健全高技能人才激勵機制行動計劃

健全高技能人才激勵機制行動計劃一、目標(biāo)任務(wù)到十四五時期末，高技能人才制度政策更加健全、培養(yǎng)體系更加完善、崗位使用更加合理、評價機制更加科學(xué)、激勵保障更加有力，尊重技能尊重勞動的社會氛圍更加濃厚，技能人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、收入穩(wěn)定增加，技能人才占就業(yè)人員的比例達到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3,東部省份高技能人才占技能人才的比例達到35%。力爭到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，以服務(wù)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)為導(dǎo)向，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，全面實施技能中國行動，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，政策支持、企業(yè)主體、社會參與的高技能人才工作體系，打造敬業(yè)奉獻、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊伍。（二）目標(biāo)任務(wù)到十四五時期末，高技能人才制度政策更加健全、培養(yǎng)體系更加完善、崗位使用更加合理、評價機制更加科學(xué)、激勵保障更加有力，尊重技能尊重勞動的社會氛圍更加濃厚，技能人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、收入穩(wěn)定增加，技能人才占就業(yè)人員的比例達到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3,東部省份高技能人才占技能人才的比例達到35%。力爭到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。三、健全高技能人才激勵機制進一步提高高技能人才在職工代表大會中的比例，支持高技能人才參與企業(yè)管理。按照有關(guān)規(guī)定，選拔推薦優(yōu)秀高技能人才到工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織掛職或兼職。建立高技能人才休假療養(yǎng)制度,鼓勵支持分級開展高技能人才休假療養(yǎng)、研修交流和節(jié)日慰問等活動。四、保障措施（一）加強政策支持按規(guī)定支持高技能人才工作，企業(yè)要按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，60%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)。落實企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除政策，有條件的地方可探索建立省級統(tǒng)一的企業(yè)職工教育經(jīng)費使用管理制度。各地要按規(guī)定發(fā)揮好有關(guān)教育經(jīng)費等各類資金作用,支持職業(yè)教育發(fā)展。（二）加強技能人才基礎(chǔ)工作充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，加強技能人才工作信息化建設(shè)。建立健全高技能人才庫。加強高技能人才理論研究和成果轉(zhuǎn)化。大力推進符合高技能人才培養(yǎng)需求的精品課程、教材和師資建設(shè)，開發(fā)高技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和一體化課程。加強國際交流合作，推動實施技能領(lǐng)域走出去、引進來合作項目，支持青年學(xué)生、畢業(yè)生參與青年國際實習(xí)交流計劃，推進與各國在技能領(lǐng)域的交流互鑒。五、加大高技能人才培養(yǎng)力度（一）健全高技能人才培養(yǎng)體系行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要結(jié)合本行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢，做好高技能人才供需預(yù)測和培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵各類企業(yè)結(jié)合實際把高技能人才培養(yǎng)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，依托企業(yè)培訓(xùn)中心、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地、公共實訓(xùn)基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等，大力培養(yǎng)高技能人才。鼓勵各類企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)。對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定按投資額的30%抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加。（二）創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式探索中國特色學(xué)徒制，深化產(chǎn)教融合、校企合作，開展訂單式培養(yǎng)、套餐制培訓(xùn)，創(chuàng)新校企雙制、校中廠、廠中校等方式。對聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才成效顯著的企業(yè)。完善項目制培養(yǎng)模式，針對不同類別不同群體高技能人才實施差異化培養(yǎng)項目。鼓勵通過名師帶徒、技能研修、崗位練兵、技能競賽、技術(shù)交流等形式，開放式培訓(xùn)高技能人才。建立技能人才繼續(xù)教育制度，推廣求學(xué)圓夢行動，定期組織開展研修交流活動，促進技能人才知識更新與技術(shù)創(chuàng)新、工藝改造、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級要求相適應(yīng)。（三）加大急需緊缺高技能人才培養(yǎng)力度圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)對高技能人才的需求。支持制造業(yè)企業(yè)圍繞轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，實施制造業(yè)技能根基工程。圍繞建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，實施提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動，建立一批數(shù)字技能人才培養(yǎng)試驗區(qū)，打造一批數(shù)字素養(yǎng)與技能提升培訓(xùn)基地，舉辦全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升活動，實施數(shù)字教育培訓(xùn)資源開放共享行動。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村工匠培育計劃，挖掘、保護和傳承民間傳統(tǒng)技藝，打造一批工匠園區(qū)。（四）發(fā)揮職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)性作用優(yōu)化職業(yè)教育類型、院校布局和專業(yè)設(shè)置，采取中等職業(yè)學(xué)校和普通高中同批次并行招生等措施，穩(wěn)定中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。在技工院校中普遍推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式。允許職業(yè)學(xué)校開展有償性社會培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)或創(chuàng)辦企業(yè)，所取得的收入可按一定比例作為辦學(xué)經(jīng)費自主安排使用；公辦職業(yè)學(xué)校所取得的收入可按一定比例作為績效工資來源，用于支付本校教師和其他培訓(xùn)教師的勞動報酬。合理保障職業(yè)學(xué)校師資受公派臨時出國（境）參加培訓(xùn)訪學(xué)、進修學(xué)習(xí)、技能交流等學(xué)術(shù)交流活動相關(guān)費用。切實保障職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機會。實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃，支持職業(yè)學(xué)校改善辦學(xué)條件。（五）優(yōu)化高技能人才培養(yǎng)資源和服務(wù)供給實施國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程，加大東西部協(xié)作和對口幫扶力度。健全公共職業(yè)技能培訓(xùn)體系，實施職業(yè)技能培訓(xùn)共建共享行動，開展縣域