質(zhì)量事故責(zé)任追究制度

--.工程質(zhì)量事故責(zé)任追究制度一、質(zhì)量事故責(zé)任追究制度范圍:本制度適用于第八工程公司所屬的工程建設(shè)項目施工質(zhì)量事故處理及責(zé)任追究。引用標(biāo)準(zhǔn)GB/T50430—2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》。建設(shè)工程質(zhì)量事故定義、劃分、報告、調(diào)查與處理3.1定義凡質(zhì)量達不到規(guī)范規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的工程，必須進行返修、加固或報廢，由此造成的直接經(jīng)濟損失在 5000元（含5000元）以上的稱為工程質(zhì)量事故。3.2工程質(zhì)量事故劃分為一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故的定義凡質(zhì)量達不到合格標(biāo)準(zhǔn)的工程，必須進行返修、加固或報廢，由此造成的直接經(jīng)濟損失在20萬元至300萬元之間的事故。3.2.1.2一般質(zhì)量事故的等級劃分3.2.1.2.1一級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在150-300萬元之間。3.2.1.2.2二級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在50-150萬元之間。3.2.1.2.3三級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在20-50萬元之間。重大質(zhì)量事故重大質(zhì)量事故的定義由于責(zé)任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。重大質(zhì)量事故的等級劃分一級重大質(zhì)量事故（具備下列條件之一）1）死亡30人以上2）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上二級重大質(zhì)量事故（具備下列條件之一）（1）死亡10人以上，29人以下（2）直接經(jīng)濟損失500萬元以上，不滿1000萬元.----.三級重大質(zhì)量事故（具備下列條件之一）（1）死亡1人以上，9人以下（2）直接經(jīng)濟損失300萬元以上，不滿500萬元3.3事故報告與現(xiàn)場保護工程質(zhì)量事故實行報告制度。 按照工作范圍和管理職責(zé)， 對在建項目，施工單位、監(jiān)理機構(gòu)為事故報告單位；交（竣）工驗收后交付使用的工程，接收單位或運營管理部門為事故報告單位。對所發(fā)生的工程質(zhì)量事故報告單位必須按照規(guī)定要求逐級上報。質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、公司、質(zhì)量監(jiān)督站報告。根據(jù)質(zhì)量事故的類別性質(zhì)，按下述要求進行報告：一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在 2天內(nèi)書面上報企業(yè)上級主管部門、公司，同時上報建設(shè)單位、監(jiān)理單位。重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在 2小時內(nèi)速報公司、企業(yè)上級主管部門，建設(shè)單位、監(jiān)理單位，同時報告質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。 質(zhì)量事故書面報告內(nèi)容：工程項目名稱，事故發(fā)生的時間、地點、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱。事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計。事故發(fā)生原因的初步判斷。事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。事故報告單位。 發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場保護措施：事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和該工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事態(tài)擴大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀.----.3.4.事故調(diào)查質(zhì)量事故的具體調(diào)查單位接到事故報告后，要根據(jù)事故類別性質(zhì)，及時成立相應(yīng)的事故調(diào)查組，制定調(diào)查方案，對質(zhì)量事故進行調(diào)查，調(diào)查組要有工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位等人員參加。 質(zhì)量事故調(diào)查必須堅持實事求是、 尊重科學(xué)的原則， 調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況委托具有相應(yīng)行業(yè)試驗檢測資質(zhì)的試驗檢測單位對出現(xiàn)事故的工程或部位進行試驗檢測。必要時聘請有關(guān)專家協(xié)助進行技術(shù)鑒定、事故分析和原因認(rèn)定及財產(chǎn)損失的評估等工作。質(zhì)量事故調(diào)查組的主要工作職責(zé)：1）組織事故技術(shù)鑒定；2）查明事故發(fā)生原因、過程、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；3）查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位及主要責(zé)任人；4）提出對事故處理的技術(shù)意見；5）提出防止類似事故再次發(fā)生的要求建議；6）提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議；7）寫出事故調(diào)查報告。 調(diào)查組有權(quán)向質(zhì)量事故發(fā)生單位及其它各有關(guān)單位和個人了解事故情況，索取有關(guān)資料，進行拍攝和錄音，任何單位和個人不得拒絕或隱瞞情況真相，并不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。 調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后 15日內(nèi)，應(yīng)將調(diào)查報告送上級主管部門，經(jīng)上級主管部門確認(rèn)同意后，調(diào)查工作即告結(jié)束。 事故調(diào)查所發(fā)生的費用由項目法人或運營管理單位預(yù)付， 待查清責(zé)任后，由事故責(zé)任方負(fù)擔(dān)。3.5事故的處理處理流程建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織質(zhì)量問題的核實和處理，施工、監(jiān)理、設(shè)計單位參加，分析原因，技術(shù)處理方案由項目部提出，監(jiān)理單位審查，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實施。對有爭議或鑒定技術(shù)難度較大的質(zhì)量問題可委托有資質(zhì)的檢測單位進行技術(shù)鑒定，處理結(jié)果報省主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、建設(shè)單位主管部門備案。.----.常見的處理方法結(jié)構(gòu)損傷修補處理。對結(jié)構(gòu)的加固處理。返工處理。限制使用。不做處理的范圍不影響結(jié)構(gòu)安全和使用要求的。有些不嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷，經(jīng)后續(xù)工序可以彌補者。出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，經(jīng)復(fù)核驗算，仍然滿足設(shè)計要求者。3.6事故經(jīng)過分析處理后，應(yīng)有明確的書面結(jié)論。3.7工程質(zhì)量事故責(zé)任追究工程管理部門，下屬職責(zé)人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。未按規(guī)定公開選擇具備相應(yīng)施工條件的。未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)或不接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督的。任意壓縮合理工期的。明示或暗示施工人員降低工程質(zhì)量的。對工程質(zhì)量監(jiān)管不力或管理不到位的。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的。二、施工質(zhì)量問題處理制度為確保施工質(zhì)量達到合同要求，加強施工過程的質(zhì)量控制，提供顧客滿意的產(chǎn)品，實現(xiàn)合同質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，為工程公司創(chuàng)造良好的社會信譽，特制定本制度。（一）質(zhì)量問題整改與事故處理辦法工程公司所屬項目部質(zhì)量員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患或通病， 首先可口頭通知施工員整改。經(jīng)二次口頭提出而未得到及時認(rèn)真整改時， 質(zhì)量員應(yīng)填寫限期整改通知單、.----.停工通知單等，要求限期整改，施工員必須在期限內(nèi)整改完畢并通知質(zhì)量員。對有嚴(yán)重危害，可能造成質(zhì)量事故的，質(zhì)量員有權(quán)立即發(fā)出警告，要求立即整改，同時報告項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員意見不一致時質(zhì)量員應(yīng)向工程公司技術(shù)質(zhì)量科反映。由工程公司技術(shù)質(zhì)量科、監(jiān)理單位（建設(shè)單位）、政府質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)給項目部的整改通知，施工員應(yīng)按時整改，由質(zhì)量員復(fù)查整改結(jié)果并反饋。發(fā)生質(zhì)量事故，項目部應(yīng)立即向工程公司總工、技術(shù)質(zhì)量科報告，同時應(yīng)由事故人所在班組的班組長，分管施工員寫出事故經(jīng)過、原因、責(zé)任、損失的書面報告，經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人核實后，報工程公司總工，工程公司組織有關(guān)部門評審處置，必要時請監(jiān)理、設(shè)計單位、政府質(zhì)量監(jiān)督部門參加。（二）質(zhì)量獎罰措施、質(zhì)量獎勵、在工程公司月度檢查評比中受到通報表揚的項目部，項目部可按月評比制度給予有關(guān)人員予以獎勵。2、認(rèn)真按規(guī)范、圖紙、技術(shù)交底、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)操作施工，質(zhì)量合格率 100%的獎勵施工隊伍1000～2000元。3、認(rèn)真進行技術(shù)交底，組織施工班組進行質(zhì)量自檢，工程合格率 100%時，獎勵施工員500～800 元。4、嚴(yán)格按國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙組織施工，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量 “三檢制 ”，認(rèn)真主持分項分部工程質(zhì)量檢驗評定，當(dāng)月工程質(zhì)量受到監(jiān)理業(yè)主表揚，獎質(zhì)量員300～500 元。B、質(zhì)量懲罰.----.以下每次處罰施工隊伍時，其相關(guān)責(zé)任人處以罰金按施工隊伍處罰金的 10%計取。、在工程公司月度綜合檢查評比中通報批評的項目部，對項目部給予罰款，罰款金額按月評比制度實施。、建筑物基底、基礎(chǔ)等隱蔽工程施工不到位，或不按設(shè)計和項目部要求施工，每次罰款1000元。3、混凝土構(gòu)件出現(xiàn)蜂窩、麻面面積不得超過該面面積的 0.5%，深度不得超過10mm，違者每次罰款 500元，并作返工處理。4、砌體工程不滿足驗收規(guī)范規(guī)定者，每項罰款 500元，并作返工處理：5、砼施工時，未采取可靠措施保證好鋼筋保護層厚度就澆筑砼的， 每次罰款 500元。6、鋼筋骨架已生銹，在澆筑砼前未作除銹處理的，每次罰款500元。7、在鉆孔樁的施工中，泥漿循環(huán)系統(tǒng)未設(shè)置沉淀池的，每次罰款500元。8、樁基檢測評定為 Ⅱ類樁的，每根罰款 1000元，并不予計量，出現(xiàn)不合格樁的，每根罰款2000元，并作返工處理。9、澆筑砼時，自由下落高度超過 2m而不用串筒或溜槽的，每次罰款 500元。10、砼施工配合比不按重量比的，每次罰款500元。11、兩梁板之間接縫不得有雜物，填充料符合設(shè)計要求，違者罰款500元。12、水灰比失控，強度達不到要求的，每次罰款1000元。13、結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量不符合要求而修補的， 必須作好修補方案， 經(jīng)試驗確實可行，并經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師檢查同意后，才能采取修補措施，無法進行補救的則一律返工。如有違反，每次罰款1000元。14、結(jié)構(gòu)物標(biāo)高尺寸誤差超過規(guī)范允許值，每處罰款500元。.----.15、達不到以下要求，每次罰款500元：）在混凝土澆筑前，立柱應(yīng)用薄膜包裹，并用膠布密封固定，防止漏漿污染立柱外觀質(zhì)量；）裸露在砼外的結(jié)構(gòu)鋼筋，時間超過一個月的，必須采取防銹措施；3）模板表面平整、板面縫隙小，錯臺不大于 1mm。16、對同一質(zhì)量通病，經(jīng)二次以上檢查仍無明顯改進時，對責(zé)任班組處以500～1000元罰款。22、對不重視質(zhì)量、違章指揮、對抗施工員 (質(zhì)檢人員)檢查造成不良后果的生產(chǎn)人員或管理人員，視情節(jié)輕重每次罰款500～1000元。17、施工管理人員接受手續(xù)不齊的設(shè)計修改文件或擅自修改工程設(shè)計 （不按圖施工）、施工管理人員未及時收集整理施工技術(shù)、 質(zhì)量資料或資料不真實、 不齊全、不完整或資料丟失，視情節(jié)輕重每次罰責(zé)任人 100～200 元；施工班組不按設(shè)計圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集、設(shè)計變更單、技術(shù)核定單、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定、技術(shù)交底（措施）等操作，造成不良后果，視情節(jié)輕重每次罰款 500～1000 元。、不認(rèn)真操作，粗制濫造，偷工減料，弄虛作假，或因此造成不良后果的施工班組，違反一次罰款500～1000元，直至清退。19、對施工班組復(fù)查整改不到位，每次罰款1000～2000元。、工程施工中，施工員不負(fù)責(zé)任，把軸線、水平線、標(biāo)高等放樣工作交給班組做，每次罰施工員 100～200元，由此而造成質(zhì)量事故的， 再視情節(jié)嚴(yán)重罰款 500～1000元。、質(zhì)量員對工程質(zhì)量不認(rèn)真檢查，對質(zhì)量等級不認(rèn)真核定，在結(jié)算單上簽字不實的，違反一次罰款 200～300元。.----.22、項目施工管理人員工作不負(fù)責(zé)任，不堅持原則，發(fā)現(xiàn)問題不及時反映， 不督促整改，主管范圍內(nèi)經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量事故， 經(jīng)教育仍無改進者， 罰款 500～1000元。、試塊制作作假、制作組數(shù)不足、未按要求養(yǎng)護、超齡送壓、試塊強度達不到設(shè)計要求，使用未經(jīng)檢驗材料或使用不合格材料， 對有關(guān)責(zé)任人每次罰款 100～元。、砼、砂漿配合比未換算，檢查拌制砼所用原材料的品種、規(guī)格、用量每工作班少于2次；檢查砼在澆筑地點的坍落度，每工作班少于 2次，對無記錄者每次罰款～200元。25、發(fā)生工程質(zhì)量事故，施工班組隱瞞不報，每次罰 1000元，并報請工程公司經(jīng)理進一步處理。26、施工項目在監(jiān)理和業(yè)主的監(jiān)督管理過程中， 因工程質(zhì)量問題或工程質(zhì)量隱患被停工，通報批評或下達工作指令分別罰質(zhì)量員、 施工員、施工隊伍 300元、500元、1000元。27、施工隊未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的材料用于施工，每次罰