農村山區(qū)地質災害隱患調查與評價立項分析報告

浙江省龍游縣農村山區(qū)地質災難隱患調查與評價項目立項申請書目錄一、項目名稱 1二、項目差不多情況 1三、地質背景及立項依據(jù) 2（一）地質背景 2（二）立項依據(jù) 13四、以往工作程度 18五、調查工作布置 19（一）目標任務 19（二）部署原則 21（三）工作部署 21（四）調查技術方法與工作量 23（五）工作進度與實施安排 26六、預期成果 28七、質量保證 28（一）實行項目治理制度 28（二）運用先進現(xiàn)代圖像資料 30（三）組織嚴格的治理制度 31（四）安全與勞動保障 31八、經(jīng)費概算 31（一）概算編制依據(jù) 31（二）編制編制方法 32（三）概算合理性分析 33（四）經(jīng)費概算表 33（五）預算講明 34附圖：浙江省龍游縣農村山區(qū)地質災難隱患調查與評價工作布置圖一、項目名稱浙江省龍游縣農村山區(qū)地質災難隱患調查與評價二、項目差不多情況起止時刻：2012年5月至2013年5月工作范圍：浙江省龍游縣農村山區(qū)地質災難隱患調查與評價范圍是東經(jīng)119°02′~119°20′，北緯28°44′~29°17′，要緊為龍游縣農村山區(qū)，覆蓋了溪口鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、羅家鄉(xiāng)、廟下鄉(xiāng)、沐塵畬族鄉(xiāng)、石佛鄉(xiāng)、社陽鄉(xiāng)、大街鄉(xiāng)，包括龍洲街道、東華街道、小南海鎮(zhèn)、塔石鎮(zhèn)的一部分，總面積約600km2，占龍游縣總面積的52.7%。自然地理：龍游縣位于浙江省中西部，地處金衢盆地中部，面積1138.72km2，轄龍洲、東華2個街道，湖鎮(zhèn)、小南海、詹家、溪口、橫山、塔石6個鎮(zhèn)和羅家、廟下、沐塵、大街、社陽鄉(xiāng)、石佛、模環(huán)鄉(xiāng)7鄉(xiāng)，共有262個行政村、1455個自然村、3185個村民小組。2010年總人口為36.24萬人，其中農業(yè)人口32.66萬人，農村勞動力20.43萬人，農村山區(qū)以水稻、筍竹、茶葉、蔬菜種植和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)植為主，少部分村民外出務工。交通條件：龍游是浙江連接江西、安徽和福建三省的重要交通樞紐，杭金衢高速、龍麗高速、杭新景三條高速公路在境內交匯；浙贛鐵路、320國道、46省道、50省道縱橫交錯，各行政村有縣村道路貫穿，山區(qū)以林區(qū)小路相連，交通較便捷（圖1龍游縣交通位置圖）。項目負責單位：龍游縣國土資源局項目承擔單位：浙江省地質調查院、中國地質大學（武漢）圖1龍游縣交通位置圖三、地質背景及立項依據(jù)（一）地質背景1．氣象水文龍游屬亞熱帶季風氣候區(qū)，四季分明，溫暖濕潤，光照充足，雨量充沛，受季風和臺風阻礙明顯。春季陰雨較多，夏季天氣晴熱，夏秋受臺風侵襲阻礙，局部產(chǎn)生暴雨中心，是浙江中西部暴雨中心之一，秋冬季天氣以晴為主，冷空氣南下時形成寒流。境內多年平均降雨量1805.29mm，多年平均蒸發(fā)量1503.6mm，平均氣溫17.3℃，年平均暴雨日5.5天，降雨一般集中在3~9月，占全年降水量的77.4%，降水量具南部較大，中部偏低，北部變化不大的特點。境內水系屬鈔票塘江流域，衢江是鈔票塘江上游干流，從詹家鎮(zhèn)馬葉入境，順勢橫貫中部，向東經(jīng)湖鎮(zhèn)邵家出境，過境段長28km。衢江支流發(fā)育，要緊有塔石溪、模環(huán)溪、靈山港、羅家溪、社陽溪等，各支流屬典型的山區(qū)性雨源型河流，源短流急，自然落差大，水量水位受降雨操縱呈季節(jié)性變化，具暴漲暴落的特點，境內3~9月為豐水期，其中3~6月常有洪水，9月至次年2月為平枯水期。2．地形地貌（1）地形特征龍游境內地形總體呈南高北矮中間低的馬鞍狀。南部屬仙霞嶺余脈，大部為中山、中低山丘陵，山脈走向多為北東~南西向，地形切割深，起伏大，山體地形坡度陡，一般為20~50°，區(qū)內山勢高聳挺拔，山峰林立，千米以上山峰有70余座，最高峰桃源尖海拔標高1438.9m，為全縣最高點。中部可分為沖積平原和低丘崗地，衢江河谷沖積平原地勢開闊平坦，最低點為湖鎮(zhèn)童村，海拔高度僅33.0m，與縣內最高峰相差1405.9m；低丘崗地地形切割較淺，坳溝垅崗相間，溝寬坡緩，崗頂波狀起伏。北部地勢較低，多為低山丘陵，山脈走向以北北東向為主，地形切割較深，山體地形坡度15~35°為主，最高處為馬槽坪，海拔標高940.1m。（2）地貌形態(tài)特征依照地質作用內外營力、巖石對地貌形態(tài)阻礙等因素，將龍游縣地貌形態(tài)劃分為五類（表1龍游縣地貌特征表、圖2龍游縣地貌圖）。表1龍游縣地貌特征表序號地貌形態(tài)代表巖性高程分布位置地形坡度面積（km2）占總面積（%）絕對（m）相對（m）Ⅰ河谷沖積平原、漫灘、一級階地粘性土、砂、砂礫石組成<70<30衢江和各支流兩側＜3150.6613.23Ⅱ侵蝕剝蝕紅層垅崗丘陵K1-2“紅層”組成<15030~50模環(huán)~塔石~澤隨以南、十都~上圩頭以北3~10295.1825.92Ⅲ侵蝕剝蝕丘陵J3火山巖、古生界沉積巖、變質巖＜500＞100石佛~橫山以北、溪口~社陽以北15~25295.2625.93Ⅳ侵蝕剝蝕低山火山巖、砂礫巖＞500＞100龍游西北＞2539.8334.98Ⅴ侵蝕剝蝕中低山J3火山巖、侵入巖＞800＞500梧村~大街＞25338.4529.72圖2龍游縣地形地貌圖3．地層巖性（1）第四紀地層龍游縣第四紀地層依照成因時代、巖性組合特征和分布區(qū)域特征可分為：第四系全新統(tǒng)沖積、沖洪積，第四系上更新統(tǒng)沖積、沖洪積、洪沖積、坡洪積，第四系中更新統(tǒng)沖洪積和第四系殘坡積等8類（表2龍游縣第四紀地層表）。表2龍游縣第四紀劃分地層表界系統(tǒng)成因時代厚度（m）巖性特征要緊分布區(qū)域新生界第四系全新統(tǒng)alQ41.5~12.0砂礫石、礫卵石、砂質粘土及粉細砂、局部夾透鏡體狀粉質粘土衢江及支流，為邊灘、高漫灘、河心洲al-plQ43.1~7.7上部為灰黃色砂質粘土及砂層；下部為黃褐色砂礫石、礫卵石分布在河谷兩岸，構成高河灘地貌形態(tài)上更新統(tǒng)alQ33.0~9.0表層及上部為灰黑色的粘土，黃褐色的粉土、粉砂質粘土；下部為砂礫石、砂卵石，同時含少量的粘土分布在衢江河谷平原，構成該區(qū)間的一級階地al-plQ33.8~8.0上部為黃褐色粘土、粉砂土；下部為黃棕色的含粘土砂層及含粘土砂礫石層分布在溪兩側，構成一級階地、沖溝及沖積地貌pl-alQ32.3~8.7上部為黃褐色粉質粘土層，含碎礫石粘土，較密實；下部棕黃色及雜色中粗砂、砂礫石，含粘土和粉粘土，結構松散分布在河谷平原，構成一級階地地貌dl-plQ33.7~6.8灰黑、灰白及紫灰色粉土，砂質粘土，下部見含粘土的砂礫石層分布在“紅層”拗溝中構成山間坡洪積中更新統(tǒng)al-plQ22.1~6.5上部棕紅色粘土及含礫粉質粘土，局部高處含大量卵石粘土，具網(wǎng)紋狀構造；下部為棕黃色、棕紅色礫石層，部分呈疊瓦狀排列，礫間充填物為粗砂及粘土分布在黃家下蘆~東山一帶山前地帶el-dlQ2~5.0為含碎石粘性土廣泛分布在山區(qū)基巖表部（2）前第四紀地層以江紹斷裂帶為界，龍游縣南北兩側前第四紀沉積建筑、巖漿活動、變質特征都有較大差不。北部為揚子地層區(qū)，以古生代沉積巖為主，出露有新元古界、早古生界、中生界和新生界地層；南部屬浙東南地層區(qū)，要緊出露中生界火山巖、元古界變質巖和零星出露上古生界碎屑巖及酸、中酸性侵入巖等（表3龍游縣前第四紀地層表）。表3龍游縣前第四紀地層表地層厚度巖性描述界系統(tǒng)組（m）中生界白堊系上統(tǒng)衢縣組（K2q）1000～2361紫紅色厚層狀礫巖、砂礫巖、泥質粉砂巖金華組（K2j）263～2125紫紅色中厚層狀粉砂巖、粉砂質泥巖,下部局部礫巖、砂巖下統(tǒng)中戴組（K1z）>572灰紫紅色厚層塊狀礫巖、含礫粗砂巖、砂巖、粉砂巖夾泥巖朝川組（K1c>300紫紅色中厚層粉砂質泥巖、粉砂巖及中細砂巖侏羅系上統(tǒng)九里坪組（J3j）>2836斑狀流紋巖、流紋質晶屑凝灰熔巖、霏細斑巖夾凝灰質砂巖黃尖組（J3h）西山頭組（J3x）174～943174～943塊狀熔結凝灰?guī)r夾含礫凝灰?guī)r等塊狀流紋質玻晶屑熔結凝灰?guī)r、凝灰?guī)r高塢組（J3g>300流紋質玻屑晶屑熔結凝灰?guī)r勞村組（J3大爽組（J3d）526～1318>300粉砂質泥巖、粉砂巖夾凝灰?guī)r；厚層礫巖、砂礫巖、中細砂巖流紋質玻屑熔結凝灰?guī)r、含角礫凝灰?guī)r夾沉凝灰?guī)r古生界三疊系上統(tǒng)烏灶組(T3w)>350厚層狀、塊狀灰白色石英砂巖、含礫中粒石英砂巖、中細粒石英砂巖石炭系中統(tǒng)藕塘底組(C2o)15～43灰白、紫紅色中粗、中細石英砂巖，上部粉沙質泥巖與灰?guī)r、白云巖互層奧陶系上統(tǒng)長塢組(O3c1199～2042黃綠色粉砂質泥巖、粉砂巖黃泥崗組（O3h）15～72紫紅色鈣質泥巖、鈣質粉砂巖硯瓦山組（O3y）10～52瘤狀灰?guī)r夾薄層狀鈣質頁巖胡樂組（O2-3hl）6～149灰色硅質頁巖、硅質粉砂巖中統(tǒng)寧國組（O1-2n）37～175深灰色粉砂質頁巖、泥質頁巖下統(tǒng)印渚埠組（O1y）94～382灰黃綠色粉砂質泥巖、泥巖夾灰?guī)r西陽山組（∈Ox）162～462深灰色中厚層泥質灰?guī)r夾隱晶灰?guī)r寒武系上統(tǒng)華嚴寺組（∈3h）127～181深灰色中厚層條帶狀泥質灰?guī)r中統(tǒng)楊柳崗組（∈2y）45～373大餅狀灰?guī)r、泥質灰?guī)r、白云質灰?guī)r下統(tǒng)大陳嶺組∈1d30～109白云質灰?guī)r夾炭質硅質巖薄層荷塘組（∈1h）29～547硅質巖、硅質頁巖、硅質粉砂巖夾石煤層新元古界震旦系上統(tǒng)燈影組（Z2dn）76～108灰白色中厚層白云質灰?guī)r、泥質白云巖下統(tǒng)陡山沱組（Z1d）39～95灰色中厚層硅質白云巖、泥質白云巖夾粉砂巖南華系上統(tǒng)南沱組（Nh2n）75～555深灰色含礫巖屑砂巖、長石巖屑砂巖下統(tǒng)休寧組（Nh1x）490～1890中上部灰黃綠色粉砂質泥巖，細-粗粒長石巖屑砂巖夾凝灰質砂巖古元古界龍游巖群（Pt1L>2000含石墨黑云斜長片麻巖、黑云斜長粒變巖，矽線云母片巖、角閃巖等（3）巖漿巖龍游縣境內巖漿活動強烈，巖漿巖種類較多，大致可分侵入巖、潛火山巖、脈巖三類。侵入巖要緊是燕山中、晚期二長花崗巖、中細粒花崗巖、石英二長巖，分布龍游南部，其中沐塵巖體出露在溪口~梧村，長18km，寬3~4．地質構造及區(qū)域性穩(wěn)定性江紹斷裂帶將龍游分為南北兩個不同的地質構造單元，區(qū)內地質構造較復雜，各個時期構造相互迭加改造，形成了褶皺形態(tài)不完整、斷裂構造發(fā)育的總體構造格架（圖3龍游縣地質圖）。（1）斷裂帶北東向斷裂：走向40~60°，為壓~壓扭性結構，如江紹斷裂帶、楓林斷裂帶、銀坑斷裂帶，十都~寺后斷裂、金釣灣~甘溪壟斷裂。北北東向斷裂：走向20~25°，傾向NW，傾角陡，次級斷裂多，要緊為連里~下章斷裂、高坪－廟下斷裂帶、小馬埠－新鋪斷裂帶。北東東向或近東西向斷裂：分布金衢盆地，以下章斷裂規(guī)模最大，張家~寺徐盆邊斷裂帶。北西向斷裂：強烈錯切北東向斷裂，總體走向NW300~320°展布，如全旺－馬頭斷裂帶等。斷裂帶的兩側常衍生有次級斷裂，小斷裂、層間滑動、柔皺、劈理、節(jié)理等構造結構面常成為地質災難的要緊操縱面，地質構造與地質災難緊密相關。圖3龍游縣地質圖（2）新構造運動白堊紀末~第三紀區(qū)內新構造運動處于間歇性、差異性上升，要緊表現(xiàn)在衢江兩岸的兩級階地上。一級階地分布在衢江南岸，高程在40~55m間，二級階地由中更新世沖洪積組成，衢江兩岸均有分布，高程在60~85m，階地前緣高于衢江20~25m。一級階地與二級階地高差20~30m，反映了從中更新世至全新世期間河流下切作用及地殼抬升幅度，間歇性上升從中更新世以來變得緩慢。差異性上升表現(xiàn)在最后一級剝夷面在衢江兩岸高程的差異，衢江南岸為80~120m，而衢江北岸為65~100m，缺失第三紀沉積和第四紀階地的不對稱分布。第四紀前期新構造運動時強時弱，形成了一套粗細韻律較明顯的松散堆積物；中更新世構造運動總體漸趨緩和，形成了一、二級基座階地。依照《浙江省歷史地震年表》境內發(fā)過二次小干3.0級的地震，1526年2月26日建德梅城4.0級地震是周邊最大一次地震，縣境內地震具震級小、頻率低的特點，5．巖土體工程地質依照巖土體的成因類型、物質組成、結構特征、分布均勻性和完整性、工程物理力學性質及抗風化能力等綜合因素進行巖組分類，將縣境內巖土體分為砂類土巖組（ST）、礫石類土巖組（LT）、紅色砂巖、砂礫巖巖組（SRc）、紅色粉砂巖、泥巖巖組（SRf）、砂巖、砂礫巖巖組（Sc）、粉砂巖、泥巖巖組（Sf）、流紋巖巖組（Rr）、晶屑、玻屑凝灰?guī)r巖組（Ht）、熔結凝灰?guī)r巖組（Hi）、凝灰質碎屑巖巖組（Hs）、碳酸鹽巖巖組（Tc）、碳酸鹽巖、碎屑巖巖組（Tcc）、片麻巖、變粒巖巖組（Bg）、花崗巖類巖組（Qg）、中、基性巖類巖組（Qd）等15個工程地質巖組（表4工程地質巖組劃分表）。表4工程地質巖組劃分表序號巖組及代號要緊地層（代號）工程地質特征1砂類土巖組STQhy粉砂、粘土、砂、砂礫石等2礫石類土巖組LTQ1、Q2、Q3含礫粘土、砂礫石、網(wǎng)紋紅土、礫石等3紅色砂巖、砂礫巖巖組SRcK2q、K2z紫紅色厚層狀礫巖、砂礫巖、泥質粉砂巖，含礫粗砂巖、砂巖、粉砂巖夾泥巖4紅色粉砂巖、泥巖巖組SRfK2j、K1中厚層狀粉砂巖、粉砂質泥巖,局部礫巖、砂巖，粉砂巖及中細砂巖5砂巖、砂礫巖巖組ScC02、T3w厚層狀、塊狀灰白色石英砂巖、含礫中粒石英砂巖、中細粒石英砂巖6粉砂巖、泥巖巖組SfO深灰色含礫巖屑砂巖、長石巖屑砂巖中上部灰黃綠色粉砂質泥巖，細~粗粒長石巖屑砂巖夾凝灰質砂巖7流紋巖巖組RrJ3j斑狀流紋巖、流紋質晶屑凝灰熔巖、霏細斑巖夾凝灰質砂巖8晶屑、玻屑凝灰?guī)r巖組HtJ3x塊狀流紋質玻晶屑熔結凝灰?guī)r、凝灰?guī)r9熔結凝灰?guī)r巖組HiJ3h、J3塊狀熔結凝灰?guī)r夾含礫凝灰?guī)r、流紋質玻屑晶屑熔結凝灰?guī)r10凝灰質碎屑巖巖組HsJ3l、J3上段紫紅色粉砂質泥巖、粉砂巖夾凝灰?guī)r；下段紫紅色厚層礫巖、砂礫巖、中細砂巖等，流紋質玻屑熔結凝灰?guī)r、含角礫凝灰?guī)r夾沉凝灰?guī)r11碳酸鹽巖巖組Tc∈1h、∈2y深灰色中厚層泥質灰?guī)r夾隱晶灰?guī)r深灰色中厚層條帶狀泥質灰?guī)r大餅狀灰?guī)r、泥質灰?guī)r、白云質灰?guī)r、白云質灰?guī)r夾炭質硅質巖薄層12碳酸鹽巖、碎屑巖巖組TccZ2dn、Z1d灰白、紫紅色中粗、中細石英砂巖，白云巖互層，鈣質泥巖、鈣質粉砂巖瘤狀灰?guī)r夾薄層狀鈣質頁巖，硅質粉砂巖夾石煤層灰白色中厚層白云質灰?guī)r、泥質白云巖灰色中厚層硅質白云巖、泥質白云巖夾粉砂巖13片麻巖、變粒巖巖組BgPt1含石墨黑云斜長片麻巖、黑云斜長粒變巖，矽線云母片巖、角閃巖等14花崗巖類巖組Qgγ、νοπ花崗巖、花崗斑巖、霏細斑巖、石英霏細斑巖15中基性巖類巖組Qdηo、ηψ石英二長巖，角閃二長巖，輝綠玢巖，安山玢巖6．水文地質條件依照區(qū)域地下水賦存條件、巖層含水介質特征，水理性質和水動力特征，將區(qū)內地下水分為松散巖類孔隙潛水、紅層孔隙裂隙水、碳酸鹽巖裂隙溶洞水、基巖裂隙水四種類型。（1）松散巖類孔隙水依照含水層成因時代、地下水分布特征、地下水類型、水理性質等因素，將龍游縣松散巖類孔隙水分為八大類（表5松散巖類孔隙潛水特征表）。表5松散巖類孔隙潛水特征表含水層名稱含水層代號含水層巖性含水層厚度（m）水位埋深(m)透水性單井涌水量(m3/d)富水等級全新統(tǒng)沖積含水層alQ4中粗砂、砂礫石、礫卵石1.5~12.00.5~3.8強1000~3000豐富全新統(tǒng)沖洪積含水層al-plQ4含粘土砂、砂礫石、砂卵石3.1~7.70.5~5.2中等100~300中等上更新統(tǒng)沖積含水層alQ3松散砂、砂礫石、砂卵石3.0~9.00.3~4.8中等15~300中等~貧乏上更新統(tǒng)沖洪積含水層al-plQ3含少量粘土砂、砂礫石3.8~8.01.3~6.9強50~200中等~貧乏上更新統(tǒng)洪沖積含水層pl-alQ3含粘土中粗砂、砂礫石2.3~8.70.9~7.6差20~80貧乏上更新統(tǒng)坡洪積含水層dl-plQ3混粘土砂、砂礫石3.7~6.80.7~2.2差10~80貧乏中更新統(tǒng)沖洪積含水層al-plQ2礫石、砂礫石、卵石混粘土2.1~6.51.0~5.0差2~10極貧乏殘坡積層含水層el-dlQ含碎石粉粘土、碎石土0.5~2.50.5~2.5差5~8極貧乏（2）紅層孔隙裂隙水（K2q、K2j、K1-2z、K1c、J3l）分布于金衢盆地，富水性依據(jù)巖性相差較大，其中上白堊統(tǒng)金華組粉砂巖、粉砂質泥巖及細粒粗砂巖具溶蝕孔隙，裂隙較發(fā)育，富水性較好。上白堊統(tǒng)衢縣組和下白堊統(tǒng)中戴組、上侏羅統(tǒng)勞村組、朝川組等含水條件差，水量貧乏。（3）碳酸鹽巖類裂隙溶洞水（∈3x、∈3h、∈2y、Z2dn）分布在志棠~石佛一帶，含水層巖性為上震旦系燈影組白云巖、中寒武系白云質灰?guī)r和上寒武系中厚層狀條帶狀灰?guī)r夾碎屑巖，巖溶不發(fā)育，泉水流量0.1~1.0/s，除構造破裂帶外，水量較貧乏。（4）基巖裂隙水（J3、T3w、O、Z、Pt1l、ηo、γ、ηγ）分布于龍南變質巖、侵入巖和火山巖，以及龍北古生界、晚元古界碎屑巖和火山巖區(qū)，水量貧乏，地下水同意大氣降水補給，沿裂隙、孔隙、溶洞（隙）徑流，該類型地下水與殘積坡積含水層和風化帶網(wǎng)狀裂隙水聯(lián)系緊密，常以泉的形式排泄或側向補給孔隙潛水。（二）立項依據(jù)1．農村山區(qū)地質環(huán)境脆弱龍游縣山區(qū)面積大，地形復雜，切割深，起伏大，陡坡懸崖發(fā)育，山體斜坡坡度較陡；龍游山區(qū)降雨充沛，臺汛期歷時長，受季風和臺風阻礙明顯，降雨量時空分布不均勻，山區(qū)溝谷落差大，源短流急，具暴漲暴落特點，易發(fā)生山洪災難，可能引發(fā)泥石流；境內龍游巖群分布面積大，地層年代老，成巖歷史久，片理片麻理發(fā)育，巖土工程結構差；沐塵巖體為境內最大巖體，該巖體抗風化能力差，風化程度深，風化殘積層厚度大，巖體結構松散破裂，殘坡積孔隙水分布廣，斜坡自穩(wěn)能力較差，常發(fā)生地質災難；龍游地處江紹斷裂帶，構造運動強烈，斷裂發(fā)育，次級斷裂、小斷裂、柔皺及節(jié)理密集帶等軟弱結構面常成為地質災難控滑面；龍游南部山區(qū)為地質災難多發(fā)區(qū)，災難點較多，在降雨等不利因素作用下，原災難點可能復活，產(chǎn)生地質災難。龍游縣地質環(huán)境脆弱，特不是南部農村山區(qū)地形高差大，巖土結構復雜多樣，斜坡數(shù)量多，穩(wěn)定性差，地質災難發(fā)生概率較高；村民防范意識差，救災能力相對較差，地質現(xiàn)象成災可能性大，龍游縣農村山區(qū)地質環(huán)境具有典型性和普遍性，開展農村山區(qū)地質災難調查是一項十分重要的基礎工作，對促進龍游社會和諧、經(jīng)濟進展具有較大現(xiàn)實意義。2．農村山區(qū)地質災難點多面廣龍游是我省地質災難多發(fā)區(qū)之一，有地質災難高易發(fā)區(qū)3個，面積26.55km2，中易發(fā)區(qū)1個，面積196.57km2，低易發(fā)區(qū)4個，面積386.13km2，地質災難易發(fā)區(qū)面積占全縣總面積的53.5%。地質災難高易發(fā)區(qū)分布在溪口、大街、社陽等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地質災難中易發(fā)區(qū)分布在溪口、大街、廟下、沐塵和龍洲街道等山區(qū)。已發(fā)覺地質災難點多面廣，除位于金衢盆地的東華街道、詹家鎮(zhèn)、湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)、模環(huán)鎮(zhèn)外，其他11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有地質災難點分布，至2010年底已發(fā)覺地質災難及隱患149個，分布于溪口42個、廟下28個、沐塵18個、大街14個、羅家11個、社陽12個；其中滑坡93個，倒塌25個，泥石流26個，地面塌陷5個；規(guī)模小型145個，中型4個；危害程度較大級32個，一般級117個；目前穩(wěn)定性差82個，受地質災難威脅人口1110人，威脅財產(chǎn)約1500萬元。龍游縣地質災難及隱患大部分分布于農村山區(qū)，對當?shù)卮迕竦纳町a(chǎn)生較大阻礙，制約當?shù)亟?jīng)濟社會進展。3．農村山區(qū)人類工程活動強烈（1）切坡建房龍游山多地少，人口密度較大，切坡建房發(fā)生地質災難的概率較高。其緣故一是隨著工程活動增加，大量工程建設活動逐漸向山區(qū)延伸，由于山區(qū)地形和交通等因素制約，建設工程常常依山傍水修建，人工削坡現(xiàn)象十分普遍，形成眾多人工邊坡且防護不到位。二是改革開放經(jīng)濟收入增加，村民對居住條件改善需求強烈，新的切坡建房對地質環(huán)境破壞嚴峻，山區(qū)村民住宅依山就勢沿溝呈長條形散布，存在大量人工切坡建房現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計，已發(fā)生的地質災難中有65%以上為人工切坡建房等人為因素綜合引發(fā)，農村山區(qū)由人類工程活動引起、暴雨誘發(fā)的突發(fā)性滑坡倒塌等地質災難日益增多，已成為地質災難造成人員傷亡的要緊區(qū)域。（2）切坡修路龍游農村山區(qū)修建了大量的低等級公路、通村公路等，近幾年來，隨著毛竹種植業(yè)的興起，還修建了規(guī)劃修建大量林區(qū)道路。由于山區(qū)地形復雜，高低起伏大，存在大量切坡現(xiàn)象，公路開拓使本來陡峭的山體形成了許多高陡人工邊坡，且大部分路段對邊坡缺少應有的防護，部分施工棄渣沒有進行有效的處理，在方便村民出行運輸?shù)耐瑫r也阻礙部分村民住宅的安全，存在嚴峻的地質災難隱患。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、旅游開發(fā)、水利設施和礦產(chǎn)開發(fā)近年來，龍游山區(qū)村鎮(zhèn)建設項目不斷增加，旅游景點和農家樂開發(fā)力度加大，水利工程建設投入增加，礦業(yè)開發(fā)日益頻繁，新一輪工程建設項目將展開，人類工程活動規(guī)模與強度不斷加大，農村山區(qū)滑坡、倒塌、泥石泥等地質災難時有發(fā)生，極大地阻礙當?shù)氐刭|環(huán)境質量和村民住宅安全，科學地開展農村山區(qū)地質災難調查與評價，有利于指導新農村建設規(guī)劃選址、旅游開發(fā)、水利設施、礦業(yè)經(jīng)濟進展，開展龍游縣農村山區(qū)地質災難隱患調查與評價，合理進行地地質災難防治，減少地質災難的發(fā)生，是改善山區(qū)地質環(huán)境質量，構建和諧社會所需。4．農村山區(qū)防災減災要求迫切改革開放以來，龍游經(jīng)濟社會進展迅速，基礎設施建設成效顯著，村民居住、交通條件有了較大改善，生活水平不斷提高，形成了筍竹、畜牧、水產(chǎn)等農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。龍游縣地處浙江西部，經(jīng)濟總量仍然偏小，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有較大的差距，但減災防災要求迫切。龍游縣政府和有關部門充分認識到開展農村山區(qū)地質災難調查是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調進展、推進新農村規(guī)劃建設、解決進展中深層次矛盾、實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長、共享改革成果的一項重要舉措；該項目實施對規(guī)范農村建房、引導農民集聚建房、實施新農村規(guī)劃、增強農民抵御自然災難風險的能力都具有十分重要的意義。因此，縣財政在資金十分緊缺的情況下仍將為本項目提供必要的配套資金，以保證龍游縣農村山區(qū)地質災難隱患調查與評價工作順利進行。5．地質災難調查基礎扎實龍游縣對地質災難防治工作十分重視，成立了縣政府領導為組長、相關部門負責人為成員的縣地質災難防治工作領導小組，縣府還與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了地質災難防治責任書，出臺了地質災難防治獎勵與處罰方法。各責任單位依照相關要求積極制定行動打算，建立了地質災難汛期預案、災難速報、險情排巡查、汛期值班等制度。依照地質災難隱患特點、進展趨勢分析評價，及時發(fā)覺險情，采取預防、應急措施，重點突出地公布年度地質災難防治方案，開展多種形式的應急演練，提升了應急體系指揮協(xié)調、救援處置能力，確保了平安。近年來龍游縣國土資源局一是積極開展地質災難防治知識宣傳，通過網(wǎng)絡、報紙、電視、廣播、墻面標語、警示牌、宣傳欄、派發(fā)宣傳資料等多種形式對相關部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層工作人員進行地質災難特點、隱患識不、監(jiān)測、應急方法、工程建設與地質災難等方面的知識培訓；對地質災難危險區(qū)人員發(fā)放明白卡和避險卡，極大地提高了人民群眾對地質災難防治工作的認識，提升了地質災難防治水平和應急治理體系。二是加大群測群防、專業(yè)監(jiān)測、值班、應急處置力度，建立健全了群測群防體系，鞏固縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村監(jiān)測責任人。跟蹤地質災難隱患點進展趨勢，穩(wěn)步推進工程治理，使地質災難的防治真正扎根于群眾。龍游縣已創(chuàng)建為國土資源部第二批地質災難群測群防“十有縣”，溪口鎮(zhèn)楓林村的余福明被評為全國地質災難優(yōu)秀群測群防隊員，溪口國土資源治理所也被評為浙江省地質災難防治“五到位”基層示范國土資源所。三是配合規(guī)劃用地選址、村鎮(zhèn)土地規(guī)劃審批等環(huán)節(jié)，將地質災難易發(fā)區(qū)內的建設項目進行地質災難危險性評估，對危險性中等及以上的項目，實行“三同時”政策，要求地質災難治理工程與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，從源頭上操縱地質災難的發(fā)生。四是在資金緊缺的情況下，與氣象部門緊密合作，增加了雨量監(jiān)、遙測站點，依照財政狀況，分輕重緩急按排資金進行地質災難點工程治理。五是與有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，依據(jù)地質災難點實際，結合下山脫貧和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，積極開展危險區(qū)村民搬遷避讓，龍游縣地質災難防治工作經(jīng)驗豐富，為本次農村山區(qū)地質災難隱患調查與評價奠定了良好的基礎。綜上所述，龍游縣是浙江中西部暴雨中心之一，衢江支流屬山區(qū)性雨源型河流，具暴漲暴落特點，地形切割深，起伏大，山體坡度陡，地貌類形較齊全，有侵蝕剝蝕中山、中低山、低山、丘陵，侵蝕剝蝕紅層垅崗丘陵和河谷沖積平原等；地層出露較全，代表性強，龍游北部代表了古生代沉積巖系，南部代表了中生界火山巖、元古界變質巖和上古生界碎屑巖及酸、中酸性侵入巖。龍游縣農村山區(qū)地質環(huán)境較脆弱，地質災難點多分布于農村山區(qū)，對村民阻礙較大；近年來農村山區(qū)人工削坡現(xiàn)象普遍，形成眾多高陡邊坡，且防護不到位，對地質環(huán)境造成破壞較嚴峻，是地質災難要緊發(fā)生區(qū)域，具浙江一般農村山區(qū)的普遍性和典型性，開展龍游縣農村山區(qū)地質災難調查十分必要。龍游縣各級政府和有關部門對地質災難防治十分重視，群測群防體系扎實可靠，地質災難防治體系和治理體系已建立，并取得了良好的社會效益，開展龍游縣農村山區(qū)地質災難調查對抗災減災具有社會效益、總結地質災難防治成績、鞏固地質災難防治成果、創(chuàng)新地質災難治理體制，具有較大現(xiàn)實意義?？h財政將為本項目提供必要的配套資金。四、以往工作程度龍游縣基礎地質、礦產(chǎn)地質、環(huán)境地質研究程度較高，要緊有：1：20萬金華幅、衢州幅區(qū)域地質調查報告，1966年；1／20萬金華幅、衢州幅區(qū)域水文地質普查報告，1977~1983年；1/5萬塔石、安地、龍游、沐塵、靈山、蕉川幅區(qū)域地質調查報告，1991~1995年；1/25萬金華市幅區(qū)域地質調查報告，2004年；龍游縣農業(yè)地質環(huán)境調查生態(tài)地質環(huán)境功能區(qū)劃，（2003年）；龍游縣地質災難調查與區(qū)劃報告，2003年；龍游縣地質災難防治規(guī)劃，2005年；2004~2011年間龍游縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災難防治方案；龍游縣小流域泥石流地質災難調查與評價報告，（2007年）；龍游沐塵水庫建設用地地質災難評估報告及講明書等50份；地質災難治理工程設計方案15份。五、調查工作布置（一）目標任務1．工作目標收集整理龍游縣農村山區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃資料；查明農村山區(qū)地質災難隱患分布、發(fā)育特征、危害程度及危險性，系統(tǒng)研究總結龍游縣地質災難發(fā)生進展和演化規(guī)律，提出地質災難防治對策措施和建議；探究地質災難防治治理體制改革，編制龍游縣農村山區(qū)地質災難隱患分布圖冊、地質災難防災預案和評價報告；進行地質災難風險評價與治理研究，建立農村山區(qū)地質災難預警模型、評價模型。2．工作任務（1）收集整理龍游縣基礎地質、地質環(huán)境成果資料，特不是地質災難調查與區(qū)劃、小流域泥石流地質災難調查與評價、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災難易發(fā)區(qū)圖冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災難防治方案資料，總結地質災難防治預案、災難速報、險情巡排查、汛期值班，地質災難防治獎勵與處罰方法等制度建設成就，鞏固地質災難防治成果。（2）重點查明龍游縣溪口等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農村山區(qū)村民削坡建房和旅游開發(fā)、水利設施建設、礦業(yè)開發(fā)、低等級通村公路建設形成的農村山區(qū)地質災難隱患；對東華街道等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有危險的村民房前屋后地質災難隱患進行調查；查明地質災難隱患分布發(fā)育特征、危害程度及危險性和對山區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)危害程度，劃定地質災難危險區(qū)。（3）研究農村山區(qū)地質災難隱患特點、發(fā)生進展和演化規(guī)律，依照地質災難隱患特點，編寫農村山區(qū)重要居民點地質災難防災預案，評價農村山區(qū)重點村莊的地質環(huán)境安全性；提出群測群防監(jiān)測預警、避讓搬遷、工程治理等防治對策措施和建議。（4）開展龍游縣農村山區(qū)地質災難防災減災知識培訓，協(xié)助當?shù)卣晟频刭|災難群測群防體系。（5）編制龍游縣農村山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災難分布圖冊，建立地質災難空間信息數(shù)據(jù)庫；地質災難預警、評價模型，為地質災難隱患點的應急處置、群測群防、搬遷避讓、勘查治理和村鎮(zhèn)規(guī)劃等工作提供科學依據(jù)。（二）部署原則“以人為本”的原則：充分依靠當?shù)馗骷壵?、村民委員會，依照山區(qū)民居點依山傍水、沿溝線狀散布的特點，合理布置農村山區(qū)地質災難調查工作量，突出以人為本的原則。“實事求是”原則：科學準確地劃定地質災難隱患危險區(qū)范圍，實事求是地調查受威脅人口，受威脅財產(chǎn)采納當?shù)亟y(tǒng)一口徑計算，杜絕人為擴大和縮小。“因地制宜，防治結合”的原則：分析研究地質災難隱患特點、發(fā)育特征、危害程度及危險性，科學合理地采取地質災難防治措施。（三）工作部署1．資料收集分析充分收集龍游縣基礎地質、地質災難調查與評價、建設用地地質災難危險性評估、地質災難點工程治理勘查設計、地質災難防治體系及機制以及龍游縣氣象、水文、村鎮(zhèn)規(guī)劃等資料，分析評價龍游縣農村山區(qū)地質環(huán)境條件和地質災難環(huán)境背景，有的放矢地進行農村山區(qū)地質災難隱患調查。2．遙感解譯龍游縣農村山區(qū)植被覆蓋率高，給野外調查帶來了困難，通過遙感解譯體現(xiàn)了整體視覺，合理地運用遙感解譯，能防止需調查點遺漏和減輕勞動強度、提高工作精度。本次遙感解譯使用spot5衛(wèi)星正射影像，遙感解要貫穿農村山區(qū)地質災難隱患調查全過程，解譯標志與野外現(xiàn)場調查驗證，建立地域、巖性、地質構造、梯田分布、溝谷形態(tài)、溝谷坡度、溝槽等山區(qū)地形形態(tài)和人類活動等方面的代表性和典型性遙感解譯標志，輔助農村山區(qū)居住點地質環(huán)境安全性的分析評價。3．野外調查龍游縣地質災難易發(fā)區(qū)面積608.7km2，占全縣總面積的53.5%，海撥高度大于100m面積為583.4km2，占龍游縣面積的51.3%，本次地質災難調查覆蓋溪口鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、羅家鄉(xiāng)、廟下鄉(xiāng)、沐塵畬族鄉(xiāng)、石佛鄉(xiāng)、社陽鄉(xiāng)、大街鄉(xiāng)，包括龍洲街道、東華街道、小南海鎮(zhèn)、塔石鎮(zhèn)的一部分，調查總面積約600km2，其中重點調查區(qū)240km2，占總調查區(qū)面積的40.0%（見工程布置圖），調查重點為農村山區(qū)居民點周圍及旅游開發(fā)、水利設施建設、礦產(chǎn)開發(fā)、山區(qū)公路對農村山區(qū)居民點有阻礙的區(qū)域，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設區(qū)也要進行地質災難危險性評估。調查手圖采納1：1萬地形圖，地質內容依照1：5萬區(qū)域地質調查等資料編繪，野外調查時對臨近區(qū)域相關內容進行實地核實與修測。調查工作要與農村山區(qū)地質災難群測群防與監(jiān)測預警體系建設緊密結合，在重點地區(qū)開展必要的防災減災知識宣傳，培訓監(jiān)測預警方法和手段，協(xié)助當?shù)卣鋵嵢簻y群防和監(jiān)測預警工作，野外調查成果進行4．資料整理及綜合研究全面系統(tǒng)整理遙感解譯和現(xiàn)場調查成果資料，確定地質災難隱患，分析地質災難隱患環(huán)境地質條件、形成條件、誘發(fā)因素等，評價地質災難隱患點規(guī)模等級、潛在危害、穩(wěn)定性、變化趨勢，分門不類提出防治措施建議，編制有關圖表等。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制相關基礎圖件，進行龍游縣農村山區(qū)地質環(huán)境背景專題研究。5．成果報告編寫和數(shù)據(jù)庫建設完成龍游縣農村山區(qū)地質災調查與評價報告編寫，浙江省龍游縣地質災難隱患分布圖、浙江省龍游縣山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災難隱患分布圖冊及講明書、浙江省龍游縣重點村莊地質災難監(jiān)測與預警方案、浙江省龍游縣農村山區(qū)地質災難隱患信息系統(tǒng)及建庫報告，建立農村山區(qū)地質災難預警模型和評價模型，成果資料提交專家領導驗收。6．專題研究在查明龍游縣農村山區(qū)地質災難隱患分布、發(fā)育特征、危害程度的基礎上，開展龍游縣地質災難風險調查、風險評價與風險治理研究，探究建立縣級行政區(qū)級不的地質災難風險評價與風險治理體系，總結技術方法與工作流程，為最大限度地幸免和減少地質災難損失提供科學依據(jù)和技術支持。（四）調查技術方法與工作量1．技術路線農村山區(qū)地質災難調查要進行項目專項設計，設計書要抓住要點，突出重點，運用新理論、新技術、新方法，對山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村居民點、廠礦企業(yè)及人口密集區(qū)內的地質空間進行分類詳細設計，提交專家評審。加強已有地質災難成果分析研究，野外調查要查明山區(qū)農村地質災難的分布、發(fā)育特征及其對人民生命財產(chǎn)的危害程度，在系統(tǒng)分析其成災規(guī)律和危害趨勢基礎上，提出科學的防災避險方案。針對倒塌滑坡泥石流等災難以地質學、水文地質學、工程地質學、災難學和環(huán)境科學理論為指導，采納多學科、多方法、多手段，系統(tǒng)調查區(qū)內潛在和可能誘發(fā)地質災難各因子特征，通過定性和定量結合，多目標決策分析方法進行系統(tǒng)研究。2．技術方法依據(jù)相關地質災難類型和特點，進行全面系統(tǒng)的野外調查，在充分搜集各類地質災難資料的基礎上，分不采取用相關的理論和方法進行全面的研究分析，具體要求如下：（1）收集現(xiàn)有所有的地質資料，進行分析研究，并完全數(shù)字化，為地質災難綜合調查建立基礎；（2）充分運用航空和衛(wèi)星遙感信息處理資料，進行地質環(huán)境、地質災難解譯，圈定農村山區(qū)地質災難重點調查區(qū)；（3）地質災難綜合調查：重點調查區(qū)使用1∶5000地形圖，采納GPS定點，每個點均用統(tǒng)一制定的調查表記錄，并錄入計算機數(shù)據(jù)庫；一般調查區(qū)使用1∶1萬比例尺地形圖，采納目測與GPS技術結合定點，填寫統(tǒng)一制定的調查表，并錄入計算機數(shù)據(jù)庫；調查方法采納專業(yè)隊伍為主，地點政府配合，涉及要緊農村山區(qū)居住點；（4）調查過程中充分利用新技術、新方法（GPS、RS和野外快速測試技術等），以便快速有效地獵取資料。（5）調查資料與調查工作同步進入GIS空間數(shù)據(jù)庫，所有調查成果必須以數(shù)字化圖件和多媒體光盤的形式提供，并以網(wǎng)絡的方式傳輸與應用。（6）研究地質災難風險評價與治理系統(tǒng)，充分收集基礎地質地理數(shù)據(jù)、群測群防和專業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象水文數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)以及成果數(shù)據(jù)，按屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)建立模型，進行信息聯(lián)動查詢，實現(xiàn)系統(tǒng)治理、數(shù)據(jù)治理、風險評價和臨災應急指揮等。3．工作標準（1）《地質災難調查技術標準（1∶2.5萬~1∶5萬）》，中國地質調查局編制，1999；（2）《滑坡、倒塌、泥石流災難詳細調查規(guī)范（1∶50000）》，中國地質調查局水文地質環(huán)境地質部，2005；（3）《縣市地質災難調查與防治規(guī)劃差不多要求》，國土資源部地質環(huán)境司，1999；（4）數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設：執(zhí)行中國地質調查局新修訂的《空間數(shù)據(jù)庫工作指南》和《數(shù)字化地質圖圖層及屬性文件格式》，1999。4．要緊工作量依照項目要緊任務和工作內容，具體實物工作量如表6。表6要緊實物工作量工作內容單位工作量備注一、地形測繪地形地質圖編繪份1全縣地形地質圖的整理編繪地質災難分布與易發(fā)區(qū)圖編制（1：10000）鄉(xiāng)鎮(zhèn)1111個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災難分布與易發(fā)區(qū)圖修編重點村莊地質災難監(jiān)測預警方案km2240二、專項地質測量專項地質災難測量1：10000km2360一般調查區(qū)1：5000240重點調查區(qū)三、地質災難遙感解譯地質災難信息提取spot2.5米km2360按調查區(qū)面積計算地質災難遙感解譯（1：10000）km2240四、信息系統(tǒng)建設信息系統(tǒng)建設份1五、評價系統(tǒng)模型份1六、龍游縣地質災難風險評價與治理專題研究、建立評價模型（五）工作進度與實施安排1．工作期限項目工作期限為1年，工作布置原則為：先易后難、由簡到繁，突出重點區(qū)、兼顧一般區(qū)。項目總體工作布置安排如下：（1）收集資料并完成《龍游縣農村山區(qū)地質災難隱患調查與評價》項目立項申請書；（2）整理分析各類資料，完成《龍游縣農村山區(qū)地質災難隱患調查與評價》設計書編寫，并通過評審，時刻2個月；（3）進行野外調查工作，全面系統(tǒng)的搜集涉及山區(qū)農村地質構造、地層巖性、水文地質、工程地質和環(huán)境人口、地質災難、降雨、洪水等方面的資料，時刻4個月；（4）對野外搜集的各類資料進行全面系統(tǒng)的歸納、整理和分析，通過野外驗收，，時刻3個月。（5）展開各項專題研究、編制各類圖件、編寫小流域地質災難調查與評價報告以及地質災難空間信息數(shù)據(jù)庫的建立，時刻2個月。（6）全面完成報告圖件，提交送審稿，評審驗收，資料歸擋，時刻1個月。2．調查區(qū)劃分地質災難調查要緊密結合防災需要，以突發(fā)性地質災難為重點，以農村山區(qū)居民點周邊和對農村山區(qū)居民點有阻礙的工程建筑設施等一定范圍為調查區(qū)，重點調查區(qū)行政村、自然村到村率要達100％，其余地段對農村山區(qū)居民點有阻礙的區(qū)域作為一般調查區(qū)。突發(fā)性、危害較大、較緊迫的地質災難點優(yōu)先安排調查，并落實防災責任，制訂防災預案。3．調查分組首先集中項目組所有人員對沐塵畬族鄉(xiāng)進行調查，其目的是統(tǒng)一調查方法、要求，建立一套適合龍游農村山區(qū)地質災難調查的具體標準。調查分組考慮因素：各組工作量（調查面積和路線長度）、勞動強度（交通條件）等因素，本次調查擬分三個組，第一組龍游北部農村山區(qū)，第二組龍游南部山區(qū)靈山江以東農村山區(qū)，第三組龍游南部山區(qū)靈山江以西農村山區(qū)（除沐塵畬族鄉(xiāng)以外）。六、預期成果1、浙江省龍游縣農村山區(qū)地質災難隱患調查與評價報告；2、浙江省龍游縣地質災難隱患分布圖（1∶80000）；3、浙江省龍游縣山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災難隱患分布圖冊（1∶10000）及講明書；4、浙江省龍游縣重點村莊地質災難監(jiān)測與預警方案（1：5000）；5、浙江省龍游縣農村山區(qū)地質災難隱患信息系統(tǒng)及建庫報告；6、浙江省龍游縣農村山區(qū)地質災難風險評價與治理專題研究報告，建立地質災難風險評價模型。七、質量保證（一）實行項目治理制度建立項目領導小組和項目組，其中項目領導小組由龍游縣國土資源局、浙江省地質調查院、中國地質大學（武漢）相關人員組成，由龍游縣國土資源局分管副局長為組長，縣國土資源局地礦科負責人、浙江省地質調查院、中國地質大學（武漢）項目負責人為副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、鄉(xiāng)城建辦、國土資源所和行政村負責人等有關人員組成。項目領導小組負責項目組織治理、與各有關部門政策協(xié)調，對項目工作進行全程監(jiān)督和指導，確保各項工作時期按時、順利完成。項目組人員要緊由浙江省地質調查院和中國地質大學（武漢）人員組成，負責技術工作的具體實施。設項目負責1名，技術付負責2名；地質災難調查與評價子項目共9人，分三個調查組，設調查組長3人，調查組成員6人；專題研究、評價模型建設子項目共9人，設計課題組長2人，組員7人（表7）。表7項目組成員表姓名分工職務（職稱）專業(yè)要緊任務備注為保證工作質量，項目組嚴格按照按照《中國地質調查局地質調查技術規(guī)范“倒塌滑坡泥石流災難詳細調查規(guī)范（1：50000）”及《地質災難危險性評估技術要求》（試行）等規(guī)范的要求，項目實施過程中，嚴格執(zhí)行浙江省地質調查院和中國地質大學（武漢）的三級質量治理制度，并把項目時期性工作檢查和野外調查工作質量驗收作為項目治理的要點。龍游縣基礎地質、環(huán)境地質工作程度較高，先后完成了《龍游縣地質災難調查與區(qū)劃》、《龍游縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)1：10000易發(fā)區(qū)編圖》和《龍游縣小流域泥石流地質災難調查與評價》等項目，浙江省地質調查院在龍游縣境內已承擔多個項目，地質資料豐富齊全，為本次農村山區(qū)地質災難調查奠定了基礎。浙江省地質調查院承擔了多個縣市地質災難調查與評價、小流域泥石流地質災難調查與評價等項目，項目組人員積存了豐富的地質災難調查與評價經(jīng)驗，為該項目的完成提供了可靠的保證。當?shù)卣⑸鐣鹘绾腿罕姯h(huán)境愛護意識強，對地質災難防治認識較高，開展農村山區(qū)地質災難隱患調查與評價將走路群眾路線，會得到人民群眾的支持與理解。中國地質大學（武漢）在浙江境內從事了多個地質災難調查與評價，特不是浙江樂清泥石流成因認定和慶元地質災難應急、群測群防體系建設，積存了一定的區(qū)域經(jīng)驗，取得了專門大成效。（二）運用先進現(xiàn)代圖像資料本次工作將采納最新遙感數(shù)據(jù)，包括1：1萬數(shù)字地形圖、1：1萬DEM數(shù)據(jù)、1m分辨率航片數(shù)據(jù)、spot5圖像、地名數(shù)據(jù)庫等，通過遙感解譯，在保證調查精度的基礎上提高工作效率和減少野外工作量，為完成調查工作制造良好條件。（三）組織嚴格的治理制度按照《ISO質量治理體系》進行質量監(jiān)控，實行項目負責制，各組長為監(jiān)督員，監(jiān)督日常工作質量，嚴格進行自檢互檢，小組及項目組檢查，公司抽查的公司三級檢查驗收制度，嚴格按“規(guī)范”及設計要求執(zhí)行，確保工作成果質量。（四）安全與勞動保障安全是生產(chǎn)和工作的保障。項目實施的各個時期，項目組人員必須嚴格遵守安全工作的有關規(guī)定和要求，尤其在野外作業(yè)期間，要重視車輛交通安全，在山區(qū)作業(yè)時，要防蛇防蟲咬，要注意季節(jié)性安全預防，夏季要防暑降溫，冬季要防寒防凍，雨季要防雷電、防滑，爭制造良好的生產(chǎn)工作環(huán)境，以身心健康地投入到項目工作中。八、經(jīng)費概算（一）概算編制依據(jù)1、《浙江省農村山區(qū)地質災難隱患調查與評價工作方案》；2、《國土資源調查專項資金治理暫行方法》（財建[2004]192號）；3、《中國地質調查局地質調查項目治理方法（試行）》（中地調發(fā)[2003]187號）；4、《中國地質調查局關于印發(fā)地質調查項目設計預算編制和審查要求的通知》（中地調函[2009]209號）5、《國土資源調查預算標準（2010年試用）》；6、項目所在地區(qū)交通、地理條件，社會經(jīng)濟文化狀況，地點政策及有關勞務、運輸單價等資料。（二）編制編制方法概算采納《國土資源預算標準（2010年試用）》等文件，同時參照和選用國家現(xiàn)行人員費用、財會制度有關費率、相關商品及服務市場價格。在了解工作區(qū)的地質概況、自然地理、氣候、經(jīng)濟