秋冬季疫情防控和應(yīng)急處置工作方案

秋冬季防控和應(yīng)急處置工作方案為統(tǒng)籌好防控和經(jīng)濟社會開展，切實加強今冬明春新冠防控工作，全面實施“及時覺察、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”常態(tài)化防控措施，有效處置散發(fā)和聚攏性疫情，應(yīng)對可能發(fā)生疫情的流行，結(jié)合工作實際，特制定本工作方案。一、人員日常排查管控（一）境外和中高風(fēng)險地區(qū)返奉人員排查1、強化宣傳引導(dǎo)。通過下發(fā)通知、各組張貼公告、家族微信群轉(zhuǎn)發(fā)、小喇叭播報等方式，告知寬闊群眾：凡入境來奉返奉人員及國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來奉返奉的個人、家屬、親朋均應(yīng)主動提前向社區(qū)（村組）和單位報告入奉時間、入奉地點、入奉交通工具，并配合屬地做好相關(guān)防控工作。具體任務(wù)：負(fù)責(zé)下發(fā)通知，擬草公告及應(yīng)急車小喇叭播放內(nèi)容，安排鎮(zhèn)應(yīng)急車到各村進行防控宣傳。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)防控宣傳組）在各組公示欄張貼、到各家族微信群轉(zhuǎn)發(fā)公告；結(jié)合秸稈禁燒、衛(wèi)生督查等工作，安排專人用小喇叭播報防控相關(guān)內(nèi)容。（責(zé)任單位：各村）做好排查上報。通過返奉人員自行報告、大數(shù)據(jù)反響、村每日排查等方式掌握相關(guān)人員返奉情況后，要及時建立人員信息、對接、管控臺賬，確定返贛時間、乘坐交通工具、到達機場（車站、火車站）；對上級大數(shù)據(jù)反響的人員，排查必須做到24小時之內(nèi)出結(jié)果，24小時上報，重要情況及時排查、上報。具體任務(wù)：在認(rèn)真摸排和核查上級反響人員情況的根底上，每日填寫從境外及中高風(fēng)險地區(qū)和重點地區(qū)返奉排查登記表，經(jīng)村支部書記簽字并加蓋村委會公章后上報鎮(zhèn)防控指揮部；（責(zé)任單位：各村）（二）境外和中高風(fēng)險地區(qū)返奉人員轉(zhuǎn)運及管控1、境外返奉人員轉(zhuǎn)運及管控。（1）在第一入境點解除隔離后，仍在外旅居，未滿14天的返奉人員，由縣防控指揮部安排車輛，村干部隨車到第一入贛點將其接至縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診隔離病房留觀并進行核酸檢測；核酸檢測為陰性后，回家實行居家隔離觀看14天，實施“三位一體”管控責(zé)任，做好3個月的隨訪管理，分別在其第一入境點解除隔離后按縣防控指揮部下發(fā)核酸檢測再進行核酸檢測；具體任務(wù)：在鎮(zhèn)防控指揮部的協(xié)調(diào)下，安排一名村干部隨同縣防控指揮部將境外人員接回并進行核酸檢測（問下上明醫(yī)院的具體情況），督促其居家隔離14天（簽訂防控平安責(zé)任承諾書），并與鎮(zhèn)衛(wèi)生院和派出所實施“三位一體”管控責(zé)任和3個月隨訪。（責(zé)任單位：綜合協(xié)調(diào)組、各村、衛(wèi)生院、派出所）（2）在第一入境點解除隔離后，仍在外旅居，且旅居時間已滿14天的返奉人員，縣防控指揮部不安排車輛接送，由其自行返回，但要全程掌握其行蹤及隔離等情況，返奉后要第一時間進行核酸檢測，與鎮(zhèn)衛(wèi)生院和派出所實施“三位一體”管理措施和3個月隨訪管理，不用居家隔離。具體任務(wù)：及時、全程掌握此類返奉人員的行蹤，并及時向鎮(zhèn)防控改指揮部報告，確保其進入奉新第一時間進行核酸檢測（對不配合的人員，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院派搶救車，“三位一體”人員監(jiān)督其進行核酸檢測），與鎮(zhèn)衛(wèi)生院和派出所實施“三位一體”管理措施和3個月隨訪管理。（責(zé)任單位：各村、衛(wèi)生院、派出所）2、國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)人員轉(zhuǎn)運及管控在相關(guān)人員排查出來的當(dāng)天，在鎮(zhèn)防控指揮部的統(tǒng)籌安排下，所在村和有關(guān)單位要視情況安排人員和車輛，全過程實施“三位一體”責(zé)任管控，查驗其健康碼及行程記錄，監(jiān)督其第一時間到縣人民醫(yī)院進行核酸檢測，結(jié)果沒有出來之前，不得離開；自入奉之日算起，實行14天健康監(jiān)測，并于第3天和第14天分別進行第二次和第三次核酸檢測。具體任務(wù)：對返奉前在當(dāng)?shù)亟恢軆?nèi)未做核酸檢測的，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排車輛，“三位一體”人員將其帶到縣人民醫(yī)院進行核酸檢測；檢測結(jié)果呈陰性的，當(dāng)場簽訂防控平安責(zé)任承諾書，回家后居家隔離14天；并監(jiān)督其第3天和第14天分別進行第二次和第三次核酸檢測（查驗其核酸檢測報告，檢測結(jié)果情況由村上報鎮(zhèn)防控指揮部）。（責(zé)任單位：各村、衛(wèi)生院、派出所）對返奉前在當(dāng)?shù)亟恢軆?nèi)做過核酸檢測的且檢測結(jié)果為陰性的人員，由鎮(zhèn)防控指揮部統(tǒng)籌安排，“三位一體”人員與返奉人員進行對接，確保其到縣人民醫(yī)院進行核酸檢測，檢測結(jié)果為陰性的做好14天健康監(jiān)測，并監(jiān)督其第3天和第14天分別進行第二次和第三次核酸檢測。（查驗其核酸檢測報告）（責(zé)任單位：各村、衛(wèi)生院、派出所）二、公共場所日常管理具體任務(wù)：鎮(zhèn)機關(guān)工作人員和來訪群眾進入鎮(zhèn)政府辦公場所必須掃碼測溫，情況異常的按有關(guān)要求進行處置；進入鎮(zhèn)黨政辦的人員必須佩戴罩。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦）鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心（站）應(yīng)設(shè)置一米線，進出工作人員和辦事群眾必須掃碼測溫，佩戴罩，按要求進行消毒通風(fēng)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、各村）。三、疫情發(fā)生應(yīng)急處置當(dāng)發(fā)生病例后，鎮(zhèn)防控指揮部應(yīng)按照縣防控指揮部的安排部署，協(xié)助控制疫情，阻止傳播擴散，快速撲滅疫情，防止疫情向外傳播和擴散：1.馬上啟動應(yīng)急響應(yīng)。綜合協(xié)調(diào)組馬上召集下設(shè)工作組全部到崗到位，實施信息報告、工作例會、工作臺賬等制度，協(xié)助縣防控相關(guān)單位做好流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、醫(yī)療救治和環(huán)境消殺等工作。（責(zé)任單位：綜合協(xié)調(diào)組）。及時精準(zhǔn)防控病例和疫點。覺察病例后，第一時間上報，并配合縣人民醫(yī)院將病例或疑似病例嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)進行排查和隔離治療。依據(jù)縣防控指揮部劃定的防控區(qū)域，協(xié)助實施封閉管理，必要時交通管制組可依法實行所在村（社區(qū)）或者全鎮(zhèn)區(qū)域交通管控，限制防控區(qū)域內(nèi)人員流淌，同時做好管控區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置和維護穩(wěn)定工作。（責(zé)任單位：綜合協(xié)調(diào)組、交通衛(wèi)生檢疫工作組、執(zhí)法保障工作組、應(yīng)急處置工作組、有關(guān)村）配合擴大核酸檢測排查范圍。在對重點人群“應(yīng)檢盡檢”根底上，協(xié)助縣指揮部防控和醫(yī)療救治組對疫情區(qū)域所在村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有人員以及出現(xiàn)病例的重點行業(yè)、重點機構(gòu)、重點場所人員進行全面核酸檢測排查。選定設(shè)置采樣點并做好人員組織工作。（責(zé)任單位：綜合協(xié)調(diào)組、交通衛(wèi)生檢疫工作組、市場監(jiān)管工作組、有關(guān)村）協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查。協(xié)助縣指揮部防控和醫(yī)療救治組馬上對病例進行流調(diào)，做到流調(diào)與病例收治同步進行，接收病例的定點醫(yī)療機構(gòu)配合做好流調(diào)工作，確保24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查。（責(zé)任單位：綜合協(xié)調(diào)組、交通衛(wèi)生檢疫工作組、有關(guān)村）嚴(yán)格進行緊密接觸者排查管理。協(xié)助縣指揮部防控和醫(yī)療救治組依據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，借助大數(shù)據(jù)等手段，精準(zhǔn)鎖定確診病例、疑似病例的緊密接觸者和次緊密接觸者，第一時間將所有緊密接觸者和次緊密接觸者閉環(huán)轉(zhuǎn)運至集中隔離點接受標(biāo)準(zhǔn)的隔離醫(yī)學(xué)觀看，對不配合的人員依法依規(guī)采取強制措施，做到“應(yīng)隔盡隔”。（責(zé)任單位：綜合協(xié)調(diào)組、交通衛(wèi)生檢疫工作組、執(zhí)法保障工作組、應(yīng)急處置工作組、有關(guān)村）強化村（社區(qū)）防控措施。協(xié)助縣指揮部防控和醫(yī)療救治組及時對疫點開展終末消毒，對病例可能污染場所開展預(yù)防性消毒，發(fā)生病例的村組強化相關(guān)防控措施，重點加強防控區(qū)域內(nèi)人員管控。對出入村組人員和車輛出進行嚴(yán)格管理，做好健康監(jiān)測、健康宣教、環(huán)境衛(wèi)生整治、居民日常生活保障等工作。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)各組、有關(guān)村）秋冬季新冠防控工作方案為全面貫徹省、市、縣防控工作部署和要求，全力做好秋冬季防控工作，結(jié)合我局工作職責(zé)，制定本方案。一、工作目標(biāo)按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總要求，立足市場監(jiān)管職能，聚焦重點領(lǐng)域、重點場所，督促市場主體實施主體責(zé)任，實施各項防控舉措，對防控重點再加固、對防控要求再實施。二、工作重點（一）持續(xù)加強餐飲服務(wù)單位防控。一是督促餐飲服務(wù)單位實施防控主體責(zé)任，對食品加工制作、餐飲用具清洗消毒等環(huán)節(jié)加強檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施“二碼”聯(lián)查、測溫、通風(fēng)、消毒等防控措施和戴罩等個人防護要求。二是嚴(yán)格實施有關(guān)防控措施，嚴(yán)格控制就餐人數(shù)或錯峰就餐，舉辦50人以上宴會應(yīng)當(dāng)制定防控方案，提倡每桌聚餐控制在10人以下。三是實施餐飲環(huán)節(jié)進冷鏈?zhǔn)称啡谭揽睾妥匪莨芾?。督促使用進冷鏈?zhǔn)称返牟惋嫹?wù)單位標(biāo)準(zhǔn)使用“一冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_"，做好餐飲消費登記工作（留存購置者或者餐飲消費者姓名、聯(lián)系方式），確保購進、使用的進冷鏈?zhǔn)称穪碓纯刹?、去向可追。四是推廣使用公筷公勺。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任單位：食品局、各基層所）（二）持續(xù)加強農(nóng)貿(mào)市場等重點場所監(jiān)管。一是督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者認(rèn)真實施市場主體責(zé)任，每日一清潔、每周一消毒、每月一休市；二是督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者實施主體責(zé)任，做好服務(wù)臺值守，實施好進出人員查驗“二碼”、佩戴罩、體溫檢測等常態(tài)化防控措施。三是嚴(yán)格實施進貨查驗、索證索票等制度，嚴(yán)禁野生動物交易。四是加強活禽交易市場管理。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：一，責(zé)任單位：市場標(biāo)準(zhǔn)科、各基層所）（三）持續(xù)強化冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。一是持續(xù)更新冷庫臺賬和冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位臺賬，嚴(yán)格防控來源不明、無檢驗檢疫合格證明的冷鏈?zhǔn)称妨魅胧袌?；同時嚴(yán)查“拆零”銷售行為，確需“拆零”的必須保存原包裝標(biāo)簽等。二是嚴(yán)格實施經(jīng)營進冷鏈?zhǔn)称穲髠渲?，督促?jīng)營單位嚴(yán)格實施防控主體責(zé)任，指導(dǎo)相關(guān)食品生產(chǎn)、經(jīng)營者采購進冷鏈?zhǔn)称窌r提前向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管所報備。三是推廣運用一冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_。指導(dǎo)轄區(qū)進冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)使用“一冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_”，對“五證一碼”（核酸檢測陰性證明、消毒證明、入境貨物檢驗檢疫證明、追溯憑證、省內(nèi)監(jiān)管倉出倉證明、追溯碼）不全的進冷鏈?zhǔn)称?，不得采購、銷售。四是實施銷售管理及實名登記制度。要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位對進冷鏈?zhǔn)称穼嵭袑Ｓ猛ǖ肋M貨，專區(qū)存放、專柜銷售。嚴(yán)禁進冷鏈?zhǔn)称放c其他冷鏈?zhǔn)称坊旆糯娣?、銷售。在銷售時要詳細(xì)記錄購置者的單位名稱或個人姓名、購置數(shù)量、批次、聯(lián)系號碼等信息，做到每一次銷售去向都可追溯。五是協(xié)同縣疾控中心做好風(fēng)險排查監(jiān)測工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：食品局、各基層所）（四）持續(xù)強化藥店監(jiān)管。一是加強藥械質(zhì)量管理。重點檢查藥店經(jīng)營的藥品、醫(yī)療器械購進渠道是否合法，產(chǎn)品是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是強化新冠疫苗流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管。重點檢查疫苗在儲存、運輸中的質(zhì)量管理情況是否符合要求等。三是加強新冠檢測試劑監(jiān)管。重點試劑購貨渠道是否合法、進貨查驗記錄是否完整可追溯、儲存運輸條件是否符合標(biāo)簽說明書的標(biāo)示要求、是否配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備等。四是督促藥品經(jīng)營企業(yè)全面使用一省藥品零售登記與動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，采集核對購置抗生素類、抗病毒類、退熱類、止咳類、止瀉類、含特別藥品復(fù)方制劑、血液制品等藥品人員信息，積極發(fā)揮藥店的“哨點”監(jiān)測預(yù)警作用，切實做到信息可追溯，同時做好詢問報告管理，疑似情況馬上向所在社區(qū)或公安機關(guān)報告。五是強化藥品零售企業(yè)防控督查，檢查其各項防疫措施是否實施到位。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：藥化科、各基層所）（五）強化重點領(lǐng)域價格監(jiān)管。一是重點加強醫(yī)藥用品、防疫物資價格監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價制度。二是加強對批發(fā)零售環(huán)節(jié)的巡查，及時掌握最新市場價格動態(tài)，緊密關(guān)注價格輿情，做好事前監(jiān)管工作。三是暢通投訴舉報渠道，積極做好與疫情相關(guān)的消費維權(quán)工作及時妥善處理群眾的投訴舉報。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：一，責(zé)任單位:市場標(biāo)準(zhǔn)科、投訴舉報中心、各基層所）（六）持續(xù)加強機關(guān)內(nèi)部日常管理。一是從嚴(yán)控制省外出行。節(jié)日期間，應(yīng)減少不必要的出行，倡導(dǎo)非必要不出省。二是加強日常防控措施實施。全體干部職工要加強個人防護，同時做好家庭、單位清潔衛(wèi)生，實施消毒措施，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：一，責(zé)任單位：辦公室、各基層所、直屬單位）三、工作要求（一）提高思想認(rèn)識，強化工作責(zé)任。縣局成立秋冬季新冠防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門務(wù)必充分認(rèn)識當(dāng)前疫情的復(fù)雜性、不確定性，高度重視，壓實責(zé)任、履職盡責(zé)，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，實施落細(xì)各項防控舉措。（二）加大巡查、檢查力度，實施市場主體責(zé)任。要立足市場監(jiān)管職能，督促“二碼”聯(lián)查、佩戴罩、體溫檢測、日常消毒等防控措施實施，對不能實施防疫工作要求的市場主體要進行約談，必要時停業(yè)整頓。