《民主監(jiān)督：守望公共家園》參考教案 省賽獲獎(jiǎng)

PAGE12《民主監(jiān)督：守望公共家園》參考教案2一、學(xué)習(xí)內(nèi)容和解析內(nèi)容：公民的民主監(jiān)督權(quán)利、作用，公民的民主監(jiān)督的重要性，如何行使監(jiān)督權(quán)；解析：二、學(xué)習(xí)目標(biāo)和解析目標(biāo)：識(shí)記公民的民主監(jiān)督權(quán)利、作用，理解公民的民主監(jiān)督的重要性，學(xué)會(huì)分析如何行使監(jiān)督權(quán)；通過學(xué)習(xí)逐步形成民主監(jiān)督能力。分析：教學(xué)重點(diǎn)公民的民主監(jiān)督權(quán)利、作用、重要性。教學(xué)難點(diǎn)民主監(jiān)督的重要性三、問題診斷分析在學(xué)習(xí)民主監(jiān)督的重要性時(shí)可能有問題四、教學(xué)支持條件多媒體五、教學(xué)過程設(shè)計(jì)一教學(xué)基本流程復(fù)習(xí)上一節(jié)課的知識(shí)本節(jié)知識(shí)梳理目標(biāo)檢測(cè)配餐作業(yè)二教學(xué)過程1、誰監(jiān)督，監(jiān)督誰

情景一“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”這是溫家寶總理在2022年“兩會(huì)”上看望政協(xié)委員時(shí)，引用漢代政論家王充《論衡》中的話，表達(dá)了政府傾聽民聲、受民監(jiān)督的施政理念。這一施政理念表明政府對(duì)人民高度負(fù)責(zé)，自覺接受人民群眾監(jiān)督。2022年6月3日晚上，某市環(huán)保局辦公室主任郭某等34名公務(wù)員在某酒店吃霸王餐，共計(jì)消費(fèi)6815元。吃完飯不給錢硬要簽單，遭拒后雙方發(fā)生沖突，環(huán)保局人員大打出手。問題1酒店方或公民遇到這種情況時(shí)，可怎樣行使自己的監(jiān)督權(quán)“打熱線電話，舉報(bào)郭某的行為”。因?yàn)樵谖覈?guó)建立了信訪舉報(bào)制度，這是憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。②“找當(dāng)?shù)厝舜蟠?，?qǐng)人大代表出面解決問題”。因?yàn)樵谖覈?guó)設(shè)立人大代表聯(lián)系群眾制度實(shí)行民主監(jiān)督，公民的意見、建議和要求反映給人大代表，由人大代表形成方案上傳給國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即人大，使問題得以解決。人大代表聯(lián)系群眾制度，能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正地落實(shí)，得到切實(shí)的保障。③“借助輿論的力量，將郭某行為曝光”。因?yàn)槲覀兛梢酝ㄟ^輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)，輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響大、時(shí)效快的特點(diǎn)，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。在學(xué)生分析解決問題之后，老師引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材P27。結(jié)合事例從理論上弄明白民主監(jiān)督的內(nèi)容。二選擇民主監(jiān)督的方式情景事例二“群眾評(píng)審干部”、“高樓墜物”、“教育亂收費(fèi)”、“民告官”。問題2通過4個(gè)事例你知道公民享有哪些權(quán)利通過4個(gè)事例讓學(xué)生在看書的基礎(chǔ)上對(duì)號(hào)入座弄清“批評(píng)建議權(quán)”“申訴權(quán)”“控告權(quán)”“檢舉權(quán)”1、信訪舉報(bào)制度情景三河南焦作“三步走”信訪工作機(jī)制。具體內(nèi)容是，由信訪人或有關(guān)單位提出申請(qǐng)，信訪局選擇有公信性如人大代表、政協(xié)委員等、有親和性如信訪人信服的親友、村民代表等、有權(quán)威性如法官、律師等熟悉法律法規(guī)的人士的人員和業(yè)務(wù)政策法規(guī)十分熟悉的專業(yè)人員等，組織召開聽證評(píng)議會(huì)，初步形成聽證評(píng)議意見。信訪人和涉案單位雙方認(rèn)可的，達(dá)成協(xié)議，落實(shí)處理意見。信訪人有異議的，一般由本縣市區(qū)黨政主管領(lǐng)導(dǎo)主持，再次召開"申訴評(píng)議會(huì)"，組織本級(jí)人大代表、政協(xié)委員、律師以及與信訪內(nèi)容有關(guān)的專家、群眾代表組成評(píng)議團(tuán)，對(duì)申訴意見和處理意見評(píng)議，認(rèn)定或修正原處理意見。若上訪人仍不服，上報(bào)焦作市申請(qǐng)組織專家評(píng)判會(huì)問題4什么是信訪舉報(bào)制度通過文字材料的分析，讓學(xué)生了解信訪舉報(bào)制度，是公民通過向國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或者向有關(guān)人員當(dāng)面反映情況來行使監(jiān)督權(quán)的一種制度。是行使憲法規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。2、人大代表聯(lián)系群眾制度情景四1、姚秀榮說：“當(dāng)看到老百姓來我這兒，磕頭、下跪、哭的時(shí)候，我們換一下位，假如我是哭的人，該如何”她說：“我當(dāng)代表１分鐘，為民服務(wù)６０秒?！薄澳翘焱砩厦爸甙思?jí)的大風(fēng)，我們?nèi)舜蟠硪煌砩喜榱耍秱€(gè)派出所。有個(gè)派出所，所長(zhǎng)喝得酩酊大醉。我們問誰在值班呢，他不搭理我們，還叫我們出去！我說我們是全國(guó)人大代表，他一聽，褲子一拉，褲帶一系，趕緊起來。６個(gè)值班的都喝醉酒了，醉如爛泥。我們知道公安干警要是出個(gè)案件的話，要求１５分鐘趕赴現(xiàn)場(chǎng)，這還能趕到嗎俺站起來就走了，第二天這事就見報(bào)了?！?、“小黑臉”網(wǎng)站。我叫陳建教，湖南省第八屆、第九屆、第十屆、第十一屆人大代表，現(xiàn)任湖南省石門縣太平鎮(zhèn)人大主席。我的個(gè)人網(wǎng)站“小黑臉”的發(fā)布，是為了以新時(shí)代的人大代表準(zhǔn)則規(guī)范自己，盡快與現(xiàn)代科技接軌，提高執(zhí)行代表職務(wù)的水平與效率。“小黑臉”蘊(yùn)含有兩層含義：一是因?yàn)槲壹易孀孑呡叾际敲娉S土背朝天的農(nóng)民，在我１３歲時(shí)就接過了父親交給我修理地球的班。日復(fù)一日在田間勞作，臉被太陽(yáng)曬得黑黑的，父老鄉(xiāng)親都叫我“小黑臉”；在我長(zhǎng)大后，當(dāng)上了公務(wù)員、人大代表，因而在人生的舞臺(tái)上以“為國(guó)分憂、為民解愁、忠信為本、無所私求為宗旨，以黑臉包公的鐵面無私懲惡揚(yáng)善，以一身凜然正氣為父老鄉(xiāng)親的幸福平安忠誠(chéng)地獻(xiàn)出畢生的精力……”這是人大代表陳建教聯(lián)系群眾的方式。他向鄉(xiāng)親們真誠(chéng)地公布自己的辦公室電話、家庭電話和電子郵箱。“就怕他們不找我?！标惤ń踢@樣說。3、１０位北京市人大代表和５位政協(xié)委員通過《新京報(bào)》和新浪網(wǎng)，向社會(huì)征集議案、提案內(nèi)容。這１５位代表、委員表示，百姓有什么難處、意見和建議，都可以通過撥打熱線電話或者發(fā)送電子郵件的方式，向他們反映。4、４位河南省的全國(guó)人大代表在《大河報(bào)》、河南電視臺(tái)《中原焦點(diǎn)》、河南報(bào)業(yè)網(wǎng)分別開通全國(guó)人大代表熱線和網(wǎng)站留言板，征集有關(guān)可以提交全國(guó)人大的議案和建議。5、哈爾濱市王元慶、曲武義、孟慶龍３位全國(guó)人大代表建議：設(shè)立“人大代表聯(lián)絡(luò)站”，通過新聞媒體向群眾公布聯(lián)絡(luò)站電話，定期組織代表與群眾見面……問題5什么是人大代表聯(lián)系群眾制度及優(yōu)點(diǎn)？

通過播放文字材料，引導(dǎo)學(xué)生分析，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到人大代表聯(lián)系群眾制度，是一種公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，迅捷地傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度。這一制度能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真證實(shí)現(xiàn)，得到切實(shí)保障。3、輿論監(jiān)督制度問題6P28探究——1你能說說自己所在地區(qū)的電視臺(tái)或你熟悉的報(bào)刊有哪些輿論監(jiān)督欄目嗎如中央電視臺(tái)的“焦點(diǎn)訪談”“每周質(zhì)量報(bào)告”。許多報(bào)紙的“曝光角”等等。輿論監(jiān)督制度。公民依法在新聞媒體電視、廣播報(bào)紙、雜志、圖書等上公開發(fā)表意見，行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督的制度。輿論監(jiān)督具有透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等特點(diǎn)，在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督上起著獨(dú)特的作用。《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目開播以來每天有上千名觀眾給這個(gè)欄目打電話、寫信、發(fā)傳真和電子郵件，反映他們的收視意見，提供大量的報(bào)道線索。監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府、人民監(jiān)督員制度等是民主監(jiān)督的新形式、新方法。隨著政治體制改革的深人，政府將為公民直接行使監(jiān)督權(quán)參與民主監(jiān)督提供更多、更有效的渠道。三、負(fù)責(zé)的行駛監(jiān)督權(quán)力情景五在徐州市開展的2022年度萬人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中，根據(jù)群眾評(píng)議意見和機(jī)關(guān)作風(fēng)辦調(diào)查，并經(jīng)市委常委會(huì)票決，評(píng)定出2個(gè)“群眾不滿意處室”和4件“群眾不滿意行政事例”，其中2個(gè)“群眾不滿意處室”分別是市林牧漁業(yè)局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和徐州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局情報(bào)信息中心；4件“群眾不滿意行政事例”分別是市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公安分局刑警大隊(duì)執(zhí)法不嚴(yán)注銷未歸案網(wǎng)上通緝?cè)谔酉臃?，原市水利局機(jī)關(guān)兩工作人員利用職務(wù)之便收受好處亂作為，原市勞動(dòng)和社會(huì)保障局離休人員醫(yī)療管理辦公室主任亂作為，市建設(shè)局監(jiān)察支隊(duì)一大隊(duì)長(zhǎng)利用職務(wù)之便幫助親屬承攬招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)。5年來，市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)等12名部門或機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人被免職，一些人在撤職后的調(diào)查中又牽扯出其他經(jīng)濟(jì)問題而被檢察機(jī)關(guān)起訴。

問題7通過材料展示，國(guó)家、社會(huì)、公民不同角度分析民主監(jiān)督的意義。情景61、太原市執(zhí)法部門曾經(jīng)在擾民事件高發(fā)的7月中旬做過一個(gè)統(tǒng)計(jì)：在夜間舉報(bào)的案件中，有30％舉報(bào)不實(shí)，工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后根本就看不到施工的場(chǎng)面，夏季是工地夜間施工噪音擾民事件多發(fā)的時(shí)期，通常情況下，負(fù)責(zé)查處工地夜間超時(shí)施工的執(zhí)法人員，要從頭天晚上的10時(shí)忙到第二天凌晨3時(shí)。但執(zhí)法人員感到無奈的是，夜間接到的噪聲擾民舉報(bào)，竟然有多數(shù)是無效舉報(bào)。2、從２００８年１月１日起，寧夏公安機(jī)關(guān)將實(shí)行《不實(shí)投訴澄清證明制度暫行規(guī)定試行》，保障和維護(hù)公安民警正當(dāng)?shù)膱?zhí)法權(quán)益，防止公安民警在正當(dāng)執(zhí)法權(quán)力因不實(shí)投訴或蓄意誣告而遭到侵害，對(duì)以監(jiān)督為借口，蓄意誣告、惡意中傷民警的不實(shí)舉報(bào)者和投訴人，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。而對(duì)于投訴屬實(shí)的公安民警，督察部門也會(huì)對(duì)其嚴(yán)懲不貸。問題8通過這組材料的展示，說說民主監(jiān)督的要求和不實(shí)舉報(bào)的消極影響要負(fù)責(zé)地實(shí)行民主監(jiān)督，依法行使自己的權(quán)利。使學(xué)生從中感悟到“權(quán)力一旦失去監(jiān)督，便有濫用的可能”，因?yàn)槭ケO(jiān)督就失去約束。同樣的道理，公民民主監(jiān)督權(quán)的有效行使也必須受到一定程度的限制。知識(shí)小結(jié)民主監(jiān)督的內(nèi)容：批評(píng)、建議權(quán)；申訴或訴訟權(quán)；指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報(bào)權(quán)。民主監(jiān)督的方式：信訪舉報(bào)制度；人大代表聯(lián)系群眾制度；輿論監(jiān)督制度等。實(shí)行民主監(jiān)督的意義：既有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，也有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事，為現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。如何行使監(jiān)督權(quán)：為了國(guó)家和人民利益，敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)；要依法行使自己的監(jiān)督權(quán)。目標(biāo)檢測(cè)1、某公民發(fā)現(xiàn)某國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有貪污受賄行為，于是通過信函向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)反映情況，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，查處一起重大行賄受賄案件。這一公民依法行使監(jiān)督權(quán)的方式是CA．人大代表聯(lián)系群眾制度B．輿論監(jiān)督制度C．信訪舉報(bào)制度D．監(jiān)督聽證會(huì)方式解析:該題來自政治生活，只要了解相關(guān)的知識(shí)并不難選出正確答案，關(guān)鍵是要區(qū)分幾種不同的監(jiān)督方式。答案：C2、監(jiān)督是大人們的事，與我們中學(xué)生沒有什么關(guān)系。教師答疑：政治生活和每一位公民息息相關(guān)，中學(xué)生也離不開政治生