試論基層民警心理壓力及其調(diào)適對(duì)策

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試論基層民警心理壓力及其調(diào)適對(duì)策

公安基層民警是壓力密集型的職業(yè)，工作的緊張性、復(fù)雜性、突然性和對(duì)抗性，經(jīng)常使基層民警處在壓力與焦慮中；生活無序，身不由己，時(shí)常使他們感到身心交瘁，每一位基層民警所承受的壓力要遠(yuǎn)高于其他職業(yè)人員，其心理壓力超負(fù)荷早就是個(gè)無可爭辯的事實(shí)?？v觀近幾年，基層民警心理壓力受害者日益增多，有些人總以為是基層民警素質(zhì)不高所致，卻忽略了職業(yè)壓力的客觀存在及其產(chǎn)生的危害。探究基層民警心理壓力，增進(jìn)對(duì)基層民警心理壓力的正確認(rèn)識(shí)，尋找緩解、消除基層公安民警心理壓力的調(diào)適良策，已是新時(shí)期公安工作中面臨的一個(gè)不可忽視的重大課題。筆者結(jié)合在基層公安機(jī)關(guān)調(diào)研的實(shí)際情況，對(duì)基層民警心理壓力及其調(diào)適問題略作闡述，以拋磚引玉。

一、基層民警心理壓力及其危害

按筆者的理解，所謂基層民警的心理壓力，是指從事公安工作的基層民警，其心理狀態(tài)由于自身或者外界環(huán)境等因素的作用所受到的影響，超出了其心理承受能力范圍，以致引發(fā)的某些反應(yīng)與變化。例如，在緝拿窮兇極惡的持械犯罪嫌疑人時(shí)，會(huì)面臨可能付出流血或者犧牲代價(jià)的境況，使處于臨戰(zhàn)狀態(tài)的基層民警陷入既要完成抓捕任務(wù)、又要保護(hù)自己的“兩難”處境，這時(shí)因心理不易平靜面對(duì)，就極易產(chǎn)生心緒不寧、緊張、懷疑等反應(yīng)。心理學(xué)研究結(jié)果表明，警察僅在任職頭三年內(nèi)耳聞目睹的丑惡面，比普通人一生中見到的和感受的還要多得多。在所有應(yīng)急性職業(yè)中，警察所承受的心理壓力指數(shù)高居首位。據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道，英國曼徹斯特理工學(xué)院的科研人員對(duì)當(dāng)?shù)夭煌殬I(yè)的精神緊張程度進(jìn)行研究，以10至0級(jí)加以區(qū)別。經(jīng)對(duì)150個(gè)有代表性的職業(yè)研究排序，警察列第二，為7.7級(jí)（其他如礦工8.3級(jí)，新聞工作者7.5級(jí)，政治家7.0級(jí)，外交官4.8級(jí)，教師3.5級(jí)，圖書管理員2.0級(jí)）①。

基層民警心理壓力的危害主要表現(xiàn)在對(duì)基層民警的生理、心理和行為容易造成不良影響。一是易致生理疾病。國內(nèi)一些正式或非正式的調(diào)查結(jié)果表明，基層民警邊要全天候做好本職工作、邊要疲于應(yīng)付轄區(qū)的一些“非警務(wù)活動(dòng)”，其嚴(yán)重的心理壓力導(dǎo)致疾病的比例要遠(yuǎn)高于其他職業(yè)。對(duì)基層民警來說，諸如胃潰瘍、肝硬化、腎炎、偏頭痛、氣管炎、腫瘤等，并非陌生的病理名詞。二是易致不良情緒反應(yīng)和認(rèn)知障礙。在長期或強(qiáng)烈的壓力狀態(tài)下，基層民警極易產(chǎn)生憤怒、焦慮、壓抑、無助感等不良情緒反應(yīng)。此外，基層民警還會(huì)因過重的心理壓力出現(xiàn)認(rèn)知活動(dòng)方面的障礙，表現(xiàn)為思維膚淺、狹窄；思維缺乏預(yù)見性和靈活性；思維缺少獨(dú)立性、批判性，以及自我評(píng)價(jià)不恰當(dāng)?shù)?。三是易致行為偏差。心理壓力易?dǎo)致基層民警的行為發(fā)生偏差，并且所致行為偏差會(huì)波及基層民警的所有個(gè)人生活和工作。諸如，在生活上，家庭關(guān)系緊張、夫妻不和睦、離婚以及個(gè)人的失眠、賭博、酗酒、自卑甚至自殺等；在工作上，效率低下、缺勤、離職、錯(cuò)誤增多、易出事故、遇事退縮不前等。

二、基層民警產(chǎn)生心理壓力的原因剖析

（一）基層公安工作本身所具有的危險(xiǎn)、艱苦、繁忙的特殊性質(zhì)是基層民警產(chǎn)生心理壓力的直接原因。

1、基層公安工作具有高危險(xiǎn)性。警察是和平時(shí)期最危險(xiǎn)的職業(yè)?！疤焯煊袪奚?，時(shí)時(shí)有流血”是對(duì)警察工作危險(xiǎn)性的形象概括。②我國從事基層公安工作的民警隨時(shí)要置身危險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)、時(shí)刻要應(yīng)付不可預(yù)防的危急情況、面對(duì)各種暴力行為、面臨負(fù)傷致殘甚至死亡的威脅?；鶎庸补ぷ鳟惓ＮｋU(xiǎn)的特點(diǎn)決定了從事這項(xiàng)工作的基層民警承受身心壓力的必然性。

2、基層公安工作量多面廣、辛苦復(fù)雜，時(shí)間長、責(zé)任大、任務(wù)重。工作時(shí)間長、加班加點(diǎn)多是我國基層公安民警工作的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)之一。節(jié)假日對(duì)他們而言往往只是一種象征。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公安民警平均每年要加班120個(gè)工作日。派出所民警平均每日工作11、12小時(shí)，晚上還要有1／3的警力值勤、備勤，應(yīng)付突發(fā)事件，如遇重要外賓來訪和重大節(jié)日、重大活動(dòng)，警衛(wèi)、保衛(wèi)工作更為緊張、辛苦。③近年來，為了遏制犯罪急劇上升的勢(shì)頭，堅(jiān)決打擊犯罪分子的囂張氣焰，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)打整治方針，持續(xù)不斷地開展專項(xiàng)斗爭和集中行動(dòng)。在警力相對(duì)不足的情況下，廣大基層公安民警更是放棄休息，以加班加點(diǎn)工作來保證斗爭和行動(dòng)的開展。如社區(qū)警務(wù)，就有社區(qū)內(nèi)各類人員情況熟悉、重點(diǎn)人口控制、安全小區(qū)創(chuàng)建、對(duì)群眾的宣傳教育、糾紛調(diào)處、“四小”場(chǎng)所的管理、未成年人犯罪預(yù)防等各項(xiàng)防范措施的落實(shí)等工作。其中每一項(xiàng)都需要基層民警傾注心血、花費(fèi)大量的精力，一天24小時(shí)在社區(qū)忙得不可開交，而工作效果卻不能立即顯現(xiàn)，一旦個(gè)別環(huán)節(jié)疏漏，則可能功虧一簣。長時(shí)間的快節(jié)奏、高強(qiáng)度、超負(fù)荷地工作，必然對(duì)基層民警造成一種沉重的身心負(fù)擔(dān)，使一些民警陷入精神緊張、身心疲憊的境況，并且有的基層民警因勞累過度而患上重疾。如我局去年的派出所民警蘇阿進(jìn)因工作勞累不幸發(fā)生肝癌病變就是一例。

3、臨時(shí)性額外任務(wù)多使從事基礎(chǔ)工作的時(shí)間無法保證。各方交派的任務(wù)多?！吧厦媲l線，下面一根針”，公安機(jī)關(guān)各部門都把派出所作為其職能部門，都給派出所派任務(wù)、定指標(biāo)，要派出所填報(bào)表、報(bào)數(shù)據(jù)。基層民警整日泡在瑣事雜務(wù)堆里不得脫身。二是緊急任務(wù)多，除了值班、110處警外，基層民警額外加班加點(diǎn)特別多，諸如嚴(yán)打斗爭、專項(xiàng)整治、布卡設(shè)點(diǎn)、安全保衛(wèi)、集中待命、緊急出動(dòng)等，一旦有事，常是全體加班，不時(shí)還碰到個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)交辦急如星火的事務(wù)，民警再忙也要騰出功夫先辦。這諸多的額外差事，擠去了民警下社區(qū)的工作時(shí)間，使社區(qū)警務(wù)的基礎(chǔ)工作得不到根本保證。一些民警憂慮地說：“種了公家田，荒了自家責(zé)任田?！?/p>

4、工作要求高、考核嚴(yán)使個(gè)別民警難于適應(yīng)?；鶎庸补ぷ鞯母黜?xiàng)指標(biāo)分解很細(xì)，考核要求很高，這對(duì)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)警務(wù)管理的科學(xué)化是有必要的。但是各項(xiàng)指標(biāo)制定必須合理，使大部分民警努力后都能達(dá)到，并要有幫助他們達(dá)到要求的具體辦法，這樣才能發(fā)揮民警的工作積極性。假如一味壓指標(biāo)、出硬招，一些民警就會(huì)產(chǎn)生畏難情緒，整日擔(dān)心任務(wù)完不成，擔(dān)心下崗被淘汰，這不利于他們的心理健康和潛能的發(fā)揮。

5、群眾工作難開展。群眾工作是公安工作尤其是基層社區(qū)警務(wù)工作的生命線。然而隨著時(shí)間步伐邁入新的歷史時(shí)期，人們的價(jià)值觀念

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、思維模式發(fā)生了很大變化，公安群眾工作的難度也與日劇增。一些民警反映，現(xiàn)在群眾尊重民警、主動(dòng)協(xié)助民警的少了，而要求民警提供幫助的多了。個(gè)別人不管何事，有的甚至不屬民警職責(zé)范圍內(nèi)的事也要民警辦，辦不成就指責(zé)刁難，甚至舉報(bào)。而有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待群眾的指責(zé)、舉報(bào)，常不問清紅皂白，一味批評(píng)處罰民警，挫傷了部分民警的自尊心和積極性。一些同志說：“自己辛辛苦苦工作，仍得不到群眾的理解和信任，叫我們?cè)趺床粺?！?/p>

（二）基層民警難盡人意的個(gè)人、家庭生活是基層民警產(chǎn)生心理壓力的主要原因。

1、在義務(wù)方面易產(chǎn)生負(fù)罪感。經(jīng)常加班加點(diǎn)工作的基層民警許多時(shí)間不能與家人相聚和安排分享生活，就是在有限的家居生活中，職業(yè)的“綜合疲勞癥”又表現(xiàn)得淋漓盡致，有時(shí)也難免把工作中的壓力帶回家，因此和家庭成員之間較易發(fā)生角色沖突，難以完成作為丈夫、妻子、父母、子女應(yīng)盡的義務(wù)。當(dāng)父母身染病痛時(shí)，是多么需要兒女在病榻前盡孝，但他們從事基層公安工作的兒女們，根本就沒有足夠的時(shí)間做到這一點(diǎn)。往往我們的基層民警接到親人病危的電話、電報(bào)時(shí)，卻恰逢某項(xiàng)行動(dòng)臨危受命之際、執(zhí)行某項(xiàng)重要任務(wù)之時(shí)。久而久之，基層民警在心靈深處埋藏著愧對(duì)父母、愧對(duì)家屬、愧對(duì)子女的強(qiáng)烈情結(jié)，心理極易被嚴(yán)重的“負(fù)罪感”之陰影所籠罩而難以自拔。

2、在情感方面潛藏著難言的苦楚?；鶎用窬彩侨?，但是他們卻常常沒法過上正常人的生活。子女希望在父母的懷抱里撒嬌的時(shí)侯，他們可能正在胡同里巡邏；妻子在分娩需要照顧的日子里，他們可能正在異鄉(xiāng)追捕犯罪嫌疑人……基層民警的情感需要是有缺陷的。與家人相聚的時(shí)間少，缺乏感情交流，時(shí)間久了，家庭生活出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，親子關(guān)系疏遠(yuǎn)、夫妻難于溝通、家庭隔閡嚴(yán)重等等。如此難言的心理苦楚，基層民警不得不面對(duì)和默默承受，而情緒情感之能量卻難以得到宣泄。

3、在欲望方面存在心理受挫感。作為社會(huì)成員的基層民警自有他們七情六欲的個(gè)人需要，但是他們有些個(gè)人需要卻長期得不到滿足，這也容易使他們形成心理受挫感，進(jìn)而產(chǎn)生心理壓力。一般而言，基層民警較多會(huì)考慮以下幾方面的個(gè)人問題：一是個(gè)人入黨、評(píng)先進(jìn)、提職等需要。大多數(shù)同志渴望獲得這些榮譽(yù)并非僅是名利的需要，他們是為了滿足自己的工作成績和能力被人們所認(rèn)可的心理需要。二是個(gè)人想進(jìn)修，想獲得高層次的學(xué)歷文憑等發(fā)展的需要。進(jìn)修深造、提高自己，這也是民警內(nèi)心深處希望被人承認(rèn)、被人尊重的另一種表達(dá)方式。三是個(gè)人和家庭的隱憂難以排解。如婚戀問題毫無進(jìn)展，會(huì)有一種形影相吊的孤寂感；社會(huì)上實(shí)行減員增效，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行下崗分流之后，一些同志擔(dān)心自己會(huì)提前退休或被分流出去；還有家屬下崗、子女教育、就業(yè)、個(gè)人住房、家庭生活質(zhì)量等問題。在社會(huì)保障機(jī)制尚未完全建立、健全之際，這都成了一些民警心中揮之不去、排之不掉的心理困擾，容易導(dǎo)致基層民警的心理不堪重負(fù)而壓力倍增。

（三）基層民警所處社會(huì)環(huán)境的不良影響是基層民警產(chǎn)生心理壓力的重要原因。

1、高付出、低收入的職業(yè)狀況與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相比造成心理失衡?；鶎用窬餐渌艘粯?，盼望著增加收入、提升生活質(zhì)量、豐富精神生活。但是所從事的高付出的警察職業(yè)的低收入狀況與其他“清閑職業(yè)”的高收入相比存在著太大反差，這種反差在一定程度上引發(fā)基層民警心態(tài)失衡，出現(xiàn)不正常的心理壓力。特別是在基層民警隊(duì)伍中，相當(dāng)比例屬于上有老、下有小，肩負(fù)著家庭的重?fù)?dān)。有的家屬下崗，家庭經(jīng)濟(jì)生活困難，而公安民警的工資待遇尚未能達(dá)到與他們的付出相對(duì)應(yīng)的水平。這不能不影響到相當(dāng)部分作為家庭主要經(jīng)濟(jì)支柱的從警人員的心態(tài)。

2、社會(huì)不良風(fēng)氣的影響帶來心理壓力?；鶎用窬佑|的社會(huì)陰暗面較大、誘惑較多、人際關(guān)系較復(fù)雜。所以他們還得抵拒社會(huì)上的“燈紅酒綠”、“一切向錢看”、“權(quán)錢交易”、“攀比斗富”等不良社會(huì)風(fēng)氣的侵蝕。面對(duì)親朋好友甚至某些領(lǐng)導(dǎo)的說情風(fēng)，個(gè)人經(jīng)濟(jì)生活負(fù)擔(dān)狀況，金錢美女的誘惑，如何予以處理便對(duì)民警直接構(gòu)成了很大的心理壓力。特別是這些不正之風(fēng)與民警的價(jià)值取向、生活感受相悖而又得勢(shì)時(shí)，他們更感到個(gè)人存在的價(jià)值不足，甚至懷疑自己的工作意義，因此承受著巨大的心理壓力。

3、不全面的、欠公正的社會(huì)評(píng)價(jià)易演變成心理壓力。警察是與社會(huì)各層面有廣泛接觸的職業(yè)，面對(duì)社會(huì)與公眾的警察所受到的沖擊與影響，評(píng)價(jià)與抨擊，誤會(huì)與謠傳、懷疑等等要遠(yuǎn)甚于其他任何職業(yè)，構(gòu)成了種種壓力。群眾對(duì)基層民警工作的誤解、投訴；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別部門的不支持、不配合甚至非難；一些即使經(jīng)過艱苦努力但仍未破獲的案件招來譴責(zé)；工作中的一些具體失誤以及混進(jìn)基層民警隊(duì)伍中的個(gè)別敗類的行為，招致的各種攻擊、冷嘲熱諷。這些，在基層公安工作中是經(jīng)?？赡艹霈F(xiàn)的。不全面的欠公正的社會(huì)評(píng)價(jià)容易使基層民警產(chǎn)生心理挫折，感到委屈、失望，最后演變成一種微妙的心理壓力。

（四）基層民警的自身因素是基層民警產(chǎn)生心理壓力的根本原因。

1、身體、心理素質(zhì)欠佳。高強(qiáng)度的工作量，對(duì)基層民警的身體健康直接構(gòu)成了威脅。如果基層民警身體素質(zhì)不好，長期勞累會(huì)導(dǎo)致疾病纏身，加之心理素質(zhì)欠佳，就會(huì)給工作、生活、學(xué)習(xí)帶來諸多不便。另外，患病的直接結(jié)果是產(chǎn)生對(duì)病情的擔(dān)憂，做事感到力不從心、發(fā)揮不出自己的才能，加之無法視壓力為動(dòng)力或化解壓力使自己總是處于緊張與應(yīng)激的狀態(tài)之下，這些心理活動(dòng)的作用很自然便引發(fā)了心理壓力反應(yīng)。

2、知識(shí)、能力缺陷。個(gè)人的知識(shí)、文化水平、智商、能力等多方面與同事的差距，影響了基層民警個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，致使某些人的行為極端化。如在辦案中，因案子久偵不破，加之犯罪嫌疑人的抵賴，而對(duì)其施以毆打。這是基層民警心理壓力爆發(fā)的直接行為體現(xiàn)。事實(shí)上，在中國加入世界貿(mào)易組織后，面對(duì)日趨復(fù)雜的治安環(huán)境和高質(zhì)量的警務(wù)要求，基層民警原有的知識(shí)和技能已越來越難以適應(yīng)工作的需要。民警只有不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取，努力提高自身素養(yǎng)，才能適應(yīng)時(shí)代要求。然而當(dāng)前有些基層民警，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，光吃老本，不愿學(xué)習(xí)新知識(shí)，因循守舊；有的不善于運(yùn)用新知識(shí)，學(xué)了不會(huì)用。實(shí)踐中，他們