功能定位-海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控中心建設(shè)實(shí)踐

全球港口船舶監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)功能定位——海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心（黃埔）黃埔中心負(fù)責(zé)全國陸運(yùn)（公路、鐵路運(yùn)輸）貨物、小型船舶水運(yùn)貨物、加貿(mào)及非口岸進(jìn)出境環(huán)節(jié)貨物安全準(zhǔn)入

風(fēng)險(xiǎn)防控。功能定位——海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心（黃埔）全國公路口岸畫像例如，可通過該畫像工具的突增模塊檢測短期內(nèi)進(jìn)口或出口快速增長的商品項(xiàng)，系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警，并通過可視化方式顯示涉及的進(jìn)出口岸。功能定位——海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心（黃埔）來往港澳小型船舶軌跡監(jiān)控功能定位——海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心（北京）協(xié)助總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心開展工作落實(shí)國務(wù)院關(guān)于建設(shè)國家口岸布控中心的相關(guān)部署，承接相關(guān)工作北京籌備處功能定位——海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心（北京）梳理了口岸安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防控工作機(jī)制參與單位100余家梳理了口岸安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防控工作機(jī)制參與單位100余家，草擬了《海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心（北京）籌備處推進(jìn)口岸風(fēng)險(xiǎn)布控中心建設(shè)實(shí)施方案》探索建設(shè)工作情況：對(duì)現(xiàn)有口岸合作機(jī)制、其他部委需在口岸實(shí)施的管理要求，以及國外口岸合作制度開展先期探索和研究對(duì)涉及9個(gè)組織和相關(guān)條約的我國對(duì)外履約文件共1200余份文件進(jìn)行了研究整理功能定位——海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心（北京）已開展工作：接收線索118件，其中，涉重點(diǎn)國別109件、涉兩用物項(xiàng)管制9件；根據(jù)線索分析境內(nèi)企業(yè)1016家，境外企業(yè)1296家，人員2000余人，運(yùn)輸工具650艘（輛、箱），商品若干；拓展擴(kuò)充境內(nèi)外高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)1026家，進(jìn)出境運(yùn)輸工具102艘（輛）加載空運(yùn)艙單參數(shù)和指令47條、艙單預(yù)定式布控425條、報(bào)關(guān)單預(yù)定式布控26條甄別空運(yùn)進(jìn)口艙單39.1萬票、加鎖或布控艙單177票、捕中409條，有效120條成功實(shí)施緊急攔截任務(wù)：4次統(tǒng)籌本關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，撰寫本關(guān)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢分析報(bào)告本關(guān)區(qū)貨物貿(mào)易特性安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)的防控（口岸、屬地、關(guān)注異地申報(bào)）—開展以本口岸海陸空艙單為索引的貨到前分析，下達(dá)艙單或報(bào)關(guān)單布控指令發(fā)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)并下達(dá)稽（核）查指令快件（電商、郵遞和旅客物品）等非貿(mào)渠道風(fēng)險(xiǎn)防控加工貿(mào)易等其他業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控功能定位——二級(jí)風(fēng)控中心功能定位二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控中心（地名）定位現(xiàn)場機(jī)構(gòu)，承擔(dān)關(guān)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任開展海陸空渠道安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)防控（全局性、整體性、趨勢性）加強(qiáng)安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)規(guī)則、智能分析模型、風(fēng)險(xiǎn)布控技術(shù)研究總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心（地名）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控中心本關(guān)區(qū)安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任全領(lǐng)域、全過程的風(fēng)險(xiǎn)防控統(tǒng)籌本口岸的風(fēng)險(xiǎn)防控業(yè)務(wù)功能定位——兩級(jí)中心功能定位的區(qū)別黨建引領(lǐng)防范隊(duì)伍廉政風(fēng)險(xiǎn)制度約束廉政教育系統(tǒng)內(nèi)控加強(qiáng)政治建設(shè)增強(qiáng)黨建引領(lǐng)防好自身風(fēng)險(xiǎn)5工作流程工作流程——風(fēng)險(xiǎn)管理流程工作流程——風(fēng)險(xiǎn)處置流程艙單風(fēng)險(xiǎn)甄別報(bào)關(guān)單風(fēng)險(xiǎn)甄別報(bào)關(guān)單申報(bào)貨物放行實(shí)貨查驗(yàn)/單證審核后續(xù)稽查布控指令風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)分析高風(fēng)險(xiǎn)艙單可鎖定艙單/布控報(bào)關(guān)單布控指令風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)下達(dá)處置要求風(fēng)險(xiǎn)防控中心事前風(fēng)險(xiǎn)管控事中監(jiān)管減負(fù)事后稽核統(tǒng)籌企業(yè)艙單傳輸報(bào)關(guān)單申報(bào)工作流程——實(shí)貨風(fēng)險(xiǎn)處置流程（事中事后）風(fēng)險(xiǎn)處置指令事中監(jiān)管懲戒式布控

政策性布控隨機(jī)布控人工分析布控后續(xù)監(jiān)管核查稽查緝私工作流程——單證風(fēng)險(xiǎn)處置流程（事中事后）查驗(yàn)指令放行審單查驗(yàn)參數(shù)、指令企業(yè)申報(bào)低風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)高風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)企業(yè)申報(bào)退單命中工作流程——快件風(fēng)險(xiǎn)防控作業(yè)流程入?yún)^(qū)卡口貨物渠道風(fēng)險(xiǎn)防控01安全準(zhǔn)入工作流程——