土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的實(shí)施課件

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的任務(wù)是分縣查清全國(guó)各種土地利用分類面積、分布和利用狀況，為制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和有關(guān)政策，進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃，因地制宜地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立土地統(tǒng)計(jì)、登記制度，全面管理土地等項(xiàng)工作服務(wù)。一、調(diào)查前的準(zhǔn)備工作1.調(diào)查申請(qǐng)具備了調(diào)查條件的縣（市、區(qū)），由縣級(jí)國(guó)土資源管理部門編寫《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查任務(wù)申請(qǐng)書》2.組織準(zhǔn)備包括建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織專業(yè)隊(duì)伍、建立工作責(zé)任制等。3.制定方案1）制定工作方案各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定土地調(diào)查方案。任務(wù)3土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的實(shí)施土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的任務(wù)是分縣查清全國(guó)各種土地

2）人員培訓(xùn)在開展土地調(diào)查前，對(duì)參與調(diào)查人員必須進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范調(diào)查程序，統(tǒng)一調(diào)查方法和要求等。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)合格后方可從事調(diào)查工作。3）試點(diǎn)在調(diào)查工作開展前，選擇具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)合格的基礎(chǔ)上，全面開展調(diào)查工作。4.資料準(zhǔn)備包括收集、整理、分析各種圖件資料、權(quán)屬證明文件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料。2）人員培訓(xùn)主要資料包括以下幾項(xiàng)：（1）工作底圖。由國(guó)土資源部組織統(tǒng)一制作或委托省國(guó)土資源管理部門組織制作。用于農(nóng)村土地調(diào)查的工作底圖主要是1:1000正射影像圖DOM。（2）國(guó)界資料。（3）沿海灘涂、海島資料。（4）省級(jí)行政區(qū)域界線和控制面積。（5）縣以上各級(jí)行政區(qū)域界線和控制面積。（6）縣以下行政區(qū)域界線和控制面積。主要資料包括以下幾項(xiàng)：（7）土地權(quán)屬界資料?！锻恋貦?quán)屬界線協(xié)議書》或《土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書》；政府最新劃定、調(diào)整、處理爭(zhēng)議權(quán)屬界線等土地權(quán)屬界線的圖件、說明及有關(guān)文件等確權(quán)資料。（8）田坎系數(shù)資料。土地詳查時(shí)測(cè)定的田坎系數(shù)資料。（9）以往土地調(diào)查資料。土地詳查、土地變更調(diào)查有關(guān)圖件、數(shù)據(jù)，土地利用數(shù)據(jù)庫等其他有關(guān)資料。（10）基本農(nóng)田資料?？h級(jí)國(guó)土資源管理部門收集劃定基本農(nóng)田的圖件、數(shù)據(jù)、文件、說明等資料。（11）其他有關(guān)資料①土地的征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等相關(guān)資料。②土地開發(fā)、復(fù)墾、整理、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等資料。③建設(shè)用地審批文件等資料。④地籍調(diào)查資料。（7）土地權(quán)屬界資料。《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》或《土地權(quán)屬界線⑤相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)章。主要包括《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等國(guó)家法律法規(guī)和《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》、《土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理暫行辦法》部門行政規(guī)章等。5.儀器和工具準(zhǔn)備。根據(jù)調(diào)查需要，準(zhǔn)備相應(yīng)測(cè)量?jī)x器和調(diào)繪、標(biāo)繪工具等。如全站儀、GPS接收機(jī)、鋼尺、計(jì)算機(jī)、繪圖儀、掃描儀、軟件及交通工具等。6.表格準(zhǔn)備。根據(jù)需要復(fù)制和設(shè)計(jì)有關(guān)調(diào)查的各種表格。主要包括：農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿（圖斑）、農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿（線狀地物）、田坎系數(shù)測(cè)算表土地利用現(xiàn)狀分類面積匯總表、耕地坡度分級(jí)面積匯總表、基本農(nóng)田情況統(tǒng)計(jì)表、土地界址協(xié)議書和土地界址爭(zhēng)議原由書等⑤相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)章。主要包括《中華人民共和國(guó)憲法》、二、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的外業(yè)實(shí)施1.室內(nèi)預(yù)判1）室內(nèi)預(yù)判的定義預(yù)判（也稱為解譯、判讀、判譯、判繪等），是指運(yùn)用解譯標(biāo)志和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)影像進(jìn)行識(shí)別，從而獲取實(shí)地信息的過程。在室內(nèi)可將預(yù)判出來的地類名稱、界線、相關(guān)屬性等信息預(yù)先標(biāo)繪在調(diào)查底圖上，再到實(shí)地通過逐一核實(shí)、修改、補(bǔ)充調(diào)繪，予以確認(rèn)。2）解譯標(biāo)志的建立根據(jù)影像特征的差異可以識(shí)別和區(qū)分不同的地物，這些典型的影像特征稱為影像解譯標(biāo)志。直接解譯標(biāo)志：在影像上可直接看到的影像特征。間接解譯標(biāo)志：在直接解譯基礎(chǔ)上，需要經(jīng)過分析、判別才能識(shí)別、推斷其性質(zhì)的影像特征。二、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的外業(yè)實(shí)施（1）影像色調(diào)與色彩特征色調(diào)就是地面物體顏色反映在黑白影響上的不同的黑色層次、在彩色影像上的不同顏色。色彩就是地物在彩色影像上以不同的色相和色階的表現(xiàn)。色調(diào)、色彩是識(shí)別地物的主要標(biāo)志，沒有色調(diào)、色彩的差別，地物的形態(tài)差別就顯示不出來。（2）影像形狀特征影像的形狀是指地物在調(diào)查底圖上表現(xiàn)出來的外部形態(tài)、結(jié)構(gòu)和輪廓。人工地物通常呈現(xiàn)出較規(guī)則幾何形狀；自然地物多呈不規(guī)則形狀。地物的形狀特征與影像比例尺、影像分辨率相關(guān)。地物影像的形狀特征可分為點(diǎn)狀、線狀、面狀等三種。復(fù)雜地物也是由點(diǎn)、線、面組合而成。（1）影像色調(diào)與色彩特征（3）影像大小特征調(diào)查底圖上的影像除去形狀特征外，還有大?。ǔ叽纾┲?。在同一調(diào)查底圖上，根據(jù)地物影像的形狀及其大小，可以較準(zhǔn)確地識(shí)別出不同的地類，如廠房和住宅，其影像色調(diào)、形狀沒有明顯區(qū)別，這時(shí)主要從大小來區(qū)分，面積較大的為廠房，面積較小的為住宅；農(nóng)村道路與公路，一般較大的是公路，較小的是農(nóng)村道路。依據(jù)影像的大小識(shí)別地物，除在影像上比較大小識(shí)別地類外，還要依據(jù)調(diào)查底圖比例尺，掌握地物大小與影像大小的比例關(guān)系。掌握實(shí)地地物與影像大小的比例關(guān)系有助于識(shí)別地物。（3）影像大小特征（4）陰影特征陰影主要反映在航片上。突出地面的物體都會(huì)有陰影，陰影色調(diào)一般為黑色，且方向都是一致的。陰影又分為本影和落影，見圖。本影，指物體未被陽光直射的部分在航片上的影像，即物體本身的陰影。落影，指地物投落在地面的影子在航片上的影像，即物體投落的陰影。陽光地面本影落影（4）陰影特征陽光地面本影落影（5）相互位置關(guān)系特征地面物體之間是相互聯(lián)系的，其反映在影像上也就會(huì)存在著一定的相互關(guān)系，這種關(guān)系也是解譯地類的一個(gè)重要標(biāo)志。根據(jù)實(shí)地物體之間的相關(guān)關(guān)系，通過對(duì)影像分析判別，解譯那些影像不清晰地地物。如根據(jù)有農(nóng)村居民點(diǎn)必有道路通達(dá)的關(guān)系，可解譯出影像不清晰地小路；根據(jù)單個(gè)的廠房面積大宅基地面積小的關(guān)系，可解譯出哪些是工礦企業(yè)和哪些是農(nóng)村居民點(diǎn)等。對(duì)影像具體解譯時(shí)，要根據(jù)不同類型遙感影像的光譜特征加以分析，建立各種地類的解譯標(biāo)志，結(jié)合有關(guān)資料綜合考慮，確定影像所代表的地類。（5）相互位置關(guān)系特征

3）主要地類解譯標(biāo)志根據(jù)影像的色彩與色調(diào)、地物的幾何特征、陰影、相互關(guān)系等解譯特征，就可以建立農(nóng)村土地調(diào)查地類的解譯標(biāo)志。（1）耕地平坦的農(nóng)田有明顯的幾何形狀、面積較大，有道路與居民地相連。色調(diào)隨土壤、濕度、農(nóng)作物種類及生長(zhǎng)季節(jié)不同而不同。溝谷中的農(nóng)田呈不規(guī)則狀，大部分呈窄而長(zhǎng)的條狀。梯田呈階梯狀。水田一般田塊分割小而整齊，地面平整，周圍筑有田埂，影像色調(diào)一般較均勻、呈深灰色，比旱地深。水田在平原地區(qū)形狀多為格網(wǎng)狀，在山區(qū)形狀不規(guī)則。水田與水澆地、旱地一般較易區(qū)別，水澆地與旱地一般不易區(qū)別，但山區(qū)耕地大部分為旱地。3）主要地類解譯標(biāo)志（2）園地種植的果樹在影像上一般呈顆粒狀、排列整齊、色調(diào)較深，一般較易判別，這也是與林地的重要區(qū)別。（3）林地森林在影像上一般為界線輪廓較明顯、色調(diào)呈暗色、主要分布在山區(qū)的顆粒狀圖案，較容易判別。（4）草地草地在影像上一般呈均勻的灰色或深灰色，紋理光滑細(xì)膩，形狀不規(guī)則。在牧區(qū)草地較易判別，但人工牧草地與天然牧草地不易判別。（5）居民地居民地在影像上呈由若干小的矩形緊密相連在一起的成片圖形。（2）園地（6）道路道路指鐵路、公路、農(nóng)村道路。道路在影像上呈細(xì)而長(zhǎng)的條狀。鐵路一般呈淺灰色或灰色的平滑線狀圖形，轉(zhuǎn)彎處圓滑或?yàn)榛⌒危乙话闩c其他道路直角相交；公路一般為白色或淺灰色的帶狀，山區(qū)公路常為迂回曲折的形狀，公路兩側(cè)一般有樹和道溝，呈較暗的線條；土路一般呈淺灰色的線條，邊緣不太清晰；小路呈曲折的細(xì)線條狀，淺灰色。（6）道路（7）水域水的色調(diào)是由白到黑，色調(diào)的深淺與水德深淺、渾濁程度、光照條件等有關(guān)。河流在影像上一般較寬并呈彎曲帶狀，色調(diào)由白到黑；小溪（天然水溝）呈彎曲不規(guī)則的細(xì)線條，色調(diào)較暗，常被岸上樹木、灌木掩蓋；湖泊和坑塘的水面色調(diào)呈均勻的淺黑色或灰色，且面積相差甚大；溝渠為色調(diào)呈暗色的線狀影像，溝渠的一端總與水源相連，排水渠總與河流想通。（7）水域2.外業(yè)調(diào)繪和補(bǔ)測(cè)1）調(diào)繪的基本內(nèi)容及要求調(diào)繪主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是當(dāng)影像上地類界線與實(shí)地一致時(shí)，將地類界線直接調(diào)繪到調(diào)查底圖上；二是當(dāng)影像不清晰或?qū)嵉氐匚锱c影像不一致時(shí)，采用實(shí)地測(cè)量方法，將地物補(bǔ)測(cè)到調(diào)查底圖上；三是當(dāng)有設(shè)計(jì)圖、竣工圖等有關(guān)資料時(shí)，可將新增地物的地類界直接補(bǔ)測(cè)在土地利用現(xiàn)狀圖上，但必須實(shí)地核實(shí)確認(rèn)；四是將地物的座落、權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬單位、圖斑編號(hào)、地類編碼、耕地類型、線狀地物寬度等屬性標(biāo)注在調(diào)查底圖或《土地調(diào)查記錄手簿》上。綜合調(diào)繪法和全野外調(diào)繪法。2.外業(yè)調(diào)繪和補(bǔ)測(cè)（1）綜合調(diào)繪法綜合調(diào)繪法是土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的主要方法，是內(nèi)業(yè)解譯和外業(yè)核實(shí)、補(bǔ)充調(diào)查相結(jié)合的調(diào)繪方法。第一步，室內(nèi)解譯前可廣泛收集與調(diào)查區(qū)域有關(guān)的資料，作為室內(nèi)判讀的參考資料。第二步，室內(nèi)解譯采用的方式有直接目視判讀標(biāo)繪、立體（具備立體像對(duì)時(shí)）判讀標(biāo)繪以及直接利用已有土地利用數(shù)據(jù)庫與調(diào)查底圖套合解譯及標(biāo)繪。第三步，外業(yè)實(shí)地核實(shí)和補(bǔ)充調(diào)查。綜合調(diào)繪法可以將大量外業(yè)調(diào)繪工作提前到室內(nèi)完成，減輕外業(yè)調(diào)繪的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高調(diào)繪的工作效率。（1）綜合調(diào)繪法（2）全野外調(diào)繪法全野外調(diào)繪法，是持調(diào)查底圖直接到實(shí)地，將影像所反映的地類信息與實(shí)地狀況一一對(duì)照、識(shí)別，將各種地類的位置、界線用規(guī)定的線劃、符號(hào)在調(diào)查底圖上標(biāo)繪出來，將地物屬性標(biāo)注在調(diào)查底圖或填寫在《土地調(diào)查記錄手簿》上，最終獲得能夠反映調(diào)查區(qū)域內(nèi)的土地利用狀況的原始調(diào)查圖件和資料，作為內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的依據(jù)。（2）全野外調(diào)繪法（3）實(shí)地調(diào)繪基本程序外業(yè)實(shí)地調(diào)查是土地調(diào)查不可省略的重要階段。①設(shè)計(jì)調(diào)繪路線在外業(yè)實(shí)地調(diào)查核實(shí)前，首先要在室內(nèi)設(shè)計(jì)好外業(yè)調(diào)繪路線。調(diào)繪路線以既要少走路又不至于漏掉要調(diào)繪的地物為原則，并做到走到、看到、問到、畫到（四到）。平坦地區(qū)通視良好，調(diào)繪路線一般沿居民點(diǎn)外圍和主要道路調(diào)繪。居民點(diǎn)分布零亂的可采用“放射花形”或“梅花瓣形”為調(diào)繪路線；（3）實(shí)地調(diào)繪基本程序

丘陵山區(qū)可沿連接居民點(diǎn)的道路調(diào)繪，或沿山溝調(diào)繪，同時(shí)對(duì)兩側(cè)山坡上的地類也進(jìn)行了調(diào)繪。當(dāng)山坡調(diào)繪內(nèi)容較多時(shí)，一般沿半山腰等高線調(diào)繪，以便兼顧到山脊和山溝的地物。城市、建制鎮(zhèn)、村莊、采礦用地、風(fēng)景名勝及特殊用地?zé)o需進(jìn)入，只需沿其外圍調(diào)繪其外圍界線。河流、鐵路、道路等線狀地物可沿著線狀地物邊走邊調(diào)繪。②確定站立點(diǎn)到達(dá)調(diào)查區(qū)域后，首先要確定站立點(diǎn)在圖上的位置，站立點(diǎn)一般選擇在易判讀的明顯地物點(diǎn)上，地勢(shì)要高，視野要廣，看得要全，如路的交叉點(diǎn)、河流轉(zhuǎn)彎處、小山頂、居民點(diǎn)、明顯地塊處等。丘陵山區(qū)可沿連接居民點(diǎn)的道路調(diào)繪，或沿山溝調(diào)③核實(shí)、調(diào)查采取“遠(yuǎn)看近判”的方法。當(dāng)解譯的界線、線狀地物、地類名稱等與實(shí)地一致時(shí)，在圖上進(jìn)行標(biāo)注確認(rèn)；不一致時(shí)，依據(jù)實(shí)地現(xiàn)狀，對(duì)解譯的界線、線狀地物、地類名稱等進(jìn)行修正確認(rèn)；對(duì)未解譯的，將視野范圍內(nèi)需調(diào)繪的界線、線狀地物、地類名稱等內(nèi)容標(biāo)繪在調(diào)查底圖準(zhǔn)確位置上。④邊走邊調(diào)繪到達(dá)下一站立點(diǎn)途中，可邊走、邊看、邊想、邊判、邊記、邊畫，在到達(dá)下一站立點(diǎn)后，再進(jìn)行核實(shí)。⑤詢問向當(dāng)?shù)厝罕姸嘣儐?，最好找到熟悉?dāng)?shù)厍闆r的村干部做向?qū)АＲ皇羌皶r(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽地類；二是核實(shí)注記地理名稱或依據(jù)名稱尋找實(shí)地位置；三是通過詢問確定工礦企業(yè)及各種調(diào)查內(nèi)容的國(guó)有或集體權(quán)屬性質(zhì)。③核實(shí)、調(diào)查（4）界線調(diào)繪精度當(dāng)影像反映的界線與實(shí)地一致時(shí)，位移不得大于圖上0.3mm。當(dāng)影像反映的界線與實(shí)地不一致、影像不清晰、不同地類分界線不明顯時(shí)，其界線位移不得大于圖上的1.0mm。2）境界與土地權(quán)屬界的調(diào)繪境界包括國(guó)界及各級(jí)行政區(qū)劃界線。土地權(quán)屬界包括村(大隊(duì))、農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)界、居民地外的廠礦、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等企事業(yè)單位的土地所有權(quán)界和使用權(quán)界線。國(guó)界以國(guó)界以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃法為準(zhǔn)。調(diào)查區(qū)的省、地、縣、區(qū)、鄉(xiāng)等各級(jí)行政界線和村的土地權(quán)屬界線(包括插花地和飛地)調(diào)繪時(shí)，需收集國(guó)有土地使用單位的土地權(quán)屬證明文件、圖件等資料。（4）界線調(diào)繪精度（1）權(quán)屬界線的外業(yè)調(diào)繪在調(diào)查底圖(航片或地形圖)上要標(biāo)清權(quán)屬界線拐點(diǎn)的位置。作為權(quán)屬界線的線狀地物，必須標(biāo)明其歸屬。在底圖上無法標(biāo)清的權(quán)屬界線必須繪制草圖，并加文字說明。

①填寫權(quán)屬界線協(xié)議書a、附圖：標(biāo)清各權(quán)屬界線拐點(diǎn)及界線位置;b、文字說明：說明拐點(diǎn)及權(quán)屬界線的真實(shí)位置;c、各方簽字蓋章。②填寫土地爭(zhēng)議原由書a、附圖：標(biāo)清各方自認(rèn)的界線拐點(diǎn)及界線;b、文字說明：說明拐點(diǎn)及權(quán)屬界線的真實(shí)位置，爭(zhēng)議理由及提供的憑證;c、簽字蓋章。

③爭(zhēng)議土地界線的處理土地權(quán)屬界線有爭(zhēng)議的，按中華人民共和國(guó)《土地管理法》第十三條處理，處理后填寫權(quán)屬界線協(xié)議書。

④其他事項(xiàng)鐵路、公路、水利、工礦等企事業(yè)單位具有法律效力權(quán)屬界線證明文件的，應(yīng)按文件確定使用權(quán)界線并量算面積。（1）權(quán)屬界線的外業(yè)調(diào)繪面積匯總時(shí)，各級(jí)應(yīng)按權(quán)屬單位和行政區(qū)劃進(jìn)行匯總各類土地面積。編制分幅土地權(quán)屬界線圖。土地權(quán)屬界線圖應(yīng)與工作底圖同比例尺。

①土地權(quán)屬界線，包括作為權(quán)屬界線(含爭(zhēng)議界線)的線狀地物和具有方位意義的主要線狀地物；②權(quán)屬界線(包括爭(zhēng)議界線)的拐點(diǎn)。③權(quán)屬單位全稱，鄉(xiāng)、縣政府及村民委員會(huì)所在位置和名稱；④行政區(qū)境界。

3）地類圖斑調(diào)查（1）地類圖斑的定義單一地類地塊，以及被行政界線、土地權(quán)屬界線或線狀地物分割的單一地類地塊稱為圖斑。（2）地類圖斑的劃分①按《土地利用現(xiàn)狀分類》末級(jí)地類劃分圖斑，其中城市用地、建制鎮(zhèn)用地、村莊用地、采礦用地、風(fēng)景名勝及特殊用地外圍閉合界線形成的地塊為一圖斑。②圖上寬度大于2mm的線狀地物為圖斑。③行政區(qū)域調(diào)查界線、土地權(quán)屬界線、單線線狀地物、地類界線分割的地塊形成圖斑。④梯田、坡耕地單獨(dú)劃分圖斑。面積匯總時(shí)，各級(jí)應(yīng)按權(quán)屬單位和行政區(qū)劃進(jìn)行匯總各類土地面積。（3）建設(shè)用地圖斑劃分建設(shè)用地劃分為城市用地、建制鎮(zhèn)用地、村莊用地、采礦用地、風(fēng)景名勝及特殊用地，及鐵路、公路等用地。①城市圖斑a、城市建成區(qū)圖斑劃分原則一是以近期的遙感影像為依據(jù)，以市中心向外，建筑物基本連成一片的，其邊緣界線為城市用地圖斑；二是可參照市政部門直接管理的區(qū)域，其邊緣界線為城市用地圖斑；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施。比較完備區(qū)域邊緣界線為城市用地圖斑。城市建成區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)（城中村）視為城市建成區(qū)。b、其他城市建設(shè)用地圖斑劃分原則其他城市建設(shè)用地，是指與城市建成區(qū)不相連，且附屬于城市的建設(shè)用地。（3）建設(shè)用地圖斑劃分②建制鎮(zhèn)圖斑鎮(zhèn)是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)鎮(zhèn)建制的行政地域。鎮(zhèn)政府所在地建成區(qū)；附屬于建制鎮(zhèn)的其他建制鎮(zhèn)建設(shè)用地。a、建制鎮(zhèn)建成區(qū)圖斑劃分原則鎮(zhèn)政府所在地建成區(qū)外圍界線為建制鎮(zhèn)建成區(qū)圖斑。b、其他建制鎮(zhèn)建設(shè)用地圖斑劃分原則其他建制鎮(zhèn)建設(shè)用地，指與建制鎮(zhèn)建成區(qū)不相連，且附屬于建制鎮(zhèn)的建設(shè)用地界線為建制鎮(zhèn)用地圖斑。c、村莊城市和建制鎮(zhèn)用地以外的鄉(xiāng)、村非農(nóng)建設(shè)用地。此外，農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)外并所屬的為其服務(wù)的學(xué)校、村辦企業(yè)、供銷社等用地、農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)的國(guó)有土地，如信用社等非農(nóng)建設(shè)用地視為村莊用地、與農(nóng)村居民點(diǎn)邊緣相連的零星樹木、晾曬場(chǎng)、豬圈、堆草用地等均視為村莊用地。村莊用地范圍內(nèi)外的農(nóng)業(yè)建設(shè)用地不視為村莊用地②建制鎮(zhèn)圖斑③采礦用地采礦用地是指用于采礦、采石、采砂（沙）場(chǎng)、鹽田、磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。④風(fēng)景名勝及特殊用地該地類圖斑指城鎮(zhèn)村莊用地以外，包括名勝古跡、旅游景點(diǎn)、革命遺址、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園等風(fēng)景名勝區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)、住宿餐飲、休閑娛樂等；軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的建設(shè)（建筑物、構(gòu)筑物）用地界線。⑤其他圖斑其他建設(shè)用地圖斑，指上述建設(shè)用地以外的鐵路、公路等的建設(shè)用地。③采礦用地（4）圖斑最小上圖面積標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)村及工礦用地為圖上4.0mm2；耕地、園地為圖上6.0mm2；林地、草地等其他地類為圖上15.0mm2。（5）圖斑綜合取舍一是線狀地物兩側(cè)地類必須一致；二是主要線狀地物和作為權(quán)屬界線的線狀地物不能舍去；三是當(dāng)區(qū)域個(gè)別圖斑破碎時(shí)，一般不進(jìn)行綜合，以反映實(shí)地現(xiàn)狀；四是綜合后的圖斑一般不大于圖上2cm2。（6）梯田、坡耕地調(diào)繪調(diào)查時(shí)需要明確耕地的梯田、坡耕地類型，對(duì)梯田、坡耕地單獨(dú)劃分圖斑。①梯田類型梯田指在坡地上沿等高線由人工修筑的比較規(guī)整的臺(tái)階式農(nóng)田。②坡耕地類型坡耕地指坡地上基本沒有或有少量（與梯田比）田坎（自然形成或人工修建）的農(nóng)田。（4）圖斑最小上圖面積標(biāo)準(zhǔn)（7）耕地坡度分級(jí)根據(jù)耕地所在地面坡度，耕地分為五個(gè)坡度級(jí)：≤2°的為Ⅰ級(jí)、2°～6°的為Ⅱ級(jí)、6°～15°的為III級(jí)、15°～25°的為Ⅳ級(jí)、＞25°的為Ⅴ級(jí)；同一圖斑含有不同的坡度級(jí)時(shí)，一是以主要（面積＞60％）的坡度級(jí)確定該圖斑坡度級(jí)；二當(dāng)某一耕地圖斑，有兩個(gè)（或兩個(gè)以上）主要坡度級(jí)面積比例相當(dāng)，并且之間的界線明顯時(shí)，可將該耕地圖斑劃分為兩個(gè)（或兩個(gè)以上）不同坡度級(jí)的耕地圖斑。（8）圖斑編碼注記與要求對(duì)每一個(gè)圖斑屬性都要標(biāo)注一個(gè)不重復(fù)的編碼。編碼采用ab/cd形式，a—圖斑順序編號(hào)（不能重復(fù)）；b—圖斑為基本農(nóng)田時(shí)注J、否則為空；c—圖斑地類編號(hào)（二級(jí)分類）；d—耕地坡度分級(jí)代號(hào)（用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ代表5個(gè)坡度級(jí)）。（7）耕地坡度分級(jí)（9）零星地物調(diào)查零星地物是指耕地中小于最小上圖圖斑面積的非耕地、或非耕地中小于最小上圖圖斑面積的耕地（實(shí)地面積大于100m2）。零星地類編碼采用與圖斑編碼注記類似，為ab/cd形式。4）線狀地物調(diào)查（1）線狀地物的認(rèn)定與要求①線狀地物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)線狀地物調(diào)查包括地類、界線和權(quán)屬等三個(gè)方面。a、已登記發(fā)證的，按登記資料確定線狀地物的范圍界線、地類、權(quán)屬性質(zhì)，將線狀地物標(biāo)繪在調(diào)查工作底圖上或在內(nèi)業(yè)直接標(biāo)繪在土地利用現(xiàn)狀圖上。b、未登記發(fā)證的，先對(duì)其進(jìn)行確權(quán)，按確權(quán)后的線狀地物范圍界線、地類、權(quán)屬性質(zhì)進(jìn)行調(diào)查。c、在短期內(nèi)難以確權(quán)的，為了不影響調(diào)查的整體進(jìn)度，可暫時(shí)按線狀地物用地現(xiàn)狀范圍進(jìn)行調(diào)查并賦予國(guó)有土地屬性，待確權(quán)后，再對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。（9）零星地物調(diào)查公路山體．103/2.8．102G/11.811.8．102G/5.6②線狀地物穿過隧道時(shí)的處理線狀地物穿過隧道時(shí)，線狀地物斷在隧道兩端，隧道內(nèi)線狀地物可用虛線表示。（6）線狀地物編碼注記與要求編碼采用ab/c形式，a—地類編號(hào)，b—權(quán)屬性質(zhì)，國(guó)有為G、集體為J或不注，c—單線線狀地物寬度。編碼標(biāo)注方法，在寬度量測(cè)點(diǎn)上平行線狀地物標(biāo)注，字頭朝北（東北）或西（西北）；在非寬度量測(cè)點(diǎn)上只標(biāo)注其寬度（主要用于面積計(jì)算方便）。公路山體．103/2.8．102G/11.811.8．1025）地物補(bǔ)測(cè)調(diào)繪除了將調(diào)查底圖上影像顯示的信息標(biāo)繪出來外，對(duì)于影像沒有顯示或影像不夠清晰，而又需要表示的地物，需要按其位置、形狀、范圍補(bǔ)測(cè)到調(diào)查底圖上。（1）補(bǔ)測(cè)方法和精度要求常用的補(bǔ)測(cè)方法主要有簡(jiǎn)易補(bǔ)測(cè)法和儀器補(bǔ)測(cè)法。具體補(bǔ)測(cè)精度要求：①量距丈量精度要求。用皮尺或鋼尺丈量距離時(shí)，單位為米（m），保留1位小數(shù)。往返或單程兩次丈量的相對(duì)誤差不大于1/200。②平面位置精度要求。補(bǔ)測(cè)的地物點(diǎn)相對(duì)鄰近明顯地物點(diǎn)距離中誤差，平地、丘陵地不得大于圖上0.5mm，山地不得大于圖上1.0mm。（2）簡(jiǎn)易補(bǔ)測(cè)法簡(jiǎn)易補(bǔ)測(cè)法又有簡(jiǎn)易直接補(bǔ)測(cè)法、簡(jiǎn)易間接補(bǔ)測(cè)法兩種。①直接簡(jiǎn)易補(bǔ)測(cè)法該方法是地物補(bǔ)測(cè)的常用方法。一般使用鋼尺或皮尺、圓規(guī)、筆、三角尺等簡(jiǎn)單測(cè)量工具，將地物補(bǔ)測(cè)到調(diào)查底圖上的方法。有比較法、截距法、距離交會(huì)法、直角坐標(biāo)法、延長(zhǎng)線截距法等。該方法適用于補(bǔ)測(cè)地物較小或較規(guī)整，而且四周有較多的實(shí)地與影像對(duì)應(yīng)的明顯地物點(diǎn)作為控制的地區(qū)。5）地物補(bǔ)測(cè)a、比較法，又稱目視內(nèi)插法是根據(jù)補(bǔ)測(cè)地物與四周明顯地物之間的簡(jiǎn)單相對(duì)位置關(guān)系，通過直接目視判定內(nèi)插，將補(bǔ)測(cè)地物補(bǔ)測(cè)到調(diào)查底圖上的常用方法。圖（a）所示，在實(shí)地A地物、C地物之間新增一新地物B。補(bǔ)測(cè)方法步驟為：第1步，判斷相對(duì)位置。在實(shí)地將調(diào)查工作底圖（如圖3-23（b）所示）上已知地物與實(shí)地對(duì)應(yīng)，以確定未變化地物之間、未變化地物與新增地物之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，A對(duì)應(yīng)的圖斑a、C對(duì)應(yīng)的圖斑為c，新增地物B位于圖上a、c之間。第2步，目視（測(cè)）。通過在實(shí)地目視（測(cè)）新增地物B的南邊與A的南邊大致在一條線上、B的北邊與C的北邊大致在一條線上，估算三者的距離D1.D2.D3（也可用步測(cè)法量測(cè)）及相互比例關(guān)系。第3步，在圖上標(biāo)繪。根據(jù)以上目視（測(cè)）的結(jié)果，可將新增地物B直接目視補(bǔ)測(cè)到圖上。如圖3-23（b）所示，b的南邊與a的南邊在一條線上，b的北邊與c的北邊在一條線上，根據(jù)實(shí)地距離D1.D2.D3三者的關(guān)系確定圖上距離d1.d2.d3。a、比較法，又稱目視內(nèi)插法補(bǔ)測(cè)方法步驟為：比較法示意圖D3

D2D1(a)

實(shí)地ACBd3d2d1(b)圖上bca比較法示意圖D3D2D1(a)實(shí)地ACBd3d2d1(bb、截距法指能夠確定已知點(diǎn)，量取已知點(diǎn)到新增地物點(diǎn)距離，確定新增地物在圖上位置和范圍的方法。如圖，已知條件為圖斑P中，有一新增地物X，P北邊為一公路、西邊為一農(nóng)村道路，DA、CB垂直于公路。根據(jù)已知條件，只需補(bǔ)測(cè)A、B點(diǎn)位置就可將新增地物X補(bǔ)測(cè)到圖上。補(bǔ)測(cè)方法步驟為：第1步，確定已知點(diǎn)。在實(shí)地確定未變化公路和農(nóng)村道路的交叉點(diǎn)O在圖上的位置o。第2步，在實(shí)地量取為O點(diǎn)到A點(diǎn)的距離D,并根據(jù)工作底圖比例尺將H換算為圖上距離d。第3步，在圖上由o點(diǎn)起用比例尺或直尺沿公路向東量取距離h就確定了A點(diǎn)在圖上的點(diǎn)位a，同樣圖上b點(diǎn)也可以確定。第4步，在實(shí)地量取AD、BC距離，并換算為圖上距離ad、bc。第5步，以圖上a點(diǎn)、b點(diǎn)為起點(diǎn)，畫垂直于公路的直線并等于ad、bc。第6步，連接d、c兩點(diǎn)，至此得到了需要補(bǔ)測(cè)的新增地物X在圖上x的位置和范圍。b、截距法補(bǔ)測(cè)方法步驟為：PdcbODDCB農(nóng)村道路公路AXxdpoa(a)實(shí)地(b)圖上圖3-24截距法示意圖PdcbODDCB農(nóng)公路AXxdpoa(a)實(shí)地(b)圖c、距離交會(huì)法指至少能確定位于需補(bǔ)測(cè)新增地物點(diǎn)不同方向的2個(gè)明顯地物點(diǎn)，量取明顯地物點(diǎn)至新增地物點(diǎn)距離，交會(huì)出新增地物點(diǎn)的方法。如圖所示：已知條件為，圖斑P中有一不規(guī)則新增地物M，圖斑A、B為已知圖斑。由圖看出，只要將N、F、R三點(diǎn)的位置補(bǔ)測(cè)到圖上，新增地物圖斑M(jìn)就可補(bǔ)測(cè)到圖上。實(shí)際上N和R兩點(diǎn)由截距法便可補(bǔ)測(cè)到圖上，這里只介紹F點(diǎn)的具體補(bǔ)測(cè)方法和要求。第1步，確定實(shí)地未變化E點(diǎn)、G點(diǎn)在圖上的位置e、g。第2步，在實(shí)地量測(cè)E點(diǎn)、G點(diǎn)到F點(diǎn)的距離D1.D2，并根據(jù)工作底圖比例尺換算為圖上距離d1.d2。第3步，在圖上以e點(diǎn)、g點(diǎn)為圓心，以d1.d2為半徑畫弧交于一點(diǎn)，該點(diǎn)即為所需補(bǔ)測(cè)的F點(diǎn)的圖上位置f點(diǎn)。一般應(yīng)再以第三個(gè)已知點(diǎn)如N點(diǎn)進(jìn)行檢核。當(dāng)無誤后方可確定所需補(bǔ)測(cè)點(diǎn)f的位置。c、距離交會(huì)法已知條件為，圖斑P中有一不規(guī)則新增地物M，圖斑md2D2d1D1EeGrnfbpa公路農(nóng)村道路PABQFRq圖3-25距離交會(huì)法示意圖(a)實(shí)地(b)圖上gMNmd2D2d1D1EeGrnfbpa公路農(nóng)PABQFRq圖3d、直角坐標(biāo)法也稱截距法，是截距法的特殊情況。指由一個(gè)已知點(diǎn)，通過量取未知點(diǎn)的直角坐標(biāo)，確定未知點(diǎn)位置的方法。如圖所示：已知條件是實(shí)地圖斑P和對(duì)應(yīng)圖上圖斑p。實(shí)地和圖上經(jīng)核實(shí)均有相一致的公路和農(nóng)村道路且垂直相交于О和o。P為一新增地物，由圖看出，只要將A、B、C三點(diǎn)的位置補(bǔ)測(cè)到圖上，新增地物圖斑K就可補(bǔ)測(cè)到圖上。以A點(diǎn)為例說明補(bǔ)測(cè)方法。第1步，由A點(diǎn)量測(cè)到公路中心線的垂直距離D2交于公路上A′點(diǎn)。第2步，由О點(diǎn)量測(cè)到A′的距離D1。第3步，根據(jù)調(diào)查工作底圖比例尺，將D1.D2換算成圖上距離d1.d2。第4步，由對(duì)應(yīng)實(shí)地О點(diǎn)的圖上已知點(diǎn)o為起點(diǎn)，借助三角尺，量取圖上d1和垂直于公路的d2，則點(diǎn)a即為所需補(bǔ)測(cè)點(diǎn)A在圖上的位置。同理，可將B、C也補(bǔ)測(cè)到圖上，參照實(shí)地界線走向，連接a、b、c三點(diǎn)，則k為補(bǔ)測(cè)的新增地物。d、直角坐標(biāo)法A′kpP農(nóng)村道路公路d2cobCBAOD1D2ad1圖3-26直角坐標(biāo)法示意圖(a)實(shí)地(b)圖上KA′kpP農(nóng)村道路公路d2cobCBAOD1D2ad1圖3-e、延長(zhǎng)線截距法指連接已知點(diǎn)與未知點(diǎn)并將連線延長(zhǎng)交于另一已知直線，分別量測(cè)交點(diǎn)至有關(guān)點(diǎn)的距離，并換算為圖上長(zhǎng)度，將新增地物補(bǔ)測(cè)到圖上的方法。如圖所示，經(jīng)核實(shí)實(shí)地和圖上均一致圖斑P、p中，有一新增地物K，M為已知農(nóng)村道路拐點(diǎn)(圖上點(diǎn)為m)，E為農(nóng)村道路與公路交點(diǎn)（圖上點(diǎn)為e）。由圖看出，只要將實(shí)地的A、B、C、D四個(gè)地物點(diǎn)，根據(jù)四周的已知地物補(bǔ)測(cè)到圖上即可?，F(xiàn)以A點(diǎn)為例說明補(bǔ)測(cè)方法。第1步，首先在公路上選擇一點(diǎn)N，并使M、A、N三點(diǎn)成一直線。第2步，實(shí)地量測(cè)公路與農(nóng)村道路交點(diǎn)E至N的距離D1，及D2.D3。第3步，將D1.D2.D3依據(jù)工作底圖比例尺換算為圖上長(zhǎng)度d1.d2.d3。第4步，在圖上，由對(duì)應(yīng)實(shí)地E點(diǎn)的圖上e點(diǎn)，量取圖上d1確定n，在nm直線上量取d2.d3確定的a點(diǎn)即為實(shí)地的A點(diǎn)。到此A點(diǎn)補(bǔ)測(cè)完畢。同理，B、C、D也補(bǔ)測(cè)到圖上，參照實(shí)地界線走向，連接a、b、c、d四點(diǎn)，則p為實(shí)地新增地物P在圖上的位置和范圍。e、延長(zhǎng)線截距法現(xiàn)以A點(diǎn)為例說明補(bǔ)測(cè)方法。md3農(nóng)村道路a農(nóng)村道路h2ed1D3MD2D1