商會、行會、行業(yè)自律

商會、行會、行業(yè)自律主講人：

商會商會的概念和特征《中國大百科全書》對商會的定義是由城市工商業(yè)者組建的民間行業(yè)組織。肖海軍教授對于商會的定義為：“由商事主體依法自主設立的民間性、自治性、規(guī)范性、服務性和非盈利性社團法人組織。商會法律特征：互益性、民間性、自律性、法人性。商會是商人身份確立的過程，也是商人組織有序化的過程。商會是市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資源優(yōu)化配置不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)政府與商人、商人與商人、商人與社會之間相互聯(lián)系的重要紐帶。商會的特征民間性：商會的產(chǎn)生源于經(jīng)濟發(fā)展過程中工商從業(yè)者自發(fā)創(chuàng)立，而非官方明文強制性設立。自治性：商會由工商業(yè)者自發(fā)組織，其組織構成、基本職能全部針對于內(nèi)部成員，在符合法律規(guī)范允許范圍內(nèi)，商會實行自治管理，自我決策。我國：中華全國工商業(yè)聯(lián)合會分層級領導具體運營：商會自己組織非營利性：商會的正常運行需要資金支出，商會通過會員繳納會費等方式獲得的收益全部用于商會運營而非盈利并向成員分配，因此具有非盈利性特征。民間性、自治性、規(guī)范性、服務性和非盈利性異地商會概念：異地商會的成員中，實際自然人均來自于所處地域之外，并聚集到新的同一地域。以商會組成成員的原籍為依據(jù)。異地商會的形成原因1、地緣關系。2、傳統(tǒng)同根同源的思想觀念。3、創(chuàng)業(yè)文化影響。我國第一家商會就是昆明溫州商會。異地商會在我國的發(fā)展情況工商業(yè)者的自由流動是異地商會在各地產(chǎn)生的直接原因，除此之外各地為發(fā)展經(jīng)濟引進人才而實施的“招商引資”也是促使異地商會成立的一大因素。在規(guī)模上與本地商會或者行業(yè)協(xié)會存在較大差距，以東莞為例，在東莞注冊的異地商會有121家，其中省級15家，市級51家，縣級55家，該規(guī)模與同行業(yè)協(xié)會以及綜合商會相比有較大差距，但當前異地商會在我國分布仍較為廣泛，由于異地商會特殊性，尤其是獨特結構優(yōu)勢，使異地商會在社會經(jīng)濟活動中因而能夠發(fā)揮其他商會所無法達到的目的和作用。異地商會存在的問題一、內(nèi)部問題1、過分強調(diào)個人尤其是領導者的作用。2、異地商會設立的重復性。3、異地商會運作實現(xiàn)障礙。①商會整體實力弱小②經(jīng)費自籌募集③缺乏專員管理④內(nèi)部治理機構未形成統(tǒng)一體系。二、外部問題1、政府及職能部門與商會之間的領導與被領導關系。2、政府及職能部門對商會的管理關系。異地商會依法規(guī)制原則一、商會自治自治強調(diào)在特定的社會團體范圍內(nèi)組成人員根據(jù)自身需求、按其本質制定行為規(guī)則。商會自治即商會自律、自主治理。1、商會的自主治理一方面體現(xiàn)為商會的自律。2、商會的自主治理體現(xiàn)為商會自我管理、行政機關減少對商會的行政干預。①商會自主管理主要源于商會內(nèi)部權利的合理配置。②行政機關減少對商會的行政干預。3、商會自治的法律性質。商會自治的法律性質商會自治作為商會運行模式，商會運行使商會存在于某種特定的法律關系中，在自治層面即體現(xiàn)為自治權。有學者將此中權利歸結為消極自由權。該種權利主要體現(xiàn)在商會自治權與國家權力之間的聯(lián)系以及商會自治權與商會成員權之間的關系上。從語義上講，這種消極自由的權利不否定自由本身，只否定自由的外在強制因素，從內(nèi)涵上不指向自由內(nèi)容本身，而是指向自由之外的因素的限制。著名法學家伯林認為，消極自由是在什么樣的限度內(nèi)某一個主體（某個人或某群人），可以或應當被允許做他所做的事，或成為他所能成為的角色，而不受他人的干涉。因此根據(jù)這種理論，商會自治的內(nèi)涵不在于規(guī)定商會自治權利的具體類型與內(nèi)容而在于排除外界，尤其是國家權利的不當干涉，商會內(nèi)部事務由商會自治管理。異地商會法律實施監(jiān)督異地商會作為在代表商會成員權利的組織，屬于守法主體范疇。針對異地商會實施法律的行為，包括遵守法律等行為進行法律實施監(jiān)督，意圖更好的規(guī)范商會行為。此處強調(diào)的監(jiān)督主體指政府及相關部門，政府與商會之間既相互獨立，商會對政府又存在依存關系。目前來看，我國政府及職權部門存在對商會的雙層監(jiān)督，在商會設立時受民政部等登記主管部門的監(jiān)督并受傳統(tǒng)行政機關的監(jiān)督。有學者指出，商會應當由商務部進行監(jiān)督，主要由于商會具有鮮明的市場屬性，商務部有市場管理經(jīng)驗并能夠準備把握市場動態(tài)；商會成員為經(jīng)濟活動參與者，商務部對市場環(huán)境較為熟悉。當商會出現(xiàn)違反其自治管理職責，行為違反經(jīng)濟活動規(guī)律，破壞市場經(jīng)營環(huán)境，擾亂經(jīng)濟秩序且未達到需追究責任的程度時，行政機關應當履行監(jiān)管職責，糾正商會不正當行為。反壟斷法視野下我國行業(yè)協(xié)會的限制競爭行為的規(guī)制

馬瑩一，中國古代傳統(tǒng)行會·《中國百科大詞典》對“行會”詞條的解釋是“行會，中國舊時商人、手工業(yè)者為了維護本身利益而組成的帶有行業(yè)和地域雙重關系的組織。最早出現(xiàn)在隋唐時期。各行會訂有行規(guī)，定期聚會，以封建壟斷形式從事活動。有手工業(yè)行會和商業(yè)行會。其機構，前者多稱公所，后者多稱會館，但非絕對。清初多稱會館，乾隆嘉慶以后多稱公所?！啊ぶ袊鴤鹘y(tǒng)的行會：團行、會館、公所、公行、行會概述二，現(xiàn)代行會組織我國的行業(yè)協(xié)會是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間，并為其服務、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會中介組織。行業(yè)協(xié)會是一種民間性組織，它不屬于政府的管理機構系列，而是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會屬于中國《民法》規(guī)定的社團法人，是中國民間組織社會團體的一種，即國際上統(tǒng)稱的非政府機構（又稱NGO），屬非營利性機構。美國《經(jīng)濟學百科全書》的定義，行業(yè)協(xié)會是一些為達到共同目標而自愿組織起來的同行或者商人的團體；英國關于行業(yè)協(xié)會的權威定義是：獨立的經(jīng)營單位組成、保護和增進全體成員既定利益的非營利組織；日本經(jīng)濟界認為，行業(yè)協(xié)會是指事業(yè)者以增進共同利益而自愿組織起來的同行或者商人的團體。我國行業(yè)協(xié)會的特點1，社會性行業(yè)協(xié)會處于整個社會的中間層，是社會組織建構一種表現(xiàn)形式，協(xié)會的運營與社會利益、國家利益及公眾利益緊密聯(lián)系，協(xié)會及其成員需要承擔一定的社會負責，它所提供的產(chǎn)品實質上是一種準社會商品，具有面向社會和服務社會的社會性屬性。2，中介性在經(jīng)濟生活中，行業(yè)協(xié)會是聯(lián)系政府和市場主體的橋梁和紐帶，能夠有效協(xié)調(diào)政府與企業(yè)、企業(yè)社會其他組織、企業(yè)與企業(yè)等各方之間關系，并為企業(yè)提供服務。3，自律性行業(yè)協(xié)會通過制定章程對其成員進行自我管理，監(jiān)督成員企業(yè)遵守協(xié)會章程和行業(yè)法律法規(guī)、按照規(guī)定的方式約束成員行為，并采取業(yè)內(nèi)批評、開除會員資格等懲罰性措施，來制約一些違背市場規(guī)則的行為。4，服務性行業(yè)協(xié)會是由會員企業(yè)所組成，其首要任務就是向會員企業(yè)提供各種服務。5，非營利性行業(yè)協(xié)會發(fā)展的根本推動力是為了追求會員的共同利益，但行業(yè)協(xié)會本身不能成為一種以營利為目的的實體，不然的話，會對其內(nèi)部會員產(chǎn)生競爭威脅，影響到其會員對行業(yè)協(xié)會的可信度。我國各地的一些規(guī)定《溫州行業(yè)協(xié)會管理辦法》“本辦法所稱的行業(yè)協(xié)會是指由統(tǒng)一行業(yè)的企業(yè)、個體商業(yè)者及相關的企事業(yè)單位自愿組織的民間性、自律性、非盈利性社會團體法人。”《深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例》“本條例所稱行業(yè)協(xié)會，是指依法由本市同行業(yè)的經(jīng)濟組織和個體工商戶自愿組成的非營利的自律性的具有產(chǎn)業(yè)性質的經(jīng)濟類社團法人?！薄渡虾Ｊ写龠M行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)定》“本規(guī)定所稱的行業(yè)協(xié)會，是指由同業(yè)企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織自愿組成、實行行業(yè)服務和自律管理的非營利性社會團體?！渡虾Ｊ行袠I(yè)協(xié)會暫行辦法》“本辦法所稱行業(yè)協(xié)會，是指由本市同業(yè)經(jīng)濟組織以及相關單位自愿組成的非營利性的以經(jīng)濟類為主的社團法人?！卑咐鶕?jù)群眾舉報，國家發(fā)改委2013年對浙江省保險行業(yè)涉嫌達成、實施價格壟斷協(xié)議的問題進行了調(diào)查。查明浙江省保險行業(yè)協(xié)會組織23家省級財產(chǎn)保險公司多次開會協(xié)商，約定新車折扣系數(shù)，并根據(jù)市場份額商定統(tǒng)一的商業(yè)車險代理手續(xù)費，這些行為違反了《反壟斷法》的相關規(guī)定。浙江省保險行業(yè)協(xié)會是本案價格壟斷行為的主要策劃者、組織者，財產(chǎn)保險公司違法責任較輕。因此，國家發(fā)改委依法對負主要責任的浙江省保險行業(yè)協(xié)會處以50萬元的最高額罰款，對負次要責任的涉案財產(chǎn)保險公司處以上一年度商業(yè)車險銷售額1%的罰款，共計11019.88萬元。詳情見：發(fā)改辦價監(jiān)處罰[2013]7號-29號1，限制競爭的行為方式特殊。在我國，行業(yè)協(xié)會作為一個獨立的社會團體法人，其限制競爭的行為大多是以其名義單獨或者與其成員共同作出，通過制定、發(fā)布協(xié)會章程、規(guī)則、決定、通知、宣言、標準等形式，或者組織協(xié)調(diào)成員企業(yè)達成協(xié)議、決議、紀要、備忘錄等形式。呈現(xiàn)的形式是一種組織內(nèi)部文件的形態(tài)2，責任承擔的主體特殊行業(yè)協(xié)會是一個團體組織，由同行業(yè)的經(jīng)營者組成，雖然行業(yè)協(xié)會作為一個法人有獨立承擔責任的能力，但在某些情況下，單純的讓行業(yè)協(xié)會承擔責任是無法達到反壟斷法施效果的。我國《反壟斷法》第46條就對經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會簽訂的壟斷協(xié)議的責任進行了并列規(guī)定，二者可以共同承擔責任。3，競爭損害后果嚴重。行業(yè)協(xié)會具有較強的組織拘束力，因此它所實行的一些具有壟斷性質的行業(yè)協(xié)議的執(zhí)行力度更強，損害后果波及的范圍也更寬廣。行業(yè)協(xié)會限制競爭行為特點1，尚未對行業(yè)協(xié)會的概念與范圍作出統(tǒng)一的界定2，我國行業(yè)協(xié)會存在行政化色彩濃厚的問題3，行業(yè)協(xié)會限制競爭行為的違法性認定機制不完善①行業(yè)協(xié)會限制競爭的行為能否適用豁免事由？《反壟斷法》第二章，15條規(guī)定了壟斷協(xié)議的豁免情形，16條規(guī)定行業(yè)協(xié)會不得實施壟斷行為②未明確規(guī)定行業(yè)協(xié)會的各種限制競爭行為的種類以及認定標準《反壟斷法》第二章將界定經(jīng)營者壟斷行為的行為類型直接應用于行業(yè)協(xié)會的壟斷行為中，忽視了行業(yè)協(xié)會在限制競爭中的隱蔽性、危害性、集體性的特點4，行業(yè)協(xié)會限制競爭行為的處罰力度偏低我國《反壟斷法》第46條第３款：行業(yè)協(xié)會違反本法規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機構可以處五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。當前我國行業(yè)協(xié)會反壟斷法律規(guī)制中存在的問題及完善建議行業(yè)自律行業(yè)自律的定義：埃爾文指出：“行業(yè)自律是私人部門的特定產(chǎn)業(yè)或職業(yè)，為了滿足消費者需求、遵守行業(yè)道德規(guī)范、提升行業(yè)聲譽及擴展市場領域等目的，對自我行為進行的控制?！眱?nèi)瓦斯指出：“自律實質是私人權威的一種手段?？梢员欢x為受制于正式管制的（組織）自我設計并執(zhí)行規(guī)則的一種努力?！睂W者們對行業(yè)自律的定位，可以分為兩個角度：第一個角度：將行業(yè)自律視為行業(yè)內(nèi)交易規(guī)則的自我制定過程，其中很少涉及或者根本沒有政府的作用。第二個角度：將行業(yè)自律視為與政府監(jiān)管并列的市場治理手段。本質特征一、自律是對特定社會團體行為的監(jiān)管或整頓。二、自律存在于團體內(nèi)規(guī)定并生效的規(guī)章中。三、規(guī)章對團體成員具有可執(zhí)行性。行業(yè)自律的主要內(nèi)容一、規(guī)章制定權（1）基本性規(guī)范：即協(xié)會章程、協(xié)會組織及運行規(guī)范（2）行為規(guī)范：既包括職業(yè)道德規(guī)范，由包括行業(yè)準則，前者主要是指行業(yè)的倫理行為準則，后者主要是指該行業(yè)的技術標準和工藝要求。（3）懲罰規(guī)則：主要是指協(xié)會對違反章程或行為規(guī)則的個體是否應當作出懲罰以及如何做出懲罰的規(guī)定。（4）爭端解決規(guī)制：這部分內(nèi)容有時是散見于章程以及其他文件當中，但有時由行業(yè)協(xié)會單獨制定，主要規(guī)定協(xié)會成員相互發(fā)生爭議或成員與協(xié)會發(fā)生爭端時如何去解決。行業(yè)自律的主要內(nèi)容二、監(jiān)管權（1）許可批準權：指允許企業(yè)享有在某行業(yè)或某產(chǎn)品上從事某種活動之資格的權利。（2）認證權：指行業(yè)協(xié)會對本行業(yè)產(chǎn)品的質量規(guī)格、產(chǎn)地等方面進行認定和鑒別的權利。（3）日常管理權：行業(yè)協(xié)會對協(xié)會成員具有日常的經(jīng)營管理智能。（4）標準制定和實施權：確立標準，有助于保障產(chǎn)品質量，并為消費者客觀評判產(chǎn)品和服務性能建立客觀依據(jù)。行業(yè)自律的主要內(nèi)容三、懲罰權行業(yè)協(xié)會要制定相應的規(guī)章來指導協(xié)會成員的集體行動，則必須建構相應的懲罰機制作補充。四、爭端解決權爭端解決權是指行業(yè)協(xié)會對有關協(xié)會內(nèi)部事物或行業(yè)事物進行仲裁裁決或調(diào)解的權利。五、起訴權行業(yè)協(xié)會享有以自己的名義提起訴訟的權利。行業(yè)自律形式一、章程章程是一個行業(yè)協(xié)會的基本規(guī)范，我國的行業(yè)協(xié)會都有通過會員大會或者會員代表大會制定的行業(yè)協(xié)會章程的權力。章程一般規(guī)定了行業(yè)協(xié)會的名稱、性質、宗旨、業(yè)務指導和監(jiān)管部門、辦公地點；行業(yè)協(xié)會的職責范圍、會員的入會程序、會員的權力義務、會員的退名和除名程序；行業(yè)協(xié)會的組織機構及其負責人的產(chǎn)生和罷免；行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費來源及資產(chǎn)的管理和使用原則；行業(yè)協(xié)會章程的修改程序；行業(yè)協(xié)會的終止程序及終止后的財產(chǎn)處理等事項。行業(yè)自律形式二、行業(yè)道德規(guī)范所謂職業(yè)道德，可以說是一個職業(yè)行當內(nèi)的人們?yōu)榱司S護自己職業(yè)生活而形成的制度或道德倫理規(guī)范。例如，中國保監(jiān)會2004年12月2日公布《保險代理從業(yè)人員職業(yè)道德指引》和《保險公估從業(yè)人員職業(yè)道德指引》，這是我國首次制定全國性的保險中介從業(yè)人員道德規(guī)范。其中要求保險代理從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)活動中應當做到：守法遵規(guī)、誠實信用、專業(yè)勝任、客戶至上、勤勉盡責、公平競爭、保守秘密。行業(yè)自律形式三、行業(yè)自律公約行業(yè)自律公約是行業(yè)會員在平等協(xié)商的基礎上制定的，事實上行業(yè)自律公約也是各個會員通過協(xié)商而制定的契約。在當事人之間具有相當于法律的規(guī)范效力。行業(yè)自律公約作為行業(yè)會員權利行使和義務履行的基本規(guī)則，是行業(yè)自律管理順利進行的重要保證。政府規(guī)制與行業(yè)自律的不同1.政府規(guī)制是他律，行業(yè)自律是自律。他律，主要是政府的規(guī)制，這是一種強制性的規(guī)制，不論被規(guī)制者是否愿意都必須接受。自律，包括行業(yè)自律和市場參與主體的自我管理。行業(yè)自律是行業(yè)協(xié)會最重要的作用，是建立在其成員共同認可、自愿接受的基礎上的，市場主體加入行業(yè)協(xié)會的目的也是為了維護自身利益，行業(yè)自律在本質上是與企業(yè)的自我規(guī)范一致的。當行業(yè)協(xié)會不能維護自身的利益時，市場主體可以選擇退出以維護自身利益，此時，行業(yè)自律的作用就不能在市場主體身上體現(xiàn)?？梢?，行業(yè)自律是一種非強制性的規(guī)制，當市場主體不愿意接受行業(yè)自律時，則其可以選擇拒絕，這是與政府規(guī)制最大的不同。政府規(guī)制與行業(yè)自律的不同

2.主體、客體不同。政府規(guī)制的主體是政府，客體可以是包括所有市場主體(包括企業(yè)、消費者、各種組織以及政府本身)。而行業(yè)自律的主體是行業(yè)協(xié)會，客體是加入行業(yè)協(xié)會的市場主體，是特定對象。政府規(guī)制的客體完全有可能是行業(yè)協(xié)會，但行業(yè)自律的客體不包括政府。這種主客體的不同也決定了政府規(guī)制與行業(yè)自律的地位的不同。在整個規(guī)制體系中，政府規(guī)制居于權威的地位，高于行業(yè)自律，如果將是否與政府規(guī)制法規(guī)相沖突作為標準的話，那么，凡是與政府規(guī)制法規(guī)相沖突的行業(yè)自律都是非法的，政府有權令其取消。行業(yè)自律只有在不與政府規(guī)制相沖突的條件下才能運行，在行業(yè)自律與政府規(guī)制相沖突的情況下，需要改變的不是政府規(guī)制，而是行業(yè)自律。政府規(guī)制與行業(yè)自律的不同

3.目的不同。政府規(guī)制是以最大化公共利益和避免市場失靈為目的的，政府作為公共利益的代表，無論從何種角度講都不是以盈利為目的的。行業(yè)自律是為了最大化行業(yè)利益和促進行業(yè)內(nèi)公平競爭，行業(yè)自律的主體—行業(yè)協(xié)會，從其成立之日起，就是為了成員的利益最大化而運作的。行業(yè)自律的客體—市場主體，基于理性經(jīng)濟人假設，從其加入行業(yè)協(xié)會之日起，就是為了自身利益，不然它們就不會讓渡一部分自由和利益而加入這個自愿結成的組織。所以，從某種程度上說，行業(yè)自律仍然是以獲利為目的。政府規(guī)制與行業(yè)自律的不同

4.范圍不同政府規(guī)制適用于所有市場參與主體，對被規(guī)制者具有強制力，若被規(guī)制者違規(guī)會面臨經(jīng)濟、行政和法律的懲罰。行業(yè)自律僅適用于加入行業(yè)協(xié)會的市場主體，并且對被規(guī)制者也無強制力，被規(guī)制者可以選擇退出行業(yè)協(xié)會拒絕被規(guī)制，但在面臨政府規(guī)制時，被規(guī)制者沒有這種選擇權，特別是對于全國性的政府規(guī)制，任何市場主體都無法通過選擇退出而擺脫政府的規(guī)制。行業(yè)自律案例1、廣告行業(yè)自律2、網(wǎng)絡行業(yè)自律3、不降價聯(lián)盟4、律師協(xié)會廣告行業(yè)自律—動畫片《喜羊羊與灰太狼》

隨著國產(chǎn)系列兒童動畫片《喜羊羊與灰太狼》的走紅，“喜羊羊”、“灰太狼”、“美羊羊”、“紅太狼”等成為孩子們鐘愛的形象，也成了當下最流行的國產(chǎn)原創(chuàng)動畫形象。然而，天真單純的動畫卡通，卻被一些機構惡搞成人流廣告的主角。湖北、四川、沈陽等地3家婦產(chǎn)科醫(yī)院惡搞經(jīng)典動畫形象“喜羊羊與灰太郎”遭到質疑。此種利用惡搞來警醒廣告宣傳的行為不僅涉嫌違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》和《著作權法》的規(guī)定，而且玷污了孩子們的偶像，這類廣告也嚴重違反了《中國廣告行業(yè)自律規(guī)則》關于“不適合未成年人的商品和服務，不應使用未成年人的形象和名義制作廣告”的規(guī)定精神。廣告由4個畫面組成，第一張是喜羊羊(醫(yī)生)拿著婦檢結果問美羊羊(意外懷孕者)：么樣這不小心咧？第二張是不負責的男人灰太狼對美羊羊說：流產(chǎn)。第三張是其他羊羊對美羊羊說：妹妹要做CCT雙腔減壓無痛人流。第四張是美羊羊說：憑有效證件，手術費半價。畫面上還有位于武昌的某醫(yī)院的名稱和網(wǎng)址。加拿大兒童廣告自律加拿大的廣告自律組織ASC成立于1957年，是一個全國性的非盈利自律組織，其社會角色與我國的廣告行業(yè)自律組織中國廣告協(xié)會大致相當。目前，ASC有大約160個會員，在這些成員名單里，廣告主占據(jù)不少的份額，眾多具有全球行業(yè)影響力的企業(yè)都赫然在目。這些企業(yè)主的加入表達了行業(yè)的共識，同時起到很好的行業(yè)帶動作用。除了加拿大廣告主協(xié)會外，還有各行業(yè)組織各有龐大的會員群體，它們的加入間接擴充了ASC的會員規(guī)模，也使得ASC擁有更多元的視角和更周到的考慮?？傊?，廣告主、廣播業(yè)者、政府、企業(yè)、法律界、行業(yè)組織、社會機構等各種社會力量共同參與，構筑起了牢固的防衛(wèi)體系。網(wǎng)絡行業(yè)自律與公民隱私權保護無論是西方發(fā)達國家，還是眾多發(fā)展中國家，幾乎所有的網(wǎng)絡服務提供者都有自律性行業(yè)組織和行業(yè)規(guī)范。當我們?yōu)g覽各種網(wǎng)站時，經(jīng)常能看到各種有關“隱私權保護”的專欄，起內(nèi)容多是規(guī)定一些含有聲明、承諾、保證和違反后果的自律規(guī)則。在國家無法制定“硬法”保護網(wǎng)絡隱私權時，這些“軟法”對規(guī)范網(wǎng)絡秩序、保障公民的網(wǎng)絡隱私權起到了至關重要的作用。在美國，絕大多數(shù)的網(wǎng)絡服務提供者的自律性很高，他們都加入了網(wǎng)絡行業(yè)自律協(xié)會，實踐中對于如何保護公民的“網(wǎng)絡隱私權”已經(jīng)形成了一套行業(yè)管理辦法。2013年8月26日美國《洛杉磯時報》的新聞網(wǎng)站發(fā)出通告稱，由于自己報紙網(wǎng)站的“論壇”存在侵犯他人“隱私權”的現(xiàn)象，決定暫時關閉“這一”論壇。實際上，該網(wǎng)站論壇侵犯他人“隱私權”的情況并沒有達到“硬法”規(guī)制的程度，但《洛杉磯時報》還是非常自律地關閉了自己的網(wǎng)站論壇，原因何在？一方面像《洛杉磯時報》這樣的大企業(yè)非常重視自己“正面”的公眾形象，他們同樣需要在網(wǎng)絡上保持著一印象。更為重要的是這些侵權行為如果自己不及時予以制止，那么一旦被行業(yè)自律協(xié)會查知，將會面臨比較嚴重的內(nèi)部“懲罰”。在我國，網(wǎng)絡服務提供者行業(yè)自律也已經(jīng)起步，并正在向前發(fā)展。香港互聯(lián)網(wǎng)服務提供商協(xié)會已經(jīng)于1997年10月27日對外公開發(fā)布了一份《治理不雅信息業(yè)務指引》，規(guī)定該協(xié)會的會員在提供網(wǎng)絡服務時應規(guī)范、制止經(jīng)網(wǎng)絡發(fā)送的不雅信息（包括隱私權），否則將面臨內(nèi)部紀律的“懲處”。在2002年3月26日，大陸地區(qū)的130家互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)單位簽署了《中國網(wǎng)絡行業(yè)自律公約》，該公約以“積極發(fā)展、加強管理、趨利避害、為我所用”為其發(fā)展原則。但相比于網(wǎng)絡行業(yè)息會較完善的國家，我們網(wǎng)絡行業(yè)協(xié)會的發(fā)展水平是很落后的。表現(xiàn)在：一，參與行業(yè)自律協(xié)會的成員遠遠低于實際提供網(wǎng)絡服務者的數(shù)量；二、網(wǎng)路行業(yè)協(xié)會自身的建設很欠缺，一些行業(yè)協(xié)會的規(guī)章并沒有制定，自身發(fā)展的目的也不太明確；這都導致在現(xiàn)階段，我國的網(wǎng)絡行業(yè)自律組織在保護公民“網(wǎng)絡隱私權”時，沒有發(fā)揮其應有的作用。沈陽房地產(chǎn)領域這個不降價聯(lián)盟。

解說：11月14日，沈陽市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會對外召開了一場不同尋常的新聞發(fā)布會。協(xié)會聯(lián)合沈陽市的72家房地產(chǎn)公司，聯(lián)合對社會作出了一個承諾，承諾不降價，如果降價，一定為市民補償差價。企業(yè)發(fā)出的這個承諾是對72家房地產(chǎn)公司做出的一個規(guī)定，首先是大家不準降價，其次，此次參加聯(lián)合承諾的房地產(chǎn)開發(fā)商的商品房，一旦出現(xiàn)房價下跌的狀況后，他們將都自掏腰包，給房屋業(yè)主提供補償，據(jù)沈陽市房產(chǎn)開發(fā)協(xié)會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，這72家房地產(chǎn)開發(fā)商，占沈陽開發(fā)商總數(shù)的四分之一。

在新聞發(fā)布會上許多開發(fā)商都表示，之所以會結成“不降價退差價”的聯(lián)盟，為的就是避免個別開發(fā)商主導樓價跳水，擾亂沈陽房地產(chǎn)市場，并且積極配合沈陽市市政府剛推出的25條房產(chǎn)新政。政府的新政具體內(nèi)容是這樣規(guī)定的，保護購房者利益，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，自主向社會承諾房價，開發(fā)企業(yè)要尊諾守信，接受輿論監(jiān)督，群眾監(jiān)督，和社會監(jiān)督，并承擔一切相關責任。

但已結成聯(lián)盟的開發(fā)商表示，房價只會升，不會降，同時他們也向消費者保證，如果房價下跌，企業(yè)會甘于償差價，言外之意，消費者現(xiàn)在買房是沒有什么好擔心的，更不必擔心買房后資產(chǎn)縮水的問題。不過，不少沈陽市民對此似乎并不買賬，許多市民認為房地產(chǎn)開發(fā)商的這些做法，其實是給購房者以暗示，你們愛買就買，不買拉倒。還有一些市民認為，受全球經(jīng)濟的影響，未來房地產(chǎn)市場走勢并不明朗，房地產(chǎn)開發(fā)商的這一承諾，似乎并不讓人信服，更有市民指出，價格聯(lián)盟有違市場規(guī)則。律師協(xié)會新中國的律師制度是在全面廢止舊法統(tǒng)的基礎上建立起來的。1957年由國務院批準的《律師暫行