。然然而，實際際生產(chǎn)過程程中絕對可可靠的屏蔽蔽措施并不不存在。在在許多因素素的復雜作作用下，約約束、限制制能量的屏屏蔽措施可可能失效，，甚至可能能被破壞而而發(fā)生事故故。導致約約束、限制制能量屏蔽蔽措施失效效或破壞的的各種不安安全因素稱稱作狀態(tài)危危險源，它它包括人、、物、環(huán)境境三個方面面的問題。。二、危險源分類類根源危險源源是客觀存存在的，防防范事故的的重點是控控制狀態(tài)危危險源。兩兩類危險源源的關(guān)系如如下圖根源危險源源狀態(tài)危險源源前提必要條件事故內(nèi)因外因共同作用三、危險源與事事故發(fā)生的的關(guān)聯(lián)性事故的發(fā)生生是兩類危危險源共同同作用的結(jié)結(jié)果。根源源危險源的的存在是事事故發(fā)生的的前提，沒沒有根源危危險源就談談不上能量量或危險物物質(zhì)的意外外釋放，也也就無所謂謂事故；另另一方面，，如果沒有有狀態(tài)危險險源破壞對對根源危險險源的控制制，也不會會發(fā)生能量量或危險物物質(zhì)的意外外釋放。狀狀態(tài)危險源源的出現(xiàn)是是根源危險險源導致事事故的必要要條件。在事故的發(fā)發(fā)生、發(fā)展展過程中，，兩類危險險源相互依依存、相輔輔相成。四、危險源辨識識道路運輸企企業(yè)中辨識識危險源，，就是找出出生產(chǎn)經(jīng)營營活動中存存在哪些根根源危險源源和狀態(tài)危危險源。包包含兩個過過程：識別別、確定特特性。識別別危險源是是為了確定定系統(tǒng)中存存在哪些危危險因素；；確定危險險源特性是是為了根據(jù)據(jù)其性質(zhì)采采取相對應應的控制措措施，使根根源危險源源得到有效效控制，處處于相對安安全的狀態(tài)態(tài)，同時消消除狀態(tài)危危險源。五、道路運輸企企業(yè)危險源源這里危險源源是指在道道路運輸企企業(yè)中存在在的根源危危險源。如如右圖見評價指標第第十一部分分六、安全隱隱患定義安全隱患是是指生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位違違反安全生生產(chǎn)法律、、法規(guī)、規(guī)規(guī)章、標準準、規(guī)程、、安全生產(chǎn)產(chǎn)管理制度度的規(guī)定，，或者其他他因素在生生產(chǎn)經(jīng)營活活動中存在在的可能導導致不安全全事件或事故發(fā)生物物的不安全全狀態(tài)、人的不安全全行為和管理上的缺缺陷。安全隱患來來自于管理理不當?shù)奈ＮｋU源。在在道路運輸輸企業(yè)中，，加油站這這個危險源源是比較常常見的，眾眾所周知，，加油站是是不能抽煙煙、接打電電話的，因因為汽油、、柴油是揮揮發(fā)物質(zhì)，，揮發(fā)出來來的油氣達達到爆炸濃濃度后，遇遇火即會爆爆炸。七、安全隱與危危險源的關(guān)系一般來說，危險源可可能存在安安全隱患，，也可能不不存在安全全隱患，對對于存在安安全隱患的的危險源一一定要及時時加以整改改，否則隨隨時都可能能導致事故故。實際中中，對安全全隱患的控控制管理總總是與一定定的危險源源聯(lián)系在一一起，因為為沒有危險險的隱患也也就談不上上要去控制制它；而對對危險源的的控制，實實際就是消消除其存在在的安全隱隱患或防止止其出現(xiàn)安安全隱患。。八、道路運運輸企業(yè)不不安全因素素道路運輸行行業(yè)中存在在多種多樣樣的危險源源，有根源源危險源，，有狀態(tài)危危險源，還還存在多種種多樣的安安全隱患，，為了便于于分析理解解，這里把把狀態(tài)危險源源和安全隱隱患稱為不不安全因素素。主要包括括五大類，，見下圖，，這些不安安全因素中中，有的可可能直接導導致事故發(fā)發(fā)生，如車車輛故障等等；有的可可能是事故故發(fā)生的深深層次原因因或根本原原因，如企企業(yè)管理不不完善等。。無論哪種種不安全因因素，只要要存在，就就會為導致致事故發(fā)生生。八、道路運運輸企業(yè)不不安全因素素不安全因素素八、道路運運輸企業(yè)不不安全因素素1．客運企業(yè)業(yè)、貨運企企業(yè)在客運企業(yè)業(yè)和貨運企企業(yè)中，由由于生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營性質(zhì)的的原因，不不安全因素素大部分存存在于道路路運輸過程程中。1）駕駛員、、其他交通通參與者的的不安全行行為道路運輸過過程中，人人員方面的的不安全因因素一般包包括駕駛員員性格和心心理缺陷、、生理異常常，駕駛過過程中違規(guī)規(guī)駕駛、錯錯誤操作、、注意力分分散及其他他交通參與與者的不安安全行為等等。八、道路運運輸企業(yè)不不安全因素素2）車輛、行行李物品及及貨物的不不安全因素素道路運輸過過程中，車車輛、行李李及貨物也也是不安全全因素，主主要表現(xiàn)在在車輛本身身特點引發(fā)發(fā)的行車不不安全因素素，車輛結(jié)結(jié)構(gòu)、技術(shù)術(shù)狀況的不不安全狀態(tài)態(tài)及車內(nèi)物物品、車載載貨物存在在的危險三三個方面的的內(nèi)容。3）道路的不不安全因素素道路的不安安全因素主主要包括典典型道路的的不安全因因素、特殊殊路段的不不安全因素素及路面通通行條件不不良。八、道路運運輸企業(yè)不不安全因素素4）夜間、特特殊天氣及及自然災害害的不安全全因素夜間、特殊殊天氣及自自然災害等等特殊環(huán)境境改變了車車輛的正常常行車環(huán)境境，危險性性較高，易易引發(fā)事故故。駕駛員員要充分了了解這些危危險源的特特點及風險險。2．危險貨物物運輸危險貨物運運輸企業(yè)除除了具有與與客運企業(yè)業(yè)、貨運企企業(yè)相同的的駕駛員不不安全因素素、車輛行行李物品及及貨物的不不安全因素素、道路不不安全因素素、夜間特特殊天氣及及自然災害害的不安全全因素外，，由于運輸輸?shù)呢浳锞呔哂斜ā?、易燃、毒毒害、腐蝕蝕等特性，，在運輸、、裝卸和儲儲存過程中中，容易產(chǎn)產(chǎn)生其他的的不安全因因素。見見下表八、道道路運運輸企企業(yè)不不安全全因素素危險貨貨物運運輸危危險源源辨識識設施設設備八、道道路運運輸企企業(yè)不不安全全因素素3．客運運站、、貨運運站客運站站與貨貨運站站都屬屬于站站場管管理，，具有有部分分相同同點，，見下下表。。其它如如：恐恐怖襲襲擊、、公共共衛(wèi)生生突發(fā)發(fā)事件件。觸電、、機械械（車車輛））傷害害事故故不常常見，，是否否列入入應急急預案案，視視具體體情況況。九、危險源源和不不安全全因素素的管管理這里的的危險險源指指第一一節(jié)中中提到到的道道路運運輸企企業(yè)中中的根根源危危險源源。1．危險險源管管理1）危險險源一一般可可從三三方面面進行行控制制，即即技術(shù)術(shù)控制制、人人行為為控制制和管管理控控制。。（1）技術(shù)術(shù)控制制即采采用技技術(shù)措措施對對固有有危險險源進進行控控制，，主要要技術(shù)術(shù)有消消除、、控制制、防防護、、隔離離、監(jiān)監(jiān)控、、保留留和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移等等。比比如對對加油油站安安裝攝攝像頭頭，24小時監(jiān)監(jiān)控是是否發(fā)發(fā)生異異常情情況。九、危險源源和不不安全全因素素的管管理（2）人行行為控控制即即控制制人為為失誤誤，減減少人人不正正確行行為對對危險險源的的觸發(fā)發(fā)作用用。人人為失失誤的的主要要表現(xiàn)現(xiàn)形式式有：：操作作失誤誤，指指揮錯錯誤，，不正正確的的判斷斷或缺缺乏判判斷，，粗心心大意意，厭厭煩，，懶散散，疲疲勞，，緊張張，疾疾病或或生理理缺陷陷，錯錯誤使使用防防護用用品和和防護護裝置置等。。人行行為的的控制制首先先是加加強教教育培培訓，，做到到人的的安全全化；；其次次應做做到操操作安安全化化。九、危險源源和不不安全全因素素的管管理（3）管理理控制制可采采取以以下管管理措措施，，對危危險源源實行行控制制。①建立立健全全危險險源管管理的的規(guī)章章制度度。②明確確責任任、定定期檢檢查。。③加強強危險險源的的日常常管理理。④抓好好信息息反饋饋、及及時整整改隱隱患。。⑤搞好好危險險源控控制管管理的的基礎(chǔ)礎(chǔ)建設設工作作。⑥搞好好危險險源控控制管管理的的考核核評價價和獎獎懲。。九、危險源源和不不安全全因素素的管管理（2）動力力設備備客運站站、貨貨運站站內(nèi)的的動力力設備備危險險因素素大，，安全全要求求高，，動力力設備備所生生產(chǎn)或或傳導導的物物質(zhì)或或介質(zhì)質(zhì)一般般具有有高溫溫、高高壓、、易燃燃、易易觸電電等特特性。。動力力設備備在生生產(chǎn)運運行中中會產(chǎn)產(chǎn)生污污染環(huán)環(huán)境，，損害害職工工健康康的廢廢氣、、廢水水、廢廢渣和和噪聲聲。道道路運運輸企企業(yè)應應指派派專人人對動動力設設備進進行操操作、、維修修，定定期檢檢測維維護，，及時時消除除不安安全的的因素素，保保證設設備運運行狀狀態(tài)良良好。。九、危險源源和不不安全全因素素的管管理（3）危貨貨倉儲儲企業(yè)應根據(jù)據(jù)危險險物品品的性性能、、特點點、分分類、、分層層，對對性能能互相相有抵抵觸的的物品品要分分開貯貯藏，，并有有明顯顯標志志。危危險品品倉庫庫一切切電氣氣設施施(如開關(guān)關(guān)、閘閘刀、、照明明燈、、電動動機等等)均應為為防爆爆型，，并應應定期期檢查查電器器設備備及照照明開開關(guān)線線路防防爆性性能良良好與與否，，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)損壞壞應及及時修修理，，防止止破裂裂閃烙烙而引引起火火情，，倉庫庫內(nèi)不不準亂亂拉亂亂接臨臨時線線路和和燈頭頭，房房屋不不能漏漏雨，，通風風良好好，裝裝有通通風設設備，，做好好防雷雷防靜靜電措措施。。在裝裝卸物物品時時應輕輕裝、、輕放放。作作業(yè)人人員必必須佩佩戴可可靠的的個人人安全全防護護用品品。保管人員必必須提提高警警惕，，下班班時應應仔細細檢查查，關(guān)關(guān)好門門窗，，切斷斷電源源，節(jié)節(jié)日休休假要要有專專人值值班巡巡邏。。生產(chǎn)產(chǎn)所需需設備備、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運容容器、、倉儲儲設施施必須須符合合安全全要求求，硫硫酸灌灌區(qū)要要密閉閉，嚴嚴禁跑跑、冒冒、滴滴、漏漏。在在生產(chǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運、、儲存存過程程中發(fā)發(fā)現(xiàn)被被盜、、流散散等情情況，，應及及時匯匯報主主管安安全副副總，，并由由副總總向上上級主主管部部門及及公安安機關(guān)關(guān)備案案。九、危險源源和不不安全全因素素的管管理2．不安安全因因素治治理在道路路運輸輸企業(yè)業(yè)中，，由于于行業(yè)業(yè)特點點的原原因，，有一一少部部分的的危險險因素素來自自于根根源危危險源源，絕絕大部部分來來自于于狀態(tài)態(tài)危險險源，，也可可以說說是安安全隱隱患，，這里里我們們稱為為不安安全因因素。。1）治理理要求（1）道路路運輸輸企業(yè)業(yè)應重重視運運輸經(jīng)經(jīng)營活活動的的現(xiàn)場場排查查，在在運輸輸經(jīng)營營現(xiàn)場場更能能貼近近生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營實際際，有有利于于在運運輸經(jīng)經(jīng)營過過程中中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)事故故隱患患，并并及時時進行行糾正正和修修訂完完善相相關(guān)管管理制制度，，實現(xiàn)現(xiàn)安全全管理理與運運輸經(jīng)經(jīng)營的的緊密密結(jié)合合。道道路運運輸經(jīng)經(jīng)營現(xiàn)現(xiàn)場事事故隱隱患排排查應應遵守守三項項基本本原則則：一一是重重大事事故隱隱患未未徹底底整改改，不不應該該重新新從事事運輸輸經(jīng)營營活動動；二二是運運輸經(jīng)經(jīng)營過過程中中出現(xiàn)現(xiàn)事故故隱患患，必必須立立即暫暫停運運輸經(jīng)經(jīng)營，，進行行事故故隱患患整改改；三三是交交班時時，必必須將將事故故隱患患向下下班交交待清清楚。。九、危險源源和不不安全全因素素的管管理（2）道路路運輸輸事故故不安安全因因素的的治理理按照照“及及時消消除””的原原則，，對于于能夠夠立即即整改改的一一班安安全隱隱患，，由企企業(yè)立立即組組織整整改，，及時時糾正正，如如通過過GPS系統(tǒng)提醒和和警告駕駛駛員控制好好車速，采采用視頻監(jiān)監(jiān)控設備防防止客車超超員和駕駛駛員疲勞駕駕駛，用安安檢儀對旅旅客行李進進行安檢，，防止違禁禁物品上車車；對不能能立即整改改的，組織織制定安全全治理方案案，依據(jù)方方案及時進進行整改；；對于自身身不能解決決的重大安安全隱患，，道路運輸輸企業(yè)應立立即做出停停產(chǎn)停業(yè)，，上報上級級政府主管管部門，及及時進行人人員疏散、、加強安全全警戒等相相應措施，，并制定整整改預案，，依據(jù)有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定進進行整改；；切實做到到整改措施施、責任、、資金、時時限和預案案“五到位位”。道路運輸企業(yè)在事故故隱患治理理過程中，，應當采取取相應的安安全防范措措施，防止止事故發(fā)生生。同時進進行分析評評估，確定定隱患等級級，按照事事故隱患的的等級進行行登記，建建立事故隱隱患信息檔檔案。九、危險源和不不安全因素素的管理（3）企業(yè)應當當每季、每每年對本單單位不安全全因素排查查治理情況況進行統(tǒng)計計分析，并并向安全監(jiān)監(jiān)管監(jiān)察部部門和有關(guān)關(guān)部門報送送書面統(tǒng)計計分析表。。統(tǒng)計分析析表應當由由生產(chǎn)經(jīng)營營單位主要要負責人簽簽字。2）治理方法法道路運輸企企業(yè)應當組組織安全生生產(chǎn)管理人人員和其他他相關(guān)人員員，根據(jù)本本單位的生生產(chǎn)經(jīng)營特特點，緊密密結(jié)合道路路運輸企業(yè)業(yè)的特點和和事故規(guī)律律，明確排排查內(nèi)容，，定期排查查。重點針針對駕駛員員、營運車車輛、通行行條件、設設施設備、、環(huán)境因素素、企業(yè)內(nèi)內(nèi)部安全管管理等方面面進行。九、危險源和不不安全因素素的管理（1）客運企業(yè)業(yè)、貨運企企業(yè)不安全全因素的治治理①駕駛員的的不安全行行為對駕駛員進進行不安全全因素排查查的重點內(nèi)內(nèi)容包括：：駕駛資格格、從業(yè)資資格、參加加安全學習習和培訓情情況、駕駛駛操作規(guī)范范性、安全全意識和身身體心理條條件、違法法和事故信信息以及交交通違法行行為的處理理。九、危險源和不不安全因素素的管理②車輛本身、、道路、夜夜間和自然然災害等不不安全因素素對營運車輛輛本身不安安全因素排排查的重點點內(nèi)容包括括：車輛技技術(shù)檔案、、車輛安全全技術(shù)檢驗驗和維護、、維修記錄錄，車輛實實際安全技技術(shù)狀況、、車載安全全裝置和應應急設備是是否齊全有有效。對通行條件件不安全因因素排查的的重點內(nèi)容容包括：道道路通行條條件和事故故多發(fā)點，，車輛與道道路條件的的