申論套用格式參考

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料總結概括題型，簡稱四句話：

（1）材料反映了……問題。

反映的主要問題是……

說明了一個重要現(xiàn)象：

（2）這個問題主要表現(xiàn)在：

這些問題主要體現(xiàn)為：

這個問題主要有以下幾個表現(xiàn)：

（3）造成這些問題的主要原因是：

主要是以下問題導致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：

造成這個問題的原因是多方面的：

何以如此呢？

原因何在？（注意設問句的使用）

（4）黨和政府

各級政府

相關部門應該采取相應措施及時克服這些問題：

對這些問題的防治應該是多方面的：

必須采取有效措施防止類似問題再度發(fā)生：

“萬能八條”

1．領導重視、提高認識

實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領導問責制度

把……納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強……的意識

倡導……的理念

各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……問題。

2．加強宣傳，營造氛圍

電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認識

輿論關注

實行典型示范

社會示范

在全社會營造關于……良好的文化氛圍

3．教育培訓、提高素質

通過……教育培訓，提高廣大領導干部的……素質

通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質

通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質

4．健全政策法規(guī)、完善制度

建立健全各項制度（法律），做到有法可依

激勵制度／利益相關制度／分工制度／規(guī)則制度／懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決

策的論證制和責任制

5．組織協(xié)調、形成機制

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制

預防應急機制（編制應急預案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制

組織機制、協(xié)調機制：包括派工作組／成立專門機構／增加人員等等

建立完善各種監(jiān)督機制

形成信息的反饋機制

6．增加投入、依靠技術

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

依靠……技術，解決……問題

7．加強監(jiān)管、全面落實

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設立舉報熱線（舉報信箱）

媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）

領導（上級）監(jiān)管

加強檢查（事前、事中、事后全時段、全方位的監(jiān)督檢查）

全面整頓

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人

發(fā)現(xiàn)問題及時糾正__________，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究（強調制權）

8.總結反思、借鑒經(jīng)驗

總結……的經(jīng)驗教訓

借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗

（三）開頭的萬能句式：

近年來/目前/最近一段時間，XX現(xiàn)象/情況頻繁出現(xiàn)/形勢嚴峻，導致／造成……。究

其原因，則存在多個方面……由此/針對以上導致……原因，我們認為……迫在眉睫／應當

提上議事日程／應該重視……／我們必須……

（四）結尾的萬能句式

萬能句式A：

常用詞：綜上所述／總而言之／從以上的分析我們知道／從以上的分析我們看到有效

解決看病難、看病貴的問題／解決農(nóng)民工問題／解決上學難、上學貴的問題／建設資源節(jié)約

型、環(huán)境友好型社會……對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，

推進全面建設小康社會，意義重大而深遠。（適用于國家問題）

萬能句式B：

……對于實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略，建設宜居城市，構建和諧社會的首善之區(qū)，

推動首都經(jīng)濟社會科學發(fā)展，意義重大而深遠。（適用于北京問題）

萬能句式C：

按照以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的思想，……，對于實現(xiàn)北京“國家首都、

國際城市、歷史名城、宜居城市”發(fā)展目標，落實“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構想，構建和

諧社會首善之區(qū)具有重大意義。

（五）過渡

1．材料反映了……問題。／反映的主要問題是……／說明了一個重要現(xiàn)象：

2．這個問題主要表現(xiàn)在：／這些問題主要體現(xiàn)為：／這個問題主要有以下幾個表現(xiàn)：

3．造成這些問題的主要原因是：／主要是以下問題導致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：造成這

個問題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？（注意設問句的使用）

4．黨和政府／各級政府／相關部門應該采取相應措施及時克服這些問題：

第一段：開篇語

開篇點題，陳述現(xiàn)象和相應的政策

★隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，。。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢下，目前產(chǎn)生的。。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響。

★近些年來，。。。蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟快速發(fā)展作出了突出貢獻，逐漸成為我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會主義建設的中堅力量。但與此同時，。。。（現(xiàn)象，政策）

★改革開放20多年來，我國經(jīng)濟取得飛速發(fā)展，但。。。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題）

第二段：原因分析

★檢視。。。面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本國情，這就決定了在相當長的時間內(nèi)，。。。。是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r候都不能輕言。。。問題已經(jīng)解決。當前及今后依然嚴峻的形勢主要表現(xiàn)在：。。。。

★現(xiàn)階段我國的。。。形勢，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。嚴峻的形勢有淺層次的因素，也有深層次的矛盾；既有歷史的沉淀，也有新形勢下產(chǎn)生的新問題，主要可以歸結為：

★改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，在黨和政府的正確領導下，我國經(jīng)濟突飛猛進。同時，社會組織結構、就業(yè)結構、社會結構的變革加快，正面臨著并將長期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。首先，。。。。；其次。。。。。。；再次。。。。。。；最后。。。。。。

★我國的。。。。。工作總體狀況還存在著與國家經(jīng)濟、社會的發(fā)展要求不相適應，以及與面臨的國際新形勢發(fā)展要求不向適應的問題，主要表現(xiàn)在：

第三段：提出對策

銜接句的寫法：

★。。。，關鍵在于。有鑒于此，我國。。。。要進行一系列深層改革，要從。。和制度的改革做文章；觀念、意識、思想要開放，要確立。。。全新的理念，創(chuàng)造。。。良好的環(huán)境和氛圍。因此，當前和今后一個時期，要重點抓好以下工作：

★樹立，解決，。。。不是一句空話，必須要有機制上的引導與保障，同時也要求各級政府加大宣傳力度加強領導，落實任務。

★在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的背景下，。。。具有強烈的現(xiàn)實緊迫性。因此，我們必須立足當前、著眼長遠，下大力氣抓好。。。的工作。

★當前和今后一個時期，加強。。。的工作基本思路是：用“以人為本”的科學發(fā)展觀統(tǒng)領。。。工作，實施“標本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時，加快實施治本之策，推動。。文化、。。法制，。。科技，。。投入等要素落實到位，建立長效機制，加快實現(xiàn)我國。。。的明顯好轉。

★當前。。。存在的困難和問題，有的是社會深刻變革和問題的反映，有的是改革開放中伴發(fā)并生的問題，有的是社會主義初級階段長期存在的問題和深層次矛盾，我們要正視困難和問題，并通過改革和發(fā)展的辦法積極予以