醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作特點(diǎn)及措施要求

醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作特點(diǎn)及措施要求醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作特點(diǎn)及措施要求醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作特點(diǎn)及措施要求資料僅供參考文件編號：2022年4月醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作特點(diǎn)及措施要求版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作特點(diǎn)及措施要求治安保衛(wèi)工作是醫(yī)院管理的重要組成部分，是醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理效益的重要內(nèi)容之一。國務(wù)院頒布實(shí)施的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》確立了單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作實(shí)行“單位負(fù)責(zé)，政府監(jiān)管”的體制，確立了單位是治安保衛(wèi)工作責(zé)任主體、單位“一把手”是治安保衛(wèi)第一責(zé)任人的制度?？梢?，內(nèi)部治安保衛(wèi)工作是單位內(nèi)部行政管理的重要職能和手段，認(rèn)真主動(dòng)的開展內(nèi)部治安保衛(wèi)工作是醫(yī)院、院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院保衛(wèi)人員義不容辭的責(zé)任。要做好醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，必須從了解掌握醫(yī)院治安保衛(wèi)工作特點(diǎn)入手，自覺、全面落實(shí)醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作各項(xiàng)制度措施，只有這樣才能切實(shí)做好安保工作，保證醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)順利正常開展。醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的特點(diǎn)醫(yī)院是特殊的公眾聚集場所，治安保衛(wèi)工作除具備公眾場所的普遍性外，又有其自身的特殊性。一是技術(shù)保密性和人才保護(hù)性。二是財(cái)物聚集性。醫(yī)院財(cái)務(wù)日收入量大，且現(xiàn)金集中；貴重設(shè)備、精密儀器多；貴重物資散布醫(yī)院各處；就醫(yī)群眾隨身都帶有錢財(cái)，又常常心情焦急而疏于防范，易發(fā)生被盜、被搶或被騙。醫(yī)院，是近年來不法分子頻頻侵害的重要目標(biāo)。近年來，我院相繼發(fā)生職工家屬被騙2起，入室盜竊5起，病人手機(jī)錢包被盜4起，病人及職工摩托電動(dòng)車失竊10起，醫(yī)院設(shè)備、物資被盜2起。可見，醫(yī)院是不法分子頻繁光顧作案的地方，治安形勢十分嚴(yán)峻。三是火險(xiǎn)隱患多。醫(yī)院行業(yè)特點(diǎn)決定了其服務(wù)形式：晝夜開放，24小時(shí)應(yīng)診。出入醫(yī)院的人員眾多極其復(fù)雜，人流量大、流動(dòng)性強(qiáng)，火種管理困難；院內(nèi)隨處吸煙，病房私接電源、亂拉電線，擅自使用電爐、酒精爐，易引發(fā)危險(xiǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；醫(yī)院用電設(shè)備多，耗電量大，線路復(fù)雜，有些線路年久失修；醫(yī)用易燃易爆物品種類多，引發(fā)安全事故和發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性大。四是危險(xiǎn)品、危害物品眾多。醫(yī)院儲(chǔ)存、使用的毒麻藥品、放射源、化學(xué)制劑等以及氧氣瓶以及壓力消毒設(shè)施、電梯等高壓特種設(shè)備，一旦操作不當(dāng)或管理不嚴(yán)，極易引發(fā)重大安全事故。五是受害對象多屬弱勢群體。受害對象大多都是病患者，身體有病，或疼痛難忍、或行動(dòng)不便，無論是發(fā)生財(cái)物損失事件或是危及生命的安全事故，他們都很難憑自身能力得當(dāng)應(yīng)對。除非不發(fā)生事故，一旦發(fā)生就可能是大事故，可能會(huì)會(huì)造成嚴(yán)重后果。六是治安管控困難。醫(yī)院是人民群眾防治疾病場所，不論門診還是病區(qū)，晝夜無間隔開放，流動(dòng)人員多，出入無法登記，難免給一些偷盜、扒竊、詐騙、搶劫等犯罪分子和一些危險(xiǎn)（恐怖）分子以可乘之機(jī)，同時(shí)也使一些危害公共安全的危險(xiǎn)因素難以有效控制，安全工作稍有懈怠，很有可能會(huì)給群眾以及醫(yī)院造成諸多危害。近年來出現(xiàn)的“醫(yī)鬧”也成為危害醫(yī)院公共安全的一大隱患，“醫(yī)鬧”不但嚴(yán)重影響了醫(yī)院和醫(yī)院內(nèi)人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，還會(huì)使醫(yī)療技術(shù)人員治病縮手縮腳，將會(huì)阻礙醫(yī)療科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。相信大家對今年7月發(fā)生在我院的醫(yī)鬧事件還記憶猶新，印象深刻，對醫(yī)鬧事件的危害深有體會(huì)?？傊?，醫(yī)院治安保衛(wèi)工作面廣量大，責(zé)任大、難度大。醫(yī)院治安保衛(wèi)工作措施一是加強(qiáng)對醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)科室負(fù)責(zé)人、專職保衛(wèi)人員都要從思想上認(rèn)識到醫(yī)院是治安復(fù)雜場所，要從思想上提高對做好醫(yī)院治安保衛(wèi)工作重要性的認(rèn)識，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、服務(wù)人民群眾、“講政治，顧大局”和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、“構(gòu)建和諧社會(huì)”的高度認(rèn)真抓好醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。要依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管力度，本著對人民群眾生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)對有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格貫徹落實(shí)監(jiān)管措施，嚴(yán)肅執(zhí)行安全責(zé)任查究制度。多措并舉、內(nèi)抓外管，有效促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)對自身安全工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)對醫(yī)院內(nèi)部人員和住院病人及其家屬的安全教育采取有效措施，經(jīng)常在職工和來院就診、住院病人及其家屬中進(jìn)行安全知識宣傳教育。對醫(yī)院職工重點(diǎn)以防火、防爆、防醫(yī)療事故、防盜、防騙以及安全生產(chǎn)知識和應(yīng)對突發(fā)危險(xiǎn)的技能以及安全規(guī)章制度等為主要內(nèi)容，進(jìn)行全員培訓(xùn)教育。對醫(yī)院的外來人員（就診、住院）出入頻繁，人員狀況復(fù)雜，流動(dòng)性強(qiáng)。針對這一特性，除加強(qiáng)定期教育培訓(xùn)外，還應(yīng)強(qiáng)化日常性和經(jīng)常性安全提醒和宣傳，增強(qiáng)外來人員的安全防范意識，以減少、甚至杜絕案件和事故的發(fā)生幾率。具體要做到以下幾點(diǎn)：一是醫(yī)院工作人員對本科室范圍內(nèi)人員、特別是患者，及時(shí)進(jìn)行安全防范提示和提醒；二是運(yùn)用多種形式，開展經(jīng)常性安全防范宣傳教育，使職工、患者和其他院內(nèi)人員提高安全意識，掌握防范知識。三是加強(qiáng)對外來人員的治安管控和經(jīng)常性的安全宣傳醫(yī)院治安有這樣幾個(gè)客觀存在的薄弱環(huán)節(jié)：1、醫(yī)院24小時(shí)全天候開門應(yīng)診，出入人員雜亂眾多，不能登記、無法查問、難以管控，犯罪分子易于混入；2、來院治病患者或陪人都帶有為數(shù)不少的現(xiàn)金，還有手機(jī)等貴重物品，作案目標(biāo)容易捕捉；3、病人或家屬大都焦急慌亂、疏于防范，下手作案的機(jī)會(huì)容易尋找；4、醫(yī)院建筑相互串連、四通八達(dá)、通道多、出口多、監(jiān)控防范的死角多，易于作案、作案后易于脫逃；還有近年來醫(yī)療藥品、尤其是毒、麻、精神類藥品，已成為犯罪分子主要盜竊目標(biāo)。因此，加強(qiáng)對外來人員的管控是醫(yī)院治安工作的一個(gè)重點(diǎn)。四是加強(qiáng)醫(yī)院人防技防建設(shè)，提高內(nèi)部安保能力和水平醫(yī)院要加大對治安投入，從人員、裝備到安防設(shè)施全方位配套落實(shí)，配足配強(qiáng)保衛(wèi)人員，配齊配好安全裝備，安裝立體式覆蓋全面的電視監(jiān)控、消防監(jiān)控和紅外報(bào)警系統(tǒng)；加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和信息聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)警、院報(bào)警聯(lián)動(dòng)；加大對外來人員的管控力度，對突發(fā)情況要在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間介入并啟動(dòng)與公安機(jī)關(guān)的報(bào)警聯(lián)動(dòng)，最大限度的保護(hù)醫(yī)院和就診人員的安全利益。平時(shí)注重抓好安全防范宣傳教育工作，認(rèn)真開展經(jīng)常性安全知識宣傳，落實(shí)日常性安全防范提醒，全面提高醫(yī)院工作人員和就診患者及其家屬、配人與探視者的安全防范意識，封堵治安縫隙，嚴(yán)防各類案件和治安事件，確保醫(yī)療安全、人員安全、財(cái)物安全。五是加強(qiáng)對醫(yī)院治安保衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)和管理醫(yī)院的治安保衛(wèi)工作非常復(fù)雜，盜竊、詐騙、搶劫、滋事、斗毆、傷害等多類案件易發(fā)、多發(fā)，要完全依靠公安機(jī)關(guān)保護(hù)這不太現(xiàn)實(shí)，一是醫(yī)院與公安機(jī)關(guān)有距離，處警需要一定時(shí)間；二是公安機(jī)關(guān)治安工作繁忙，有時(shí)也無法顧得周全。因此，要切實(shí)搞好醫(yī)院治安保衛(wèi)工作，必須按照“政府監(jiān)管，單位負(fù)責(zé)”的主題指導(dǎo)思想，樹立單位是治安責(zé)任主體的意識，突出主動(dòng)防范。具體是，一是大力加強(qiáng)自衛(wèi)力量的建設(shè)，建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、高素質(zhì)、高質(zhì)量、力量充實(shí)的醫(yī)院治安保衛(wèi)隊(duì)伍；二是加強(qiáng)對保衛(wèi)隊(duì)伍的管理和教育，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行政治、法律和保衛(wèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化專業(yè)技能訓(xùn)練，并嚴(yán)格考核制度，確保隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高。三是維護(hù)治安隊(duì)伍的穩(wěn)定性，解決好治安保衛(wèi)工作的定位問題，落實(shí)好治安保衛(wèi)人員的職級待遇，穩(wěn)定人員思想，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性。四是配齊配強(qiáng)工作裝備。配備與工作相適應(yīng)的執(zhí)勤、值班、巡邏、通訊器材設(shè)備，方便于各項(xiàng)治安工作開展，有利于提高隊(duì)伍快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。通過加強(qiáng)對治安保衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)和管理，提高醫(yī)院安全防范，有效配合公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪，維護(hù)內(nèi)部安全穩(wěn)定。六、健全完善治安突發(fā)事件處置和醫(yī)患糾紛處理機(jī)制火災(zāi)危險(xiǎn)、流氓斗毆、醫(yī)鬧滋事等，是困擾醫(yī)院治安的主要突發(fā)事件，每每損害醫(yī)院人、財(cái)、物（包括就醫(yī)群眾）的安全，嚴(yán)重威脅著醫(yī)患利益。醫(yī)院要針對各類突發(fā)治安事件，制定應(yīng)急處置預(yù)案，并勤加演練，以備應(yīng)對各類突發(fā)治安情況。（一）火災(zāi)危險(xiǎn)因素在各醫(yī)院普遍存在，近年來醫(yī)院火災(zāi)頻頻發(fā)生，人員傷亡慘重、財(cái)產(chǎn)損失巨大、社會(huì)影響極壞。醫(yī)院是特殊的公眾聚集場所，晝夜服務(wù)，人員復(fù)雜流動(dòng)量大，火災(zāi)危險(xiǎn)因素多，較容易發(fā)生火災(zāi)。1、引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)因素多。醫(yī)院用電、用火、用氣頻繁；易燃、易爆物品多；院內(nèi)隨處吸煙，亂丟火種、煙頭；病房和集體宿舍有私接電源、亂拉電線，擅自使用電爐、酒精爐等。以上這些是主要的火災(zāi)危險(xiǎn)因素。2、火種攜帶者不易管控。醫(yī)院人員眾雜，流動(dòng)性強(qiáng)。稍有規(guī)模的醫(yī)院，除工作人員外，還有少則幾百、多則近千人，日人流量數(shù)千人次。其中有看病的、有住院的，還有陪護(hù)的、探視的等等，晝夜無間隔開門應(yīng)診，火種隨時(shí)隨處攜帶使用，難以管理控制。3、一旦發(fā)生火災(zāi)危害大、損失重。醫(yī)院內(nèi)人員相對集中，弱勢群體人員眾多，身體有病，行動(dòng)不便，自救和互救能力差，逃生困難。一旦發(fā)生火災(zāi)，群死群傷的可能性大，將直接影響和諧穩(wěn)定，社會(huì)危害大；大型貴重設(shè)備、儀器和物品集中，各類辦公設(shè)備、醫(yī)療儀器，有幾萬、幾十萬的，也有幾百萬、上千萬元的，一旦發(fā)生火災(zāi)，財(cái)產(chǎn)損失巨大。醫(yī)院火災(zāi)的防范：首先，嚴(yán)格按照消防安全規(guī)范配足配齊消防安全設(shè)施，定期檢測維護(hù)，保證正常運(yùn)行；其次，加強(qiáng)消防教育培訓(xùn)和防火宣傳，提高群眾的思想認(rèn)識，掌握消防安全知識，遵守消防法規(guī)；再次，妥善制定嚴(yán)密的滅火和疏散應(yīng)急預(yù)案，明確人員分工，定期組織演練；第四，認(rèn)真組織定期和不定期的安全檢查，及時(shí)落實(shí)整改措施，嚴(yán)肅查處違反安全規(guī)章的行為；第五，嚴(yán)格落實(shí)安全工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人，按照“一崗雙責(zé)”的原則要求，層層落實(shí)醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人、各分管領(lǐng)導(dǎo)、科主任（護(hù)士長）負(fù)責(zé)制和工作崗位責(zé)任制，齊抓共管，綜合治理，消除空當(dāng)，確保安全。（二）地痞流氓不務(wù)正業(yè)，或?qū)め呑淌?、打架斗毆、恐嚇威脅，或強(qiáng)取豪奪、訛詐耍賴、蠻橫霸道，這部分人嚴(yán)重威脅著社會(huì)的安寧與安定。醫(yī)院作為特殊公眾場所經(jīng)常受到流氓地痞的侵?jǐn)_，這其中有斗毆受傷來院治療的、有來院威脅或報(bào)復(fù)受害人的、也有酒后來院故意尋釁滋事的，等等，總之，流氓地痞常常結(jié)伙成群的出現(xiàn)在醫(yī)院，并且時(shí)常與醫(yī)護(hù)人員發(fā)生摩擦，也經(jīng)常因管理、服務(wù)、繳費(fèi)、甚至無故而使醫(yī)護(hù)工作人員受到威脅或傷害，使醫(yī)院公私財(cái)物遭受損毀，還常常危及到就醫(yī)群眾。醫(yī)院人員安全受到嚴(yán)重威脅，也嚴(yán)重破壞了正常醫(yī)療工作秩序。幾乎所有醫(yī)院都不同程度的受到過痞子的侵?jǐn)_，據(jù)統(tǒng)計(jì)，某市一家醫(yī)院每年都發(fā)生痞子鬧事事件不下50起，僅2009年夏秋季節(jié)大大小小就發(fā)生近30起，受到威脅、毆打或侵害的醫(yī)護(hù)人員和群眾有數(shù)十人次，同時(shí)也造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。醫(yī)院的治安問題，不僅僅是醫(yī)院自身的問題，更多是外在的或社會(huì)的問題，醫(yī)院是社會(huì)的一個(gè)縮影，幾乎包羅了社會(huì)治安的各類問題，醫(yī)院治安的好壞，直接影響著就醫(yī)群眾的安全，也影響著社會(huì)的安定，同時(shí)也影響著醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展和危害人類的健康。（三）“醫(yī)鬧”是近幾年才出現(xiàn)的醫(yī)院治安新難題，一旦發(fā)生醫(yī)鬧事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在積極保護(hù)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)務(wù)人員及患者人身安全的前提下，依法依規(guī)協(xié)商解決，合理處置，避免釀成重大群體性事件。切實(shí)維護(hù)醫(yī)院正常工作秩序和醫(yī)務(wù)人員及人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。做好內(nèi)部安保工作的幾點(diǎn)要求一是堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)堅(jiān)守崗位就是要做到：1、見人開門，人離關(guān)門；2、不串崗離崗、睡崗、坐崗；3、當(dāng)面交接班，不脫崗。履行職責(zé)就是要做到：1、一般情況下，在崗位范圍內(nèi)（生活區(qū)就是在門口，醫(yī)療區(qū)就是在大門通道，門診大廳，車棚附近）來回巡查，注意防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置可能出現(xiàn)或發(fā)生的影響醫(yī)院正常秩序的治安事件、疑人員等非常現(xiàn)象、行為，比如酒后鬧事、打架、騙子行騙、醫(yī)托、盜嬰、盜車、物品出院（大包大箱的，不管是摩的、摩托車載的或是手提肩扛的，都要過問，驗(yàn)貨放行）。2、如遇科室報(bào)案、報(bào)警裝置報(bào)警等特殊情況或發(fā)生意外情況，要積極響應(yīng)，在立即報(bào)告科主任的同時(shí)，立即趕赴事發(fā)地點(diǎn)，依法處置，該報(bào)案的報(bào)案，該阻止的阻止，該處置的處置。二是增強(qiáng)責(zé)任，主動(dòng)巡防醫(yī)院的安保工作，要形成進(jìn)門有人看，出門有人問，遇事有人管，對可疑現(xiàn)象和可疑人員有人查詢的氛圍和局面，給不法分子以威懾，給來院就診住院的病人有安全感。要做到這點(diǎn)，門診保衛(wèi)人員應(yīng)懷高度的責(zé)任心、責(zé)任感，本著對醫(yī)院負(fù)責(zé)，對職工負(fù)責(zé)，對來院就診的群眾負(fù)責(zé)態(tài)度，當(dāng)好班、站好崗，維護(hù)好醫(yī)院的正常秩序。要用心觀察來來往往的人、車，善于發(fā)現(xiàn)可疑的人或現(xiàn)象，