教育法律法規(guī)解讀幼兒園法律法規(guī)課件

教育法律法規(guī)解讀TB：幼教名師大雜燴教育法律法規(guī)解讀TB：幼教名師大雜燴《中華人民共和國教育法》解讀

《中華人民共和國教育法》于1995年3月18日經(jīng)第八屆全國人民代表大會第三次會議通過，自1995年9月1日起施行。這是新中國成立以來我國制定的第一部教育基本法，它的頒行，標(biāo)志著我國開始進(jìn)入全面依法治教的新時期。

全面性、導(dǎo)向性、權(quán)威性、原則性《中華人民共和國教育法》解讀《中華人民共和國教育法》于一、立法宗旨

為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。二、適用范圍

“在中華人民共和國境內(nèi)的各級各類教育,適用本法.”由于軍事學(xué)校教育和宗教學(xué)校教育的特殊性,“軍事學(xué)校教育由中央軍事委員會根據(jù)本法的原則規(guī)定；宗教學(xué)校教育由國務(wù)院另行規(guī)定.“

三、法律地位

是教育的根本大法,是教育法律法規(guī)體系中的“母法”,具有最高的法律權(quán)威。一、立法宗旨1、教育性質(zhì)與方針

從我國教育的社會主義性質(zhì)出發(fā)，《教育法》總則第5條又明確規(guī)定了我國的教育方針：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！边@是國家教育政策的總概括，是教育發(fā)展的總方向。1、教育性質(zhì)與方針2、教育的基本原則

(一)對受教育者進(jìn)行政治思想道德教育的原則(二)繼承和吸收優(yōu)秀文化成果的原則(三)受教育機(jī)會平等原則(四)幫助特殊地區(qū)和保護(hù)弱勢群體的原則(五)推廣普通話和規(guī)范字原則(六)獎勵突出貢獻(xiàn)原則2、教育的基本原則3、教育基本制度（1）學(xué)校教育制度（學(xué)前教育、初中教育、中等教育、高等教育等四個等級）。（2）義務(wù)教育制度（3）職業(yè)教育和成人教育制度（4）國家教育考試制度（5）學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度（6）掃除文盲教育制度（7）教育督導(dǎo)制度和評估制度3、教育基本制度4、辦學(xué)條件和要求學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的義務(wù)任何組織和個人不得以營利為目的辦學(xué)（1）辦學(xué)條件（2）學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的義務(wù)（3）校長條件（4）財產(chǎn)歸屬4、辦學(xué)條件和要求5、教育者與受教育者（1）教師和其他教育工作者的權(quán)利和義務(wù)“教師享有法律規(guī)定的權(quán)利,履行法律規(guī)定的義務(wù),忠誠于人民的教育事業(yè).“"國家保護(hù)教師的合法權(quán)益,改善教師的工作條件和生活條件,提高教師的社會地位.教育法律法規(guī)解讀幼兒園法律法規(guī)課件受教育者的權(quán)利(1)參加教育教學(xué)活動權(quán).(2)獲得獎學(xué)金,助學(xué)金,貸學(xué)金的權(quán)利.(3)獲得公正評價和證書的權(quán)利.(4)提出申訴和依法起訴的權(quán)利.受教育者的義務(wù)(1)遵守法律,法規(guī)的義務(wù).(2)養(yǎng)成良好品德的義務(wù).(3)努力學(xué)習(xí)的義務(wù).(4)遵守其他制度的義務(wù)..受教育者的權(quán)利6、《教育法》實(shí)施（一）有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)法律責(zé)任的認(rèn)定及處理辦法“國家建立以財政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制?！睒?gòu)建了我國籌措教育經(jīng)費(fèi)的新體制1、不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法.2、挪用,克扣教育經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。6、《教育法》實(shí)施[案例1]小學(xué)校長挪用教育經(jīng)費(fèi),造成校舍倒塌師生死亡某地一所農(nóng)村小學(xué),學(xué)校的房舍由于年久失修,房舍損壞嚴(yán)重,上級主管部門為其專門撥出經(jīng)費(fèi)2萬.讓他們完善整修校舍,而校長張某卻把此款用來為其親屬修建了房屋.在一個陰雨天,校舍倒塌,致使三個學(xué)生和當(dāng)堂教師死亡,10人受傷.案發(fā)后,引起了上級有關(guān)部門的高度重視,對其立案審判.地方高級人民法院從重判處他有期徒刑20年,沒收一切非法所得。案例中張校長的行為兼有侵占教育經(jīng)費(fèi)與玩忽職守的性質(zhì),且情節(jié)嚴(yán)重,已經(jīng)構(gòu)成貪污罪與玩忽職守罪兩項罪名.[案例1]小學(xué)校長挪用教育經(jīng)費(fèi),造成校舍倒塌師生死亡關(guān)于教育秩序與學(xué)校財產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法1、擾亂教育秩序與破壞學(xué)校財產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法.《教育法》第72條第1款規(guī)定:"結(jié)伙斗毆,尋釁滋事,擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍,場地及其他財產(chǎn)的,由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任."關(guān)于教育秩序與學(xué)校財產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法〔案例2〕女兒被留家觀察父親擾亂學(xué)校教學(xué)秩序被拘留2003年5月,西安市閻良區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)孫家村村民鄭某,在各方全力防治非典的緊要關(guān)頭,滋事擾亂當(dāng)?shù)貙W(xué)校的正常教學(xué)秩序,被西安市公安局閻良分局關(guān)山派出所治安拘留.孫家村鄭某的兒子從疫區(qū)返鄉(xiāng),因與在孫家村小學(xué)上學(xué)的妹妹有接觸史,校方依照通知規(guī)定,在例行對學(xué)生的身體檢查中,要求女兒在家留觀14天.其父對此不滿,5月6日一大早就到學(xué)校問緣由.校方作出解釋后,鄭某仍然不理睬,在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)教育組的電話,破口大罵教育組工作人員,還當(dāng)場撕毀了區(qū)教育局文件,連續(xù)吵鬧1個多小時。〔案例2〕女兒被留家觀察父親擾亂學(xué)校教學(xué)秩序被拘留案例中鄭某在校方作出解釋后,仍然不理睬,并在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)教育組的電話,破口大罵教育組工作人員,還當(dāng)場撕毀了區(qū)教育局文件,連續(xù)吵鬧1個多小時,擾亂了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序.關(guān)山派出所依照《教育法》第72條第1款規(guī)定,將鄭某傳喚至派出所,并對其治安拘留14天處罰.治安管理處罰的種類主要有:警告,罰款,拘留等.案例中鄭某在校方作出解釋后,仍然不理睬,并在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)2、侵占校舍,場地及其他財產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法.《教育法》第72條第2款規(guī)定:"侵占學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校舍,場地及其他財產(chǎn)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任."《教育法》第73條規(guī)定:"明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險,而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任."2、侵占校舍,場地及其他財產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法.近年來,關(guān)于校舍,場地及其他財產(chǎn)的使用方面出現(xiàn)了很多問題,例如:校園內(nèi)非法擺設(shè)攤點(diǎn),非法改變學(xué)校場地用途,進(jìn)行放牧,種植作物,打場,堆物,取土,等.這些行為均從不同程度擾亂了學(xué)校正常的教學(xué)秩序.因此,教育行政部門,公安部門,工商管理部門應(yīng)按照各自的管理職責(zé),采取有效的措施,使責(zé)任人依法承擔(dān)民事責(zé)任.近年來,關(guān)于校舍,場地及其他財產(chǎn)的使用方面出現(xiàn)了很多問題,例〔案例3〕無證學(xué)校違法招生在廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)有一所民辦學(xué)校.場地不達(dá)標(biāo),消防未通過,法人資料缺,辦學(xué)條件不具備的情況下,區(qū)教育局不給學(xué)校發(fā)辦學(xué)許可證.然而,主辦想先開學(xué),再補(bǔ)辦.2004年9月在開學(xué)初,投資方卻無視教育行政部門的勸阻,大張旗鼓違法招生和辦學(xué)〔案例3〕無證學(xué)校違法招生《教育法》規(guī)定,設(shè)立學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu),必須具備應(yīng)有的條件,依法辦理審批或登記注冊等手續(xù),否則即為違法辦學(xué).有些人不經(jīng)批準(zhǔn)或登記注冊擅自舉辦教育機(jī)構(gòu),并且經(jīng)教育主管部門責(zé)令限期改正而逾期不改;有些是實(shí)施以營利為目的的辦學(xué),這些都屬違法行為,要予以撤消,沒收違法所得,依法給予行政處分.《教育法》規(guī)定,設(shè)立學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu),必須具備應(yīng)有的條件,新義務(wù)教育法于2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過。新義務(wù)教育法從2006年9月1日起實(shí)施，這是我國義務(wù)教育發(fā)展中具有里程碑意義的一件大事。從20年前的18條到今天的63條，新的《義務(wù)教育法》體現(xiàn)了我國教育立法水平、立法技術(shù)和立法質(zhì)量質(zhì)的飛躍。對照1986年第六屆全國人民代表大會第四次會議通過<義務(wù)教育法>有許多突破與亮點(diǎn)。二.新《義務(wù)教育法》解讀新義務(wù)教育法于2006年6月29日第十屆全國人民代表１、保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利是本法的核心和靈魂。第一，本法第1條開宗明義，指出制定本法的宗旨是為了保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保障實(shí)施義務(wù)教育，提高全民族素質(zhì)。第二，基本立法原則：以人為本，保障權(quán)利２、保障受教育者權(quán)利(權(quán)利的確認(rèn)：第4條凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。）A.適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)的保護(hù)１、保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利是本法的核心和靈魂。（１）權(quán)利主體：適齡兒童少年①一般是指6-14歲或7-15歲的兒童少年；

②流動人口中的兒童少年；

③城市低保家庭的兒童少年；

④家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童少年；⑤在專業(yè)團(tuán)體接受文藝體育專業(yè)訓(xùn)練的適齡兒童少年；

⑥殘疾兒童少年；⑦具有未成年人保護(hù)法第34條規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年；⑧未完成義務(wù)教育的未成年犯；⑨被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人。（１）權(quán)利主體：適齡兒童少年（２）權(quán)利的體現(xiàn)

①九年制義務(wù)教育；②按時入學(xué)；

③免試入學(xué)；

④就近入學(xué)。（3）權(quán)利的保障（保障入學(xué)，全面普九）

(通過義務(wù)主體的義務(wù)保障適齡兒童少年的權(quán)利）義務(wù)主體：各級人民政府及其有關(guān)部門

主要義務(wù)：設(shè)置學(xué)校；師資保障；制度保障;經(jīng)費(fèi)保障；安全保障。（２）權(quán)利的體現(xiàn)

原法：“義務(wù)教育事業(yè)，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級管理?！?/p>

新法：“義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級人民政府為主管理的體制?！保ǖ?條）三、義務(wù)教育的管理體制

原法：“義務(wù)教育事業(yè)，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級

（第6、22、32、45、8、52條）

促進(jìn)均衡發(fā)展的義務(wù)主體：縣級以上人民政府

（１）義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要著力點(diǎn)：——改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件——保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育——保障家庭困難和殘疾適齡兒童少年接受義務(wù)教育四、義務(wù)教育的均衡發(fā)展（第6、22、32、45、8、52條）促進(jìn)均衡發(fā)展的義務(wù)（２）法律明確了促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展的主要措施（學(xué)校均衡發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校辦學(xué)條件和發(fā)展空間的均衡，而不是強(qiáng)制拉平學(xué)校的辦學(xué)水平，其核心在于“合理配置教育資源”。）

①辦學(xué)條件的均衡:按照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校,改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。

②經(jīng)費(fèi)投入的均衡：按照標(biāo)準(zhǔn)編制和執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算;向薄弱學(xué)校傾斜。

③師資隊伍的均衡:嚴(yán)格執(zhí)行編制標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜；均衡配置教師，組織校長、教師合理流動。

④不得辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，確保師資、生源的均衡。（２）法律明確了促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展的主要措施1、學(xué)校設(shè)置規(guī)劃(第15條)

規(guī)劃的依據(jù)：（1）居住地適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況；（2）國家有關(guān)規(guī)定；（3）新建居民區(qū)學(xué)校的建設(shè)

2、學(xué)校建設(shè)(第16條)①符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

②符合選址要求

③符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

不能擅自降低或更改標(biāo)準(zhǔn)五、義務(wù)教育的學(xué)校1、學(xué)校設(shè)置規(guī)劃(第15條)

五、義務(wù)教育的學(xué)校５、學(xué)校安全（23-24條）《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》由

10個部委聯(lián)合簽發(fā)：2006年6月30日公布，自2006年9月1日起施行。①樹立“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想；②建立健全安全制度：16項制度；③對學(xué)生進(jìn)行安全教育；④加強(qiáng)日常安全管理；⑤建立健全應(yīng)急機(jī)制；⑥加強(qiáng)教職工管理：不得聘用“因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利”和“其他不適合從事義務(wù)教育工作的人”５、學(xué)校安全（23-24條）《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》由

制定學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和學(xué)年學(xué)期工作計劃并組織實(shí)施；加強(qiáng)教師隊建設(shè)，維護(hù)教師的合法權(quán)益；促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育與社會教育的統(tǒng)一。六、義務(wù)教育的校長和教師制定學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和學(xué)年學(xué)期工作計劃并組織實(shí)施；加強(qiáng)１、校長的任職條件

（１）任職資格：具有教師資格；具有中級（含）以上教師職務(wù)任職經(jīng)歷，一般從事教育教學(xué)工作5年以上；身心健康。

（２）

任職條件：①思想政治素質(zhì)和品德良好；②熱愛教育事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神；③具有履行職責(zé)所需要的專業(yè)知識和較強(qiáng)的組織管理能力；④遵紀(jì)守法、廉潔自律；⑤具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，作風(fēng)民主。１、校長的任職條件

2、校長由縣級教育行政部門依法聘任。（１）縣級教育行政部門是考核、選拔、任用義務(wù)教育學(xué)校校長的法定職能部門。（２）義務(wù)教育學(xué)校校長不再套用行政級別。（３）義務(wù)教育學(xué)校校長實(shí)行有任期的聘任制。3、教師的權(quán)利和義務(wù)（1）教師的權(quán)利：①教育教學(xué)權(quán)；②科學(xué)研究權(quán)；③管理學(xué)生權(quán)；④工資報酬權(quán)；⑤進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)；⑥民主管理權(quán)。（2）教師的義務(wù)：①遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德；②完成教育教學(xué)任務(wù)；③正確教育引導(dǎo)學(xué)生；④關(guān)愛學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；⑤維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益；⑥提高自身思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)2、校長由縣級教育行政部門依法聘任。（１）縣級教育行政部門是4、教師在教育教學(xué)中的行為規(guī)范

①平等對待學(xué)生；

②關(guān)注個性差異，因材施教；

③尊重學(xué)生人格，不得歧視學(xué)生；

④禁止體罰、變相體罰或其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為；⑤不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。4、教師在教育教學(xué)中的行為規(guī)范

5、教師管理制度

①教師資格制度：義務(wù)教育學(xué)校不得聘用沒有教師資格的人員任教。

②教師職務(wù)制度

——義務(wù)教育實(shí)行統(tǒng)一的教師職務(wù)制度，不再分小學(xué)、中學(xué)系列。

——評審制將改為評聘制。根據(jù)教育的實(shí)際需要和學(xué)校的教師職務(wù)比例評聘符合規(guī)定條件的教師擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)。5、教師管理制度

6、教師的工資福利待遇

①教師的工資福利、社會保障由政府全部負(fù)責(zé)；②教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平；③特殊教育教師享受特殊崗位補(bǔ)助津貼；④民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。7、教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)和流動

①縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師的培養(yǎng)；②縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織教師培訓(xùn)；③應(yīng)均衡配置教師，組織校長和教師合理流動。6、教師的工資福利待遇

1、教育教學(xué)的基本原則①教育教學(xué)應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)；

②要面向全體學(xué)生；③必須做到教書育人，將德、智、體、美等有機(jī)地統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中；④重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力；⑤以學(xué)生為中心，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。七.教育教學(xué)解讀1、教育教學(xué)的基本原則七.教育教學(xué)解讀2、落實(shí)素質(zhì)教育的具體措施

①國務(wù)院教育行政部門的職責(zé)：

——確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置；

——改革考試制度，改革高中招生辦法。

②對學(xué)校和教師的要求

——按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動；

——保證教育教學(xué)達(dá)到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求；

——鼓勵學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。2、落實(shí)素質(zhì)教育的具體措施

3、關(guān)于學(xué)校德育的規(guī)定

①把德育放在首位；②寓德育于教育教學(xué)之中；③把德育滲透到學(xué)校的各項活動中；④形成學(xué)校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系4、關(guān)于課外活動的有關(guān)規(guī)定

①必須按規(guī)定保證學(xué)生的課外活動時間；②學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際組織開展各種形式的課外活動；③社會公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動提供便利條件。3、關(guān)于學(xué)校德育的規(guī)定

《中華人民共和國教師法》(以下簡稱《教師法》)從1986年開始起草，后經(jīng)過八年醞釀、修改，于1993年10月31日經(jīng)第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，1994年1月1日起施行。立法宗旨是：“為了保障教師的合法權(quán)益，建設(shè)具有良好思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊伍，促進(jìn)社會主義教育事業(yè)的發(fā)展”

《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國教師法》(以下簡稱《教師法》)從19１、教師的權(quán)利（1）教育教學(xué)權(quán)（2）科學(xué)研究權(quán)（3）指導(dǎo)評價權(quán)（4）獲取報酬權(quán)（5）民主管理權(quán)（6）進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)一、教師的權(quán)利與義務(wù)１、教師的權(quán)利一、教師的權(quán)利與義務(wù)２、教師的義務(wù)（1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德的義務(wù)。（2）完成教育教學(xué)工作的義務(wù)。（3）進(jìn)行思想品德教育的義務(wù)。（4）關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展的義務(wù)。（5）保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生健康成長的義務(wù)。（6）不斷提高思想覺悟和教育教學(xué)水平的義務(wù)。２、教師的義務(wù)1、教師資格制度（1）教師資格的構(gòu)成要件。《教師法》規(guī)定：“中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格?！苯處熧Y格構(gòu)成要件包括國籍、品德、業(yè)務(wù)、學(xué)歷和認(rèn)定五個方面，缺一不可。二、教師的資格和任用1、教師資格制度二、教師的資格和任用（2）教師資格的認(rèn)定程序。

具備教師資格的取得要件，并不意味著一定能取得教師資格，必須經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，才具備教師資格。教師資格的認(rèn)定必須遵循一定的操作程序。首先必須有申請人的申請，即按時提交申請表及有關(guān)證明材料；然后認(rèn)定機(jī)構(gòu)對申請人的條件進(jìn)行審查，在受理期限終止30日內(nèi)將審查結(jié)果通知本人；最后對經(jīng)認(rèn)定合格者，頒發(fā)由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制作的相應(yīng)的教師資格證書。該證終身有效，全國通用。（2）教師資格的認(rèn)定程序。

（3）教師資格的限制取得和喪失。

教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了對教師的思想品德、道德修養(yǎng)必然有很高的要求?！督處煼ā返谑臈l明確規(guī)定：“受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格?！薄督處熧Y格條例》中也有相應(yīng)的規(guī)定。例如：對有弄虛作假，騙取教師資格的；品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的等情形者均由縣級以上人民政府教育行政部門撤消其教師資格，由其資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)收回其教師資格證書。（3）教師資格的限制取得和喪失。

２、教師任用制度

國家實(shí)行教師職務(wù)制度、教師聘任制度、教師崗位和績效工資制度、２、教師任用制度三、教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)制度四、教師的考核與獎勵1、教師的考核。教師考核的內(nèi)容是“政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、工作成績”四個方面。

教師考核的結(jié)果：“教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎懲的依據(jù)?！?/p>

三、教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)制度五、教師的待遇

教師的待遇是指教師的工資、津貼、住房、醫(yī)療、退休等方面的總和。教師的待遇是《教師法》的一個重點(diǎn)問題。1、關(guān)于教師工資的規(guī)定（工資、津貼、補(bǔ)助）2、關(guān)于教師住房的規(guī)定3、關(guān)于教師醫(yī)療保健的規(guī)定4、關(guān)于教師退休退職的規(guī)定5、關(guān)于“民辦教師”待遇的規(guī)定五、教師的待遇

1、侮辱、毆打、報復(fù)教師的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法2、地方人民政府及有關(guān)部門的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法3、教師的申訴權(quán)利六《教師法》實(shí)施有關(guān)的法律責(zé)任1、侮辱、毆打、報復(fù)教師的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法六《教師法》［案例］教師對學(xué)校的處理決定不服，怎么辦?豐某，2001年師范學(xué)院畢業(yè)后分配在某中學(xué)，任初一（二）班的班主任、語文老師。在教學(xué)中，他不鼓勵學(xué)生死記硬背，也不采取題海戰(zhàn)術(shù)，而是重視學(xué)生的獨(dú)立思考能力和綜合素質(zhì)，因而深受學(xué)生的喜愛。2003年，他所帶的班參加中考成績不突出，升學(xué)率也不高，于是學(xué)校據(jù)此做出決定，扣發(fā)豐某全年獎金。豐某感到很是不解，為什么國家一再提倡素質(zhì)教育，要堅決改變以升學(xué)率高低為主要指標(biāo)評估教育政績優(yōu)劣、教學(xué)水平高低和教師工作好壞的做法，而學(xué)校卻以升學(xué)率較低為由扣發(fā)其全年獎金。豐某對學(xué)校的處理決定不服，應(yīng)該怎么辦?［案例］教師對學(xué)校的處理決定不服，怎么辦?豐某應(yīng)當(dāng)向?qū)W校所在地的教育行政部門提出申訴。根據(jù)《教師法》第39條，豐某如對學(xué)?？郯l(fā)其全年獎金的處理決定不服，可向?qū)W校所在地的教育行政部門提出申請。如果教育行政部門在30日內(nèi)未做出決定，豐某可以其不作為為由依法向人民法院提起行政訴訟。豐某應(yīng)當(dāng)向?qū)W校所在地的教育行政部門提出申訴。4、教師違反《教師法》所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及處理辦法《教師法》第37條規(guī)定：“教師凡有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：(一)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；(二)體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；(三)品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。教師有前款第(二)項、第三項所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！薄段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第15條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他辱人格尊嚴(yán)的行為?！薄读x務(wù)教育法》第16條第二款規(guī)定：“禁止侮辱、毆打教師，禁止體罰學(xué)生?！?/p>

4、教師違反《教師法》所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及處理辦法為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人，2006年12月29日，第十屆全國人大常務(wù)委員會對原《未成年人保護(hù)法》進(jìn)行了修訂，修訂后的法律將于2007年06月01日起實(shí)施。新《未成年人保護(hù)法》為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，第一章總則；第二章家庭保護(hù)；第三章學(xué)校保護(hù)；第四章社會保護(hù)；第五章司法保護(hù)；第六章法律責(zé)任；第七章附則。新《未成年人保護(hù)法》共分七章第一章總則；新《未成年人保護(hù)法》共分七章為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人一、立法原則為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，a、與國際公約接軌要體現(xiàn)國情；b、體現(xiàn)了政府為主保障兒童權(quán)利的原則：c、更加關(guān)注未成年人的健康和安全；d、關(guān)注未成年人的成長環(huán)境；e、關(guān)注特殊困境中的未成年人；f、強(qiáng)化了對未成年人的司法保護(hù)；g、明確了相關(guān)處罰措施。二、《未成年人保護(hù)法》的七大亮點(diǎn)

a、與國際公約接軌要體現(xiàn)國情；二、《未成年人保護(hù)法》的七大亮a、憲法及其他法律規(guī)定未成年人享有的權(quán)利；b、未成年人保護(hù)法規(guī)定未成年人享有的權(quán)利；①、未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利；②、未成年人享有受教育權(quán)；③、對未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)；④、未成年人平等的享有權(quán)利。三、未成年人的權(quán)利（未滿18周歲的公民）a、憲法及其他法律規(guī)定未成年人享有的權(quán)利；三、未成年人的權(quán)利1、未成年人教育的內(nèi)容：未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。我國教育法規(guī)規(guī)定，國家在受教育者中進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義的教育，進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法制、國防和民族團(tuán)結(jié)的教育。對未成年人的教育重點(diǎn)是思想道德教育四、未成年人教育的內(nèi)容和保護(hù)未成年人工作的原則1、未成年人教育的內(nèi)容：四、未成年人教育的①、尊重未成年人的人格尊嚴(yán)；②、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)；③、教育與保護(hù)相結(jié)合。2、保護(hù)未成年人工作的原則①、尊重未成年人的人格尊嚴(yán)；2、保護(hù)未成年人工作的原則1、未成年人監(jiān)護(hù)人：監(jiān)護(hù)是指對無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的一項民事法律制度。2、未成年人監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)：家庭是社會的細(xì)胞，創(chuàng)造和諧的家庭是人民幸福的重要保證，是社會穩(wěn)定的基石。家庭、學(xué)校、社會在未成年人教育中是相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互制約、缺一不可的有機(jī)整體。3、未成年人監(jiān)護(hù)人的撫養(yǎng)義務(wù)：五、對未成年人的監(jiān)護(hù)1、未成年人監(jiān)護(hù)人：五、對未成年人的監(jiān)護(hù)4、禁止監(jiān)護(hù)人實(shí)施的行為：①禁止對未成年人實(shí)施家庭暴力；②禁止虐待、遺棄未成年人；③禁止殘害嬰兒的行為，尤其是女嬰；④不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。4、禁止監(jiān)護(hù)人實(shí)施的行為：應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向未成年人，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展。六、尊重未成年人的受教育權(quán)和知情權(quán)

應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向未成年人，教1、學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利；2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對未成年人學(xué)生進(jìn)行全方面的教育；3、學(xué)校不得加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)；4、不得對未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。5、保障未成年人的人身安全6、不得開除或歧視、厭棄未成年學(xué)生七、學(xué)校教育的原則1、學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利；七、學(xué)校教育的原則1、全社會應(yīng)當(dāng)樹立尊重、保護(hù)、教育未成年人的良好風(fēng)尚；2、鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織和個人，開展多種形式的有利于未成年人健康成長的社會活動。防止社會對未成年人的負(fù)面影響：1、預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)；2、禁止制作或者傳播毒害未成年人身心健康的圖書、報刊、音響制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等；八、社會保護(hù)的原則1、全社會應(yīng)當(dāng)樹立尊重、保護(hù)、教育未成年人的良好風(fēng)尚；八、社3、對營業(yè)性場所的限制；4、禁止向未成年人出售煙酒；5、禁止使用童工及對未成年人進(jìn)行特殊勞動保護(hù)；6、任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私；7、禁止拐賣、綁架、虐待未成年人，禁止對未成年人實(shí)施性侵害；8、禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進(jìn)行有害其身心健康的表演活動。3、對營業(yè)性場所的限制；對違法犯罪的未成年人追究法律責(zé)任應(yīng)遵循的方針、原則：1、對違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方法，堅持教育為主、懲罰為輔的原則；2、對違法犯罪的未成年人，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免除處罰。九、對未成年人犯罪案件的處理對違法犯罪的未成年人追究法律責(zé)任應(yīng)遵循的方針、原則：九、對未第一部分總體戰(zhàn)略序言一、教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石二、新中國教育發(fā)展的成就和新時期教育遇到的挑戰(zhàn)第一章指導(dǎo)思想和工作方針《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第一部分總體戰(zhàn)略《一、基本普及學(xué)前教育二、明確學(xué)前教育的政府責(zé)任三、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育是重點(diǎn)第二部分各級各類教育發(fā)展任務(wù)第三章重視學(xué)前教育，加快普及學(xué)前教育一、基本普及學(xué)前教育第二部分各級各類教育發(fā)展任務(wù)第三一、加快教育法制建設(shè)進(jìn)程，完善中國特色社會主義教育法律法規(guī)二、全面推進(jìn)依法行政三、大力推進(jìn)依法治校，尊重師生權(quán)利，加強(qiáng)民主管理四、完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制第二十章推進(jìn)依法治教一、加快教育法制建設(shè)進(jìn)程，完善中國特色社會主義教育法律法規(guī)教育法律法規(guī)解讀TB：幼教名師大雜燴教育法律法規(guī)解讀TB：幼教名師大雜燴《中華人民共和國教育法》解讀

《中華人民共和國教育法》于1995年3月18日經(jīng)第八屆全國人民代表大會第三次會議通過，自1995年9月1日起施行。這是新中國成立以來我國制定的第一部教育基本法，它的頒行，標(biāo)志著我國開始進(jìn)入全面依法治教的新時期。

全面性、導(dǎo)向性、權(quán)威性、原則性《中華人民共和國教育法》解讀《中華人民共和國教育法》于一、立法宗旨

為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。二、適用范圍

“在中華人民共和國境內(nèi)的各級各類教育,適用本法.”由于軍事學(xué)校教育和宗教學(xué)校教育的特殊性,“軍事學(xué)校教育由中央軍事委員會根據(jù)本法的原則規(guī)定；宗教學(xué)校教育由國務(wù)院另行規(guī)定.“

三、法律地位

是教育的根本大法,是教育法律法規(guī)體系中的“母法”,具有最高的法律權(quán)威。一、立法宗旨1、教育性質(zhì)與方針

從我國教育的社會主義性質(zhì)出發(fā)，《教育法》總則第5條又明確規(guī)定了我國的教育方針：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。”這是國家教育政策的總概括，是教育發(fā)展的總方向。1、教育性質(zhì)與方針2、教育的基本原則

(一)對受教育者進(jìn)行政治思想道德教育的原則(二)繼承和吸收優(yōu)秀文化成果的原則(三)受教育機(jī)會平等原則(四)幫助特殊地區(qū)和保護(hù)弱勢群體的原則(五)推廣普通話和規(guī)范字原則(六)獎勵突出貢獻(xiàn)原則2、教育的基本原則3、教育基本制度（1）學(xué)校教育制度（學(xué)前教育、初中教育、中等教育、高等教育等四個等級）。（2）義務(wù)教育制度（3）職業(yè)教育和成人教育制度（4）國家教育考試制度（5）學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度（6）掃除文盲教育制度（7）教育督導(dǎo)制度和評估制度3、教育基本制度4、辦學(xué)條件和要求學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的義務(wù)任何組織和個人不得以營利為目的辦學(xué)（1）辦學(xué)條件（2）學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的義務(wù)（3）校長條件（4）財產(chǎn)歸屬4、辦學(xué)條件和要求5、教育者與受教育者（1）教師和其他教育工作者的權(quán)利和義務(wù)“教師享有法律規(guī)定的權(quán)利,履行法律規(guī)定的義務(wù),忠誠于人民的教育事業(yè).“"國家保護(hù)教師的合法權(quán)益,改善教師的工作條件和生活條件,提高教師的社會地位.教育法律法規(guī)解讀幼兒園法律法規(guī)課件受教育者的權(quán)利(1)參加教育教學(xué)活動權(quán).(2)獲得獎學(xué)金,助學(xué)金,貸學(xué)金的權(quán)利.(3)獲得公正評價和證書的權(quán)利.(4)提出申訴和依法起訴的權(quán)利.受教育者的義務(wù)(1)遵守法律,法規(guī)的義務(wù).(2)養(yǎng)成良好品德的義務(wù).(3)努力學(xué)習(xí)的義務(wù).(4)遵守其他制度的義務(wù)..受教育者的權(quán)利6、《教育法》實(shí)施（一）有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)法律責(zé)任的認(rèn)定及處理辦法“國家建立以財政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制?！睒?gòu)建了我國籌措教育經(jīng)費(fèi)的新體制1、不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法.2、挪用,克扣教育經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。6、《教育法》實(shí)施[案例1]小學(xué)校長挪用教育經(jīng)費(fèi),造成校舍倒塌師生死亡某地一所農(nóng)村小學(xué),學(xué)校的房舍由于年久失修,房舍損壞嚴(yán)重,上級主管部門為其專門撥出經(jīng)費(fèi)2萬.讓他們完善整修校舍,而校長張某卻把此款用來為其親屬修建了房屋.在一個陰雨天,校舍倒塌,致使三個學(xué)生和當(dāng)堂教師死亡,10人受傷.案發(fā)后,引起了上級有關(guān)部門的高度重視,對其立案審判.地方高級人民法院從重判處他有期徒刑20年,沒收一切非法所得。案例中張校長的行為兼有侵占教育經(jīng)費(fèi)與玩忽職守的性質(zhì),且情節(jié)嚴(yán)重,已經(jīng)構(gòu)成貪污罪與玩忽職守罪兩項罪名.[案例1]小學(xué)校長挪用教育經(jīng)費(fèi),造成校舍倒塌師生死亡關(guān)于教育秩序與學(xué)校財產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法1、擾亂教育秩序與破壞學(xué)校財產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法.《教育法》第72條第1款規(guī)定:"結(jié)伙斗毆,尋釁滋事,擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍,場地及其他財產(chǎn)的,由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任."關(guān)于教育秩序與學(xué)校財產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法〔案例2〕女兒被留家觀察父親擾亂學(xué)校教學(xué)秩序被拘留2003年5月,西安市閻良區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)孫家村村民鄭某,在各方全力防治非典的緊要關(guān)頭,滋事擾亂當(dāng)?shù)貙W(xué)校的正常教學(xué)秩序,被西安市公安局閻良分局關(guān)山派出所治安拘留.孫家村鄭某的兒子從疫區(qū)返鄉(xiāng),因與在孫家村小學(xué)上學(xué)的妹妹有接觸史,校方依照通知規(guī)定,在例行對學(xué)生的身體檢查中,要求女兒在家留觀14天.其父對此不滿,5月6日一大早就到學(xué)校問緣由.校方作出解釋后,鄭某仍然不理睬,在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)教育組的電話,破口大罵教育組工作人員,還當(dāng)場撕毀了區(qū)教育局文件,連續(xù)吵鬧1個多小時。〔案例2〕女兒被留家觀察父親擾亂學(xué)校教學(xué)秩序被拘留案例中鄭某在校方作出解釋后,仍然不理睬,并在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)教育組的電話,破口大罵教育組工作人員,還當(dāng)場撕毀了區(qū)教育局文件,連續(xù)吵鬧1個多小時,擾亂了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序.關(guān)山派出所依照《教育法》第72條第1款規(guī)定,將鄭某傳喚至派出所,并對其治安拘留14天處罰.治安管理處罰的種類主要有:警告,罰款,拘留等.案例中鄭某在校方作出解釋后,仍然不理睬,并在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)2、侵占校舍,場地及其他財產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法.《教育法》第72條第2款規(guī)定:"侵占學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校舍,場地及其他財產(chǎn)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任."《教育法》第73條規(guī)定:"明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險,而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任."2、侵占校舍,場地及其他財產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法.近年來,關(guān)于校舍,場地及其他財產(chǎn)的使用方面出現(xiàn)了很多問題,例如:校園內(nèi)非法擺設(shè)攤點(diǎn),非法改變學(xué)校場地用途,進(jìn)行放牧,種植作物,打場,堆物,取土,等.這些行為均從不同程度擾亂了學(xué)校正常的教學(xué)秩序.因此,教育行政部門,公安部門,工商管理部門應(yīng)按照各自的管理職責(zé),采取有效的措施,使責(zé)任人依法承擔(dān)民事責(zé)任.近年來,關(guān)于校舍,場地及其他財產(chǎn)的使用方面出現(xiàn)了很多問題,例〔案例3〕無證學(xué)校違法招生在廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)有一所民辦學(xué)校.場地不達(dá)標(biāo),消防未通過,法人資料缺,辦學(xué)條件不具備的情況下,區(qū)教育局不給學(xué)校發(fā)辦學(xué)許可證.然而,主辦想先開學(xué),再補(bǔ)辦.2004年9月在開學(xué)初,投資方卻無視教育行政部門的勸阻,大張旗鼓違法招生和辦學(xué)〔案例3〕無證學(xué)校違法招生《教育法》規(guī)定,設(shè)立學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu),必須具備應(yīng)有的條件,依法辦理審批或登記注冊等手續(xù),否則即為違法辦學(xué).有些人不經(jīng)批準(zhǔn)或登記注冊擅自舉辦教育機(jī)構(gòu),并且經(jīng)教育主管部門責(zé)令限期改正而逾期不改;有些是實(shí)施以營利為目的的辦學(xué),這些都屬違法行為,要予以撤消,沒收違法所得,依法給予行政處分.《教育法》規(guī)定,設(shè)立學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu),必須具備應(yīng)有的條件,新義務(wù)教育法于2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過。新義務(wù)教育法從2006年9月1日起實(shí)施，這是我國義務(wù)教育發(fā)展中具有里程碑意義的一件大事。從20年前的18條到今天的63條，新的《義務(wù)教育法》體現(xiàn)了我國教育立法水平、立法技術(shù)和立法質(zhì)量質(zhì)的飛躍。對照1986年第六屆全國人民代表大會第四次會議通過<義務(wù)教育法>有許多突破與亮點(diǎn)。二.新《義務(wù)教育法》解讀新義務(wù)教育法于2006年6月29日第十屆全國人民代表１、保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利是本法的核心和靈魂。第一，本法第1條開宗明義，指出制定本法的宗旨是為了保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保障實(shí)施義務(wù)教育，提高全民族素質(zhì)。第二，基本立法原則：以人為本，保障權(quán)利２、保障受教育者權(quán)利(權(quán)利的確認(rèn)：第4條凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。）A.適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)的保護(hù)１、保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利是本法的核心和靈魂。（１）權(quán)利主體：適齡兒童少年①一般是指6-14歲或7-15歲的兒童少年；

②流動人口中的兒童少年；

③城市低保家庭的兒童少年；

④家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童少年；⑤在專業(yè)團(tuán)體接受文藝體育專業(yè)訓(xùn)練的適齡兒童少年；

⑥殘疾兒童少年；⑦具有未成年人保護(hù)法第34條規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年；⑧未完成義務(wù)教育的未成年犯；⑨被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人。（１）權(quán)利主體：適齡兒童少年（２）權(quán)利的體現(xiàn)

①九年制義務(wù)教育；②按時入學(xué)；

③免試入學(xué)；

④就近入學(xué)。（3）權(quán)利的保障（保障入學(xué)，全面普九）

(通過義務(wù)主體的義務(wù)保障適齡兒童少年的權(quán)利）義務(wù)主體：各級人民政府及其有關(guān)部門

主要義務(wù)：設(shè)置學(xué)校；師資保障；制度保障;經(jīng)費(fèi)保障；安全保障。（２）權(quán)利的體現(xiàn)

原法：“義務(wù)教育事業(yè)，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級管理?！?/p>

新法：“義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級人民政府為主管理的體制?！保ǖ?條）三、義務(wù)教育的管理體制

原法：“義務(wù)教育事業(yè)，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級

（第6、22、32、45、8、52條）

促進(jìn)均衡發(fā)展的義務(wù)主體：縣級以上人民政府

（１）義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要著力點(diǎn)：——改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件——保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育——保障家庭困難和殘疾適齡兒童少年接受義務(wù)教育四、義務(wù)教育的均衡發(fā)展（第6、22、32、45、8、52條）促進(jìn)均衡發(fā)展的義務(wù)（２）法律明確了促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展的主要措施（學(xué)校均衡發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校辦學(xué)條件和發(fā)展空間的均衡，而不是強(qiáng)制拉平學(xué)校的辦學(xué)水平，其核心在于“合理配置教育資源”。）

①辦學(xué)條件的均衡:按照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校,改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。

②經(jīng)費(fèi)投入的均衡：按照標(biāo)準(zhǔn)編制和執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算;向薄弱學(xué)校傾斜。

③師資隊伍的均衡:嚴(yán)格執(zhí)行編制標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜；均衡配置教師，組織校長、教師合理流動。

④不得辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，確保師資、生源的均衡。（２）法律明確了促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展的主要措施1、學(xué)校設(shè)置規(guī)劃(第15條)

規(guī)劃的依據(jù)：（1）居住地適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況；（2）國家有關(guān)規(guī)定；（3）新建居民區(qū)學(xué)校的建設(shè)

2、學(xué)校建設(shè)(第16條)①符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

②符合選址要求

③符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

不能擅自降低或更改標(biāo)準(zhǔn)五、義務(wù)教育的學(xué)校1、學(xué)校設(shè)置規(guī)劃(第15條)

五、義務(wù)教育的學(xué)校５、學(xué)校安全（23-24條）《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》由

10個部委聯(lián)合簽發(fā)：2006年6月30日公布，自2006年9月1日起施行。①樹立“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想；②建立健全安全制度：16項制度；③對學(xué)生進(jìn)行安全教育；④加強(qiáng)日常安全管理；⑤建立健全應(yīng)急機(jī)制；⑥加強(qiáng)教職工管理：不得聘用“因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利”和“其他不適合從事義務(wù)教育工作的人”５、學(xué)校安全（23-24條）《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》由

制定學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和學(xué)年學(xué)期工作計劃并組織實(shí)施；加強(qiáng)教師隊建設(shè)，維護(hù)教師的合法權(quán)益；促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育與社會教育的統(tǒng)一。六、義務(wù)教育的校長和教師制定學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和學(xué)年學(xué)期工作計劃并組織實(shí)施；加強(qiáng)１、校長的任職條件

（１）任職資格：具有教師資格；具有中級（含）以上教師職務(wù)任職經(jīng)歷，一般從事教育教學(xué)工作5年以上；身心健康。

（２）

任職條件：①思想政治素質(zhì)和品德良好；②熱愛教育事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神；③具有履行職責(zé)所需要的專業(yè)知識和較強(qiáng)的組織管理能力；④遵紀(jì)守法、廉潔自律；⑤具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，作風(fēng)民主。１、校長的任職條件

2、校長由縣級教育行政部門依法聘任。（１）縣級教育行政部門是考核、選拔、任用義務(wù)教育學(xué)校校長的法定職能部門。（２）義務(wù)教育學(xué)校校長不再套用行政級別。（３）義務(wù)教育學(xué)校校長實(shí)行有任期的聘任制。3、教師的權(quán)利和義務(wù)（1）教師的權(quán)利：①教育教學(xué)權(quán)；②科學(xué)研究權(quán)；③管理學(xué)生權(quán)；④工資報酬權(quán)；⑤進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)；⑥民主管理權(quán)。（2）教師的義務(wù)：①遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德；②完成教育教學(xué)任務(wù)；③正確教育引導(dǎo)學(xué)生；④關(guān)愛學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；⑤維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益；⑥提高自身思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)2、校長由縣級教育行政部門依法聘任。（１）縣級教育行政部門是4、教師在教育教學(xué)中的行為規(guī)范

①平等對待學(xué)生；

②關(guān)注個性差異，因材施教；

③尊重學(xué)生人格，不得歧視學(xué)生；

④禁止體罰、變相體罰或其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為；⑤不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。4、教師在教育教學(xué)中的行為規(guī)范

5、教師管理制度

①教師資格制度：義務(wù)教育學(xué)校不得聘用沒有教師資格的人員任教。

②教師職務(wù)制度

——義務(wù)教育實(shí)行統(tǒng)一的教師職務(wù)制度，不再分小學(xué)、中學(xué)系列。

——評審制將改為評聘制。根據(jù)教育的實(shí)際需要和學(xué)校的教師職務(wù)比例評聘符合規(guī)定條件的教師擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)。5、教師管理制度

6、教師的工資福利待遇

①教師的工資福利、社會保障由政府全部負(fù)責(zé)；②教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平；③特殊教育教師享受特殊崗位補(bǔ)助津貼；④民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。7、教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)和流動

①縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師的培養(yǎng)；②縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織教師培訓(xùn)；③應(yīng)均衡配置教師，組織校長和教師合理流動。6、教師的工資福利待遇

1、教育教學(xué)的基本原則①教育教學(xué)應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)；

②要面向全體學(xué)生；③必須做到教書育人，將德、智、體、美等有機(jī)地統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中；④重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力；⑤以學(xué)生為中心，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。七.教育教學(xué)解讀1、教育教學(xué)的基本原則七.教育教學(xué)解讀2、落實(shí)素質(zhì)教育的具體措施

①國務(wù)院教育行政部門的職責(zé)：

——確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置；

——改革考試制度，改革高中招生辦法。

②對學(xué)校和教師的要求

——按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動；

——保證教育教學(xué)達(dá)到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求；

——鼓勵學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。2、落實(shí)素質(zhì)教育的具體措施

3、關(guān)于學(xué)校德育的規(guī)定

①把德育放在首位；②寓德育于教育教學(xué)之中；③把德育滲透到學(xué)校的各項活動中；④形成學(xué)校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系4、關(guān)于課外活動的有關(guān)規(guī)定

①必須按規(guī)定保證學(xué)生的課外活動時間；②學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際組織開展各種形式的課外活動；③社會公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動提供便利條件。3、關(guān)于學(xué)校德育的規(guī)定

《中華人民共和國教師法》(以下簡稱《教師法》)從1986年開始起草，后經(jīng)過八年醞釀、修改，于1993年10月31日經(jīng)第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，1994年1月1日起施行。立法宗旨是：“為了保障教師的合法權(quán)益，建設(shè)具有良好思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊伍，促進(jìn)社會主義教育事業(yè)的發(fā)展”

《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國教師法》(以下簡稱《教師法》)從19１、教師的權(quán)利（1）教育教學(xué)權(quán)（2）科學(xué)研究權(quán)（3）指導(dǎo)評價權(quán)（4）獲取報酬權(quán)（5）民主管理權(quán)（6）進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)一、教師的權(quán)利與義務(wù)１、教師的權(quán)利一、教師的權(quán)利與義務(wù)２、教師的義務(wù)（1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德的義務(wù)。（2）完成教育教學(xué)工作的義務(wù)。（3）進(jìn)行思想品德教育的義務(wù)。（4）關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展的義務(wù)。（5）保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生健康成長的義務(wù)。（6）不斷提高思想覺悟和教育教學(xué)水平的義務(wù)。２、教師的義務(wù)1、教師資格制度（1）教師資格的構(gòu)成要件?！督處煼ā芬?guī)定：“中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。”教師資格構(gòu)成要件包括國籍、品德、業(yè)務(wù)、學(xué)歷和認(rèn)定五個方面，缺一不可。二、教師的資格和任用1、教師資格制度二、教師的資格和任用（2）教師資格的認(rèn)定程序。

具備教師資格的取得要件，并不意味著一定能取得教師資格，必須經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，才具備教師資格。教師資格的認(rèn)定必須遵循一定的操作程序。首先必須有申請人的申請，即按時提交申請表及有關(guān)證明材料；然后認(rèn)定機(jī)構(gòu)對申請人的條件進(jìn)行審查，在受理期限終止30日內(nèi)將審查結(jié)果通知本人；最后對經(jīng)認(rèn)定合格者，頒發(fā)由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制作的相應(yīng)的教師資格證書。該證終身有效，全國通用。（2）教師資格的認(rèn)定程序。

（3）教師資格的限制取得和喪失。

教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了對教師的思想品德、道德修養(yǎng)必然有很高的要求?！督處煼ā返谑臈l明確規(guī)定：“受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。”《教師資格條例》中也有相應(yīng)的規(guī)定。例如：對有弄虛作假，騙取教師資格的；品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的等情形者均由縣級以上人民政府教育行政部門撤消其教師資格，由其資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)收回其教師資格證書。（3）教師資格的限制取得和喪失。

２、教師任用制度

國家實(shí)行教師職務(wù)制度、教師聘任制度、教師崗位和績效工資制度、２、教師任用制度三、教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)制度四、教師的考核與獎勵1、教師的考核。教師考核的內(nèi)容是“政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、工作成績”四個方面。

教師考核的結(jié)果：“教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎懲的依據(jù)?！?/p>

三、教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)制度五、教師的待遇

教師的待遇是指教師的工資、津貼、住房、醫(yī)療、退休等方面的總和。教師的待遇是《教師法》的一個重點(diǎn)問題。1、關(guān)于教師工資的規(guī)定（工資、津貼、補(bǔ)助）2、關(guān)于教師住房的規(guī)定3、關(guān)于教師醫(yī)療保健的規(guī)定4、關(guān)于教師退休退職的規(guī)定5、關(guān)于“民辦教師”待遇的規(guī)定五、教師的待遇

1、侮辱、毆打、報復(fù)教師的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法2、地方人民政府及有關(guān)部門的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法3、教師的申訴權(quán)利六《教師法》實(shí)施有關(guān)的法律責(zé)任1、侮辱、毆打、報復(fù)教師的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法六《教師法》［案例］教師對學(xué)校的處理決定不服，怎么辦?豐某，2001年師范學(xué)院畢業(yè)后分配在某中學(xué)，任初一（二）班的班主任、語文老師。在教學(xué)中，他不鼓勵學(xué)生死記硬背，也不采取題海戰(zhàn)術(shù)，而是重視學(xué)生的獨(dú)立思考能力和綜合素質(zhì)，因而深受學(xué)生的喜愛。2003年，他所帶的班參加中考成績不突出，升學(xué)率也不高，于是學(xué)校據(jù)此做出決定，扣發(fā)豐某全年獎金。豐某感到很是不解，為什么國家一再提倡素質(zhì)教育，要堅決改變以升學(xué)率高低為主要指標(biāo)評估教育政績優(yōu)劣、教學(xué)水平高低和教師工作好壞的做法，而學(xué)校卻以升學(xué)率較低為由扣發(fā)其全年獎金。豐某對學(xué)校的處理決定不服，應(yīng)該怎么辦?［案例］教師對學(xué)校的處理決定不服，怎么辦?豐某應(yīng)當(dāng)向?qū)W校所在地的教育行政部門提出申訴。根據(jù)《教師法》第39條，豐某如對學(xué)?？郯l(fā)其全年獎金的處理決定不服，可向?qū)W校所在地的教育行政部門提出申請。如果教育行政部門在30日內(nèi)未做出決定，豐某可以其不作為為由依法向人民法院提起行政訴訟。豐某應(yīng)當(dāng)向?qū)W校所在地的教育行政部門提出申訴。4、教師違反《教師法》所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及處理辦法《教師法》第37條規(guī)定：“教師凡有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：(一)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；(二)體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；(三)品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。教師有前款第(二)項、第三項所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！薄段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第15條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他辱人格尊嚴(yán)的行為?！薄读x務(wù)教育法》第16條第二款規(guī)定：“禁止侮辱、毆打教師，禁止體罰學(xué)生?！?/p>

4、教師違反《教師法》所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及處理辦法為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人，2006年12月29日，第十屆全國人大常務(wù)委員會對原《未成年人保護(hù)法》進(jìn)行了修訂，修訂后的法律將于2007年06月01日起實(shí)施。新《未成年人保護(hù)法》為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法