無傳銷社區(qū)工作做法

無傳銷社區(qū)工作做法無傳銷社區(qū)工作做法無傳銷社區(qū)工作做法xxx公司無傳銷社區(qū)工作做法文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度石嘴山市工商局大武口一分局創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作做法打擊傳銷一直是工商行政管理部門整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，特別是去年以來，針對傳銷活動發(fā)展變化的新形勢、新特點(diǎn)，國務(wù)院、國家工商總局和自治區(qū)工商局先后就嚴(yán)厲打擊傳銷活動，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定做出了重要部署。為了進(jìn)一步加大打擊傳銷的力度，依托街道社區(qū)，發(fā)動群眾，群防群治，根據(jù)《大武口區(qū)打擊傳銷專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的要求，結(jié)合打擊傳銷工作實(shí)際，分局在轄區(qū)內(nèi)深入開展了“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)”活動，現(xiàn)將具體的工作做法匯報如下：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動中要注意堅(jiān)持“四個結(jié)合”：一是開展創(chuàng)建活動要與加強(qiáng)出租房屋和流動人口管理相結(jié)合，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，有效壓縮傳銷活動空間；二是開展創(chuàng)建活動要與“五五普法”相結(jié)合，加強(qiáng)普法宣傳，不斷提高人民群眾的法律意識，有效減少傳銷參與人員；三是開展創(chuàng)建活動要與強(qiáng)化社會監(jiān)督力量相結(jié)合，從居委會、村委會等社區(qū)和鄉(xiāng)村基層單位聘請一些具備高素質(zhì)和強(qiáng)烈社會責(zé)任感的人員作為創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”的義務(wù)監(jiān)督員，使其成為創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”的積極參與者、發(fā)動者和監(jiān)督者；四是開展創(chuàng)建活動要與“一會兩站”維權(quán)工作相結(jié)合，充分發(fā)揮基層工商所“一會兩站”的作用，不斷延伸“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動的觸角，擴(kuò)大“無傳銷社區(qū)（村）”的覆蓋面。二、組織領(lǐng)導(dǎo)分局成立創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長張建寧任組長，副局長任國江、胡慧峰任副組長，各科、室、隊(duì)、所為成員，辦公室設(shè)在經(jīng)檢隊(duì)，負(fù)責(zé)日常工作。三、工作重點(diǎn)加強(qiáng)了與區(qū)綜治委、區(qū)公安等部門聯(lián)系，通過建立打擊傳銷部門聯(lián)席制度等措施，盡快將部門行為上升為政府行為。重點(diǎn)打擊了下列傳銷行為：（一）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計算和給付報酬，牟取非法利益的；（二）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；（三）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，牟取非法利益的；（四）協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的行為。對涉嫌觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，及時移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，2007年，我局在“打傳”方面移送公安機(jī)關(guān)的有4人，其中：1人刑事拘留、3人行政拘留。四、工作措施（一）完善一個網(wǎng)絡(luò)依托分局12315申訴舉報中心，對涉嫌傳銷的線索快受理、快分流、快反饋，形成覆蓋全區(qū)的快速反映網(wǎng)絡(luò)。工商所所在屬地發(fā)現(xiàn)傳銷行為在2小時內(nèi)上報分局，分局在4小時內(nèi)上報市局并及時組織查處。（二）強(qiáng)化兩項(xiàng)責(zé)任制1、工商所屬地管理責(zé)任制。分局局長與工商所所長，工商所所長與區(qū)域監(jiān)管人員分別簽定了打擊傳銷責(zé)任書，形成三級責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任意識。工商所落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，定期巡查，堅(jiān)持不懈地把打擊傳銷工作抓實(shí)抓好，把社區(qū)創(chuàng)建成安全放心的良好環(huán)境。2、街道社區(qū)負(fù)責(zé)人防控責(zé)任制。社區(qū)負(fù)責(zé)人是防控本社區(qū)傳銷行為的第一責(zé)任人，工商、公安部門是打擊傳銷的主要執(zhí)法力量。在明確分工和責(zé)任制的基礎(chǔ)上，逐步把防控傳銷工作列入社區(qū)工作的基本目標(biāo)考核中，強(qiáng)化社區(qū)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。（三）實(shí)施三項(xiàng)舉措1、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。根據(jù)大量外來人員流入大武口在各小區(qū)、街道租用場地，出租房進(jìn)行居住和做傳銷培訓(xùn)活動現(xiàn)象愈來愈嚴(yán)重，為了使廣大市民能夠快速增強(qiáng)識別傳銷組織的形式、特點(diǎn)，在平時了解掌握的傳銷組織者、參與者聚集頻繁的社區(qū)，先后利用節(jié)假日、“315”消費(fèi)者權(quán)益日宣傳了《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》兩個條例和《致市民的一封公開信》共計萬份2、聘請義務(wù)信息員。在各社區(qū)內(nèi)共聘請了60名有一定知識水平、敏感性較強(qiáng)的人員作為打擊傳銷義務(wù)信息員，擴(kuò)大傳銷案件的信息渠道。重點(diǎn)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋集中區(qū)域、賓館飯店等傳銷活動易發(fā)、多發(fā)場所監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)違法苗頭和動向，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。3、加大行政執(zhí)法力度。一是嚴(yán)厲打擊傳銷行為。改變以往打擊傳銷工作中驅(qū)散傳銷人員的簡單做法，把工作重點(diǎn)放在查處大案，維護(hù)社會穩(wěn)定上來。二是加強(qiáng)直銷企業(yè)管理。對已批準(zhǔn)從事直銷經(jīng)營的企業(yè)要實(shí)行近距離監(jiān)管，對其經(jīng)營方式重點(diǎn)監(jiān)管，防止經(jīng)營中不規(guī)范的行為發(fā)生。五、取得的成效（一）、進(jìn)一步加大了打擊傳銷的力度，依托街道社區(qū)，發(fā)動群眾，群防群治，使傳銷在大武口區(qū)無立足之地，徹底根除傳銷毒瘤。近兩年來，大武口地區(qū)的傳銷活動比較猖獗，全部都租用居民住宅房隱藏在各個社區(qū)內(nèi)，大武口區(qū)共有辦事處5個，下設(shè)社區(qū)居委會27個，其中：2007年元月份前，據(jù)執(zhí)法人員摸底調(diào)查，傳銷人員居住的社區(qū)有8個，自開展打擊傳銷活動以來，我局在公安、街道社區(qū)的配合下，一年來，共開展打擊傳銷活動28次，出動執(zhí)法人員300人次，搗毀取締傳銷居住窩點(diǎn)和經(jīng)營、培訓(xùn)場所26個，清理遣散參與傳銷人員2300余人。目前，社區(qū)內(nèi)無傳銷人員居住的有5個，同時并將大武口區(qū)朝陽辦事處、人民路辦事處所屬的兩個社區(qū)確定為“無傳銷社區(qū)”。一是依托消保維權(quán)進(jìn)社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮打擊傳銷聯(lián)絡(luò)站的作用，落實(shí)了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”工作站的機(jī)構(gòu)、人員、場所、設(shè)施。二是認(rèn)真選聘創(chuàng)建了無傳銷社區(qū)工作站站長、義務(wù)信息員，發(fā)給聘書，持證上崗，明確權(quán)利義務(wù)。在“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建工作中，我局通過創(chuàng)新思路、大膽實(shí)踐、完善機(jī)制和狠抓落實(shí)，逐步建立起四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，力爭2008年無傳銷社區(qū)（村）達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，宣傳教育覆蓋率達(dá)到100%，傳銷易發(fā)、重點(diǎn)區(qū)域有效監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%。（二）、在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮公安派出所、工商所“兩所”和居委會以及社區(qū)治安綜合治理工作委員會“二委”的作用，依托社區(qū)、物業(yè)管理，通過強(qiáng)化協(xié)作配合和落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)查禁傳銷工作進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，建立完善防范、控制、打擊“三位一體”的長效工作機(jī)制。（三）、在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各工商所把創(chuàng)建無傳銷社區(qū)與正在進(jìn)行的消保維權(quán)進(jìn)社區(qū)活動結(jié)合起來，采取