《淺析社會保障改革》

淺析社會保障改革摘要：堅持在發(fā)展中提高保障和改善民生水平的一條重要途徑就是深化社會保障改革，要通過不斷深化社會保障改革來補齊民生短板，新時代我國在發(fā)展中也面臨著新矛盾，使民生水平提高成為一個更加重要和迫切的問題。推進(jìn)社會保障改革，提高保障和改善民生水平，是適應(yīng)社會矛盾轉(zhuǎn)化的新要求，也是習(xí)近平總書記以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。本分分析了目前社會保障中存在的問題，主要包括教育事業(yè)發(fā)展不均衡，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出以及收入差距仍然較大，針對上述問題，本文提出了深化社會保障改革的策略，希望對于解決社會保障中存在的問題有所幫助。關(guān)鍵詞：改善民生；社會矛盾；社會保障改革一、目前社會保障中存在的問題（一）教育事業(yè)發(fā)展不均衡教育事業(yè)發(fā)展的不均衡一直是群眾反映強烈的問題。由于戶籍制度、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等原因，存在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、地區(qū)內(nèi)部之間基本公共教育服務(wù)不均等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在教育機會和資源配置的不均衡。如義務(wù)教育方面，西部地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)本身就缺少優(yōu)質(zhì)的師資力量，加上教學(xué)設(shè)備陳舊，更是影響教學(xué)質(zhì)量水平，制約了教育事業(yè)的發(fā)展，而在城市中，一些地方存在著“擇校費”、“贊助費”等問題，使很多孩子無法享有同等的義務(wù)教育，特別是農(nóng)民工子女的上學(xué)問題仍然面臨多重障礙。教育資源配置不公和保障不足制約了人才的培養(yǎng)和知識的作用發(fā)揮，影響了國家核心競爭力的進(jìn)一步增強。（二）就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出十八大以來的五年，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生一系列變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)崗位需求明顯減少，帶來了大量的失業(yè)人員，而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)因為政策差異、體制機制弊端等原因，一方面勞動者找不到工作，另一方面單位招不到人，加重了就業(yè)供給與需求的不匹配。此外，由于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，且需要具有一定素質(zhì)和專業(yè)技能的人才，在此領(lǐng)域的就業(yè)潛在吸納能力尚未完全被發(fā)掘出來，即便勞動者有強烈的工作愿望，也沒法得到相匹配的就業(yè)崗位。就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，難以達(dá)到充分就業(yè)。（三）收入差距仍然較大隨著全面深化改革的推進(jìn)，居民收入差距雖然有所減小，但仍處于收入差距較大區(qū)間，勞動生產(chǎn)率高于勞動報酬。社會成員之間的收入差距，導(dǎo)致“富人”有條件接受更高的教育、掌握更多的勞動技能，由此得到了更多的增收機會。而“窮人”實現(xiàn)增收的條件和能力則相對不足。相應(yīng)社會保障體系的缺失、不完善則加重了收入差距的不良后果。比如農(nóng)民工群體，他們進(jìn)入城市，多從事臟亂差的重體力工作，收入很低又不穩(wěn)定，隨時都有失業(yè)的風(fēng)險。加之在城市中沒有必要的住房、醫(yī)療保障，生活更容易陷入困境。因此，亟需建立健康、健全的社會保障體系加以平衡和調(diào)節(jié)，避免“劫貧濟(jì)富”的逆調(diào)節(jié)發(fā)生。三、深化社會保障改革的對策（一）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)推進(jìn)社會保障改革以提高保障和改善民生水平，要加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。這不僅是中華民族偉大復(fù)興的基本工程，也是全面建設(shè)小康社會取得決定性勝利的重要內(nèi)容。為此，應(yīng)該重新思考新時期教育發(fā)展中的供求關(guān)系，重視教育機會和資源的公平性，進(jìn)一步完善我國義務(wù)教育，注重教育，確保義務(wù)教育的全面發(fā)展。促進(jìn)城市和農(nóng)村地區(qū)教育均衡，并提升西部地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育水平。該地區(qū)的義務(wù)教育打破了城市入學(xué)條件的一系列限制，努力確保每個孩子都能得到公平，優(yōu)質(zhì)的教育；滿足學(xué)生多層次，多元化的需求，著眼于學(xué)生的全面發(fā)展，完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)學(xué)結(jié)合，校企合作，加快一流大學(xué)和學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，合理分配教育資源。（二）實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)推進(jìn)社會保障改革以提高保障和改善民生水平，要把實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)作為一項突出任務(wù)，這些不僅是人民自身發(fā)展的需要，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，是全面建設(shè)現(xiàn)代社會主義國家的發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。為了解決結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾，有必要不斷豐富和完善更加積極的就業(yè)政策，消除阻礙勞動力和人才社會流動的制度和機制，并對勞動力進(jìn)行細(xì)分。勞動力市場不僅要提供就業(yè)機會，而且要保證就業(yè)質(zhì)量，對“質(zhì)量”和“數(shù)量”的關(guān)注應(yīng)該齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的。鼓勵企業(yè)家精神，促進(jìn)就業(yè)，充分利用第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的潛力，使不同地區(qū)和不同行業(yè)的勞動力和資源合理分配，實現(xiàn)更高質(zhì)量和充分就業(yè)，從而每個人都可以成功，努力工作以獲得自我發(fā)展的機會。它為個人提供了良好的工作環(huán)境，穩(wěn)定的就業(yè)機會和體面的社會地位，但同時也確保了更高的生產(chǎn)率和更好地優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。（三）調(diào)節(jié)收入分配格局推進(jìn)社會保障改革以提高保障和改善民生水平，要充分發(fā)揮社會保障調(diào)節(jié)收入分配的功能作用，在初次分配中，注重科學(xué)劃分的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保低薪階層合法權(quán)益得到保護(hù)。在再次分配中，要合理調(diào)節(jié)初次分配結(jié)果和分配差距，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。參考文獻(xiàn)鄭功成.著力奮進(jìn)新時代社保改革再出發(fā)[J].中國社會保障,2018,No.285(04):25-26.鄭功成.中國社