經(jīng)濟(jì)法概論第十五章 會(huì)計(jì)法和審計(jì)法課件

第十五章會(huì)計(jì)法和審計(jì)法★財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本制度★我國審計(jì)體系和制度第十五章會(huì)計(jì)法和審計(jì)法★財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本制度1重要概念和術(shù)語會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)核算、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、成本和費(fèi)用、利潤、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、國家審計(jì)、審計(jì)程序、審計(jì)組、審計(jì)報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所重要概念和術(shù)語會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)核算、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、資產(chǎn)、負(fù)2第一節(jié)會(huì)計(jì)法概述一、會(huì)計(jì)的概念和功能會(huì)計(jì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和記錄的活動(dòng)。各類社會(huì)組織根據(jù)會(huì)計(jì)資料提供的數(shù)據(jù)信息，對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行決策規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)活動(dòng)是一項(xiàng)企業(yè)管理活動(dòng)，其基本職能是會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督第一節(jié)會(huì)計(jì)法概述一、會(huì)計(jì)的概念和功能3《會(huì)計(jì)法》第1條規(guī)定：“為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法?！薄稌?huì)計(jì)法》第2條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織必須依照本法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。因此，會(huì)計(jì)是各類社會(huì)組織共同從事的一項(xiàng)管理活動(dòng)。國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會(huì)計(jì)工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作《會(huì)計(jì)法》第1條規(guī)定：“為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、4二、我國會(huì)計(jì)法律制度會(huì)計(jì)法是規(guī)范會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理的立法。在立法層次上，會(huì)計(jì)法由會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)章等組成。會(huì)計(jì)法律專指《會(huì)計(jì)法》，是其他會(huì)計(jì)立法的依據(jù)，是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則二、我國會(huì)計(jì)法律制度會(huì)計(jì)法是規(guī)范會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理的立法。5會(huì)計(jì)行政法規(guī)是國務(wù)院依照《會(huì)計(jì)法》制定發(fā)布的，包括有《總會(huì)計(jì)師條例》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》。會(huì)計(jì)規(guī)章是財(cái)政部和其他部門依照其職責(zé)制定的規(guī)范性文件，包括有《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》等。其中，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是指導(dǎo)會(huì)計(jì)核算工作的重要會(huì)計(jì)規(guī)章會(huì)計(jì)行政法規(guī)是國務(wù)院依照《會(huì)計(jì)法》制定發(fā)布的，包括有《總會(huì)計(jì)6《會(huì)計(jì)法》規(guī)定了下列基本原則：各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整；單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，任何單位或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，任何單位或者個(gè)人不得對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定了下列基本原則：7第二節(jié)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度一、企業(yè)會(huì)計(jì)核算基本要求和制度（一）企業(yè)會(huì)計(jì)核算基本要求會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)基本會(huì)計(jì)活動(dòng)，是專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和記錄，定期編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，為單位經(jīng)營決策提供依據(jù)的活動(dòng)。會(huì)計(jì)核算是對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)、連續(xù)的過程管理第二節(jié)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度一、企業(yè)會(huì)計(jì)核算基本要求和制度8《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算提出了下列基本要求：1．根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料。2．劃分會(huì)計(jì)期間，分期結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)期間分為年度、半年度、季度和月度。3．以人民幣為記賬本位幣。4．會(huì)計(jì)記賬采用借貸記賬法《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算提出了下列基本要求9（二）企業(yè)會(huì)計(jì)核算基本概念1．資產(chǎn)資產(chǎn)是指過去的交易、事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)資產(chǎn)按流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。2．負(fù)債負(fù)債是指過去的交易、事項(xiàng)形成的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，履行該義務(wù)預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)。企業(yè)負(fù)債按流動(dòng)性分為流動(dòng)負(fù)債和長期負(fù)債（二）企業(yè)會(huì)計(jì)核算基本概念1．資產(chǎn)103．所有者權(quán)益所有者權(quán)益是指所有者在企業(yè)資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟(jì)利益，其金額為資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額。所有者權(quán)益包括實(shí)收資本（或者股本）、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。4．收入收入是指企業(yè)在銷售商品、提供勞務(wù)及讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等日?；顒?dòng)中所形成的經(jīng)濟(jì)利益的總流入，包括主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入。收入不包括為第三方或者客戶代收的款項(xiàng)。3．所有者權(quán)益115．成本和費(fèi)用成本是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)而發(fā)生的各種耗費(fèi)。費(fèi)用是指企業(yè)為銷售商品、提供勞務(wù)等日常活動(dòng)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益的流出6．利潤利潤是指企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營成果，包括營業(yè)利潤、利潤總額和凈利潤7．財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是指企業(yè)對(duì)外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會(huì)計(jì)信息的文件5．成本和費(fèi)用12（三）企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)核算時(shí)遵循的準(zhǔn)則，分為基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則?；緶?zhǔn)則規(guī)定會(huì)計(jì)核算的基本前提、一般原則、會(huì)計(jì)要素、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等事項(xiàng)的基本要求，是制定具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的依據(jù)。財(cái)政部依據(jù)《會(huì)計(jì)法》于2006年2月15日頒發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》，依據(jù)該準(zhǔn)則，財(cái)政部又制定了38項(xiàng)具體準(zhǔn)則（三）企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)核算時(shí)遵循的13財(cái)政部于2006年2月發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨〉等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的通知》，指出該38項(xiàng)具體準(zhǔn)則自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。執(zhí)行該38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的企業(yè)不再執(zhí)行此前的準(zhǔn)則、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。財(cái)政部于2006年2月發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——14（四）企業(yè)利潤分配順序企業(yè)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的凈利潤，加上年初未分配利潤（或減去年初未彌補(bǔ)虧損）和其他轉(zhuǎn)入后的余額，為可供分配的利潤。可供分配的利潤，按下列順序分配：1．提取法定盈余公積。2．提取法定公益金4．提取任意盈余公積，是指企業(yè)按規(guī)定提取的任意盈余公積（四）企業(yè)利潤分配順序企業(yè)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的凈利潤，加上年初未分配155．支付普通股股利，是指企業(yè)按照利潤分配方案分配給普通股股東現(xiàn)金股利。企業(yè)分配給投資者的利潤，也在本項(xiàng)目核算。6．轉(zhuǎn)作資本（或股本）的普通股股利，是指企業(yè)按照利潤分配方案以分派股票股利的形式轉(zhuǎn)作的資本（或股本）。企業(yè)以利潤轉(zhuǎn)增的資本，也在本項(xiàng)目核算。7．未分配利潤，是指可供投資者分配的利潤，經(jīng)過前述分配后的余額。未分配利潤可留待以后年度進(jìn)行分配。企業(yè)如發(fā)生虧損，可以按規(guī)定由以后年度利潤進(jìn)行彌補(bǔ)5．支付普通股股利，是指企業(yè)按照利潤分配方案分配給普通股股東16二、行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度概述預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心的專業(yè)會(huì)計(jì)，是各級(jí)政府部門核算、反映、監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政性資金運(yùn)用的活動(dòng)，分為財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)二、行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度概述預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中17財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)適用于中央和地方財(cái)政總預(yù)算的會(huì)計(jì)核算，依據(jù)是《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》；行政單位會(huì)計(jì)適用于各級(jí)行政機(jī)關(guān)和實(shí)行行政財(cái)務(wù)管理的其他機(jī)關(guān)、政黨組織，依據(jù)是《行政單位會(huì)計(jì)制度》；事業(yè)單位會(huì)計(jì)適用于各級(jí)各類國有事業(yè)單位，依據(jù)是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)適用于中央和地方財(cái)政總預(yù)算的會(huì)計(jì)核算，依據(jù)是《18三、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置各單位根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度三、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置19（二）會(huì)計(jì)從業(yè)人員要求從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者有從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷（二）會(huì)計(jì)從業(yè)人員要求從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)20因提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污，挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)因提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)21（三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)會(huì)計(jì)師是依法取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書并接受委托從事審計(jì)和會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)等業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，不屬于單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員。我國實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試制度。參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試成績合格，并從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作2年以上的自然人，可以向省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)（三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)會(huì)計(jì)師是依法取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書并接受委22四、會(huì)計(jì)監(jiān)督（一）單位內(nèi)部監(jiān)督1．記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。2．重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確。3．財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。4．對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確四、會(huì)計(jì)監(jiān)督（一）單位內(nèi)部監(jiān)督23（二）國家機(jī)關(guān)監(jiān)督財(cái)政部門對(duì)各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督：1．是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。2．會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整。3．會(huì)計(jì)核算是否符合《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。4．從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備從業(yè)資格（二）國家機(jī)關(guān)監(jiān)督財(cái)政部門對(duì)各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督：24（三）社會(huì)監(jiān)督1．注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)監(jiān)督。依法須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)向受委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所如實(shí)提供會(huì)計(jì)資料。任何單位或者個(gè)人不得以任何方式要求或者示意注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)或者不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。2．任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉違反《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的行為（三）社會(huì)監(jiān)督1．注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)監(jiān)督。依法須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師25第三節(jié)審計(jì)法概述一、審計(jì)的概念和體系審計(jì)有廣、狹義之分。廣義審計(jì)是指專職機(jī)構(gòu)和人員對(duì)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行審查評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理活動(dòng)，包括單位內(nèi)部審計(jì)、審計(jì)機(jī)關(guān)的外部審計(jì)以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)審計(jì)。狹義審計(jì)專指國家審計(jì)，即國家審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國家預(yù)算單位的財(cái)政收支活動(dòng)進(jìn)行的專門審計(jì)第三節(jié)審計(jì)法概述一、審計(jì)的概念和體系26審計(jì)可以進(jìn)行不同分類。按審計(jì)內(nèi)容，審計(jì)可分為財(cái)政收支審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)；按審計(jì)時(shí)間，審計(jì)可分為事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)；按審計(jì)期限，審計(jì)可分為定期審計(jì)、不定期審計(jì)；按審計(jì)地點(diǎn)，審計(jì)可分為就地審計(jì)和報(bào)送審計(jì)審計(jì)可以進(jìn)行不同分類。按審計(jì)內(nèi)容，審計(jì)可分為財(cái)政收支審計(jì)、財(cái)27二、審計(jì)法律制度《審計(jì)法》是指導(dǎo)審計(jì)工作的基本法律。依照《審計(jì)法》的規(guī)定，國家審計(jì)署制定了具體審計(jì)工作規(guī)章，比如《審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)實(shí)施辦法》、《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查準(zhǔn)則》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等。二、審計(jì)法律制度《審計(jì)法》是指導(dǎo)審計(jì)工作的基本法律。依照《28為了維護(hù)確保監(jiān)督的公正、公平和效益，《審計(jì)法》確立了獨(dú)立審計(jì)原則，即“審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”；“審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密”為了維護(hù)確保監(jiān)督的公正、公平和效益，《審計(jì)法》確立了獨(dú)立審計(jì)29第四節(jié)審計(jì)制度一、審計(jì)管理體制國務(wù)院設(shè)立審計(jì)署，在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的審計(jì)工作。審計(jì)長是審計(jì)署的行政首長?？h級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)，在本級(jí)政府行政長官和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，審計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主第四節(jié)審計(jì)制度一、審計(jì)管理體制30審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以在其審計(jì)管轄范圍內(nèi)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。派出機(jī)構(gòu)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)，依法進(jìn)行審計(jì)工作。國家審計(jì)署目前設(shè)有25個(gè)派出審計(jì)局，比如外交外事審計(jì)局、教育審計(jì)局、海關(guān)審計(jì)局等，設(shè)有18個(gè)審計(jì)特派員辦事處，比如京津冀特派員辦事處、上海特派員辦事處、成都特派員辦事處等審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以在其審計(jì)管轄范31二、審計(jì)事項(xiàng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：（1）國有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益；（2）國家的事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支；（3）國有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益；（4）政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算；二、審計(jì)事項(xiàng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：32（5）政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支；（6）國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支；（7）國家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人，在任職期間對(duì)本地區(qū)、本部門或者本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況（5）政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保障基金、33三、審計(jì)機(jī)關(guān)職權(quán)（一）要求提供信息資料權(quán)審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位提供相關(guān)信息資料，如預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)。（二）檢查被審計(jì)單位資料、資產(chǎn)權(quán)三、審計(jì)機(jī)關(guān)職權(quán)（一）要求提供信息資料權(quán)34（三）調(diào)查權(quán)審計(jì)機(jī)關(guān)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶。審計(jì)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明被審計(jì)單位以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款（三）調(diào)查權(quán)審計(jì)機(jī)關(guān)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)35四）公布審計(jì)結(jié)果權(quán)審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。（五）要求協(xié)助權(quán)審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí)，可以提請(qǐng)公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、價(jià)格、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助四）公布審計(jì)結(jié)果權(quán)36（六）處理、處罰權(quán)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰的意見。審計(jì)處理的種類有責(zé)令限期繳納財(cái)政收入、責(zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目等；審計(jì)處罰的種類有警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、沒收違法所得等（六）處理、處罰權(quán)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)37四、審計(jì)程序（一）組成審計(jì)組（二）實(shí)施審計(jì)（三）審計(jì)組提交審計(jì)報(bào)告（四）審計(jì)機(jī)關(guān)審議送達(dá)審計(jì)報(bào)告、決定四、審計(jì)程序（一）組成審計(jì)組38五、審計(jì)報(bào)告國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況。國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將審計(jì)工作報(bào)告中指出的問題的糾正情況和處理結(jié)果向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告五、審計(jì)報(bào)告國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府每年向本級(jí)人民代表39六、內(nèi)部審計(jì)（一）內(nèi)部審計(jì)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)是單位內(nèi)部的財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督活動(dòng)，是單位內(nèi)部獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為。審計(jì)署制定的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》規(guī)定了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、職責(zé)、職權(quán)等內(nèi)容。中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)是作為全國性的內(nèi)部審計(jì)行業(yè)自律性組織六、內(nèi)部審計(jì)（一）內(nèi)部審計(jì)規(guī)范40（二）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位，必須設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)；沒有明確規(guī)定的，單位可以根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備內(nèi)部審計(jì)人員。設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位，可以根據(jù)需要設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，配備總審計(jì)師。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作（二）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置法律、行政法規(guī)規(guī)41（三）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)（1）本單位及所屬單位（含占控股地位或者主導(dǎo)地位的單位）的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其他有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；（2）本單位及所屬單位預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的管理和使用情況；（3）本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任；（三）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)（1）本單位及所屬單位（含占控股地42（4）本單位及所屬單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；（5）本單位及所屬單位內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險(xiǎn)管理；（6）本單位及所屬單位經(jīng)濟(jì)管理和效益情況（4）本單位及所屬單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；43七、社會(huì)審計(jì)社會(huì)審計(jì)，即注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法對(duì)委托單位進(jìn)行的審計(jì)，屬于受托審計(jì)。（一）社會(huì)審計(jì)業(yè)務(wù)范圍注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法承辦下列審計(jì)業(yè)務(wù)：審查企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表，出具審計(jì)報(bào)告；驗(yàn)證企業(yè)資本，出具驗(yàn)資報(bào)告；辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)的報(bào)告七、社會(huì)審計(jì)社會(huì)審計(jì)，即注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法對(duì)委托單位進(jìn)行的審計(jì)44（二）社會(huì)審計(jì)規(guī)則1．委托規(guī)則注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦業(yè)務(wù)，由其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一受理并與委托人簽訂委托合同。2．回避規(guī)則注冊(cè)會(huì)計(jì)師與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；委托人有權(quán)要求其回避。3．禁止規(guī)則（二）社會(huì)審計(jì)規(guī)則1．委托規(guī)則45（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所依照2005年3月1日起施行的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所依照2005年3月1日起施行的《會(huì)計(jì)師事461．合伙人或者股東資格（1）持有中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書；（2）在會(huì)計(jì)師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)；（3）成為合伙人或者股東前3年內(nèi)沒有因?yàn)閳?zhí)業(yè)行為受到行政處罰；1．合伙人或者股東資格（1）持有中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書；47（4）取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書后，最近連續(xù)5年在會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事審計(jì)業(yè)務(wù)，其中在境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的經(jīng)歷不少于3年；（5）成為合伙人或者股東前1年內(nèi)沒有因采取隱瞞或提供虛假材料、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)?jiān)O(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所而被省級(jí)財(cái)政部門作出不予受理、不予批準(zhǔn)或者撤銷會(huì)計(jì)師事務(wù)所的決定（4）取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書后，最近連續(xù)5年在會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事審482．設(shè)立條件設(shè)立合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）有2名以上的合伙人；（2）有書面合伙協(xié)議；（3）有會(huì)計(jì)師事務(wù)所的名稱；（4）有固定的辦公場(chǎng)所2．設(shè)立條件設(shè)立合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：49責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）有5名以上的股東；（2）有一定數(shù)量的專職從業(yè)人員；（3）有不少于人民幣30萬元的注冊(cè)資本；（4）有股東共同制定的章程；（5）有會(huì)計(jì)師事務(wù)所的名稱責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：503．設(shè)立程序（1）設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所，由全體合伙人或者全體股東提出申請(qǐng)，由擬設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所所在地的省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，因合并或者分立新設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的，還應(yīng)當(dāng)提交合并協(xié)議或者分立協(xié)議3．設(shè)立程序（1）設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所，由全體合伙人或者全體股51（2）省級(jí)財(cái)政部門自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所的決定，作出批準(zhǔn)決定的，省級(jí)財(cái)政部門自作出批準(zhǔn)決定之日起30日內(nèi)將批準(zhǔn)文件連同相關(guān)材料報(bào)送財(cái)政部、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。（3）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，依法辦理工商登記手續(xù)。合伙人或者股東自工商登記手續(xù)辦理完畢之日起60日內(nèi)辦理完轉(zhuǎn)入該會(huì)計(jì)師事務(wù)所的手續(xù)；未辦理完轉(zhuǎn)入手續(xù)以前，注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得在新設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)（2）省級(jí)財(cái)政部門自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批52思考題1．會(huì)計(jì)工作與單位績效之間有什么聯(lián)系？2．談?wù)劇皩徲?jì)風(fēng)暴”的積極意義。3．社會(huì)審計(jì)有哪些功能？思考題1．會(huì)計(jì)工作與單位績效之間有什么聯(lián)系？53第十五章會(huì)計(jì)法和審計(jì)法★財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本制度★我國審計(jì)體系和制度第十五章會(huì)計(jì)法和審計(jì)法★財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本制度54重要概念和術(shù)語會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)核算、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、成本和費(fèi)用、利潤、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、國家審計(jì)、審計(jì)程序、審計(jì)組、審計(jì)報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所重要概念和術(shù)語會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)核算、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、資產(chǎn)、負(fù)55第一節(jié)會(huì)計(jì)法概述一、會(huì)計(jì)的概念和功能會(huì)計(jì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和記錄的活動(dòng)。各類社會(huì)組織根據(jù)會(huì)計(jì)資料提供的數(shù)據(jù)信息，對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行決策規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)活動(dòng)是一項(xiàng)企業(yè)管理活動(dòng)，其基本職能是會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督第一節(jié)會(huì)計(jì)法概述一、會(huì)計(jì)的概念和功能56《會(huì)計(jì)法》第1條規(guī)定：“為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法?！薄稌?huì)計(jì)法》第2條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織必須依照本法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。因此，會(huì)計(jì)是各類社會(huì)組織共同從事的一項(xiàng)管理活動(dòng)。國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會(huì)計(jì)工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作《會(huì)計(jì)法》第1條規(guī)定：“為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、57二、我國會(huì)計(jì)法律制度會(huì)計(jì)法是規(guī)范會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理的立法。在立法層次上，會(huì)計(jì)法由會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)章等組成。會(huì)計(jì)法律專指《會(huì)計(jì)法》，是其他會(huì)計(jì)立法的依據(jù)，是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則二、我國會(huì)計(jì)法律制度會(huì)計(jì)法是規(guī)范會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理的立法。58會(huì)計(jì)行政法規(guī)是國務(wù)院依照《會(huì)計(jì)法》制定發(fā)布的，包括有《總會(huì)計(jì)師條例》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》。會(huì)計(jì)規(guī)章是財(cái)政部和其他部門依照其職責(zé)制定的規(guī)范性文件，包括有《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》等。其中，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是指導(dǎo)會(huì)計(jì)核算工作的重要會(huì)計(jì)規(guī)章會(huì)計(jì)行政法規(guī)是國務(wù)院依照《會(huì)計(jì)法》制定發(fā)布的，包括有《總會(huì)計(jì)59《會(huì)計(jì)法》規(guī)定了下列基本原則：各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整；單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，任何單位或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，任何單位或者個(gè)人不得對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定了下列基本原則：60第二節(jié)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度一、企業(yè)會(huì)計(jì)核算基本要求和制度（一）企業(yè)會(huì)計(jì)核算基本要求會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)基本會(huì)計(jì)活動(dòng)，是專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和記錄，定期編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，為單位經(jīng)營決策提供依據(jù)的活動(dòng)。會(huì)計(jì)核算是對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)、連續(xù)的過程管理第二節(jié)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度一、企業(yè)會(huì)計(jì)核算基本要求和制度61《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算提出了下列基本要求：1．根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料。2．劃分會(huì)計(jì)期間，分期結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)期間分為年度、半年度、季度和月度。3．以人民幣為記賬本位幣。4．會(huì)計(jì)記賬采用借貸記賬法《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算提出了下列基本要求62（二）企業(yè)會(huì)計(jì)核算基本概念1．資產(chǎn)資產(chǎn)是指過去的交易、事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)資產(chǎn)按流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。2．負(fù)債負(fù)債是指過去的交易、事項(xiàng)形成的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，履行該義務(wù)預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)。企業(yè)負(fù)債按流動(dòng)性分為流動(dòng)負(fù)債和長期負(fù)債（二）企業(yè)會(huì)計(jì)核算基本概念1．資產(chǎn)633．所有者權(quán)益所有者權(quán)益是指所有者在企業(yè)資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟(jì)利益，其金額為資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額。所有者權(quán)益包括實(shí)收資本（或者股本）、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。4．收入收入是指企業(yè)在銷售商品、提供勞務(wù)及讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等日?；顒?dòng)中所形成的經(jīng)濟(jì)利益的總流入，包括主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入。收入不包括為第三方或者客戶代收的款項(xiàng)。3．所有者權(quán)益645．成本和費(fèi)用成本是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)而發(fā)生的各種耗費(fèi)。費(fèi)用是指企業(yè)為銷售商品、提供勞務(wù)等日?；顒?dòng)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益的流出6．利潤利潤是指企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營成果，包括營業(yè)利潤、利潤總額和凈利潤7．財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是指企業(yè)對(duì)外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會(huì)計(jì)信息的文件5．成本和費(fèi)用65（三）企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)核算時(shí)遵循的準(zhǔn)則，分為基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則?；緶?zhǔn)則規(guī)定會(huì)計(jì)核算的基本前提、一般原則、會(huì)計(jì)要素、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等事項(xiàng)的基本要求，是制定具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的依據(jù)。財(cái)政部依據(jù)《會(huì)計(jì)法》于2006年2月15日頒發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》，依據(jù)該準(zhǔn)則，財(cái)政部又制定了38項(xiàng)具體準(zhǔn)則（三）企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)核算時(shí)遵循的66財(cái)政部于2006年2月發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨〉等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的通知》，指出該38項(xiàng)具體準(zhǔn)則自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。執(zhí)行該38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的企業(yè)不再執(zhí)行此前的準(zhǔn)則、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。財(cái)政部于2006年2月發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——67（四）企業(yè)利潤分配順序企業(yè)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的凈利潤，加上年初未分配利潤（或減去年初未彌補(bǔ)虧損）和其他轉(zhuǎn)入后的余額，為可供分配的利潤?？晒┓峙涞睦麧?，按下列順序分配：1．提取法定盈余公積。2．提取法定公益金4．提取任意盈余公積，是指企業(yè)按規(guī)定提取的任意盈余公積（四）企業(yè)利潤分配順序企業(yè)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的凈利潤，加上年初未分配685．支付普通股股利，是指企業(yè)按照利潤分配方案分配給普通股股東現(xiàn)金股利。企業(yè)分配給投資者的利潤，也在本項(xiàng)目核算。6．轉(zhuǎn)作資本（或股本）的普通股股利，是指企業(yè)按照利潤分配方案以分派股票股利的形式轉(zhuǎn)作的資本（或股本）。企業(yè)以利潤轉(zhuǎn)增的資本，也在本項(xiàng)目核算。7．未分配利潤，是指可供投資者分配的利潤，經(jīng)過前述分配后的余額。未分配利潤可留待以后年度進(jìn)行分配。企業(yè)如發(fā)生虧損，可以按規(guī)定由以后年度利潤進(jìn)行彌補(bǔ)5．支付普通股股利，是指企業(yè)按照利潤分配方案分配給普通股股東69二、行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度概述預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心的專業(yè)會(huì)計(jì)，是各級(jí)政府部門核算、反映、監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政性資金運(yùn)用的活動(dòng)，分為財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)二、行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度概述預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中70財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)適用于中央和地方財(cái)政總預(yù)算的會(huì)計(jì)核算，依據(jù)是《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》；行政單位會(huì)計(jì)適用于各級(jí)行政機(jī)關(guān)和實(shí)行行政財(cái)務(wù)管理的其他機(jī)關(guān)、政黨組織，依據(jù)是《行政單位會(huì)計(jì)制度》；事業(yè)單位會(huì)計(jì)適用于各級(jí)各類國有事業(yè)單位，依據(jù)是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)適用于中央和地方財(cái)政總預(yù)算的會(huì)計(jì)核算，依據(jù)是《71三、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置各單位根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度三、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置72（二）會(huì)計(jì)從業(yè)人員要求從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者有從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷（二）會(huì)計(jì)從業(yè)人員要求從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)73因提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污，挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)因提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)74（三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)會(huì)計(jì)師是依法取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書并接受委托從事審計(jì)和會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)等業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，不屬于單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員。我國實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試制度。參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試成績合格，并從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作2年以上的自然人，可以向省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)（三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)會(huì)計(jì)師是依法取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書并接受委75四、會(huì)計(jì)監(jiān)督（一）單位內(nèi)部監(jiān)督1．記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。2．重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確。3．財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。4．對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確四、會(huì)計(jì)監(jiān)督（一）單位內(nèi)部監(jiān)督76（二）國家機(jī)關(guān)監(jiān)督財(cái)政部門對(duì)各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督：1．是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。2．會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整。3．會(huì)計(jì)核算是否符合《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。4．從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備從業(yè)資格（二）國家機(jī)關(guān)監(jiān)督財(cái)政部門對(duì)各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督：77（三）社會(huì)監(jiān)督1．注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)監(jiān)督。依法須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)向受委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所如實(shí)提供會(huì)計(jì)資料。任何單位或者個(gè)人不得以任何方式要求或者示意注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)或者不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。2．任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉違反《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的行為（三）社會(huì)監(jiān)督1．注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)監(jiān)督。依法須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師78第三節(jié)審計(jì)法概述一、審計(jì)的概念和體系審計(jì)有廣、狹義之分。廣義審計(jì)是指專職機(jī)構(gòu)和人員對(duì)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行審查評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理活動(dòng)，包括單位內(nèi)部審計(jì)、審計(jì)機(jī)關(guān)的外部審計(jì)以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)審計(jì)。狹義審計(jì)專指國家審計(jì)，即國家審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國家預(yù)算單位的財(cái)政收支活動(dòng)進(jìn)行的專門審計(jì)第三節(jié)審計(jì)法概述一、審計(jì)的概念和體系79審計(jì)可以進(jìn)行不同分類。按審計(jì)內(nèi)容，審計(jì)可分為財(cái)政收支審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)；按審計(jì)時(shí)間，審計(jì)可分為事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)；按審計(jì)期限，審計(jì)可分為定期審計(jì)、不定期審計(jì)；按審計(jì)地點(diǎn)，審計(jì)可分為就地審計(jì)和報(bào)送審計(jì)審計(jì)可以進(jìn)行不同分類。按審計(jì)內(nèi)容，審計(jì)可分為財(cái)政收支審計(jì)、財(cái)80二、審計(jì)法律制度《審計(jì)法》是指導(dǎo)審計(jì)工作的基本法律。依照《審計(jì)法》的規(guī)定，國家審計(jì)署制定了具體審計(jì)工作規(guī)章，比如《審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)實(shí)施辦法》、《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查準(zhǔn)則》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等。二、審計(jì)法律制度《審計(jì)法》是指導(dǎo)審計(jì)工作的基本法律。依照《81為了維護(hù)確保監(jiān)督的公正、公平和效益，《審計(jì)法》確立了獨(dú)立審計(jì)原則，即“審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”；“審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密”為了維護(hù)確保監(jiān)督的公正、公平和效益，《審計(jì)法》確立了獨(dú)立審計(jì)82第四節(jié)審計(jì)制度一、審計(jì)管理體制國務(wù)院設(shè)立審計(jì)署，在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的審計(jì)工作。審計(jì)長是審計(jì)署的行政首長?？h級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)，在本級(jí)政府行政長官和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，審計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主第四節(jié)審計(jì)制度一、審計(jì)管理體制83審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以在其審計(jì)管轄范圍內(nèi)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。派出機(jī)構(gòu)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)，依法進(jìn)行審計(jì)工作。國家審計(jì)署目前設(shè)有25個(gè)派出審計(jì)局，比如外交外事審計(jì)局、教育審計(jì)局、海關(guān)審計(jì)局等，設(shè)有18個(gè)審計(jì)特派員辦事處，比如京津冀特派員辦事處、上海特派員辦事處、成都特派員辦事處等審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以在其審計(jì)管轄范84二、審計(jì)事項(xiàng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：（1）國有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益；（2）國家的事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支；（3）國有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益；（4）政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算；二、審計(jì)事項(xiàng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：85（5）政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支；（6）國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支；（7）國家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人，在任職期間對(duì)本地區(qū)、本部門或者本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況（5）政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保障基金、86三、審計(jì)機(jī)關(guān)職權(quán)（一）要求提供信息資料權(quán)審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位提供相關(guān)信息資料，如預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)。（二）檢查被審計(jì)單位資料、資產(chǎn)權(quán)三、審計(jì)機(jī)關(guān)職權(quán)（一）要求提供信息資料權(quán)87（三）調(diào)查權(quán)審計(jì)機(jī)關(guān)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶。審計(jì)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明被審計(jì)單位以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款（三）調(diào)查權(quán)審計(jì)機(jī)關(guān)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)88四）公布審計(jì)結(jié)果權(quán)審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。（五）要求協(xié)助權(quán)審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí)，可以提請(qǐng)公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、價(jià)格、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助四）公布審計(jì)結(jié)果權(quán)89（六）處理、處罰權(quán)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰的意見。審計(jì)處理的種類有責(zé)令限期繳納財(cái)政收入、責(zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目等；審計(jì)處罰的種類有警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、沒收違法所得等（六）處理、處罰權(quán)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)90四、審計(jì)程序（一）組成審計(jì)組（二）實(shí)施審計(jì)（三）審計(jì)組提交審計(jì)報(bào)告（四）審計(jì)機(jī)關(guān)審議送達(dá)審計(jì)報(bào)告、決定四、審計(jì)程序（一）組成審計(jì)組91五、審計(jì)報(bào)告國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況。國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將審計(jì)工作報(bào)告中指出的問題的糾正情況和處理結(jié)果向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告五、審計(jì)報(bào)告國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府每年向本級(jí)人民代表92六、內(nèi)部審計(jì)（一）內(nèi)部審計(jì)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)是單位內(nèi)部的財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督活動(dòng)，是單位內(nèi)部獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為。審計(jì)署制定的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》規(guī)定了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、職責(zé)、職權(quán)等內(nèi)容。中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)是作為全國性的內(nèi)部審計(jì)行業(yè)自律性組織六、內(nèi)部審計(jì)（一）內(nèi)部審計(jì)規(guī)范93（二）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位，必須設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)；沒有明確規(guī)定的，單位可以根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備內(nèi)部審計(jì)人員。設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位，可以根據(jù)需要設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，配備