健全高技能人才崗位使用機(jī)制實(shí)施方案

健全高技能人才崗位使用機(jī)制實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，以服務(wù)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)為導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，全面實(shí)施技能中國行動(dòng)，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，政策支持、企業(yè)主體、社會(huì)參與的高技能人才工作體系，打造敬業(yè)奉獻(xiàn)、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊(duì)伍。二、建立技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度和多元化評(píng)價(jià)機(jī)制（一）拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道建立健全技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度，對設(shè)有高級(jí)技師的職業(yè)（工種），可在其上增設(shè)特級(jí)技師和首席技師技術(shù)職務(wù)（崗位），在初級(jí)工之下補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工，形成由學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師構(gòu)成的八級(jí)工職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列。鼓勵(lì)符合條件的專業(yè)技術(shù)人員按有關(guān)規(guī)定申請參加相應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評(píng)價(jià)。支持各地面向符合條件的技能人才招聘事業(yè)單位工作人員。建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱、學(xué)歷的雙向比照認(rèn)定制度，推進(jìn)學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級(jí)學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，建立國家資歷框架。（二）健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)制度健全符合我國國情的現(xiàn)代職業(yè)分類體系，完善新職業(yè)信息發(fā)布制度。完善由國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范、專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范等構(gòu)成的多層次、相互銜接的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。探索開展技能人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際互通、證書國際互認(rèn)工作，各地可建立境外技能人員職業(yè)資格認(rèn)可清單制度。健全以職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。完善以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)職業(yè)技能評(píng)價(jià)與終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度相適應(yīng)，與使用、待遇相銜接。深化職業(yè)資格制度改革，完善職業(yè)資格目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。圍繞新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和勞務(wù)品牌、地方特色產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項(xiàng)目等，加大專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目開發(fā)力度。（三）推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定支持符合條件的企業(yè)自主確定技能人才評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）范圍，自主設(shè)置崗位等級(jí)，自主開發(fā)制定崗位規(guī)范，自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方式開展技能人才職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)；企業(yè)對新招錄或未定級(jí)職工，可根據(jù)其日常表現(xiàn)、工作業(yè)績，結(jié)合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位規(guī)范要求，直接認(rèn)定相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)。打破學(xué)歷、資歷、年齡、比例等限制，對技能高超、業(yè)績突出的一線職工，可直接認(rèn)定高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)。對解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)、師帶徒業(yè)績突出的高技能人才，可破格晉升職業(yè)技能等級(jí)。推進(jìn)學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書制度實(shí)施。強(qiáng)化技能人才評(píng)價(jià)規(guī)范管理，加大對社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的征集遴選力度，優(yōu)化遴選條件，保障評(píng)價(jià)認(rèn)定結(jié)果的科學(xué)性、公平性和權(quán)威性。（四）完善職業(yè)技能競賽體系廣泛深入開展職業(yè)技能競賽，完善以世界技能大賽為引領(lǐng)、全國職業(yè)技能大賽為龍頭、全國行業(yè)和地方各級(jí)職業(yè)技能競賽以及專項(xiàng)賽為主體、企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽為基礎(chǔ)的中國特色職業(yè)技能競賽體系。依托現(xiàn)有資源，加強(qiáng)世界技能大賽綜合訓(xùn)練中心、研究（研修）中心、集訓(xùn)基地等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)世界技能大賽成果轉(zhuǎn)化。定期舉辦全國職業(yè)技能大賽，推動(dòng)省、市、縣開展綜合性競賽活動(dòng)。鼓勵(lì)行業(yè)開展特色競賽活動(dòng)，舉辦鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽。舉辦世界職業(yè)院校技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽等職業(yè)學(xué)校技能競賽。健全競賽管理制度，推行賽展演會(huì)結(jié)合的辦賽模式，加強(qiáng)競賽專兼職隊(duì)伍建設(shè)，提高競賽科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。完善并落實(shí)競賽獲獎(jiǎng)選手表彰獎(jiǎng)勵(lì)、升學(xué)、職業(yè)技能等級(jí)晉升等政策。鼓勵(lì)企業(yè)對競賽獲獎(jiǎng)選手建立與崗位使用及薪酬待遇掛鉤的長效激勵(lì)機(jī)制。三、保障措施（一）加強(qiáng)政策支持按規(guī)定支持高技能人才工作，企業(yè)要按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，60%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)。落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策，有條件的地方可探索建立省級(jí)統(tǒng)一的企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)使用管理制度。各地要按規(guī)定發(fā)揮好有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)等各類資金作用,支持職業(yè)教育發(fā)展。（二）加強(qiáng)技能人才基礎(chǔ)工作充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)技能人才工作信息化建設(shè)。建立健全高技能人才庫。加強(qiáng)高技能人才理論研究和成果轉(zhuǎn)化。大力推進(jìn)符合高技能人才培養(yǎng)需求的精品課程、教材和師資建設(shè)，開發(fā)高技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和一體化課程。加強(qiáng)國際交流合作，推動(dòng)實(shí)施技能領(lǐng)域走出去、引進(jìn)來合作項(xiàng)目，支持青年學(xué)生、畢業(yè)生參與青年國際實(shí)習(xí)交流計(jì)劃，推進(jìn)與各國在技能領(lǐng)域的交流互鑒。四、健全高技能人才崗位使用機(jī)制企業(yè)可設(shè)立技能津貼、班組長津貼、帶徒津貼等，支持鼓勵(lì)高技能人才在崗位上發(fā)揮技能、管理班組、帶徒傳技。實(shí)行技師+工程師等團(tuán)隊(duì)合作模式，在科研和技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮高技能人才創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)支持高技能人才兼任職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。注重青年高技能人才選用。高技能人才配置狀況應(yīng)作為生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)及其他實(shí)體參加重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)和資質(zhì)評(píng)估的重要因素。五、總體要求（一）指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，以服務(wù)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)為導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，全面實(shí)施技能中國行動(dòng)，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，政策支持、企業(yè)主體、社會(huì)參與的高技能人才工作體系，打造敬業(yè)奉獻(xiàn)、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊(duì)伍。（二）目標(biāo)任務(wù)到十四五時(shí)期末，高技能人才制度政策更加健全、培養(yǎng)體系更加完善、崗位使用更加合理、評(píng)價(jià)機(jī)制更加科學(xué)、激勵(lì)保障更加有力，尊重技能尊重勞動(dòng)的社會(huì)氛圍更加濃厚，技能人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、收入穩(wěn)定增加，技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到30%