2009年建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢規(guī)程PPT講義

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢規(guī)程規(guī)程出臺(tái)背景（意義）規(guī)程概貌規(guī)程重點(diǎn)內(nèi)容解說(shuō)規(guī)程與０８清單的關(guān)系規(guī)程出臺(tái)背景（意義）１、行業(yè)整體素質(zhì)偏低，行業(yè)地位有待提高，行業(yè)自律缺乏標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)２、行業(yè)市場(chǎng)管理較混亂，缺乏共同遵守的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)查很難到位３、建設(shè)部１０７號(hào)部令，要對(duì)造價(jià)咨詢行業(yè)加入管理內(nèi)容４、全過(guò)程造價(jià)咨詢開(kāi)展深度理解不同，造價(jià)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不平等。規(guī)程概貌基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（術(shù)語(yǔ)）過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)（流程規(guī)范）內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（術(shù)語(yǔ)）全過(guò)程造價(jià)管理咨詢：是指受委托方的委托，運(yùn)用工程造價(jià)管理的知識(shí)和技術(shù)，為尋求解決建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、交易、實(shí)施、結(jié)算等各個(gè)階段工程造價(jià)管理的最佳途徑而提供的智力服務(wù)。招標(biāo)控制價(jià)：是指招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)（流程規(guī)范）全過(guò)程造價(jià)咨詢分為５個(gè)階段決策階段設(shè)計(jì)階段交易階段竣工階段施工階段每個(gè)階段對(duì)應(yīng)的相應(yīng)的業(yè)務(wù)（后面有具體說(shuō)明）內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理咨詢的主要工作在規(guī)程中規(guī)定為１８項(xiàng)具體工作。不同的階段，咨詢企業(yè)應(yīng)完成什么服務(wù)，該項(xiàng)服務(wù)的內(nèi)容是什么，在規(guī)程中也有相關(guān)說(shuō)明，詳見(jiàn)后文。造價(jià)咨詢服務(wù)預(yù)備費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)咨詢類別依據(jù)文件預(yù)備費(fèi)（%）投資估算項(xiàng)目建議書(shū)10-20投資估算可性行研究報(bào)告8-10工程概算初步設(shè)計(jì)文件4-6工程預(yù)算施工圖設(shè)計(jì)文件3-5招標(biāo)控制價(jià)施工圖設(shè)計(jì)文件3-5規(guī)程重點(diǎn)——五大階段的業(yè)務(wù)指引★決策階段投資估算的編制與審查（編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算，估算建設(shè)項(xiàng)目流動(dòng)資金）建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（項(xiàng)目盈利能力分析、清償能力分析和不確定性分析）投資估估算的的編制制與審審查a、方法法：可可采用用生產(chǎn)產(chǎn)能力力指數(shù)數(shù)法、、系數(shù)數(shù)估算算法、、比例例估算算法、、混合合法、、指標(biāo)標(biāo)估算算法。?？尚行行匝醒芯侩A階段投投資估估算應(yīng)應(yīng)采用用指標(biāo)標(biāo)估算算法。。b、投資資估算算的編編制與與審查查應(yīng)依依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目投投資估估算編編審規(guī)規(guī)程》（CECA/GC1-2007）的有有關(guān)規(guī)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行。。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)方法法：建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目盈盈利能能力分分析應(yīng)通過(guò)過(guò)編制制全部部現(xiàn)金金流量量表、、自有有資金金現(xiàn)金金流量量表和和損益益表等等基本本財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)表表，計(jì)計(jì)算財(cái)財(cái)務(wù)內(nèi)內(nèi)部收收益率率、財(cái)財(cái)務(wù)凈凈現(xiàn)值值、投投資回回收期期、投投資收收益率率等指指標(biāo)來(lái)來(lái)進(jìn)行行定量量判斷斷。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目清清償能能力分分析應(yīng)通過(guò)過(guò)編制制資金金來(lái)源源與運(yùn)運(yùn)用表表、資資產(chǎn)負(fù)負(fù)債表表等基基本財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)表，，計(jì)算算借款款償還還期、、資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債債率、、流動(dòng)動(dòng)比率率、速速動(dòng)比比率等等指標(biāo)標(biāo)來(lái)進(jìn)進(jìn)行定定量判判斷。。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的不確確定性性分析析應(yīng)通過(guò)過(guò)盈虧虧平衡衡分析析、敏敏感性性分析析等方方法來(lái)來(lái)進(jìn)行行定量量判斷斷。★設(shè)計(jì)階階段●設(shè)計(jì)概概算的的編制制與審審核（建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目設(shè)計(jì)計(jì)概算算的編編制、、審核核和調(diào)調(diào)整概概算的的編制制）方法法：：設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)概概算算的的編編制制應(yīng)應(yīng)采采用用單單位位工工程程概概算算、、綜綜合合概概算算、、總總概概算算三三級(jí)級(jí)編編制制形形式式。。設(shè)計(jì)計(jì)概概算算的的編編制制與與審審核核應(yīng)應(yīng)依依據(jù)據(jù)《建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)概概算算編編審審規(guī)規(guī)程程》（CECA/GC2-2007）的的有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定進(jìn)進(jìn)行行。。施工工圖圖預(yù)預(yù)算算的的編編制制與與審審核核（單單位位工工程程施施工工圖圖預(yù)預(yù)算算、、單單項(xiàng)項(xiàng)工工程程施施工工圖圖預(yù)預(yù)算算和和建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目施施工工圖圖總總預(yù)預(yù)算算））編制制方方法法：：施施工工圖圖預(yù)預(yù)算算根根據(jù)據(jù)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)際際情情況況可可采采用用三三級(jí)級(jí)預(yù)預(yù)算算編編制制或或二二級(jí)級(jí)預(yù)預(yù)算算編編制制形形式式。。單單位位工工程程施施工工圖圖預(yù)預(yù)算算應(yīng)應(yīng)采采用用傳傳統(tǒng)統(tǒng)定定額額計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)法法或或工工程程量量清清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)法法進(jìn)進(jìn)行行編編制制；；單單項(xiàng)項(xiàng)工工程程施施工工圖圖預(yù)預(yù)算算由由組組成成本本單單項(xiàng)項(xiàng)工工程程的的各各單單位位工工程程施施工工圖圖預(yù)預(yù)算算匯匯總總而而成成；；施施工工圖圖總總預(yù)預(yù)算算由由單單項(xiàng)項(xiàng)工工程程（（單單位位工工程程））施施工工圖圖預(yù)預(yù)算算匯匯總總而而成成。。施工工圖圖預(yù)預(yù)算算的的審審核核可可采采用用全全面面審審查查法法、、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)預(yù)預(yù)算算審審查查法法、、分分組組計(jì)計(jì)算算審審查查法法、、對(duì)對(duì)比比審審查查法法、、篩篩選選審審查查法法、、重重點(diǎn)點(diǎn)審審查查法法、、分分解解對(duì)對(duì)比比審審查查法法等等方方法法；；施施工工圖圖預(yù)預(yù)算算審審查查應(yīng)應(yīng)重重點(diǎn)點(diǎn)對(duì)對(duì)工工程程量量、、資資源源要要素素價(jià)價(jià)格格、、預(yù)預(yù)算算單單價(jià)價(jià)的的套套用用、、費(fèi)費(fèi)率率及及計(jì)計(jì)取取等等進(jìn)進(jìn)行行審審查查。?！锝灰纂A段段招標(biāo)文件件與合同同條款擬擬定1預(yù)付工程程款的數(shù)數(shù)額、支支付時(shí)限限及抵扣扣方式；；2工程計(jì)量量與支付付工程進(jìn)進(jìn)度款的的方式、、數(shù)額及及時(shí)間；；3工程價(jià)款款的調(diào)整整因素、、方法、、程序及及支付時(shí)時(shí)間；4索賠與現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證證的程序序、金額額確認(rèn)與與支付時(shí)時(shí)間；5發(fā)生工程程價(jià)款糾糾紛的解解決方式式和時(shí)間間；6承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的的內(nèi)容、范范圍以及超超出約定范范圍和幅度度的調(diào)整辦辦法；7工程竣工價(jià)價(jià)款結(jié)算編編制與核對(duì)對(duì)、支付及及時(shí)間；8工程質(zhì)量保保證（保修修）金的數(shù)數(shù)額、預(yù)扣扣方式及時(shí)時(shí)間；9與履行合同同、支付款款項(xiàng)有關(guān)的的其他內(nèi)容容等。招標(biāo)文件與與合同條款款擬定程序序擬定招標(biāo)文文件和合同同條款時(shí)應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循如如下程序：：準(zhǔn)備工作作、文本選選用、文件件編制、文文件評(píng)審及及成果文件件提交等。。工程量清單單與招標(biāo)控控制價(jià)編制制工程量清單單與招標(biāo)控控制價(jià)編制制的內(nèi)容、、依據(jù)、要要求、表格格格式等應(yīng)應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》GB50500的有關(guān)規(guī)定定。編制招標(biāo)控控制價(jià)時(shí)應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循如如下程序：：1了解編制要要求與范圍圍；2熟悉工程圖圖紙及有關(guān)關(guān)設(shè)計(jì)文件件；3熟悉與建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目目有關(guān)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范范、技術(shù)資資料；4熟悉招標(biāo)文文件及其補(bǔ)補(bǔ)充通知、、答疑紀(jì)要要；5了解施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況、、工程特點(diǎn)點(diǎn)；6熟悉工程量量清單7掌握工程量量清單涉及及計(jì)價(jià)要素素的信息價(jià)價(jià)格和市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格，依依據(jù)招標(biāo)文文件確定其其價(jià)格；8進(jìn)行分部分分項(xiàng)工程量量清單計(jì)價(jià)價(jià)；9論證并確定定施工組織織設(shè)計(jì)或施施工方案；；10進(jìn)行措施項(xiàng)項(xiàng)目工程量量清單計(jì)價(jià)價(jià)；11進(jìn)行其他項(xiàng)項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)費(fèi)項(xiàng)目、稅稅金項(xiàng)目清清單計(jì)價(jià)；；12工程造價(jià)匯匯總、分析析、審核；；13成果文件簽簽認(rèn)、蓋章章。14提交成果文文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)分分析內(nèi)容：對(duì)投投標(biāo)報(bào)價(jià)分分析一般應(yīng)應(yīng)包括錯(cuò)漏漏項(xiàng)分析，，算術(shù)性錯(cuò)錯(cuò)誤分析，，不平衡報(bào)報(bào)價(jià)分析，，明顯差異異單價(jià)的合合理性分析析，措施費(fèi)費(fèi)用分析，，安全文明明措施費(fèi)用用、規(guī)費(fèi)、、稅金等不不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)費(fèi)用的審核核。方法：工程程造價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)在投投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)分析活動(dòng)動(dòng)中，應(yīng)僅僅對(duì)各投標(biāo)標(biāo)單位的投投標(biāo)文件中中有關(guān)報(bào)價(jià)價(jià)中存在的的問(wèn)題提出出書(shū)面意見(jiàn)見(jiàn)，供評(píng)標(biāo)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)標(biāo)時(shí)參考，，不應(yīng)對(duì)投投標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行任何修修改，承擔(dān)擔(dān)工程量清清單或招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)編編制的工程程造價(jià)咨詢?cè)儐挝坏膶＜也粦?yīng)參參加同一項(xiàng)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)工作?！锕こ毯贤瑑r(jià)價(jià)款的確定定工程合同價(jià)價(jià)款的約定定執(zhí)行《建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》GB50500的有關(guān)條款款?！锸┕るA段工程預(yù)付款款工程預(yù)付款款撥付的時(shí)時(shí)間和金額額應(yīng)按照發(fā)發(fā)承包雙方方的合同約約定執(zhí)行，，合同中無(wú)無(wú)約定的宜宜執(zhí)行《建設(shè)工程價(jià)價(jià)款結(jié)算辦辦法》（財(cái)建【2004】369號(hào)）的相關(guān)關(guān)規(guī)定?！锕こ逃?jì)量量支付工程造價(jià)咨咨詢單位應(yīng)應(yīng)按《建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》GB50500的有關(guān)規(guī)定定和表式審審核的工程程計(jì)量支付付的全部?jī)?nèi)內(nèi)容，審核核內(nèi)容包括括：1.本周期已完完成工程的的價(jià)款；2.累積已完成成的工程價(jià)價(jià)款；3.累計(jì)已支付付的工程價(jià)價(jià)款；4.本周期已完成成計(jì)日工金額額；5.應(yīng)增加和扣減減的變更金額額；6.應(yīng)增加和扣減減的索賠金額額；7.應(yīng)抵扣的工程程預(yù)付款；8.應(yīng)扣減的質(zhì)量量保證金；9.根據(jù)合同應(yīng)增增加和扣減的的其他金額；；10.本付款周期實(shí)實(shí)際應(yīng)支付的的工程價(jià)款。?！锕こ套兏こ淘靸r(jià)咨詢?cè)儐挝粚?duì)工程程變更的審查查包括工程變變更費(fèi)用的有有效性、完整整性、合理性性和準(zhǔn)確性。。工程造價(jià)咨詢?cè)儐挝粚?duì)工程程變更的估價(jià)價(jià)的處理應(yīng)遵遵循以下為原原則：1.合同中已有適適用的價(jià)格，，按合同中已已有價(jià)格確定定；2.合同中有類似似的價(jià)格，參參照類似的價(jià)價(jià)格確定；3.合同中沒(méi)有適適用或類似的的價(jià)格，由承承包人提出價(jià)價(jià)格，經(jīng)發(fā)包包人確認(rèn)后執(zhí)執(zhí)行?！锕こ趟魉髻r工程索索賠的的程序序應(yīng)參參照《建設(shè)設(shè)工工程程工工程程量量清清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)規(guī)范范》GB50500-2008中4.6.3的條條文文規(guī)規(guī)定定執(zhí)執(zhí)行行。。工程程索索賠賠價(jià)價(jià)款款的的計(jì)計(jì)算算應(yīng)應(yīng)按按遵遵循循下下列列方方法法處處理理：：1.合同同中中已已有有適適用用的的價(jià)價(jià)格格，，按按合合同同中中已已有有價(jià)價(jià)格格確確定定；；2.合同同中中有有類類似似的的價(jià)價(jià)格格，，參參照照類類似似的的價(jià)價(jià)格格確確定定；；3.合同同中中沒(méi)沒(méi)有有適適用用或或類類似似的的價(jià)價(jià)格格，，由由承承包包人人提提出出價(jià)價(jià)格格，，經(jīng)經(jīng)發(fā)發(fā)包包人人確確認(rèn)認(rèn)后后執(zhí)執(zhí)行行。。討論論：：區(qū)區(qū)別別★偏差差調(diào)調(diào)整整工程程造造價(jià)價(jià)咨咨詢?cè)儐螁挝晃粦?yīng)應(yīng)按按照照施施工工進(jìn)進(jìn)度度計(jì)計(jì)劃劃，，編編制制工工程程進(jìn)進(jìn)度度款款資資金金使使用用計(jì)計(jì)劃劃，，并并與與工工程程實(shí)實(shí)際際完完成成進(jìn)進(jìn)度度款款進(jìn)進(jìn)行行對(duì)對(duì)比比分分析析，，分分析析偏偏差差及及產(chǎn)產(chǎn)、、生生的的原原因因，，為為建建設(shè)設(shè)單單位位提提供供偏偏差差調(diào)調(diào)整整和和資資金金籌籌措措建建議議。?！锟⒐るA段段工程竣工工結(jié)算工程造價(jià)價(jià)咨詢企企業(yè)應(yīng)依依據(jù)工程程造價(jià)咨咨詢合同同的要求求，進(jìn)行行建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目工程程竣工結(jié)結(jié)算的審審查，出出具工程程結(jié)算審審查報(bào)告告，依據(jù)據(jù)國(guó)家有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定，，按照發(fā)發(fā)、承包包雙方合合同約定定確定建建設(shè)工程程的最終終工程造造價(jià)。工程竣工工結(jié)算的的審查應(yīng)應(yīng)采用全全面審查查法，嚴(yán)嚴(yán)禁采用用重點(diǎn)審審查法、、抽樣審審查法或或類比審審查法等等其他方方法。工程竣工工結(jié)算的的審查的的文件組組成、審審查依據(jù)據(jù)、審查查要求、、審查程程序、審審查方法法、審查查內(nèi)容、、審查時(shí)時(shí)效應(yīng)執(zhí)執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目目工程結(jié)結(jié)算編審審規(guī)程》（CECA/GC3-2007）的有關(guān)關(guān)規(guī)定。。工程竣工工決算工程竣工工決算應(yīng)應(yīng)綜合反反映竣工工項(xiàng)目從從籌建開(kāi)開(kāi)始到項(xiàng)項(xiàng)目竣工工交付使使用為止止的全部部建設(shè)費(fèi)費(fèi)用、投投資效果果，正確確核定新新增資產(chǎn)產(chǎn)價(jià)值。?？⒐Q算算的內(nèi)容容應(yīng)包括括竣工財(cái)財(cái)務(wù)決算算說(shuō)明書(shū)書(shū)、竣工工財(cái)務(wù)決決算報(bào)表表?？⒐Q算算報(bào)告說(shuō)說(shuō)明書(shū)的的內(nèi)容主主要包括括：1建設(shè)項(xiàng)目目概況，，對(duì)工程程總的評(píng)評(píng)價(jià)；2資金來(lái)源源及運(yùn)用用等財(cái)務(wù)務(wù)分析。。主要包包括工程程價(jià)款結(jié)