挖掘作業(yè)管理規(guī)定

挖掘作業(yè)管理規(guī)定挖掘作業(yè)管理規(guī)定挖掘作業(yè)管理規(guī)定xxx公司挖掘作業(yè)管理規(guī)定文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準審核制定方案設(shè)計，管理制度遼河油田公司挖掘作業(yè)安全管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范遼河油田公司挖掘作業(yè)安全管理，控制挖掘作業(yè)風險，確保作業(yè)人員生命健康和安全，避免企業(yè)財產(chǎn)損失，依據(jù)中國石油天然氣集團公司《挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范》（Q/SY1247-2009）及《遼河油田公司作業(yè)許可管理暫行規(guī)定》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所指的挖掘作業(yè)包括：在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械，通過移除泥土、石方形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土作業(yè)；或建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼，并因此造成某些部分失去支撐的作業(yè)。第三條挖掘作業(yè)辦理挖掘作業(yè)許可票，實行分級管理審批（地面挖掘深度不超過0.5m除外），對于地下情況復雜、危險性較大的挖掘項目提高審批等級。挖掘作業(yè)許可票參見附錄A。（一）挖掘作業(yè)許可票分級審批：一級：挖掘深度在0.5m（含0.5m）-3m，由基層隊級進行審批，批準人為基層隊長；（無基層隊級，執(zhí)行二級管理）二級：挖掘深度在3m（含3m）-6m，由科級生產(chǎn)單位（項目部）級進行審批，批準人為科級生產(chǎn)單位（項目部）主管領(lǐng)導；三級：挖掘深度在6m（含6m）以上，由二級單位級進行審批，批準人為二級單位（二）建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼，并因此造成某些部分失去支撐的作業(yè)由作業(yè)所屬單位業(yè)務(wù)主管部門審批。（三）外部項目由外部項目部組織審批。第四條本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局（以下簡稱油田公司）及承包商挖掘作業(yè)管理，控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。第二章管理職責第五條油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本規(guī)定，并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。第六條油田公司業(yè)務(wù)主管部門負責本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓、監(jiān)督和考核。第七條各二級單位和承包商按要求執(zhí)行挖掘作業(yè)安全管理程序，并提出改進建議。第八條員工接受挖掘作業(yè)培訓，執(zhí)行挖掘作業(yè)安全管理程序，并提出改進和完善建議。第三章挖掘作業(yè)管理流程第一節(jié)施工前準備第九條挖掘作業(yè)施工準備階段，建設(shè)單位應向作業(yè)單位提供地面、地下及周圍環(huán)境等與安全環(huán)保有關(guān)的準確的信息、資料。第十條挖掘作業(yè)前應確定附近結(jié)構(gòu)物是否需要臨時支撐。必要時由有資質(zhì)的專業(yè)人員對鄰近結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)進行評價并提出保護措施建議。第十一條挖掘作業(yè)開始前，作業(yè)單位必須進行工作前安全分析，根據(jù)分析結(jié)果，確定應采取的相關(guān)措施，對于地下情況復雜、危險性較大的挖掘項目，作業(yè)單位技術(shù)負責人應制定挖掘方案，制定方案時應考慮以下內(nèi)容：1．交通狀況；2．附近的振動源；3．隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況；4．鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況；5．土質(zhì)類型；6．地表水和地下水；7．對土壤和水的污染；8．架空的公用設(shè)施；9．挖出物及施工材料的存放；10．有害氣體易燃氣體、液體排放（泄漏）；11．使用的工器具；12．氣候；13．安全措施；14、其他。建設(shè)單位應根據(jù)情況，組織電力、生產(chǎn)、設(shè)備資產(chǎn)、消防和隱蔽設(shè)施的主管單位（部門）聯(lián)合進行現(xiàn)場地下設(shè)施交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔等情況，向作業(yè)單位提出具體要求，并審批其挖掘方案。作業(yè)單位要認真執(zhí)行審批后的挖掘方案，如有改動，須經(jīng)雙方審批人員重新審批后方可執(zhí)行。第十二條挖掘作業(yè)開始前，現(xiàn)場相關(guān)人員應擁有最新的地下設(shè)施布置圖，明確標注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害，必要時可采用探測設(shè)備進行探測。第十三條在挖掘開始之前，技術(shù)負責人應根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板。在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護措施時，應遵循制造商的技術(shù)要求和建議。第二節(jié)挖掘作業(yè)管理第十四條采用機械設(shè)備挖掘時，應確認活動范圍內(nèi)沒有障礙物(如架空線路、管架等)。第十五條挖掘作業(yè)現(xiàn)場應設(shè)置護欄、蓋板和明顯的警示標志。在人員密集場所或區(qū)域施工時，夜間應懸掛紅燈警示。第十六條挖掘作業(yè)如果阻斷道路，應設(shè)置明顯的警示和禁行標志，對于確需通行車輛的道路，應鋪設(shè)臨時通行設(shè)施，限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。第十七條采用警示路障時，應將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外。如果采用廢石堆作為路障，其高度不得低于1m。在道路附近作業(yè)時，存在車輛傷害的相關(guān)作業(yè)人員應穿戴警示背心。第十八條如果挖掘作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結(jié)構(gòu)物，應當使用支撐系統(tǒng)或其他保護措施（如支撐、加固或托換基礎(chǔ)來確保這些結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)固性，并保護員工免受傷害）。第十九條不得在鄰近建筑物基礎(chǔ)的水平面下或擋土墻的底腳下進行挖掘，除非在穩(wěn)固的巖層上挖掘或已經(jīng)采取了下列預防措施：（一）提供諸如托換基礎(chǔ)的支撐系統(tǒng)；（二）建筑物距挖掘處有足夠的距離；（三）挖掘工作不會對員工造成傷害。第二十條挖掘作業(yè)過程中，當需要確認1.2m以內(nèi)的任何地下設(shè)施的正確位置和深度時，必須使用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟)進行。所有暴露后的地下設(shè)施都應及時予以確認，不能辨識時，應立即停止作業(yè)，并報告施工區(qū)域所在單位，采取相應的安全保護措施后，方可重新作業(yè)。第二十一條對于挖掘深度6m以內(nèi)的作業(yè)，為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌，應根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統(tǒng)。對于挖掘深度超過6m所采取的保護系統(tǒng)，應由有資質(zhì)的專業(yè)人員設(shè)計。第二十二條在穩(wěn)固巖層中挖掘或挖掘深度小于1.5m，且已經(jīng)過技術(shù)負責人員檢查，認定沒有坍塌可能性時，不需要設(shè)置保護系統(tǒng)。作業(yè)負責人應在挖掘作業(yè)許可票上說明理由。第二十三條技術(shù)負責人應根據(jù)現(xiàn)場土質(zhì)的類型，確定斜坡或臺階的坡度允許值(高寬比)，制定施工方案，并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場。土質(zhì)類型及密實度的確定參照GB50007－2002執(zhí)行，土質(zhì)分類及坡度允許值見表1。表1土質(zhì)分類及坡度允許值土質(zhì)類型密實度或狀態(tài)坡度允許值(高寬比)坡高在5m以內(nèi)坡高在5～10m碎石土密實1：～1：1：～1：中密1：～1：1：～1：稍密1：～1：1：～1：粘性土堅硬1：～1：1：～1：硬塑1：～1：1：～1：第二十四條保護性支撐系統(tǒng)的安裝應自上而下進行，支撐系統(tǒng)的所有部件應穩(wěn)固相連，嚴禁用膠合板制作構(gòu)件。如果需要臨時拆除個別構(gòu)件，應先安裝替代構(gòu)件，以承擔加載在支撐系統(tǒng)上的負荷。工程完成后，應自下而上拆除保護性支撐系統(tǒng)，回填和支撐系統(tǒng)的拆除應同步進行。第二十五條挖出物或其他物料的堆放位置應距坑、溝槽邊沿大于1m，且堆積高度不得超過1.5m，坡度不大于45°，不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。第二十六條當需要在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機械、起重機、卡車時，應在坑、溝槽邊沿安裝板樁并加以支撐和固定，設(shè)置警示標志或障礙物。第二十七條挖掘深度超過1.2m時，應在合適的距離內(nèi)提供梯子、臺階或坡道等，用于安全進出。第二十八條作業(yè)場所不具備設(shè)置進出口條件，應設(shè)置逃生梯、救生索及機械升降裝置等，并安排專人監(jiān)護作業(yè)，始終保持有效的溝通。第二十九條當允許員工、設(shè)備在挖掘處上方通過時，應設(shè)置帶有標準欄桿的通道或橋梁，并明確通行限制條件。第三十條作業(yè)人員在坑、溝槽內(nèi)作業(yè)時，應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備。作業(yè)人員不得在坑、溝槽內(nèi)休息，不得在升降設(shè)備、挖掘設(shè)備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。第三十一條雷雨天氣不得進行挖掘作業(yè)。雨后復工時，技術(shù)負責人應檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場，監(jiān)督排水設(shè)備的正確使用，檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況，發(fā)現(xiàn)問題，要及時采取措施，防止驟然崩坍。第三十二條挖掘作業(yè)時如果有積水或正在積水，應采用導流渠，構(gòu)筑堤防或其他適當?shù)拇胧?，防止地表水或地下水進入挖掘處，并采取適當?shù)拇胧┡潘?，當確認沒有危險時方可進行挖掘作業(yè)。第三十三條對深度超過1.2m，可能存在危險性氣體的挖掘現(xiàn)場，應進行氣體檢測，必要時執(zhí)行《遼河油田公司進入受限空間安全管理暫行規(guī)定》。第三十四條在填埋區(qū)域、危險化學品生產(chǎn)、儲存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險性氣體的施工區(qū)域挖掘時，應對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測，并采取相關(guān)措施，如使用呼吸器、通風設(shè)備和防爆工具等。第三十五條施工區(qū)域所在單位應指派一名監(jiān)督人員，對開挖處、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行檢查，發(fā)現(xiàn)異常危險征兆，應立即停止作業(yè)。連續(xù)挖掘超過一個班次的挖掘作業(yè)，每日作業(yè)前應進行安全檢查，挖掘作業(yè)安全檢查表參見附錄B。第三十六條施工結(jié)束后，應根據(jù)要求及時回填，并恢復地面設(shè)施。若地下隱蔽設(shè)施有變化，作業(yè)單位應將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報，以完善地下設(shè)施布置圖。第四章挖掘作業(yè)許可票的辦理第三十七條挖掘作業(yè)前，作業(yè)負責人提出作業(yè)申請，作業(yè)批準人組織相關(guān)專業(yè)人員審查施工方案，進行現(xiàn)場勘察，合格后簽發(fā)挖掘作業(yè)許可票。第三十八條挖掘作業(yè)許可票的有效期限一般不超過一個班次。如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，雙方確認確需延時作業(yè)，應根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風險、作業(yè)時間，經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定許可票的有效期限（最多不超過30個工作日）。第三十九條當作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、安全措施未落實或發(fā)生事故，應及時取消作業(yè)許可，停止作業(yè)，并應通知相關(guān)方。第四十條挖掘工作結(jié)束后，申請人和批準人或其授權(quán)人在現(xiàn)場驗收合格后，雙方簽字關(guān)閉挖掘作業(yè)許可票。第四十一條挖掘作業(yè)許可票的審批、延期、關(guān)閉及分發(fā)具體執(zhí)行《遼河油田公司作業(yè)許可管理暫行規(guī)定》。第五章安全職責第四十二條作業(yè)申請人安全職責：（一）提出挖掘作業(yè)申請，辦理作業(yè)許可票；（二）協(xié)調(diào)落實挖掘作業(yè)安全措施；（三）組織實施挖掘作業(yè)；（四）對作業(yè)人員進行相關(guān)技能培訓；（五）對相關(guān)安全措施的完整性和可靠性負責。第四十三條作業(yè)批準人安全職責：（一）向作業(yè)單位提供現(xiàn)場相關(guān)信息和特殊要求；（二）核實安全措施，提供挖掘作業(yè)安全的必要條件；（三）批準或取消挖掘作業(yè)許可票；（四）對挖掘作業(yè)現(xiàn)場安全管理負責。第四十四條作業(yè)人員安全職責：（一）了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)過程中的危害因素及控制措施，并按照施工方案和作業(yè)許可的相關(guān)要求進行作業(yè)；（二）安全措施未落實時，有權(quán)拒絕作業(yè)；（三）作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異常，應告知作業(yè)負責人，并迅速撤離現(xiàn)場。第四十五條技術(shù)負責人安全職責：（一）了解施工現(xiàn)場的基本狀況，識別可能存在的各種風險；（二）制定施工方案，選擇和實施保護措施；（三）采取糾正措施，消除隱患及危害；（四）對挖掘作業(yè)現(xiàn)場安全技術(shù)措施的有效性負責。第六章附則第四十六條本規(guī)定由油田公司安全環(huán)保處負責解釋。第四十七條本規(guī)定自2012年1月1日起施行。附錄A：挖掘作業(yè)許可票附錄B：挖掘作業(yè)安全檢查表附錄A：挖掘作業(yè)許可票編號：建設(shè)單位作業(yè)單位作業(yè)區(qū)域作業(yè)人員作業(yè)內(nèi)容描述：安全工作方案□有□無其他附件(危害識別等)：□有□無圖紙□有□無圖紙說明：□有□無有效期從年月日時至年月日時隱蔽設(shè)施情況有無介質(zhì)、管徑、走向、深度、位置隔離閥/開關(guān)的位置參考圖號公用設(shè)施線路水下水道壓縮氣體電氣儀表線路工藝管線消防管線其他隱蔽設(shè)施其他主要安全措施電氣專業(yè)人員路障、圍欄和警告標志機具防爆氣體檢測專業(yè)技術(shù)人員個人防護監(jiān)督人員采取手工挖掘定位夜間施工安全措施通風措施員工進行了充分的培訓員工清楚墜落風險其他措施不采用防護措施的說明：準備工作檢查挖掘施工方案已審查通過已落實現(xiàn)場安全監(jiān)督已考慮對鄰近結(jié)構(gòu)物的影響已確認土壤類型已進行危險評估和制定工作計劃已考慮挖出物的處置注：（符合“√”不符合“×”）已確定塌方防護措施已制定每日檢查清單已考慮排水方式已對所有施工人員進行交底需要的支護設(shè)施已就位已準備跨越坑溝的設(shè)施已制定緊急狀態(tài)下的安全措施已確定機具設(shè)備進入?yún)^(qū)域的方式已確定逃離坑溝的方式和物資已確定阻斷道路的警示和管制措施開挖區(qū)域已在現(xiàn)場標識挖掘機具的活動范圍是否足夠已準備圍欄和警示設(shè)施其他氣體檢測測試時間氧氣濃度，%可燃氣體濃度LEL，%有毒有害氣體濃度，%檢測人簽字申請本人在工作開始前,已同相關(guān)人員討論了該工作及挖掘方案,并對工作內(nèi)容進行了現(xiàn)場檢查,該工作許可票的安全措施已落實。作業(yè)申請人：年月日時作業(yè)本人已了解該作業(yè)內(nèi)容、工序，存在的危害因素，熟知相應的安全措施，在作業(yè)過程中我將嚴格執(zhí)行。作業(yè)人員：年月日時相關(guān)方本人確認收到許可票，了解工作對本單位的影響，將安排人員對此項工作給予關(guān)注，并和相關(guān)各方保持聯(lián)系。單位：確認人：年月日時單位：確認人：年月日時批準本人已同作業(yè)單位(人員)討論了該工作及挖掘方案,并對工作內(nèi)容進行了現(xiàn)場檢查、確認，我對本工作及工作人員的安全負責，同意作業(yè)。作業(yè)批準人：年月日時延期延期至_____年_____月_____日_____時申請人：批準人：延期至_____年_____月_____日_____時申請人：批準人：關(guān)閉作業(yè)結(jié)束，經(jīng)確認現(xiàn)場無任何危害，許可票關(guān)閉。申請人：年月日時批準人：