農村土地承包經營權數(shù)據(jù)庫建設技術總結

新干縣農經權數(shù)據(jù)庫建設技術總結 核工業(yè)華東二六三工程勘察院新干縣農經權數(shù)據(jù)庫建設技術總結 核工業(yè)華東二六三工程勘察院新干縣農村土地承包經營權數(shù)據(jù)庫建設技術總核工業(yè)華東二六三工程助察院2017年03月14日核工業(yè)華東二六三工程助察院二。一七年三月十四日新干縣農村土地承包經營權數(shù)據(jù)庫建設工作

數(shù)據(jù)庫建設技術總結編寫人：戴葉明審查人：提交日期：2017年3月目錄核工業(yè)華東二六三工程勘察院核工業(yè)華東二六三工程勘察院新干縣農經權數(shù)據(jù)庫建設技術總結核工業(yè)華東二六三工程勘察院新干縣農經權數(shù)據(jù)庫建設技術總結核工業(yè)華東二六三工程勘察院新干縣農經權數(shù)據(jù)庫建設技術總結 核工業(yè)華東二六三工程勘察院新干縣農經權數(shù)據(jù)庫建設技術總結 核工業(yè)華東二六三工程勘察院售后服務方案及承諾售后服務方案售后服務體系我單位提供多樣的售后服務方式，具體如下表所示:售后服務維護方式服務、維護種類說明E-mail服務在收到Email30分鐘內對于用戶提出的問題予以解答電話服務7*24小時電話服務支持現(xiàn)場維護服務對于在E-mail和電話中無法解決的問題，我單位提供現(xiàn)場維護服務。我公司承諾2小時內服務支持人員到達服務現(xiàn)場，24小時解決問題。定期回訪支持我公司將對用戶提供定期的現(xiàn)場回訪、 電話回訪和E-mail回訪支持?；卦L周期不少于2次/1月。售后服務內容為了保障用戶權益，我方提供的數(shù)據(jù)服務內容主要包括以下方面：?軟件故障排除；?數(shù)據(jù)匯交工作故障；?數(shù)據(jù)質檢工作故障；?數(shù)據(jù)入庫工作故障；?數(shù)據(jù)庫硬件故障；?數(shù)據(jù)庫升級等。售后服務承諾質保期承諾我方為本項目的農村承包土地承包經營權管理系統(tǒng)軟件提供五年全保服務及終身免費升級。數(shù)據(jù)庫及軟件系統(tǒng)建成后，在五年內負責免費維護及軟件升級服務。質量承諾我方承諾所提交的成果符合 NY/T2537-2014《農村土地承包經營權調查規(guī)程》；NY/T2538-2014《農村土地承包經營權要素編碼規(guī)則》；NY/T2539-2014《農村土地承包經營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》等質量要求，最終通過省、市、縣檢查驗收。工期承諾我方承諾在合同簽訂后，2015年12月15日前完成農村承包土地經營權確權登記頒證和數(shù)據(jù)庫建設；2015年12月25日前全面完成總結驗收工作。服務響應時間承諾我方在系統(tǒng)運行期間提供5X8小時召喚服務；對業(yè)主所提出的要求做出即時快速客戶服務響應，提供在2小時內做出響應，若我方不能及時恢復系統(tǒng)的正常運行，我方負責提供替代的軟件和設備。我方將以客戶為中心提供完善的售后服務。如由于我方責任需要更換、修理有缺陷的設備，而使合同產品停運或推遲安裝或造成工程返工、報廢的我方會無償更換和修理，并承擔施工安裝費用。如因此造成損失的，我方會承擔賠償責任。我方對提供給采購人的軟件和硬件設備，我方承諾負責如因設備本身的缺陷所應付的責任。我方履行對所提供的貨物實行終身維護和對設備進行定期的檢測與維護的職責。投標有效期承諾我方承諾投標有效期為60天。版權承諾我方承諾本次農村土地承包經營權確權登記頒證成果所有權和使用權均屬于新干縣農業(yè)局。我方承諾不以任何借口留存，否則承擔由此產生的一切法律和經濟責任。我方承諾未經允許，任何單位和個人不得轉讓和使用本項目的農村承包土地確權登記發(fā)證成果。交貨時間和地點承諾我方承諾在2017年5月25日前全面完成總結驗收工作并提交項目成果，并按照采購方的要求在規(guī)定的地點交貨。培訓方案培訓組織本次培訓主要使甲方人員掌握數(shù)據(jù)庫建設和維護的相關知識， 培訓不收取任何費用，時間和地點由甲方負責安排。通過培訓使甲方相關人員掌握數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫建設、數(shù)據(jù)庫維護等相關的基礎操作，保障睢縣農村集體土地多有權確權登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫的建設和順利進行。培訓對象及目標(1)數(shù)據(jù)管理人員：我方為數(shù)據(jù)管理人員提供數(shù)據(jù)管理培訓，以使其在人員撤離后能獨立管理數(shù)據(jù)庫。(2)數(shù)據(jù)處理人員：使其掌握數(shù)據(jù)處理的方式及方法。(3)數(shù)據(jù)匯交人員：使其掌握數(shù)據(jù)匯交的方式及方法。(4)數(shù)據(jù)檢查人員：使其掌握數(shù)據(jù)檢查的方式及方法。培訓人員數(shù)量培訓人員數(shù)據(jù)由采購方根據(jù)實際需求確定。培訓方式主要培訓方式有以下幾種：現(xiàn)場培訓，集中培訓，課堂培訓以及網絡培訓?，F(xiàn)場培訓：現(xiàn)場培訓就是通過現(xiàn)場演示的方式， 為學員講解、說明的講授方式。它是最主要的培訓方式。投標人組織有經驗的工程師或特聘專家現(xiàn)場培訓用戶中的有關技術人員，建立可靠的系統(tǒng)維護隊伍。集中培訓：集中培訓是將管理人員、培訓人員、計算機人員和信息聯(lián)絡員以及相關部門科技人員等培訓對象召集起來，在一個固定的地方進行培訓。注：這種方式基于傳統(tǒng)的教學方法，一般為面對面的講解、交流、團隊合作、角色扮演。目前更多地采用電子教學手段，如投影、電腦、多媒體及網絡等。課堂培訓：課堂培訓即傳統(tǒng)的通過教師在課堂上授課的方式進行的培訓， 這種培訓，要求培訓的內容符合聽課對象的水平和實際需求，另外也要求培訓教師具有一定的講解能力，使得聽課人員既能容易理解，又能獲取到所需要的新知識、新技能。6項目實施組織機構我方在接到中標通知書后立即組建項目實施團隊，項目實施團隊具有豐富項目實施經驗的項目經理、技術負責人、研發(fā)工程師、數(shù)據(jù)庫建庫工程師、測試工程師、部署安裝工程師及培訓工程師等組成。(1)項目經理1人主要負責項目的組織、協(xié)調、溝通等管理工作，是項目組和用戶之間溝通的橋梁，定期進行項目例會并提交項目里程碑成果。(2)技術負責人1人主要負責項目中的關鍵技術預研、指導項目組成員按照既定的技術路線進行開發(fā)。(3)研發(fā)工程師8人負責項目軟件功能技術的開發(fā)，軟件的單元測試等。(4)數(shù)據(jù)庫建庫工程師5人負責各標段的數(shù)據(jù)質量檢查、匯總、合庫與入庫的工作。(5)測試工程師1人配合研發(fā)人員對軟件的功能、性能、安全等進行測試，并形成測試用例和測試報告。(6)部署安裝工程師2人負責軟件系統(tǒng)與硬件的集成部署安裝和調試工作，使軟件能夠穩(wěn)定安全和正常的在用戶所提供的環(huán)境下運行。(7)培訓工程師3人負責對用戶使用軟件的培訓工作，主要是相關技術的理論培訓、軟件架構培訓、軟件功能培訓、軟件的實際操作及問題解答等。7項目進度計劃我方在2015年12月15日前完成農村承包土地經營權確權登記頒證和數(shù)據(jù)庫建設；2015年12月25日前全面完成總結驗收工作。具體的進度計劃如下：項目啟動之日起15天內完成項目的需求調研、需求分析工作，并形成需求規(guī)格說明書；需求分析完成后的5天內完成項目的系統(tǒng)設計工作，并形成項目總體設計文檔。根據(jù)需求文檔和總體設計研發(fā)人員進行編碼階段，大致需要 30天，經過單元測試和集成后，可交付測試人員測試。測試人員對系統(tǒng)進行各種測試，最終形成測試報告，需要10天。數(shù)據(jù)庫建庫人員根據(jù)所開發(fā)的建庫系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)的匯總、質量檢查和合庫工作，需要20天；將數(shù)據(jù)庫遷移到數(shù)據(jù)庫服務器上，并進行軟硬件的聯(lián)調工作，需要10天；準備驗收總結文檔、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，大致需要5天，即在2015年12月25日前全面完成總結驗收工作。投標人保證項目質量的質量保證措施、質量監(jiān)督檢驗機構和人員安排保證項目質量過關合格，不僅僅是質量保障組的任務，更是每個項目工作人員應盡的責任。因此在質量管理工作中，需要把質量管理具體落實到每一個部門和個人，發(fā)揮每個員工在質量管理工作中的主觀能動性， 使每個人都擔起質量責任。8質量保證措施準備質量保證計劃該計劃在制定項目計劃時制定，由所有感興趣的相關部門復審。該計劃將控制由負責軟件工程的小組和質量保證小組執(zhí)行的質量保證活動。復審軟件過程描述軟件工程小組為要進行的工作選擇一個過程。質量保證小組將復審過程說明，以保證該過程與組織政策、內部軟件標準、外界所訂標準以及軟件項目計劃的其他部分相符。復審軟件工程活動、核實軟件過程質量保證小組識別、記錄和跟蹤過程的偏差，并對是否已經改正進行核實。審計指定的軟件工作產品、核實軟件產品質量保證小組對選出的產品進行復審；識別、記錄和跟蹤出現(xiàn)的偏差、對是否已經改正進行核實、定期將工作結果向項目管理者報告。記錄、處理工作偏差偏差可能出現(xiàn)在項目計劃、過程描述、采用的標準或技術工作產品中。追蹤偏差，向項目管理者匯報不符合的部分將受到跟蹤直到問題得到解決。除進行上述活動之外，質量保證小組還要協(xié)調變化的控制和管理，并幫助收集和分析軟件度量信息。9質量監(jiān)督檢驗機構和人員安排保證項目質量過關合格，成立質量保障組作為質量監(jiān)督檢驗機構，在質量管理工作中，需要把質量管理具體落實到每一個部門和個人，發(fā)揮每個員工在質量管理工作中的主觀能動性，使每個人都擔起質量責任。質量監(jiān)督檢驗機構的主要職責如下：?負責對作業(yè)成果的檢查驗收；?負責對成果質量進行評價和檢查；?負責質量管理的計劃；?負責質量標準解釋及方案設計；?負責質量檢查實施及監(jiān)督；?負責質量檢查報告的匯總編寫。作為質檢員要深刻理解本項目相關的技術標準和成果要求；及時組織監(jiān)督各小組自檢互檢，對自檢互檢成果進行專檢及抽檢；通過培訓、專檢等手段對質量標準進行解釋及傳達。項目實施人員一覽表分標號：第七標段姓名職務專業(yè)技術資格證書編號參加本單位工作時間勞動合同編號李俊項目負責人注冊測繪師00052712005年00004注：在填寫時，如本表格不適合投標單位的實際情況，可根據(jù)本表格式自行劃表填寫。授權代表簽名： 投標人公章：陜西天潤科技股份有限公司日期：2015年9月29日

服務響應表服務響應、偏離情況說明表項目名稱：新干縣農村土地承包經營權確權登記頒證項目在舁廳P服務名稱招標文件要求投標文件具體響應響應/偏離說明1合庫依據(jù)及執(zhí)行標準(1)《中華人民共和國農村土地承包法》(2)《中華人民共和國物權法》(3)《中華人民共和國土地管理法》(4)《農村土地承包經營權調查規(guī)程》(NY/T253Z2014)(5)《農村土地承包經營權要素編碼規(guī)則》(NY/T2538-2014)(6)《農村土地承包經營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》(NY/T2539-2014)(7)《土地登記辦法》(2008,中華人民共和國國土資源部)(8)《土地調查條例》(2008,中華人民共和國國務院令第518號)(9)《土地權屬爭議調查處理辦法》(2003,國土資源部17號令)(10)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010—2007)(11)《第二次全國土地調查技術規(guī)程》(TD/T1014-2007)(12)《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范》(GB/T18314—2009)(13)《城市測量規(guī)范》(CJJ/T8-2011)(14)?1:5001:10001:2000地形圖圖式》(GB/T7929-1995)(15)《地籍調查規(guī)程》(TD1001-2012);(16)《城鎮(zhèn)及更地黯調查實施細則(試行)》(1998,國土［籍］字第36號);(17)《日常地籍管理辦法〈農村部分〉 》(1992,國土［籍］字第8號)；(18)《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》(TD/T1015—2007)(19)《全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級劃分》(NY/T309)(20)最新《全國縣及縣以上行政區(qū)劃代碼表》。詳見技術文件/(1)根據(jù)相關標準及要求，投標人編制的技術方案/1.3建設依據(jù)無偏離無

(21)《數(shù)字測繪成果質量檢查與驗收》(GB18316-2008);(22)其它相關材料。以上規(guī)范和標準如有變化，以最新發(fā)布的為準2(一)數(shù)據(jù)庫建設(1)數(shù)據(jù)庫內容包括：①地理信息數(shù)據(jù)包括基礎地理要素、承包地塊要素和柵格數(shù)據(jù)。②權屬數(shù)據(jù)包括發(fā)包方、承包方、承包地塊信息、權屬來源、承包經營權登記簿、承包經營權證等。(2)調查數(shù)據(jù)入庫前應依照工作底圖、調查草圖、地塊分布圖和實際調查情況檢查點、線、面之間的相互關系，并進行拓撲處理，構建拓撲關系并核查其正確性。(3)不同調查單元上報數(shù)據(jù)結果后，應進行數(shù)據(jù)匯總和拼接，相鄰調查單元矢量數(shù)據(jù)拼接應確保拓撲關系止確。(4)數(shù)據(jù)庫的地圖投影參數(shù)應以調查時的數(shù)學基礎為準。(5)空間數(shù)據(jù)入庫前，應以縣為單位檢查數(shù)據(jù)的完整性、準確性和邏輯一致性，以及空間數(shù)據(jù)分層和文件命名的規(guī)范性等內容。(6)上級農村土地承包經營權管理部門應制訂今的方案，對下級部門上報的空間數(shù)據(jù)進行檢查、組織和整合后導入本級數(shù)據(jù)庫。技術文件/(1)根據(jù)相關標準及要求，投標人編制的技術方案/3數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)功能建設無偏離無3(二)數(shù)據(jù)匯總要求按照《農村土地承包經營權確權登記數(shù)據(jù)庫標準》、《農村土地承包經營權確權登記數(shù)據(jù)庫建設技術規(guī)范》，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接收格式，并提供給第一到第六標段，實現(xiàn)對矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、表格數(shù)據(jù)、文檔、圖件資料的統(tǒng)一組織和管理。.第七標段決責對第一到第六標段中標人的農村土地承包經營權確權登記頒證業(yè)務技術內容、流程規(guī)范化進行指導、培訓，確保登記信息采集、圖表等資料規(guī)范準確，滿足農業(yè)部技術規(guī)范要求。.第七標段負責給第一到第六標段中標人提供今標準的數(shù)據(jù)匯交格式，并對上述標段移交的數(shù)據(jù)進行質量檢查、數(shù)據(jù)匯總，協(xié)助采購方協(xié)調上述標段的接邊數(shù)據(jù)進行處理，中標人負責一至六標段的數(shù)據(jù)合庫與軟件建設，縣數(shù)據(jù)庫資料導入《睢縣農村土地承包經營權信息技術文件/(1)根據(jù)相關標準及要求，投標人編制的技TltTrti/3.2數(shù)據(jù)庫建庫匯總合庫指導思想無偏離無

應用平■臺》。確保招標方農村土地承包經宮權確權登記數(shù)據(jù)庫建設符合農業(yè)部技術要求。41.系統(tǒng)架構要求為了實現(xiàn)對調查成果(空間數(shù)據(jù)和權屬數(shù)據(jù))的高效管理并滿足將來業(yè)務擴展的需要，農村土地承包經營權數(shù)據(jù)庫與管理系統(tǒng)，應基于主流GIS平臺和數(shù)據(jù)庫平臺進行開發(fā)。系統(tǒng)應運行在主流操作系統(tǒng)上，能夠在縣、鄉(xiāng)辦公環(huán)境下正常部署。技術文件/(1)根據(jù)相關標準及要求，投標人編制的技術方案/2總體設計無偏離無52.系統(tǒng)功能要求農村土地承包經營權數(shù)據(jù)庫與管理系統(tǒng)，能夠滿足鄉(xiāng)農經部門對農村土地承包經營權調查數(shù)據(jù)的采集入庫、編輯處理、瀏覽查詢、成果匯交等功能；能夠滿足縣級農經管理部門對鄉(xiāng)級匯交成果的質量檢查，與鄉(xiāng)級農經部門協(xié)同完成經營權登記業(yè)務辦理、權證管理、流轉管理、糾紛仲裁、信訪管理、查詢統(tǒng)計、權限管理等功能；能夠滿足各級農經管理部門土地流轉管理及公眾土地流轉發(fā)布功能。技術文件/(1)根據(jù)相關標準及要求，投標人編制的技TltTrti/3.3信息系統(tǒng)建設無偏離無63、系統(tǒng)性能要求系統(tǒng)應滿足快速響應、穩(wěn)定安全的需要。支持最小并發(fā)訪問人數(shù)為50人以上。在一般辦公網絡環(huán)境條件下，網絡和本地查詢響應速度小于5秒；矢量數(shù)據(jù)瀏覽刷新速度仕7秒以內，柵格數(shù)據(jù)刷新速度小于3秒；系統(tǒng)能夠保證連續(xù)不間斷運行的要求。技術文件/(1)根據(jù)相關標準及要求，投標人編制的技人萬果/3.3.2.9系統(tǒng)性能設計無偏離無74、系統(tǒng)安全要求涉密數(shù)據(jù)與政務外網、互聯(lián)網等進行物理隔絕。經過脫密處理的空間數(shù)據(jù)、權屬數(shù)據(jù)及其他資料通過物理設備(防火墻、隔離網閘、備份設備等)相關管理規(guī)定進行保證，與應用系統(tǒng)實現(xiàn)邏輯隔離。系統(tǒng)層安全經過加密設置、權限和日志管理等手段實現(xiàn)。應用層安全通過技術文件/(1)根據(jù)相關標準及要求，投標無偏離無

數(shù)據(jù)庫訪問權限設置、權限監(jiān)控等方式予以保障。人編制的技TltTrti/3.4系統(tǒng)安全設計85、功能要求(1)圖形化管理圖形化管理提供承包戶地塊的空間位置定位、查看、屬性信息的查看，實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的互動，并提供放大、縮小、漫游、測距、測面積、區(qū)域統(tǒng)計分析以及快捷業(yè)務處理等功能。(2)登記管理a初始登記能夠逐條錄入或批量導入符合標準格式的承包經營權登記信息，自動生成合同對應的登記薄和權證，實現(xiàn)承包經營權的初始登記。b變更登記當農村土地承包經營權發(fā)生轉讓、互換時，實現(xiàn)對承包地進行變更方式的登記功能，并記錄整個變更的過程。c.注銷登記本功能主要針對權證信息發(fā)生變更、或者該農戶承包經營權被征用、戶口遷移等原因，實現(xiàn)對權證的注銷登記。(3)權證管理權證管理功能可實現(xiàn)權證申請、審核、生成、打印輸出、備案登記和信息化歸檔入庫的功能。權證內容由系統(tǒng)根據(jù)標準化格式自動生成，超級管理員通過系統(tǒng)配置功能進行條款公共內容和格式修改，權證編號等信息根據(jù)預先制訂的規(guī)則自動由系統(tǒng)生成。(4)流轉管理與服務對農村土地承包經營權流轉各方的基本信息實現(xiàn)存儲和管理，包括數(shù)據(jù)的存儲、上報、審核、更新、查詢、統(tǒng)計、打印、修改和表格的定制等功能。具備農村土地承包經營權流轉平臺信息發(fā)布功能，對流轉意1可信息和需求信息進行儲存、更新、查詢、統(tǒng)計和公布等管理；實現(xiàn)農村土地承包經營權流轉合同和備案等管理服務。(5)糾紛仲裁管理實現(xiàn)對農村土地承包糾紛信訪工作登記及事技術文件/(1)根據(jù)相關標準及要求，投標人編制的技人萬果/3.3.2承包經營權登記頒證子系統(tǒng)無偏離無

件處理過程的登記管理?？h農經管理部門對轄區(qū)內下屬部門提交的農村土地承包糾紛仲裁申請材料進行審核登記管理，對整個仲裁過程的文檔進行原始備份和輸出。(6)查詢與統(tǒng)計a.數(shù)據(jù)查詢提供按照不同條件進行查詢的功能，包括土地信息、農戶信息、農戶承包信息、承包合同信息、流轉合同信息、經營權申請書、土地承包經營權證、登記簿信息、經營權變更信息查詢等。