epc總承包合同的注意事項(xiàng)

epc在國(guó)際工程承包工程的經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，索賠是重要一環(huán)，F(xiàn)IDIC合同無(wú)論哪個(gè)版本都把其放在重要位置。依據(jù)國(guó)外資料，在很多國(guó)際工程索賠中，索賠額高達(dá)合同價(jià)的10%-20%。例如，哈中一期原油管道索111712388025%，其中由于哈薩克斯坦堅(jiān)戈貶值造成50%。要做好索賠工作，除了認(rèn)真編寫好索賠文件，使提出的索賠工程符合實(shí)際，證據(jù)確鑿，有說(shuō)服力外，更重要的是把握索賠技巧，這對(duì)索賠簡(jiǎn)潔給索賠工作增加的困難，甚至導(dǎo)致事倍功半的下常因此要做好索賠工作除了做到有理、有據(jù)、按時(shí)外，把握好一些索賠的技巧是很重要的。一、索賠概念索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方擔(dān)當(dāng)責(zé)任的狀況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和(或)時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆Ｋ髻r是工程承包中常常發(fā)生的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價(jià)的變化，以及合同條款、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不行避開(kāi)地消滅索賠。二、常見(jiàn)的索賠內(nèi)容1、無(wú)法推想的不利地質(zhì)條件和自然條件引起的索賠不利的自然條件是指施工中患病到的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件中所描述的更為困難和惡劣，是一個(gè)有閱歷的承包商無(wú)法推想的不利自然條件與人為障礙，導(dǎo)致了承包商必需花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用，在這種狀況下，承包商可以向業(yè)主提出索賠要求。①地質(zhì)條件變化引起的索賠。一般來(lái)說(shuō)，在招標(biāo)文件中規(guī)定，由業(yè)主供給有關(guān)該項(xiàng)工程的勘察所取得的水文及地表以下的資料。但在合同中往往寫明“承包商在提交投標(biāo)書(shū)之前關(guān)的可用資料進(jìn)展了考察和檢查，包括地表以下條件及水文和氣候條公正地說(shuō)，是有損施工單位的合法權(quán)利的，往往會(huì)成為合同當(dāng)事人雙方各執(zhí)一詞爭(zhēng)議的緣由所在。9設(shè)計(jì)部門沒(méi)有對(duì)地表以下的地質(zhì)資料進(jìn)展具體的勘察，承包商所做的投標(biāo)文件是依據(jù)業(yè)主的初步設(shè)計(jì)文件來(lái)進(jìn)展的，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中挖方為土方開(kāi)挖，但在施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)地下大局部為巖石，僅石方開(kāi)挖這一9動(dòng)局面。針對(duì)這種狀況，在投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)予以必要的重視，承包商在招標(biāo)文件澄清資料中應(yīng)予以提出合同條款有沖突之處。這樣，即不影響投標(biāo)，也給后期因地表以下資料錯(cuò)誤造成影響的索賠供給了保障。合同當(dāng)事人在合同中應(yīng)明確商定，合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn),即“一個(gè)有閱歷的承包商能夠預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)“和針對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)所實(shí)行的措施,如最淺的地下水位,最大的水流量等,即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素賜予量化,在這種量化的根底上,實(shí)施合同索賠的治理,可以最大限度地避開(kāi)爭(zhēng)議。②不利的自然條件引起的索賠。在施工過(guò)程中，往往會(huì)由于遇到地下構(gòu)筑物或文物或地下電纜、管道和各種裝置，而導(dǎo)致工程費(fèi)用增加，只要給定的施工合同、施工圖紙末預(yù)標(biāo)明，合同的當(dāng)事人均可提出索賠。例如哈中二期原油管道工程，在庫(kù)姆科爾末站連接工藝區(qū)和清管區(qū)之75036KV為了不影響施工進(jìn)度，應(yīng)馬上對(duì)高壓線桿和變壓器進(jìn)展位移，但依據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，位移工作必需由當(dāng)?shù)氐膶I(yè)電力公司施工，在承包商支付給當(dāng)?shù)貙I(yè)電力公司施工款項(xiàng)之后，承包商以和當(dāng)?shù)貙I(yè)電力公司結(jié)算單為依據(jù)向業(yè)主提出了索賠。2、工程變更引起的索賠在施工過(guò)程中，由于工地上不行預(yù)見(jiàn)的狀況、環(huán)境的轉(zhuǎn)變或?yàn)榱斯?jié)約質(zhì)量或數(shù)量做出變更，承包商有權(quán)就此向業(yè)主進(jìn)展索賠。例如哈中二期原油管道工程，在工程開(kāi)工之后，業(yè)主給承包商下發(fā)了7.21的變更指令，準(zhǔn)時(shí)向業(yè)主提交了索賠函，要求對(duì)增加的工程量?jī)r(jià)格賜予補(bǔ)償，監(jiān)理工程師和業(yè)主批準(zhǔn)了承包商的索賠要求。3、工期變化引起的索賠工期延期的索賠通常包括兩個(gè)方面由于非承包商緣由導(dǎo)致工程延期而造成的損失，一般這兩方面的索賠報(bào)告要求分別編制，由于工期和費(fèi)用索賠并不愿定同時(shí)成立。例如：由于特別惡劣氣候等緣由承包商可以要求延長(zhǎng)工期也有些延誤時(shí)間并不影響關(guān)鍵路線的施工，承包商可能得不到延長(zhǎng)工期的承諾。但是，假設(shè)承包商能提出證據(jù)說(shuō)明其延誤造成的損失，就可能有權(quán)獲得這些損失的補(bǔ)償，有時(shí)兩種索賠可能混在一起，即可以要求延長(zhǎng)工期，又可以獲得對(duì)其損失的補(bǔ)償。4、業(yè)主要求承包商趕工引起的索賠一項(xiàng)工程可能遇到各種意外的狀況或由于工程變更而必需延長(zhǎng)工期。但由于業(yè)主的緣由堅(jiān)持不給延期，迫使承包商實(shí)行趕工措施來(lái)完成工程，從而導(dǎo)致工程本錢增加，即為加速施工費(fèi)用的索賠。在如何確定加速施工所發(fā)生的費(fèi)用，合同雙方可能差距很大，由于影響附加費(fèi)用款額的因素很多，如：投入的資源量、提前的完工天數(shù)、加班津貼、施工單價(jià)等等。承包商為了按期完工，實(shí)行了很多趕工措施，例如在天氣轉(zhuǎn)好時(shí)利用倒班加快施工進(jìn)度，并實(shí)行了焊前加熱、焊后保溫等措施保證施工質(zhì)量，實(shí)行措施保證低溫條件下員工安康、施工設(shè)備完好，為保證施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，承包商投入了大量的財(cái)力、人力和物力，承包商向業(yè)主提出了冬季施工費(fèi)用索賠申請(qǐng)。5、業(yè)主不正值地終止工程而引起的索賠由于業(yè)主不正值地終止工程，承包商有權(quán)要求補(bǔ)償損失，其數(shù)額是承包商在被終止工程中的人工、材料、機(jī)械設(shè)備的全部支出以及各項(xiàng)治理費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)、貸款利息、保函費(fèi)用的支出減去已結(jié)算的工程款，并有權(quán)要求賠償其盈利損失。6、法律、貨幣及匯率變化引起的索賠假設(shè)在基準(zhǔn)日期以后，工程施工所在國(guó)政府或授權(quán)機(jī)構(gòu)支付合同價(jià)格的一種或幾種貨幣實(shí)行限制或貨幣匯總限制，則業(yè)主應(yīng)補(bǔ)償承包商因此而受到的損失。2023242512016016糾賓油庫(kù)等工程造成了巨大的影響，在由于堅(jiān)戈貶值對(duì)承包商造成的損失進(jìn)展賠償?shù)膯?wèn)題上，業(yè)主的態(tài)度也很樂(lè)觀，在業(yè)主的支持和幫助下，承包商完善了堅(jiān)戈貶值索賠所需的支持文件，業(yè)主把索賠支持文件轉(zhuǎn)交給了業(yè)主股東，等待股東認(rèn)可。三、索賠工作面臨的一些困難管道局在哈薩克斯坦所承建的工程，大局部屬于國(guó)家的政治性工程，所發(fā)生的變更索賠不能完全依據(jù)FIDIC例如：1、在EPC限于此“或“假設(shè)業(yè)主和分包商對(duì)于合同的理解有分歧時(shí)借口進(jìn)展搪塞，認(rèn)為全部施工內(nèi)容都包含在里面，全部施工事項(xiàng)的費(fèi)用都含在里面，實(shí)際施工過(guò)程中工程量有可能會(huì)增加，但總的價(jià)格是不變的。2提出的變更工程，按正常程序應(yīng)領(lǐng)先談好費(fèi)用然后再組織施工。但實(shí)際上為了趕進(jìn)度，或者說(shuō)為了搞好效勞，大都先行施工，后談費(fèi)用，干完活后，主動(dòng)權(quán)就完全把握在業(yè)主手里，很難獲得合理的費(fèi)用。假設(shè)堅(jiān)持先談費(fèi)用后施工，勢(shì)必影響甲乙雙方的關(guān)系。3款確實(shí)定方法，索賠工程價(jià)格可以承受或參考合同中適用于或類似于索賠工程的價(jià)格，但是在哈薩克斯坦，業(yè)主要求承包商索賠價(jià)格依據(jù)短期內(nèi)很難適應(yīng)。4認(rèn)同并審批了承包商所提交的索賠工程，也很難依據(jù)進(jìn)度進(jìn)展結(jié)算，業(yè)主常常要求竣工時(shí)一攬子結(jié)算，一攬子結(jié)算就會(huì)給承包商帶來(lái)兩方面的問(wèn)題，一是一些小的索賠工程被抹掉，二是墊款時(shí)間長(zhǎng)資金壓力大。5方地位公正，尤其是以建立在大合同的根底上，但是實(shí)際上業(yè)主處在強(qiáng)勢(shì)的地位，對(duì)于業(yè)主不合理不公正的斷論與要求，施工單位只能先力爭(zhēng)后屈服，為了保持長(zhǎng)期的友好關(guān)系一般是不能鬧僵的更不能提起仲裁或訴訟的。四、索賠治理FIDICFIDIC5328并可就以下條目進(jìn)展索賠：直接費(fèi)，如人工費(fèi)、材料費(fèi)費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等;治理費(fèi);趕工費(fèi);額外發(fā)生的人工、材料、機(jī)械費(fèi);延長(zhǎng)工期及延期治理費(fèi);資金回收，在索賠時(shí)應(yīng)留意避開(kāi)使用“利潤(rùn)“的提法;業(yè)主拖延支付索賠而致使承包商損失的利息;整理索賠時(shí)發(fā)生的費(fèi)用(據(jù)實(shí)報(bào)銷);等等。承包商的任何索賠申請(qǐng)都應(yīng)為書(shū)面的，并留意做好現(xiàn)場(chǎng)日志，準(zhǔn)時(shí)提交索賠詳單和依據(jù)。索賠金額要有合同條款及事實(shí)依據(jù)，合情合理，證明承包商確有經(jīng)濟(jì)損失，以爭(zhēng)取業(yè)主的憐憫和支持。合同索賠的治理，應(yīng)重點(diǎn)做好事前把握和事中的治理：1策，盡量削減或把握由于自己的緣由而對(duì)建設(shè)工程合同的另一方或第三方所造成的權(quán)利的侵害和造成損失后果的程度。①生疏和理解設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)要求、招標(biāo)文件，明確工程費(fèi)用中最簡(jiǎn)潔突破的潛在的局部和環(huán)節(jié)，從而明確工程投資把握的重點(diǎn);②做好投標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作，依據(jù)設(shè)計(jì)文件和招標(biāo)文件到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核實(shí)，對(duì)于設(shè)計(jì)中和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況不符的，準(zhǔn)時(shí)反映給設(shè)計(jì)部門，以便設(shè)計(jì)盡快變更;③較為詳盡的收集整理和系統(tǒng)的分析建設(shè)工程工程的各類信息，包括建設(shè)地或建設(shè)國(guó)的政治、法律、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文、地理、氣候、地質(zhì)、水文及特有的文化氣氛，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)模型，推想工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定相應(yīng)的防范對(duì)策;④分析合同條款和合同價(jià)格構(gòu)成因素，做好合同偏離整理工作，找出合同條款中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，削減和杜絕違約大事的產(chǎn)生;2都與此相關(guān)。①標(biāo)準(zhǔn)施工索賠行為，嚴(yán)格依據(jù)索賠程序工作。承包商應(yīng)在合同索賠期限內(nèi)，依據(jù)FIDIC53進(jìn)展索賠;②強(qiáng)化施工索賠意識(shí),重視索賠證據(jù)的收集與治理在于施工索賠的原始依據(jù)和證據(jù),承包商必需重視做好這一根底工作,否則索賠無(wú)依據(jù),索賠不行能成功;③正確、合理地計(jì)算索賠金額。依據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，利用哈薩克斯坦定額計(jì)算方法來(lái)計(jì)算索賠金額;④加強(qiáng)各類工程建設(shè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培訓(xùn)與教育，使風(fēng)險(xiǎn)治理貫穿經(jīng)營(yíng)治理與合同索賠治理以及施工治理之中。3準(zhǔn)時(shí)整理歸檔，依據(jù)各類索賠大事發(fā)生的概率及結(jié)果，總結(jié)分析下步如何更好的躲避合同風(fēng)險(xiǎn)。五、索賠的工作程序FIDIC53法律依據(jù)。其要點(diǎn)是：承包商有索賠權(quán);284228天內(nèi)或經(jīng)業(yè)主認(rèn)可的期限內(nèi)遞交一份最終索賠報(bào)告;42天內(nèi)或經(jīng)承包商認(rèn)可的期限內(nèi)做出回應(yīng)，提出批準(zhǔn)或否認(rèn)的具體意見(jiàn)。5提出索賠要求，發(fā)出索賠通知書(shū)28索賠要求會(huì)遭到拒絕，會(huì)失去索賠時(shí)機(jī)。報(bào)送索賠資料，呈交索賠報(bào)告在正式提出索賠要求后，承包商應(yīng)抓緊預(yù)備索賠資料，計(jì)算索賠數(shù)額42天內(nèi)發(fā)出。假設(shè)索賠事項(xiàng)的影響連續(xù)存在，事態(tài)還在進(jìn)展時(shí)，則要求2828時(shí)間內(nèi)報(bào)送此項(xiàng)索賠的最終報(bào)告。附上最終賬單和全部證據(jù)資料，提出具體的索賠款額或工期延長(zhǎng)天數(shù)4總論局部，概括地表達(dá)索賠事項(xiàng)合同論證局部，表達(dá)索賠的依據(jù)索賠款額或工期延長(zhǎng)的計(jì)算論證證據(jù)局部會(huì)議協(xié)商解決當(dāng)某項(xiàng)施工索賠要求不能在每月的結(jié)算付款過(guò)程得到解決少能在當(dāng)月解決)而需要實(shí)行合同雙方面對(duì)面打算時(shí)為會(huì)議協(xié)商的專題。第一次協(xié)商一般實(shí)行非正式的形式，雙方交換意見(jiàn)，相互探究對(duì)方立依據(jù)及有關(guān)資料，及可承受的方案，友好求實(shí)地協(xié)商，爭(zhēng)取通過(guò)一次或數(shù)次會(huì)談，達(dá)成協(xié)議。邀請(qǐng)中間人調(diào)解3方式解決索賠爭(zhēng)端可由爭(zhēng)議雙方協(xié)商邀請(qǐng)中間人進(jìn)展調(diào)解，也能夠比較滿足的解決索賠爭(zhēng)端。師或有威望的人士)也可以是特地的組織(監(jiān)理公司、工程治理公司)中間人的調(diào)解過(guò)程，也是爭(zhēng)議雙方逐步接近，趨于全都過(guò)程。中間人通過(guò)與雙方個(gè)別和共同的交換意見(jiàn)，在全面調(diào)查爭(zhēng)論的根底上，提出一個(gè)比較公正合理的解決意見(jiàn)，這個(gè)調(diào)解意見(jiàn)，只是作為中間人的建議，對(duì)雙方無(wú)約束力。但是依據(jù)施工索賠的實(shí)踐證明，絕大多數(shù)的中間人調(diào)解都取得了成功，所以越來(lái)越被爭(zhēng)端的雙方承受、承受。FIDIC條款鼓舞合同雙方以友好的方式解決爭(zhēng)端，明確規(guī)定，不經(jīng)過(guò)友好解決階段，不能開(kāi)頭仲裁。大局部的的索賠爭(zhēng)端通過(guò)上述的方法都能得到友好解決，但圓滿的是個(gè)別索賠爭(zhēng)端的雙方，分歧嚴(yán)峻、各執(zhí)已見(jiàn)，不愿罷休，最終只得走向第五步。提交仲裁或訴訟仲裁或者訴訟雖然不是抱負(fù)的解決方法，但卻是一個(gè)有效的最終解決甚至可以強(qiáng)制執(zhí)行。通過(guò)仲裁委員會(huì)做出的裁決是終局的，任何一主當(dāng)事人均不得向法院起訴，也不得向其他任何機(jī)構(gòu)提出變更仲裁裁決的懇求。六、索賠的技巧EPC總承包工程的合同文件一般由以下文件組成：業(yè)主的招標(biāo)文件、合同協(xié)議書(shū)、承包商的投標(biāo)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、合同通用條款、合同專用條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、工程量清單及合同專用條款中所列的組本錢合同的其它文件，正由于內(nèi)容及形式較多，且參建各方利益不同，往往使工程參建各方，對(duì)索賠大事的合同理解存在分歧，影響合同索賠的治理，但無(wú)論何種理解，其根本立足點(diǎn)應(yīng)是在法律精神的框架下的合法的理解，這種理解的本身是合同中任何條款不得顯失公正，因此合同索賠的治理過(guò)程中，是需要技巧的。1的歷史閱歷，始于工程建設(shè)的前期，一般可用的策略為：①不平衡報(bào)價(jià)：即一局部工程高報(bào)，局部工程低報(bào)。估量到工程量可能增加的局部，單價(jià)高報(bào);而工程量可能削減的局部，單價(jià)低報(bào);設(shè)計(jì)不明確或設(shè)計(jì)深度明顯缺乏的局部，工程量可能增加的，單價(jià)高報(bào);招標(biāo)文件中無(wú)工程量而只有單價(jià)的高報(bào)單價(jià)。②抓大放小：索賠大事在工程建設(shè)中比較多，有大有小，有原則性的索賠，有非原則性的索賠。在實(shí)際的索賠治理中，不應(yīng)一概而論，而應(yīng)分輕重而予以不同的處理，對(duì)于大的原則性的索賠問(wèn)題緊抓不放，而對(duì)旁枝末節(jié)的非原則性大事，應(yīng)靈敏處理。2基于合同組成內(nèi)容及形式的多樣性，不行避開(kāi)地存在著合同條款的沖突賠的雙刃劍，在不同的階段，處理同一件索賠大事的結(jié)果可能完全不同，在工程前期，業(yè)主與施工單位雙方都會(huì)死摳合同中對(duì)自己有利的條款，這時(shí)對(duì)一些漠棱兩可的大事談不攏的狀況下盡量回避談判，到工程中后期，業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度會(huì)有急迫的要求，施工方可在此時(shí)提出由于有局部費(fèi)用沒(méi)有解決，經(jīng)濟(jì)較為困難，為加快施工的進(jìn)度，迫切需要業(yè)主賜予經(jīng)濟(jì)上的幫助，業(yè)主此時(shí)對(duì)前期合同條款存在的沖突，可以承受對(duì)承包方有利的解釋，使沖突問(wèn)題得到解決。3、留意談判時(shí)的技巧實(shí)踐證明，在談判中一位的實(shí)行強(qiáng)硬態(tài)度或脆弱立場(chǎng)都是不行取的，都難以獲得滿足的效果。而實(shí)行剛?cè)峤Y(jié)合的立場(chǎng)則簡(jiǎn)潔收到抱負(fù)的效果，即既有原則性又有靈敏性才能應(yīng)付談判的簡(jiǎn)潔局面，要使索賠取得成功，必需做到：①主動(dòng)出擊。變更索賠把握時(shí)機(jī)很重要，假設(shè)錯(cuò)過(guò)變更的最正確時(shí)機(jī)，就很難