海淀區(qū)殘疾人聯(lián)合會

海淀區(qū)殘疾人聯(lián)合會海淀區(qū)政府公共服務委員會海淀區(qū)衛(wèi)生局 文件海淀區(qū)財政局海淀區(qū)民政局海殘字[2005]07號海淀區(qū)“創(chuàng)建白內障無障礙區(qū)”實施方案創(chuàng)建“白內障無障礙區(qū)”，是我區(qū)貫徹落實《關于進一步加強海淀區(qū)殘疾人康復工作的意見》精神，全面實施《北京市“視覺第一中國行動”二期項目執(zhí)行計劃暨實施方案》的一項重要內容，是實現(xiàn)人人享有健康，改善和提高視力殘疾人生活質量的重要舉措，根據(jù)《北京市創(chuàng)建白內障無障礙市實施方案》，結合我區(qū)實際，特制定本方案：一、工作目標對全區(qū)所有符合手術指征的白內障患者實施復明手術，術后患者脫殘率達到90%以上，脫盲率達到95%以上，達到白內障無障礙區(qū)的目標要求。二、組織實施（一）建立工作網(wǎng)絡，完善服務體系一是建立組織管理網(wǎng)絡。成立由區(qū)政府主管區(qū)長為組長，區(qū)殘聯(lián)、財政局、民政局、公共委、衛(wèi)生局五個單位的相關領導為成員的“白內障無障礙工作”領導小組，下設辦公室，負責組織協(xié)調本區(qū)開展白內障無障礙工作。制定相關政策，對白內障無障礙工作進行監(jiān)督與指導。二是建立技術指導網(wǎng)絡。區(qū)康復辦充分利用各大醫(yī)院的先進設備及人才資源優(yōu)勢，聘請有關方面的專家成立“海淀區(qū)白內障無障礙工作技術指導組”，負責專業(yè)人員培訓、知識普及、服務指導社會宣傳等工作。各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用當?shù)刭Y源，成立相應的領導小組、辦公室、技術指導組，有名單和工作情況記錄，指導社區(qū)居委會、村委會開展初篩工作。三是建立白內障患者的康復服務網(wǎng)絡。在社區(qū)醫(yī)生中普及眼病防治知識，建立以轄區(qū)醫(yī)院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生所（室）為基礎的白內障患者篩查、診斷與治療網(wǎng)絡。（二）確定定點醫(yī)院，明確責任分工——根據(jù)轄區(qū)醫(yī)療資源狀況，確定北醫(yī)三院、世紀壇醫(yī)院、航天中心醫(yī)院、西苑中醫(yī)院、海淀醫(yī)院為本區(qū)的白內障復明中心和創(chuàng)建“白內障無障礙區(qū)”的定點醫(yī)院?！獨埪?lián)負責創(chuàng)建“白內障無障礙區(qū)”的組織協(xié)調工作，負責辦公室的日常工作，與公共委、衛(wèi)生局共同負責制定有關政策、考核標準、組織檢查等工作。組織基層殘聯(lián)開展線索調查，掌握患者底數(shù)，組織實施復明手術；負責貧困患者實施扶貧手術的上報、審批工作；負責全區(qū)白內障手術的統(tǒng)計匯總工作。——公共委負責協(xié)調社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生站承擔培訓和眼保健宣傳教育工作；負責白內障患者的篩查、隨訪和轉介工作?！l(wèi)生局負責協(xié)調五家定點醫(yī)院進行白內障患者的診斷、手術和術后監(jiān)護。配合殘聯(lián)做好貧困白內障患者手術費用的減免工作?！斦重撠熉鋵嵈隧椆ぷ鹘?jīng)費，確保白內障無障礙工作的順利實施?！裾重撠煹捅Ｑa助的審核把關工作，并配合有關部門做好老年白內障的知識普及、宣傳工作，動員老年患者主動參加篩查，提高康復意識。（三）落實手術經(jīng)費，嚴格收費標準白內障復明手術經(jīng)費由市殘聯(lián)補貼經(jīng)費、區(qū)專項經(jīng)費、醫(yī)院減免和個人負擔費用構成。市專項經(jīng)費，根據(jù)市衛(wèi)生局市殘聯(lián)各自承擔的任務，由市財政分別撥付，?？顚Ｓ?。區(qū)專項經(jīng)費，由區(qū)財政根據(jù)當?shù)氐娜蝿諏ω毨Щ颊呓o予手術補貼。醫(yī)院減免費用由各定點醫(yī)院根據(jù)貧困患者手術收費標準執(zhí)行。個人負擔費用，凡有醫(yī)療保險的患者，手術費用按醫(yī)療保險有關規(guī)定執(zhí)行；對于無醫(yī)療保險、大病統(tǒng)籌（農村人均月收入650元以下、城市月人均收入750元以下）的貧困白內障患者手術費用由醫(yī)院、市區(qū)殘聯(lián)、個人共同承擔。三、主要措施（一）加強領導，提高認識政府重視是創(chuàng)建“白內障無障礙區(qū)”的重要保證，各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及醫(yī)療單位要加強領導，提高認識，把此項工作作為實踐“三個代表”重要思想，開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”為民辦實事的具體行動。加強對項目實施的組織領導與監(jiān)督，領導小組和辦公室要定期召開會議，研究部署白內障無障礙工作，充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，確保我區(qū)實現(xiàn)“白內障無障礙區(qū)”的目標。（二）加強宣傳報道，積極做好預防保健工作將白內障的防治納入衛(wèi)生初級保健的宣傳工作之中，在廣大居（村）民中，大力宣傳普及眼保健防盲治盲知識，提高防盲意識。依托新聞機構、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、社區(qū)康復服務機構、社區(qū)居委會、村委會和志愿者組織，通過廣播、電視、報刊、雜志、專題片、張貼宣傳畫等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建“白內障無障礙區(qū)”的意義、目標和成效，宣傳政府為白內障患者提供的服務項目等，加強與社會各界的溝通，引起社會對白內障復明工作的重視和關注，使更多的白內障患者及家屬了解白內障防治知識和政府提供的各種救助政策，進一步增強康復意識。（三）建立長效機制，為患者提供一條龍服務1、組織業(yè)務培訓。區(qū)殘聯(lián)、區(qū)公共委對創(chuàng)建白內障無障礙工作的組織管理人員和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的專業(yè)人員進行病源組織、眼病篩查等相關知識培訓，向社區(qū)醫(yī)生普及白內障疾病的有關知識。2、開展病源篩查。區(qū)白內障無障礙辦公室組織轄區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的專業(yè)人員每年有計劃地深入基層巡回篩查；社區(qū)居民隨時可到本社區(qū)所屬醫(yī)院（衛(wèi)生院）進行視力檢查和眼疾病初篩，醫(yī)院要為篩查出的視力在0.3以下的眼病患者開具轉診介紹信（存根交街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，每季度上交一次），患者憑轉診介紹信到區(qū)白內障無障礙定點醫(yī)院進行免費檢查。區(qū)白內障無障礙辦公室根據(jù)任務完成情況給各定點醫(yī)院經(jīng)費補貼。3、全面掌握底數(shù)。對于本區(qū)有公費醫(yī)療的白內障患者由實施復明手術的醫(yī)院負責提供患者情況，并填寫“眼病患者康復需求調查評定登記表”，每半年連同“手術情況登記表”一并上報到區(qū)白內障無障礙辦公室。對無公費醫(yī)療和醫(yī)療保險的眼病患者，通過篩查、社區(qū)義診、個人隨診等形式，由社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掌握底數(shù)并視患者情況給予轉診。4、實施復明手術。對有手術指征并有康復需求的患者，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)白內障無障礙辦公室要做好轉介服務，對符合貧困標準和手術適應癥的貧困白內障患者，逐級辦理審批手續(xù)，分期分批組織手術。5、 建立聯(lián)系制度。各社區(qū)醫(yī)院與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立聯(lián)系制度，每季度組派醫(yī)生到社區(qū)、村委會進行一次巡回義診。社區(qū)居、村委會對篩查出的白內障患者進行登記，填寫“眼病患者康復需求調查評定登記表”，并逐級上報，平時隨時發(fā)現(xiàn)隨時登記。區(qū)白內障無障礙辦公室及時協(xié)調白內障復明定點機構，安排患者實施手術。6、 制定優(yōu)惠政策?？祻头鲐毷中g為非盈利的服務項目，收費標準以手術實際支出的成本為基礎，每例扶貧手術的收費不超過1000元，區(qū)殘聯(lián)根據(jù)扶貧手術補貼標準（附后）按比例承擔手術費用和人工晶體（患者可自愿選擇晶體，費用自理），患者承擔個人自負部分資金。為解決貧困白內障患者無力支付手術費用問題。區(qū)白內障無障礙辦公室確定北醫(yī)三院、世紀壇醫(yī)院、航天中心醫(yī)院、西苑醫(yī)院、海淀醫(yī)院為本區(qū)的白內障復明手術扶貧醫(yī)院。各醫(yī)院要根據(jù)區(qū)無障礙辦公室制定的收費標準（附后）給予照顧，保證貧困患者能夠及時手術，并確保手術質量，為患者提供優(yōu)質服務，達到“有一治一”的目標。（四）認真匯總統(tǒng)計，嚴格檢查驗收區(qū)白內障手術復明機構認真填寫手術情況登記表，每季度向區(qū)白內障無障礙辦公室上報手術情況統(tǒng)計表，并于每年的11月底前，將本醫(yī)院的白內障復明手術完成情況上報區(qū)白內障無障礙工作辦公室。區(qū)殘聯(lián)根據(jù)市殘聯(lián)要求，及時向市康復辦上報任務完成情況和統(tǒng)計報表。區(qū)白內障無障礙領導小組辦公室制定考核標準，于每年的10月份，組織有關專家和各有關部門對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各白內障篩查、診斷的定點醫(yī)療機構的病源篩查、手術收費、補貼標準、手術質量等項工作進行檢查驗收。附：1、海淀區(qū)創(chuàng)建白內障無障礙區(qū)領導小組、辦公室、專業(yè)技術指導組成員名單2、海淀區(qū)貧困白內障患者復明手術補貼標準3、眼病患者康復需求調查評定登記表4、北京市貧困白內障患者復明手術申批表5、眼病轉診介紹信海淀區(qū)殘疾人聯(lián)合會海淀區(qū)政府公共服務委員會海淀區(qū)衛(wèi)生局海淀區(qū)財政局海淀區(qū)衛(wèi)生局海淀區(qū)財政局海淀區(qū)民政局2005年7月28日

海淀區(qū)創(chuàng)建白內障無障礙區(qū)領導小組成員名單組長：海淀區(qū)政府副區(qū)長吳亞梅副組長：海淀區(qū)殘聯(lián)理事長張振水成員：海淀區(qū)政府公共委副主任潘蘇彥海淀區(qū)衛(wèi)生局副局長劉彥海淀區(qū)財政局副局長劉圣國海淀區(qū)民政局副局長張春華海淀區(qū)創(chuàng)建白內障無障礙區(qū)辦公室成員名單主任：海淀區(qū)殘聯(lián)副理事長田京生副主任：海淀區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科科長劉希利海淀區(qū)政府公共委醫(yī)管中心主任劉穎成員：海淀區(qū)財政局社?？瓶崎L陳雨霞海淀區(qū)民政局老齡辦主任梁燕華北醫(yī)三院醫(yī)務處副處長周洪柱世紀壇醫(yī)院醫(yī)務處長路明航天中心醫(yī)院醫(yī)務處副處長王華西苑醫(yī)院醫(yī)務處副處長柏燕軍海淀醫(yī)院醫(yī)務處長姚彬區(qū)殘聯(lián)康復部陳秀玲海淀區(qū)創(chuàng)建白內障無障礙區(qū)專業(yè)技術指導組名單組長：北醫(yī)三院眼科主任馬志中成員：世紀壇醫(yī)院眼科主任肖琳航天中心醫(yī)院眼科主任張仲臣西苑醫(yī)院眼科主任李越虹海淀醫(yī)院眼科主任徐放海淀區(qū)貧困白內障患者復明手術補貼標準1、農村地區(qū)貧困白內障患者補貼標準家庭月人勻收入（元）享受低保450元以下550元以下650元以下個人負擔（元）5008001000區(qū)殘聯(lián)（元）600300100市殘聯(lián)（元）400200100人工晶體2、城鎮(zhèn)貧困白內障患者補貼標準家庭月人均收入（元享受低保最低工資標準以下650元以下750元以下個人負擔（元）4007001000區(qū)殘聯(lián)（元）600300200市殘聯(lián)（元）400300100人工晶體

附件3： 編號：□□口□□口□□口眼病患者康復需求調查評定登記表區(qū)（縣）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居（村）委會身份證號殘疾證號姓 名性別職 業(yè)出生年月民族文化程度家庭住址郵政編碼聯(lián)系電話戶口性質城鎮(zhèn)口農村口監(jiān)護人戶主姓名（與線索人關系）婚姻狀況未婚口 已婚口離異口喪偶口經(jīng)濟來源靠個人所得口 靠家庭供養(yǎng)口 靠社會救濟口家庭狀況享受低?？?一戶多殘口 老殘一體口以下項目由專業(yè)人員填寫視力雙眼最佳矯正視力〈0.3口 左：右：原因白內障口青光眼口角膜病口 先天遺傳性眼病口沙眼口 眼外傷口視網(wǎng)膜病變口 其它口康復需求①手術口 ②視功能訓練口 ③行走導向訓練④使用輔助用具（幫助選配助視器口使用盲杖口大字課本口盲文寫字板口其他口）⑤其他口康復建議專業(yè)人員簽字：填寫日期：年月日

北京市貧困白內障患者復明手術審批表詳細住址：年月日姓名性另U出生年月文化程度民族有無醫(yī)保戶口農村家庭年人均收入（元）城鎮(zhèn)家庭月人均收入（元）術前檢查左眼右眼手術日期手術名