招標(biāo)投標(biāo)合同基礎(chǔ)知識

六、施工合同概述施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。施工合同的特點：合同主體的嚴(yán)格性合同標(biāo)的的特殊性合同履行期限的長期性合同監(jiān)督的嚴(yán)格性合同形式的特殊要求建設(shè)工程施工合同的組成：協(xié)議書、通用條款、專用條款。七、建筑工程施工合同操作實務(wù)（工程施工合同糾紛適用法律解釋）第二篇招標(biāo)投標(biāo)合同建筑工程施工合同操作實務(wù)【相關(guān)資料】1．《中華人民共和國合同法》；2．《中華人民共和國民法通則》；3．《中華人民共和國仲裁法》；4．《中華人民共和國民事訴訟法》；5．《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》發(fā)釋［2004］14號；6．其他有關(guān)合同的法律法規(guī)。一、建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題經(jīng)2004年9月29日最高人民法院審判委員會第1327次會議通過的“發(fā)釋［2004］14號《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》”（以下簡稱《司法解釋》），自2005年1月1日起施行。1．對無效合同的認(rèn)定和處理有何規(guī)定？合同效力問題始終是建設(shè)工程施工合同糾紛案件審理中的一個疑難復(fù)雜問題，要想準(zhǔn)確地處理建設(shè)工程施工合同糾紛案件，就必須準(zhǔn)確把握建設(shè)工程施工合同的效力認(rèn)定界限，嚴(yán)格執(zhí)行《司法解釋》的相關(guān)規(guī)定。l．合同無效的認(rèn)定（1）《合同法》第52條規(guī)定，有下列5種情形之一的，合同無效：（2）《司法解釋》確定合同無效有五種情形：1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；2）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；3）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的；4）承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的：5）承包人違法分包建設(shè)工程的。1．對無效合同的認(rèn)定和處理有何規(guī)定？2．無效合同的處理（1）《合同法》第58條規(guī)定。（2）《司法解釋》規(guī)定對合同無效的處理原則：1）合同無效，工程驗收合格的處理，按《司法解釋》第2條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。2）合同無效，工程驗收不合格的處理，按《司法解釋》第3條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：①修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格、發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的，應(yīng)予支持；②修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。以上兩條強調(diào)了工程質(zhì)量是至高的重要指標(biāo)，是施工合同的生命線。承包人只有確保建設(shè)工程的質(zhì)量，才能保證工程價款的正常結(jié)算。2．發(fā)包人和承包人應(yīng)具備哪些條件可以解除合同？1．發(fā)包人的解除權(quán)《司法解釋》第8條規(guī)定：承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：（1）明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的；（2）合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；（3）已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；（4）將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。承包人出現(xiàn)的上述情況都屬于不履行合同主要義務(wù)的行為，導(dǎo)致發(fā)包人難以實現(xiàn)按期按質(zhì)完成建設(shè)工程的合同目的，依法允許發(fā)包人解除合同。2．發(fā)包人和承包人應(yīng)具備哪些條件可以解除合同？2．承包人的解除權(quán)《司法解釋》第9條規(guī)定：發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：（1）未按約定支付工程價款的；（2）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的；（3）不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。2．發(fā)包人和承包人應(yīng)具備哪些條件可以解除合同？3．合同解除的后果《司法解釋》第10條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同解除后、已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價款；已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照《司法解釋》第3條規(guī)定處理。因一方違約導(dǎo)致合同解除的，違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對方造成的損失。4．合同解除與合同無效的關(guān)系解除的前提：合同有效；解除是解除權(quán)行使的結(jié)果：不行使則不解除。3．《司法解釋》［2004］14號對墊資和墊資利息有何規(guī)定？《司法解釋》第6條規(guī)定：當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。4．我國《司法解釋》（簡稱）[2004]14號對工程質(zhì)量、工期、工程價款、工程爭議及保修責(zé)任有何規(guī)定？（四）工程質(zhì)量問題1．承包人拒絕修理、返工、改建的法律后果《司法解釋》第11條規(guī)定：因承包人的過錯造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求減少支付工程價款的，應(yīng)予支持。2．發(fā)包人造成工程質(zhì)量缺陷的法律后果《司法解釋》第12條規(guī)定：發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任：（1）提供的設(shè)計有缺陷；（2）提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)（配）件、設(shè)備不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)；（3）直接指定分包人分包專業(yè)工程。承包人有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。3．工程未驗收即使用產(chǎn)生的法律后果《司法解釋》第13條規(guī)定：建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。4．我國《司法解釋》（簡稱）[2004]14號對工程質(zhì)量、工期、工程價款、工程爭議及保修責(zé)任有何規(guī)定？（五）工程工期問題1．開工日期的確定開工日期由發(fā)包人與承包人在工程合同協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。2．竣工日期的確定竣工日期由發(fā)包人與承包人在工程合同協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。有關(guān)實際竣工日期發(fā)承包雙方意見不統(tǒng)一時．可根據(jù)《司法解釋》第14條規(guī)定：當(dāng)事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的．按照以下情形分別處理：（1）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期。（2）承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期。（3）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期?！端痉ń忉尅返?5條規(guī)定：建設(shè)工程竣工前，當(dāng)事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。4．我國《司法解釋》（簡稱）[2004]14號對工程質(zhì)量量、工期、工工程價款、工工程爭議及保保修責(zé)任有何何規(guī)定？（六）工程價價款結(jié)算問題題1．工程價款結(jié)結(jié)算（1）《司法解釋》第16條規(guī)定：當(dāng)事事人對建設(shè)工工程的計價標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者計價價方法有約定定的，按照約約定結(jié)算工程程價款。因設(shè)計變更導(dǎo)導(dǎo)致建設(shè)工程程的工程量或或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)發(fā)生變化，，當(dāng)事人對該該部分工程價價款不能協(xié)商商一致的，可可以參照簽訂訂建設(shè)工程施施工合同時當(dāng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政政主管部門發(fā)發(fā)布的計價方方法或者計價價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工工程價款。建設(shè)工工程施施工合合同有有效，，但建建設(shè)工工程經(jīng)經(jīng)竣工工驗收收不合合格的的，工工程價價款結(jié)結(jié)算參參照《司法解解釋》第3條規(guī)定定處理理。（2）《司法解解釋》第20條規(guī)定定：當(dāng)當(dāng)事人人約定定，發(fā)發(fā)包人人收到到竣工工結(jié)算算文件件后，，在約約定期期限內(nèi)內(nèi)不予予答復(fù)復(fù)，視視為認(rèn)認(rèn)可竣竣工結(jié)結(jié)算文文件的的，按按照約約定處處理。。承包包人請請求按按照竣竣工結(jié)結(jié)算文文件結(jié)結(jié)算工工程價價款的的，應(yīng)應(yīng)予支支持。。（3）《司法解解釋》第21條規(guī)定定：當(dāng)當(dāng)事人人就同同一建建設(shè)工工程另另行訂訂立的的建設(shè)設(shè)工程程施工工合同同與經(jīng)經(jīng)過各各案的的中標(biāo)標(biāo)合同同實質(zhì)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容不不一致致的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)以備備案的的中標(biāo)標(biāo)合同同作為為結(jié)算算工程程價款款的根根據(jù)。。（4）《司法解解釋》第22條規(guī)定定：當(dāng)當(dāng)事人人約定定按照照固定定價結(jié)結(jié)算工工程價價款，，一方方當(dāng)事事人請請求對對建設(shè)設(shè)工程程造價價進(jìn)行行鑒定定的，，不予予支持持。2．拖欠欠工程程款的的利息息支付付4．我國國《司法解解釋》（簡稱稱）[2004]14號對工工程質(zhì)質(zhì)量、、工期期、工工程價價款、、工程程爭議議及保保修責(zé)責(zé)任有有何規(guī)規(guī)定？？（七））工程程爭議議的解解決｜｜（1）《司法解解釋》第19條規(guī)定定：當(dāng)當(dāng)事人人對工工程量量有爭爭議的的，按按照施施工過過程中中形成成的簽簽證等等書面面文件件確認(rèn)認(rèn)。承承包人人能夠夠證明明發(fā)包包人同同意其其施工工，但但未能能提供供簽證證文件件證明明工程程量發(fā)發(fā)生的的，可可以按按照當(dāng)當(dāng)事人人提供供的其其他證證據(jù)確確認(rèn)實實際發(fā)發(fā)生的的工程程量。。（2）《司法解解釋》第23條規(guī)定定：當(dāng)當(dāng)事人人對部部分案案件事事實有有爭議議的，，僅對對有爭爭議的的事實實進(jìn)行行鑒定定，但但爭議議事實實范圍圍不能能確定定，或或者雙雙方當(dāng)當(dāng)事人人請求求對全全部事事實鑒鑒定的的除外外。（3）《司法解解釋》第24條規(guī)定定：建建設(shè)工工程施施工合合同糾糾紛以以施工工行為為地為為合同同履行行地。。（4）《司法解解釋》第25條規(guī)定定：因因建設(shè)設(shè)工程程質(zhì)量量發(fā)生生爭議議的，，發(fā)包包人可可以以以總承承包人人、分分包人人和實實際施施工人人為共共同被被告提提起訴訴訟。。（5）《司法解解釋》第26條規(guī)定定：實實際施施工人人以轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包人人、違違法分分包人人為被被告起起訴的的，人人民法法院應(yīng)應(yīng)當(dāng)依依法受受理。。實際際施工工人以以發(fā)包包人為為被告告主張張權(quán)利利的，，人民民法院院可以以追加加轉(zhuǎn)包包人或或者違違法分分包人人為本本案當(dāng)當(dāng)事人人。發(fā)發(fā)包人人只在在欠付付工程程價款款范圍圍內(nèi)對對實際際施工工人承承擔(dān)責(zé)責(zé)任。。這一一條體體現(xiàn)了了對農(nóng)農(nóng)民工工的特特殊保保護(hù)，，即便便違法法分包包或轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包合合同被被確認(rèn)認(rèn)無效效，實實際施施工人人可以以分包包人、、轉(zhuǎn)包包人、、發(fā)包包人作作為共共同被被告，，人民民法院院支持持實際際施工工人要要求共共同被被告負(fù)負(fù)連帶帶責(zé)任任的主主張。。4．我國國《司法解解釋》（簡稱稱）[2004]14號對工工程質(zhì)質(zhì)量、、工期期、工工程價價款、、工程程爭議議及保保修責(zé)責(zé)任有有何規(guī)規(guī)定？？（八））工程程保修修責(zé)任任問題題《司法解解釋》第27條規(guī)規(guī)定定：：困困保保修修人人未未及及時時履履行行保保修修義義務(wù)務(wù)，，導(dǎo)導(dǎo)致致建建筑筑物物毀毀損損或或者者造造成成人人身身、、財財產(chǎn)產(chǎn)損損害害的的，，保保修修人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)承承擔(dān)擔(dān)賠賠償償責(zé)責(zé)任任。。保保修修人人與與建建筑筑物物所所有有人人或或者者發(fā)發(fā)包包人人對對建建筑筑物物毀毀損損均均有有過過錯錯的的，，各各自自承承擔(dān)擔(dān)相相應(yīng)應(yīng)的的責(zé)責(zé)任任。。5．建建設(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同的的《通用用條條款款》對工工程程現(xiàn)現(xiàn)場場簽簽證證有有哪哪些些規(guī)規(guī)定定？？（一一））工工程程簽簽證證的的概概念念及及法法律律特特征征1．工工程程簽簽證證的的概概念念工程程簽簽證證是是工工程程發(fā)發(fā)承承包包雙雙方方在在施施工工過過程程中中按按合合同同約約定定，，對對額額外外費費用用補補償償、、工工期期延延長長等等賠賠償償損損失失所所達(dá)達(dá)成成的的雙雙方方意意思思表表示示一一致致的的書書面面證證明明材材料料和和補補充充協(xié)協(xié)議議。。2．工工程程簽簽證證的的法法律律特特征征5．建建設(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同的的《通用用條條款款》對工程現(xiàn)現(xiàn)場簽證證有哪些些規(guī)定？？（二）建建設(shè)工程程施工合合同示范范文本有有關(guān)工程程簽證的的規(guī)定1，《通用條款款》5．2款規(guī)定發(fā)發(fā)承包雙雙方通訊訊的簽證證2．《通用條款款》15．2款規(guī)定更更換承包包人代表表的簽證證3．《通用條款款》15．3款規(guī)定更更換監(jiān)理理工程師師的簽證證4．《通用條款款》］7．4、17．5款規(guī)定監(jiān)監(jiān)理工程程師的簽簽證5．《通用條款款》18．4、18．5款規(guī)定造造價工程程師（或或造價員員）的簽簽證6．《通用條款款》19．4款規(guī)定施施工遇緊緊急情況況的簽證證7．《通用條款款》第30條有關(guān)工工期延誤誤的簽證證8.《通用條款款》44．3款規(guī)定有有關(guān)隱蔽蔽驗收的的簽證9．《通用條款款》46．3款規(guī)定有有關(guān)工程程試車的的簽證10.《《通用條款款》54.2款規(guī)定有有關(guān)零星星工作的的簽證11．《通用條款款》第56條有關(guān)工工程變更更的簽證證12.《《通用條款款》67．2款有關(guān)合合同雙方方爭議的的簽證合同爭議議發(fā)生后后的14天內(nèi)，合合同雙方方可進(jìn)一一步進(jìn)行行協(xié)商。。協(xié)商達(dá)達(dá)成一致致的，雙雙方應(yīng)簽簽訂書面面協(xié)議，，并將結(jié)結(jié)果抄送送監(jiān)理工工程師或或造價工工程師（（或造價價員）；；協(xié)商仍仍不能達(dá)達(dá)成一致致的，按按第67．3款至第67．5款規(guī)定進(jìn)進(jìn)行調(diào)解解或認(rèn)定定、仲裁裁或訴訟訟。6．工程索索賠的作作用和程程序有哪哪些？（—）工程索索賠的基基本原理理1．索賠的的概念工程索賠賠是指發(fā)發(fā)承包雙雙方在工工程合同同履行過過程中，，合同當(dāng)當(dāng)事人中中的任何何一方因因非自身身責(zé)任或或?qū)Ψ讲徊宦男谢蚧蛭茨苷_履行行合同而而受到經(jīng)經(jīng)濟損失失或權(quán)利利損害時時，通過過一定的的合法程程序向?qū)Ψ教岢龀龅膬r款款與工期期補償?shù)牡囊蟆！?．索賠的的法律特特征（l）是單方方主張權(quán)權(quán)利的要要求，是是單方法法律行為為。（2）是一種種期待權(quán)權(quán)益。（3）必須依依賴于證證據(jù)。3．工程索索賠應(yīng)遵遵循的原原則（1）客觀性性原則（2）合法性性原則（3）合理性性原則6．工程索索賠的作作用和程程序有哪哪些？4．工程索索賠的作作用（1）索賠是是落實和和調(diào)整合合同雙方方經(jīng)濟責(zé)責(zé)、權(quán)、、利關(guān)系系的手段段。（2）索賠是是合同和和法律賦賦予正確確履行合合同者免免受意外外損失的的權(quán)利。。（3）索賠是是合同實實施的保保證，是是合同法法律效力力的具體體體現(xiàn)。。（4）索賠對對提高企企業(yè)和工工程項目目管理水水平起著著重要的的促進(jìn)作作用。（5）索賠有有助于合合同當(dāng)事事人雙方方依據(jù)合合同和實實際情況況實事求求是地協(xié)協(xié)商工程程造價和和工期，，促進(jìn)工工程造價價趨于合合理化（6）索賠有有助于發(fā)發(fā)承包雙雙方更快快地熟悉悉國際慣慣例，有有助于對對外開放放和對外外工程承承包的開開展。5．工程索索賠的程程序.工程索賠賠的程序序是：書書面提出出索賠請請求；報報送索賠賠資料；；當(dāng)事人人協(xié)商解解決；謀謀求中間間人調(diào)解解；提交交仲裁或或訴訟。。另外，，發(fā)承包包雙方應(yīng)應(yīng)力爭通通過友好