復(fù)件第九章國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)

教學(xué)內(nèi)容：國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)存量、分布、結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)和績(jī)效等基本情況的收集、匯總、檢查和分析評(píng)價(jià)的工作過程。包括（1）組織編報(bào)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)企業(yè)

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核國(guó)有資產(chǎn)流失的防范與治理教學(xué)重點(diǎn):1、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容2、國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容和指標(biāo)3、企業(yè)

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核4、國(guó)有資產(chǎn)流失的查處與防范第一節(jié)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告一、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容1、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的概念2、類型國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告企業(yè)類、金融保險(xiǎn)類、企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告行政事業(yè)單位、建設(shè)單位、房地產(chǎn)經(jīng)管單位類一、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)分析報(bào)告非企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告非企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表國(guó)有資產(chǎn)使用情況報(bào)告企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)表封面資產(chǎn)負(fù)債表（國(guó)資01表）利潤(rùn)表（國(guó)資02表）現(xiàn)金流量表（國(guó)資03表）所有者權(quán)益變動(dòng)表（國(guó)資04表）國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)情況表（國(guó)資05表）應(yīng)上交應(yīng)彌補(bǔ)款項(xiàng)表（國(guó)資06表）資產(chǎn)減值準(zhǔn)備情況表（國(guó)資07表）基本情況表（國(guó)資08表）匯編范圍企業(yè)年度間主要指標(biāo)比較表（國(guó)資09表）（一）資產(chǎn)負(fù)債表概念：負(fù)債表是反映企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益分布情況的報(bào)表。依據(jù)關(guān)系式：資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益內(nèi)容：閱讀、分析該表可以了解企業(yè)掌握的經(jīng)濟(jì)資源總量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱、企業(yè)償債能力、融資能力、資產(chǎn)管理水平、資本結(jié)構(gòu)是否合理、所有者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小。8時(shí)點(diǎn)數(shù)二、損益表（利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表）概念：利潤(rùn)表是反映企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間經(jīng)營(yíng)成果的報(bào)表。依據(jù)的關(guān)系式為：利潤(rùn)=收入-費(fèi)用。反映內(nèi)容：時(shí)期數(shù)2009年報(bào)表項(xiàng)目行次未執(zhí)行新準(zhǔn)則項(xiàng)目2009年報(bào)表項(xiàng)目行次未執(zhí)行新準(zhǔn)則項(xiàng)目一、營(yíng)業(yè)總收入1其他29其中：營(yíng)業(yè)收入2加：公允價(jià)值變動(dòng)收益30其中：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3主營(yíng)業(yè)務(wù)收入投資收益（損失以“-”號(hào)填列）31投資收益、 收益其他業(yè)務(wù)收入4其他業(yè)務(wù)收入其中：對(duì)聯(lián)營(yíng)企業(yè)和合營(yíng)企業(yè)的投資收益32利息收入5匯兌收益（損失以“-”號(hào)填列）33已賺保費(fèi)6三、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)（虧損以“－”號(hào)填列）34營(yíng)業(yè)利潤(rùn)手續(xù)費(fèi)及傭金收入7加：營(yíng)業(yè)外收入35營(yíng)業(yè)外收入、補(bǔ)貼收入二、營(yíng)業(yè)總成本8其中：非流動(dòng)資產(chǎn)處置利得36處置固定資產(chǎn)凈收益其中：營(yíng)業(yè)成本9非貨幣性資產(chǎn)交換利得37非貨幣 收益其中：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本10主營(yíng)業(yè)務(wù)成本38其他業(yè)務(wù)成本11其他業(yè)務(wù)成本重組利得39利息支出12減：營(yíng)業(yè)外支出40營(yíng)業(yè)外支出手續(xù)費(fèi)及傭金支出13其中：非流動(dòng)資產(chǎn)處置損失41處置固定資產(chǎn)凈損失退保金14非貨幣性資產(chǎn)交換損失42非貨幣 損失賠付支出凈額15重組損失43提取保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金凈額1

、利潤(rùn)總額（虧損總額以“－”號(hào)填列）44利潤(rùn)總額保單紅利支出17減：所得稅費(fèi)用45所得稅費(fèi)用分保費(fèi)用18五、凈利潤(rùn)（凈虧損以“－”號(hào)填列）46凈利潤(rùn)、未確認(rèn)的投資損失營(yíng)業(yè)稅金及附加19主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加歸屬于母 者的凈利潤(rùn)47歸屬于母 者的凈利潤(rùn)銷售費(fèi)用20銷售費(fèi)用少數(shù)股東損益48少數(shù)股東損益用21用六、每股收益：49其 務(wù)招待費(fèi)22業(yè)務(wù)招待費(fèi)基本每股收益50研究與開發(fā)費(fèi)23研究與開發(fā)費(fèi)稀釋每股收益51財(cái)務(wù)費(fèi)用24財(cái)務(wù)費(fèi)用七、其他綜合收益52其中：利息支出25利息支出八、綜合收益總額53利息收入26利息收入歸屬于母 者的綜合收益總額54匯兌凈損失27匯兌凈損失歸屬于少數(shù)股東的綜合收益總額1155資產(chǎn)減值損失2856利 潤(rùn)

表（三）現(xiàn)金流量表現(xiàn)金流量表是反映企業(yè)一定會(huì)計(jì)期間現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物流入和流出情況的報(bào)表。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量?jī)纛~投資活動(dòng)現(xiàn)金流量?jī)纛~＋

籌資活動(dòng)現(xiàn)金流量?jī)纛~現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物凈增加額

其中,現(xiàn)金流量?jī)纛~=現(xiàn)金流入-現(xiàn)金流出閱讀現(xiàn)金流量表可以掌握的信息（四）反映國(guó)有資產(chǎn)情況的其他報(bào)表1、所有者權(quán)益增減變動(dòng)情況表。2、國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)情況表3、應(yīng)上交應(yīng)彌補(bǔ)款項(xiàng)表。4、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備及資產(chǎn)損失情況表。5、基本情況表。6、匯編范圍企業(yè)年度間主要指標(biāo)比較表第二節(jié)

國(guó)有資產(chǎn)

評(píng)價(jià)一、企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的內(nèi)容和指標(biāo)體系二、行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)

評(píng)價(jià)一、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容工商類企業(yè)（競(jìng)爭(zhēng)性）金融類企業(yè)能力狀況企業(yè)財(cái)務(wù)效益狀況資產(chǎn)質(zhì)量狀況資產(chǎn)安全狀況風(fēng)險(xiǎn)狀況資產(chǎn)流動(dòng)狀況經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況發(fā)展能力狀況企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重權(quán)數(shù)100基本指標(biāo)權(quán)數(shù)100修正指標(biāo)權(quán)數(shù)100評(píng)議指標(biāo)權(quán)數(shù)100財(cái)務(wù)效益狀況權(quán)數(shù)38凈資產(chǎn)收益率總資產(chǎn)

率2513資本保值增值率主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)成本費(fèi)用利潤(rùn)率128810經(jīng)營(yíng)者基本素質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)占有能力（服務(wù)滿意度）基礎(chǔ)管理水平發(fā)展創(chuàng)新能力經(jīng)營(yíng)發(fā)展在崗員工素質(zhì)技術(shù)裝備更新水平（服務(wù)硬環(huán)境）綜合社會(huì)貢獻(xiàn)181612資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率99存貨周轉(zhuǎn)率應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率不良資產(chǎn)比率558償債能力狀況20資產(chǎn)負(fù)債率已獲利息倍數(shù)128現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率速動(dòng)比率1010發(fā)展能力狀況24銷售增長(zhǎng)率資本積累率12123年銷售平均增長(zhǎng)率3年資本平均增長(zhǎng)率技術(shù)投入比率987企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)（70%）管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)（30%）基本指標(biāo)修正指標(biāo)能力狀況凈資產(chǎn)收益率總資產(chǎn)

率銷售（營(yíng)業(yè)）利潤(rùn)率盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)

成本費(fèi)用利潤(rùn)率資本收益率企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)決策發(fā)展創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)控制基礎(chǔ)管理水平人力資源行業(yè)影響社會(huì)貢獻(xiàn)資產(chǎn)質(zhì)量狀況總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率資產(chǎn)現(xiàn)金回收率流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率不良資產(chǎn)比率風(fēng)險(xiǎn)狀況資產(chǎn)負(fù)債率已獲利息倍數(shù)現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率速動(dòng)比率帶息負(fù)債比率或有負(fù)債比率經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況銷售增長(zhǎng)率

資本保值增值率銷售（營(yíng)業(yè)）利潤(rùn)增長(zhǎng)率總資產(chǎn)增長(zhǎng)率技術(shù)投入比率企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)基本指標(biāo)凈資產(chǎn)收益率=財(cái)務(wù)效益狀況總資產(chǎn)

率=總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率=償債能力狀況100%資產(chǎn)負(fù)債率=（負(fù)債總額/資產(chǎn)總額）已獲利息倍數(shù)=息稅前利潤(rùn)/利息費(fèi)用發(fā)展能力狀況銷售增長(zhǎng)率=（本年銷售增長(zhǎng)額/上年銷售額）

100%資本保值增值率=（期末所有者權(quán)益/期初所有者權(quán)益）100%二、行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)（一）單戶報(bào)表封面（二）存量資產(chǎn)情況表（三）單位資產(chǎn)負(fù)債表（四）固定資產(chǎn)變動(dòng)情況表（五）單位

及機(jī)構(gòu)情況表（六）土地情況表（七）房屋及建筑物情況表（八）行政事業(yè)單位車輛情況表（九）收入支出表（事業(yè)單位）（十）無形資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)單位）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表行政單位資產(chǎn)負(fù)債表編表單位：科目資產(chǎn)部類年初

期末

科目數(shù)

數(shù)負(fù)債部類金額單位：元年初數(shù)

期末數(shù)二、負(fù)債類101201102202103一、資產(chǎn)類現(xiàn)

金銀行存款有價(jià)203應(yīng)繳

款應(yīng)繳財(cái)政專戶款暫存款104暫

付

款211105212應(yīng)付工資（離退休費(fèi)）應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼106庫存材料固定資產(chǎn)213應(yīng)付其他個(gè)人收入107零余額賬戶用款額度負(fù)債合計(jì)資產(chǎn)合計(jì)：三、凈資產(chǎn)類301303固定基金結(jié)余501五、支出類經(jīng)費(fèi)支出其中:基本結(jié)余專項(xiàng)結(jié)余502凈資產(chǎn)合計(jì)503拔出經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建四、收入類支出合計(jì)401403撥入經(jīng)費(fèi)金收入407403其他收入附屬機(jī)構(gòu)繳款收入合計(jì)0.000.00資產(chǎn)部類總計(jì)：0.00

0.00負(fù)債部類總計(jì)：0.000.00行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)內(nèi)容與指標(biāo)概

念內(nèi)容指標(biāo)體系指以資產(chǎn)年度配置計(jì)劃和決算報(bào)告為基礎(chǔ)，對(duì)各部門年度資產(chǎn)的配置、使用、處置等管理情況進(jìn)行量化考核和客觀評(píng)價(jià)，以確定資產(chǎn)管理

效率和管理目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)程度的活動(dòng)。配置環(huán)節(jié)使用環(huán)節(jié)處置環(huán)節(jié)登記執(zhí)行情況資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)行情況配置計(jì)劃執(zhí)行率集中采購率資產(chǎn)調(diào)劑利用率資產(chǎn)處置平臺(tái)交易率人均通用資產(chǎn)占有率固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率公車運(yùn)行平均費(fèi)用率資產(chǎn)正版化廢棄電器電子資產(chǎn)環(huán)?；厥章寿Y產(chǎn)保值增值率指標(biāo)考核點(diǎn)配置計(jì)劃執(zhí)行率配置計(jì)劃數(shù)量執(zhí)行率購置費(fèi)用節(jié)約率集中采購率辦公家具 集中采購率辦公設(shè)備 集中采購率公務(wù)用車 集中采購率資產(chǎn)調(diào)劑利用率資產(chǎn) 調(diào)劑利用率部門之間資產(chǎn)調(diào)劑利用率資產(chǎn)處置平臺(tái)交易率辦公家具進(jìn)場(chǎng)交易率辦公設(shè)備進(jìn)場(chǎng)交易率公務(wù)用車進(jìn)場(chǎng)交易率人均資產(chǎn)占有率人均辦公家具占有率其中：辦公桌占有價(jià)值辦公椅占有價(jià)值書柜占有價(jià)值文件柜占有價(jià)值沙發(fā)占有價(jià)值人均辦公設(shè)備占有率固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率辦公家具增長(zhǎng)率辦公設(shè)備增長(zhǎng)率公務(wù)用車增長(zhǎng)率公車運(yùn)行平均費(fèi)用率維修保養(yǎng)費(fèi)用燃油費(fèi)用保險(xiǎn)費(fèi)用過路過橋停車費(fèi)用事故損失費(fèi)用其他雜項(xiàng)費(fèi)用資產(chǎn)正版化率國(guó)產(chǎn) 正版化率國(guó)外 正版化率廢棄電器電子類資產(chǎn)環(huán)?；厥章首畹褪褂媚晗迗?zhí)行率環(huán)?；厥仗幹寐寿Y產(chǎn)保值增值率國(guó)有獨(dú)資公司保值增值率國(guó)有控股公司保值增值率績(jī)效自評(píng)表1、收入和支出完成情況：收入完成率=年終執(zhí)行數(shù)÷(年初支出完成率=年終執(zhí)行數(shù)÷(年初數(shù)±年中數(shù)±年中調(diào)整數(shù))調(diào)整數(shù))2、

支出、公用支出占事業(yè)支出的比率：支出比率=

支出÷事業(yè)支出×100%公用支出比率=公用支出÷事業(yè)支出×100%3、人均基本支出人均基本支出=(基本支出-離退休

支出)÷實(shí)際在編人數(shù)4、資產(chǎn)負(fù)債率：資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額÷資產(chǎn)總額×100%事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo):第三節(jié)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核一、考核對(duì)象二董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事原

則考

核

制

度年度考核與

考核相結(jié)合結(jié)果考核與過程評(píng)價(jià)相考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤國(guó)有資本保值增值和可持續(xù)發(fā)展要求按企業(yè)所處行業(yè)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)科學(xué)分類責(zé)權(quán)利相三、考核指標(biāo)基本考核指標(biāo)年度基本考核利潤(rùn)總額經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）基本考核國(guó)有資本保值增值率總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率分類考核指標(biāo)年度分類指標(biāo)分類指標(biāo)經(jīng)濟(jì)增加值=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)－資本成本或=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)－調(diào)整后資本×平均資本成本率稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)=凈利潤(rùn)+（利息支出+研究開發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)－非經(jīng)常性收益調(diào)整項(xiàng)×50%）×（1-25%）調(diào)整后資本=平均所有者權(quán)益+平均負(fù)債合計(jì)－平均無息流動(dòng)負(fù)債－平均在建工程基本考核指標(biāo)國(guó)有資本保值增值率總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之和÷三年平均資產(chǎn)之和觀因素＋客觀因素影—扣除客觀因素影后的期末國(guó)家權(quán)益

所有者權(quán)益

影響增加值

響減少值期末國(guó)家權(quán)益的調(diào)整分類考核指標(biāo)年度分類指標(biāo)根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)管理“短板”，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險(xiǎn)

控制能力等因素確定。分類指標(biāo)根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平、可持續(xù)發(fā)展能力及核心競(jìng)爭(zhēng)力等因素確定。考核計(jì)分辦法：年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核綜合得分=（利潤(rùn)總額指標(biāo)得分+經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)得分+分類指標(biāo)得分）×業(yè)績(jī)考核系數(shù)+

分－考核扣分經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核綜合得分＝（國(guó)有資本保值增值率指標(biāo)得分+

總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)得分+分類指標(biāo)得分）×業(yè)績(jī)考核系數(shù)+

內(nèi)三年的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果指標(biāo)得分－考核扣分五、考核與獎(jiǎng)懲掛鉤辦法《

企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》中，關(guān)于考核與獎(jiǎng)懲掛鉤的基本思路是：年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果與企業(yè)業(yè)績(jī)考核結(jié)果與企業(yè)業(yè)績(jī)考核結(jié)果與企業(yè)績(jī)效年薪掛鉤；掛鉤；中長(zhǎng)期激勵(lì)掛鉤。是要建立企業(yè)

激勵(lì)與約束相結(jié)合的機(jī)制，逐步建立“嚴(yán)約束、強(qiáng)激勵(lì)的機(jī)制”。第四節(jié)國(guó)有資產(chǎn)流失的查處一、國(guó)有資產(chǎn)流失的概念二、國(guó)有資產(chǎn)流失的途徑三、國(guó)有資產(chǎn)流失的原因四、國(guó)有資產(chǎn)流失的查處五、國(guó)有資產(chǎn)流失的治理一、國(guó)有資產(chǎn)流失的概念觀點(diǎn)：以

的方式和

造成國(guó)有資

益的損失。由

造成的國(guó)有資

益的減少。國(guó)有資產(chǎn)

為的用不正當(dāng)或不合法

改變?yōu)榉菄?guó)有資產(chǎn)。即改變了全民所有制性質(zhì)。資產(chǎn)流失是指所有者對(duì)

擁有的權(quán)益者手中，從而使原所有者受到了不應(yīng)有的地流到另一個(gè)所有利益損失。國(guó)有資產(chǎn)流失是國(guó)家的一般的實(shí)物

滅失或權(quán)益流到其他所有者手中，而不是數(shù)量的減少。二、國(guó)有資產(chǎn)流失的途徑（一）資產(chǎn)重組過，低估、隨意確定資產(chǎn)價(jià)值或不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估造成資產(chǎn)流失。（二）

轉(zhuǎn)讓過

，造成的流失。（三）

制改組中造成的流失。（四）實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)過

造成的流失。（五）收益分配過

造成的流失國(guó)有資產(chǎn)流失的途徑37（六）經(jīng)營(yíng)管理過

，經(jīng)營(yíng)權(quán)、玩忽職守造成國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)有資產(chǎn)流失的途徑（七）管理不認(rèn)真履行職責(zé)，疏于管理造成造成流失。國(guó)有資產(chǎn)流失的途徑三、國(guó)有資產(chǎn)流失的原因（一）國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清（二）法人治理結(jié)構(gòu)不健全交易市場(chǎng)不健全、

不嚴(yán)（三）（四）……四、國(guó)有資產(chǎn)流失的查處查處機(jī)關(guān)：代表國(guó)家履行所有者職能的

部門查處依據(jù)：主要是國(guó)家關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理的

和有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。如《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理?xiàng)l例》《資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)流失查處辦法》、《公司法》和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的規(guī)定，還有有關(guān)

資源管理方面的規(guī)定、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理方面的規(guī)定。五、國(guó)有資產(chǎn)流失的治理正確認(rèn)識(shí)國(guó)有資產(chǎn)流失的危害，樹立加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)國(guó)家權(quán)益觀念治理結(jié)構(gòu)交易合理性建立公開、透

效的交易機(jī)制確保完善國(guó)有資產(chǎn)

體系，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門間的信息