環(huán)境與貿易課件

經濟貿易與環(huán)境貿易與環(huán)境的關系貿易對環(huán)境的影響

＊產生影響的原因＊產生影響的形式＊貿易自由化對環(huán)境的影響環(huán)境（環(huán)境標準）對貿易的影響＊環(huán)境對貿易影響的主要表現(xiàn)＊環(huán)境標準＊環(huán)境壁壘對貿易影響的表現(xiàn)形式

＊強化環(huán)境管理對貿易的影響案例（一）貿易與環(huán)境的關系1.貿易與環(huán)境問題的提出貿易與環(huán)境問題早在19世紀70年代就已存在，但是它的真正提出是在20世紀90年代初期，標志是1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議，主要體現(xiàn)在《里約宣言》和《21世紀議程》中。那么貿易與環(huán)境間的關系是什么呢？☆貿易與環(huán)境產生對立局面的后果⒈損害貿易基礎又破壞了環(huán)境·貿易盲目發(fā)展對環(huán)境的影響：破壞生態(tài)，污染環(huán)境?！きh(huán)境措施對貿易的影響表現(xiàn)在以下三個方面：①某些產品的進出口被禁止或限制；②很多產品被迫增加成本，影響了競爭力；③生態(tài)環(huán)境被污染后，出口產品的質量受到影響，一些產品甚至因污染而停止生產。例子：最典型的是美國聯(lián)合碳化物公司在印度博帕爾造成的災難性事件。

⒉引起更多的貿易與環(huán)境爭端

貿易與環(huán)境問題對多邊貿易體制的許多基本原則提出了挑戰(zhàn)。眾多的多邊、雙邊的環(huán)保協(xié)議，大量的國家環(huán)保法規(guī)、政策和措施與現(xiàn)有的多邊貿易規(guī)則存在很多不協(xié)調之處。由于利益、角度、理解不同引起了很多的貿易與環(huán)境爭端，典型的有金槍魚案例、蝦—海龜案例等。

（二）貿易對環(huán)境的影響2.1產生影響的原因

貿易影響環(huán)境首先源于現(xiàn)有國際貿易、投資、技術轉讓理論上的缺陷。其次，在市場失靈或政府失靈的狀況下，經濟貿易進一步加劇環(huán)境問題。①國際貿易理論的缺陷

環(huán)境學者認為該理論的重大缺陷是僅考慮狹義的經濟利益而忽視廣義的社會效益特別是生態(tài)環(huán)境效益。這一理論可以為發(fā)達國家向發(fā)展中國家通過貿易渠道輸出危險廢物和通過投資渠道輸出污染密集產業(yè)提供理論依據。②國際投資理論的缺陷介紹與環(huán)境直接有關的理論：

維農的產品周期論發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移的是國內以淘汰、高能耗、高耗原材料、高污染的產業(yè)，然后把干凈的產品出口到母國。因此，這一理論為污染密集產業(yè)的轉移提供了理論依據。小島清的邊際產業(yè)擴張論日本轉讓的多以適用技術為主，符合當?shù)匦枰顿Y大多采取合資形式，這種投資擴散效應大，發(fā)展了當?shù)氐膭趧用芗彤a業(yè)，增加了出口，也為東道國提供了就業(yè)機會，培養(yǎng)了人才。因此，邊際產業(yè)擴張對雙方均有利。③市場失靈和政府失靈的作用當市場和干預失靈發(fā)生時，國際貿易加劇了環(huán)境問題。政府的生產和出口補貼等經濟刺激，加劇了危害環(huán)境的行為；政府設置關稅壁壘和非關稅壁壘阻止市場進入，影響進口和出口國生態(tài)環(huán)境。

在當前經濟全球化與國際經濟發(fā)展不平衡的背景下，如果片面追求貿易自由化而不考慮可持續(xù)發(fā)展，國際貿易和投資的盲目增長會帶給環(huán)境諸多不可低估的負面影響，現(xiàn)實表明，由此付出的環(huán)境代價已遠遠超過局部或短期的經濟利益。主要表現(xiàn)：

①、自由貿易直接引起被污染的廢棄有害物品的越境轉移，加劇了全球環(huán)境污染。②、貿易自由化產生一國對別國生態(tài)資源的依賴性，加速了生態(tài)資源與能源物質的高消耗和不合理開發(fā)，造成新的環(huán)境壓力與生態(tài)退化。③、貿易活動還因產品生產、運輸及消費使用等條件限制而致生態(tài)環(huán)境質量下降，貿易自由化促進大市場的建立，而企業(yè)生產規(guī)模和擴大，使污染物質排放量相對增多。④、適度的自由貿易政策也會對環(huán)境應有一定的正面影響——如表現(xiàn)為通過推廣先進的環(huán)保技術，協(xié)助不發(fā)達國家解決環(huán)境污染。

2.3貿易自由化對環(huán)境的影響③結構效應：正結構效益（取消畸形貿易政策后產生），貿易自由化減少或消除影響環(huán)境的政策干預，同時它允許國家更側重發(fā)展其享有競爭優(yōu)勢的行業(yè)（包括環(huán)境稟賦所帶來的優(yōu)勢）；負結構效應（市場和干預失靈存在時出現(xiàn)），貿易商品的價格不能完全反映環(huán)境價值，沒有恰當?shù)沫h(huán)境政策及管理工作。④法規(guī)效應：貿易政策改變對現(xiàn)存環(huán)境政策和標準的影響。貿易自由化協(xié)議會影響環(huán)境政策；與環(huán)境補貼有關的國家法律與措施，與環(huán)境有關的財政措施和進出口措施也受貿易自由化的影響。另外，貿易自由化可能弱化或強化國家在國際環(huán)境協(xié)議下所承擔的與貿易有關的義務。3.2環(huán)境標準定義：指為了保護環(huán)境質量和人口健康，維護生態(tài)平衡，由權威部門頒布的環(huán)保技術規(guī)范。因為每個國家現(xiàn)今的生態(tài)，社會，人群等的實際情況不同，所以每個國家的環(huán)境標準是通過考慮現(xiàn)今實際情況，在綜合考慮本國經濟實力、科技水平、環(huán)境狀況的基礎上，對環(huán)境要素間的配置、各環(huán)境要素的組成所規(guī)定的技術規(guī)范。環(huán)境標準對中國對外貿易的有利影響

跨國直接投資可以加速對外貿易的發(fā)展。全球經濟一體化的發(fā)展，有助于我國更加合理的利用資源，更好地參與國際分工，更加充分全面的吸收外資，也將成為對外貿易發(fā)展的一大助力。金融改革和技術創(chuàng)新為對外貿易的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。產業(yè)轉移的迅速發(fā)展，同時也給了中國一個機遇，使得中國可以從國際市場上獲得大量對本國技術研發(fā)有利的資源，而且有助于增強我國的“后發(fā)優(yōu)勢”，從而提高我國的國際競爭力與國際市場的占有率。環(huán)境標準對貿易的不利影響——環(huán)境壁壘從靜態(tài)的角度看，環(huán)境壁壘對我國貿易（外貿）的負面作用是非常明顯的，幾乎波及到我國外貿出口的所有領域，每年造成的損失相當于當年出口總額的20%左右，價值高達幾百億元。發(fā)生作用的機理有兩種：一是市場準入的限制。即發(fā)達國家通過立法或制定苛刻的環(huán)境技術標準，使我國不少產品難以進入他們的市場參與公平競爭。二是競爭力的影響。即發(fā)達國家通過開展綠色認證、征收綠色關稅即實施所謂的反補貼措施，是我國出口產品的成本大大增加，進而削弱該類產品的國際競爭力

。從動態(tài)的角度看，環(huán)境貿易壁壘對我國推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)貿易與環(huán)境的良性互動又有一定的積極意義。事實上，環(huán)境貿易壁壘作為一種外源性的貿易限制措施，其對我國經濟貿易發(fā)展的約束剛性是如此之強，以至于我們除了在世貿組織多邊貿易框架內開展貿易協(xié)調和環(huán)境外交外，更為現(xiàn)實的選擇就是面對現(xiàn)實、苦練內功，努力提高環(huán)境管理水平，提升國家環(huán)保技術標準，從而成功突破這一綠色瓶頸的制約，達到貿易和環(huán)保的雙贏。3.3環(huán)境壁壘對貿易的影響概括起來，主要表現(xiàn)在以下幾種形式：一、綠色市場準入，即進口國以保護環(huán)境為名，對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進口產品或課以進口附加稅，或限制、禁止其進口，甚至進行制裁；二、綠色生產，它是指進出口商品的生產、加工要嚴格執(zhí)行制定的清潔生產標準，控制生產加工過程中有害物料、清水和有機溶劑的用量，采用清潔生產、加工技術和設備，禁止不利于環(huán)境的方法生產、加工產品，發(fā)達國家利用這一標準大做文章，抬高門檻；3.4強化環(huán)境管理對貿易的影響

1.綠色壁壘限制乃至禁止進出口貿易2.環(huán)境法規(guī)的差異影響發(fā)展中國家產品的市場準入3.環(huán)境標志制度影響出口產品的競爭力4.出現(xiàn)新的貿易保護主義5.環(huán)境成本內在化降低了出口競爭力好（四）案例1.金槍魚案

“金槍魚案”是指美國與墨西哥發(fā)生在1991年的關于禁止進口金槍魚及金槍魚制品的糾紛．專家組于1992年作出裁決。海豚是一種珍貴的海洋生物，在東熱帶太平洋地區(qū)。海豚和金槍魚存在一種奇妙的共生現(xiàn)象，而墨西哥漁民普遍使用一種“袋狀圍網”，這種網在捕獲金槍魚時，導致許多海豚喪命。于是在1990年10月，美國根據自己的國內法《海洋哺乳動物保護法令》(以下簡稱MMPA)，發(fā)布禁令，禁止從墨西哥進口金槍魚，包括鮮魚和金槍魚制成品，并且拒絕接受墨西哥的申辯，堅持實施禁令。于是1991年2月6日，墨西哥向關貿總協(xié)定(以下簡稱GATT)申訴，要求解決美國禁止金槍魚進口的問題。2.“海龜／海蝦案”

海龜海蝦案是指印度、馬來西亞、巴基斯坦和泰國與美國發(fā)生在1996年的關于禁止蝦及蝦制品進口的糾紛．上訴機構于1998年作出裁決。萬方數(shù)據撈誤殺了大量的海龜。而美國早在1973年就通過了《瀕危物種法>}(ENDANGEREDSPECIESACT)，以保護美國海域內的海龜。以后為防止誤殺海龜，美國又推廣了一種TED技術，①之后，美國又通過修正《瀕危物種法》增加609條款要求其他國家采用TED技術。于是美國根據609條款，禁止從上述四國進口蝦及蝦制品。在有關各方磋商無效后，DSB于1997年4月，成立專家組合并審理此案。