促進域內(nèi)中小學校（園）長教師交流調(diào)配工作實施方案

———為深入學習貫徹**精神，多措并舉圍繞“人才興縣”培育人才、吸引人才，加快推進城鄉(xiāng)教育一體化改革發(fā)展，促使全縣教育資源合理配置，提升縣域內(nèi)校（園）長教師隊伍整體素質(zhì)和能力，進一步優(yōu)化人才資源配置，不斷暢通城鄉(xiāng)學校校（園）長教師交流渠道，增強縣域內(nèi)校（園）長教師隊伍活力，促進全縣城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，譜寫新時代“強省會”篇章。按照縣人事調(diào)配工作暫行辦法，結(jié)合全縣教育實際，制訂本實施方案。一、指導思想統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，建立完善、科學、合理、有序、規(guī)范的縣域內(nèi)校（園）長教師交流輪崗、合理流動機制，不斷優(yōu)化校（園）長教師隊伍結(jié)構，激發(fā)教育系統(tǒng)干部教師隊伍活力，促進全縣校（園）長教師隊伍專業(yè)化發(fā)展，切實縮小校際差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。二、工作目標以提高縣域?qū)W校辦學水平、實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展為目標，進一步健全有利于教育均衡發(fā)展的校（園）長教師資源交流調(diào)配機制，擴大中小學校（園）長教師交流覆蓋面，優(yōu)化教師資源配置，改善區(qū)域師資隊伍結(jié)構，推進優(yōu)秀教師資源共享，實現(xiàn)縣域?qū)W校校（園）長教師合理流動制度化、常態(tài)化。三、交流調(diào)配原則（一）堅持相對穩(wěn)定、合理流動、科學均衡、資源共享的原則。（二）堅持政策引導、區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、城鄉(xiāng)互動的原則。（三）堅持個人申請、組織推薦、人崗相適、擇優(yōu)用人的原則。（四）堅持“公平、公正、平等、公開”的原則。四、建立教師編制“周轉(zhuǎn)池”根據(jù)中共市委市人民政府關于印發(fā)《市大力推進教育高質(zhì)量發(fā)展全面加快教育現(xiàn)代化進程行動綱要（2019-2025）》的通知“附件2《市全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》”精神，實行縣管教師總量、崗位結(jié)構和教師身份,學校按崗配置、使用和考核教師,在縣域內(nèi)對中小學、幼兒園教職工編制進行動態(tài)調(diào)劑、互補余缺,將教師由“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。實行教師聘期制、校(園)長任期制管理,推動縣城區(qū)域?qū)W校優(yōu)秀教師和校(園)長向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）學校、薄弱學校流動。五、交流調(diào)配形式、對象、條件及程序縣域內(nèi)學校校（園）長教師交流包括交流輪崗、擇優(yōu)選調(diào)、公開考調(diào)、組織安排四種形式。 其中：縣城區(qū)域?qū)W?？站幮枰a充教師，采取擇優(yōu)選調(diào)或公開考調(diào)方式補充。（一）交流輪崗根據(jù)義務教育均衡發(fā)展和中小學校布局結(jié)構調(diào)整需要,堅持教師隊伍結(jié)構調(diào)整與學校開齊開足國家規(guī)定課程教師調(diào)整補充與能力提升相結(jié)合,探索建立科學合理的交流機制,在縣機構編制部門核定的人員編制內(nèi),組織校（園）長教師由優(yōu)質(zhì)學校向薄弱學校、由城鎮(zhèn)學校向農(nóng)村學校、由師資富余學校向師資緊缺學校合理流動,切實優(yōu)化縣域內(nèi)師資配置,提高師資配置效益。1.交流輪崗范圍：學校校（園）長教師交流輪崗原則上在縣域內(nèi)公辦學校進行。可實行分片區(qū)交流,以縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學校為龍頭,聯(lián)合周邊農(nóng)村學校、薄弱學校,形成若干片區(qū)或?qū)W區(qū),進行校（園）長教師交流輪崗。2.交流輪崗對象：根據(jù)省教育廳、省委編辦、省人力資源和社會保障廳《關于推進縣域內(nèi)校長教師定期交流輪崗的指導意見》（黔教師發(fā)〔2014〕241號）精神，在同一所學校工作滿6年及以上或?qū)W校學科崗位人員結(jié)構與教學需求產(chǎn)生富余有必要交流的教師，以及任職滿兩屆（每屆3-6年）的校（園）長列為交流對象，其他校級管理人員參照執(zhí)行。校（園）長教師每年交流人數(shù)原則上在應交流對象的10%以上，其中參加交流的骨干教師比例不低于交流教師總數(shù)的20%。沒有農(nóng)村學校、薄弱學校工作經(jīng)歷的教師要先納入交流對象范疇?？h城區(qū)域?qū)W校新招聘教師原則上要有計劃地交流到農(nóng)村學校任教。因病、孕等原因不能堅持正常教育教學工作的教師可根據(jù)實際暫不納入當年度交流對象范疇。距法定退休年齡不足5年的校（園）長、不足10年的教師，原則上可不參與交流。為保護學校辦學特色，學校傳統(tǒng)項目、特色課程的領銜教師，經(jīng)縣教育局批準，可不參與交流。校（園）長教師交流輪崗期間編制和人事工資關系保留在原學校，相關激勵政策按有關文件規(guī)定執(zhí)行。3.交流輪崗形式：堅持組織選派與教師自愿相結(jié)合，按照人事調(diào)配的相關規(guī)定，通過指導性交流、崗位競聘交流、校際協(xié)作交流、個人申請交流等多種形式開展校（園）長教師校際交流工作，校（園）長教師交流原則上在暑假期間進行。4.交流輪崗時間：教師交流時間一般不少于2年，校長不少于一屆。（二）擇優(yōu)選調(diào)縣教育主管部門根據(jù)縣域?qū)W校布局規(guī)劃、學科崗位需求，結(jié)合學校編制空缺情況，在縣內(nèi)外擇優(yōu)選調(diào)教師，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。1.選調(diào)對象：擁護中國共產(chǎn)黨的領導，熱愛教育事業(yè)，政治素質(zhì)好，品行端正，師德高尚、業(yè)務素質(zhì)高，工作能力強，實績突出，身體健康，遵紀守法的縣內(nèi)外教師。2.選調(diào)條件⑴縣內(nèi)教師選調(diào)：在本學校工作3年及以上，符合選調(diào)崗位需求。其中：調(diào)入縣城區(qū)域?qū)W校需滿足下列條件之一：①近5年來獲得縣級及以上名教師、名班主任、名校（園）長、學科骨干、學科帶頭人、教壇新秀、教書育人楷模、好老師、鄉(xiāng)村教育名師、鄉(xiāng)村教育家等榮譽稱號；②指導學生參加學科知識或技能競賽獲得市級一等獎、省級二等獎及以上；③獲教師基本功、教學設計、微課、示范課、優(yōu)質(zhì)課、觀摩課、說課、說游戲、實驗操作、活動設計、玩教具評比、教育科研、教改實驗優(yōu)秀成果、課題研究成果(研究報告)縣級一等獎及以上表彰獎勵；④近三年年度考核評為優(yōu)秀或教師年度綜合考核評比中名列本校前30%，并經(jīng)調(diào)入學校組織進行政治素質(zhì)、教學能力展示評定為優(yōu)秀等次。⑵縣外教師選調(diào)。縣外調(diào)入教師學歷須為本科及以上，急需崗位人員，具有副高級職稱及特殊學科專業(yè)型人才，可適當放寬。不具備以上條件的實行區(qū)域?qū)Φ日{(diào)入。調(diào)入教師原則上在縣教育系統(tǒng)工作5年以上，方可調(diào)出。學校特色項目、特色課程領銜教師的調(diào)配，由縣教育局專題研究決定。3.選調(diào)程序個人提交選調(diào)申請，縣教育局對選調(diào)資格條件進行審查，對擬選調(diào)教師政治素質(zhì)、教學能力等進行綜合測試，并征求擬調(diào)入、調(diào)出學校及擬調(diào)出學校所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委意見后，提出選調(diào)意見，按程序報縣人事調(diào)配工作協(xié)調(diào)小組會議研究決定。（三）公開考調(diào)由縣教育主管部門根據(jù)縣域內(nèi)學校學科結(jié)構、辦學水平提升等實際需要，結(jié)合學校編制空缺情況，制定公開遴選方案，經(jīng)縣人民政府研究決定后，按程序組織實施。（四）組織安排1.教師安排。因?qū)W校撤并、布局調(diào)整、超編、學校學科教師出現(xiàn)富余需向空編或教師緊缺學校交流的，由縣教育局根據(jù)縣域內(nèi)各學校空編情況、學科結(jié)構情況、崗位結(jié)構比例情況等統(tǒng)籌安排，經(jīng)縣委編辦辦理用編手續(xù)后，按調(diào)配程序提交縣人事調(diào)配協(xié)調(diào)小組會議研究同意后，其人事工資關系轉(zhuǎn)到流入學校，參與新單位的崗位(職稱）聘用，享受所聘崗位工資待遇。教師敬業(yè)精神缺失給學校造成一定影響的，由縣教育主管部門按照教育部關于印發(fā)《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》的通知精神進行處理，并調(diào)整其工作崗位。2.校（園）長任職安排。科級干部調(diào)配，由縣委組織部按有關規(guī)定辦理?？萍壱韵滦＃▓@）長調(diào)配，由縣教育局按照《縣黨政機關和事業(yè)單位中層干部選拔任用工作辦法（試行）》組織實施，經(jīng)縣委編辦辦理用編手續(xù)后，其人事工資關系轉(zhuǎn)到流入學校，原崗位（職稱）等級待遇不變，崗位聘用由縣教育局統(tǒng)一管理。六、相關工作要求（一）提高認識，強化協(xié)調(diào)配合?？h級相關部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要進一步提高政治站位，深刻認識推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展責任感、緊迫感，加強工作協(xié)調(diào)配合，主動在優(yōu)化教育資源配置、提升辦學水平中擔當作為?？h教育局要切實履行主管部門職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化對校（園）長教師配置的摸底分析，科學謀劃交流調(diào)配具體措施，及時提請縣委縣政府研究實施。同時，增強服務意識，及時督促指導學校按規(guī)定辦理相關手續(xù)?？h委編辦要積極配合做好教育系統(tǒng)編制調(diào)整、“人才周轉(zhuǎn)編制池”的建立、校（園）長教師交流調(diào)配用編計劃審批及上下編手續(xù)辦理等工作?？h人社局要深化對教育系統(tǒng)人事調(diào)配、崗位設置、職稱評聘等相關政策的研究和落實，加強工作監(jiān)督與指導，按規(guī)定做好校（園）長教師交流調(diào)配事項備案、審批，以及相關手續(xù)辦理。（二）嚴格程序，保障隊伍穩(wěn)定。要尊重教育規(guī)律，嚴格執(zhí)行教師參加各類選調(diào)、招聘、引進、調(diào)出等程序。啟動調(diào)配程序后，調(diào)動人員原單位不得晉升其職務（職稱）和職級，擬調(diào)入單位不得在調(diào)配中晉升調(diào)動人員的職務（職稱）和職級；一般不得在短期內(nèi)從同一單位過多調(diào)配教師，調(diào)動人員一般不能在兩年內(nèi)再次提出調(diào)動申請，保障教師總體穩(wěn)定。（三）嚴肅紀律，保障政策執(zhí)行。符合交流任職和掛職鍛煉條件的校級領導、中層干部不服從組織安排決定的，一律免去其領導職務并調(diào)離原學校。參與交流輪崗的教師必須按規(guī)定的時限到新單位報到，調(diào)配和組織安排的教師必須參與到新單位的崗位(職稱）競聘，原單位的崗位(職稱)聘任關系自然解除；校（園）長到新的單位任職，原崗位（職稱）等級待遇不變，由縣教育主管部門統(tǒng)一管理。逾期不報到者，視情節(jié)輕重給予通報批評或相應的紀律處理。縣教育主管部門要加強對交流人員的管理，所涉及交流人員如有違約的，各學校應嚴格按照有關規(guī)定辦理，否則不予辦理相關手續(xù)。七、附則（一）該實施意見所指縣城區(qū)域?qū)W校為縣第一中學、縣第二中學、烏江復旦學校（高中部）、縣特殊教育學校、縣第一小學、縣實驗幼兒園、永靖中學、永靖小學、永靖鎮(zhèn)中心幼兒園、南門小學、云環(huán)小學、振中小學及今后由國土規(guī)劃部門規(guī)劃為縣城區(qū)域范圍內(nèi)的新建學校。（二）本辦法適用于全縣各級各類公辦學校，自公布之日起施行，若與上級相關規(guī)定或新的政策不一致的，按照上級規(guī)定和新的政策執(zhí)行。本辦法由縣教育局牽頭、縣人社局配合負責解釋?！犊h促進縣域內(nèi)中小學校（園）長教師交流調(diào)配工作實施方案（試行）的通知》（息教發(fā)〔2019〕50號）文件同時廢止。之后在校（園）長教師交流調(diào)配工作中，國家相關部門有新的規(guī)定時，按新規(guī)定執(zhí)行。附件：事業(yè)單位人員聘用(調(diào)動)登記表附件事業(yè)單位人員聘用（調(diào)動）登記表填表時間：年月日姓名性別出生年月（照片）籍貫出生地戶口所在地民族參加工作時間政治面貌職稱健康狀況學歷學位全日制教育畢業(yè)院校及專業(yè)在職教育畢業(yè)院校及專業(yè)現(xiàn)工作單位及職務現(xiàn)單位性（差額、全額）現(xiàn)聘崗位擬調(diào)往單位及職務擬調(diào)單位性質(zhì)（差額、全額）擬聘崗位本人簡歷（包括主要學歷及所學專業(yè)、人才引進要填寫主要專業(yè)特長科研成果）聘用理由(√)工作需要政策安置照顧家庭（夫妻分居）人才引進其它原因分居年配偶情況姓名學歷學位政治面貌工作單位及職務家庭成員情況及主要社會關系稱謂姓名政治面貌工作單位及職務調(diào)出單位意見(公章)