安全精細(xì)化管理課件

第一章培訓(xùn)概述

安全精細(xì)化管理第一章安全精細(xì)化管理CONTENTSPAGE目錄頁1評估篇（Assessment）管理評審—讓風(fēng)險現(xiàn)行控制篇（Control）保持篇（Tenable）2崗位安全—雇員是主體3績效測量—風(fēng)險精確化4資源支持—除風(fēng)險需利器5隱患治理—務(wù)求斬草除根6運行控制—從可控到在控7正面文化—用責(zé)任打造根本8高層行動—按愿景作出決策9建立基?！肯到y(tǒng)解決問題CONTENTSPAGE目錄頁1評估篇管理評審—讓風(fēng)3

TRANSITIONPAGE過渡頁設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)采集處理第一章管理評審——讓風(fēng)險現(xiàn)行危害辨識缺陷設(shè)計【評估篇】3TRANSITIONPAGE過渡頁設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)采集處理第第一章管理評審風(fēng)險（Risk）：未來遇到傷害的可能性以及對這種可能性的判斷和認(rèn)知。風(fēng)險的大小，指的是風(fēng)險發(fā)生的概率和可能造成損害的程度。核心概念主題內(nèi)容1、認(rèn)知風(fēng)險是所有安全要素的基礎(chǔ)。2、管理評審：組織高層和安全管理部門，依據(jù)安全判定標(biāo)準(zhǔn)，收集、評價分析信息，識別危害、影響和隱患，采取控制措施，將風(fēng)險降低到最低程度。3、管理評審形成文件，指出需要修改的安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素第一章風(fēng)險（Risk）：未來遇到傷害的可能性以及對這種可第一章管理評審戰(zhàn)略目標(biāo)→具體目標(biāo)→表現(xiàn)準(zhǔn)則第一節(jié)

設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)定風(fēng)險，測定風(fēng)險等級的依據(jù)，是用來衡量系統(tǒng)風(fēng)險大小以及危險、危害是否可接受的尺度。可以定性，也可以定量。如：最大噪聲聲級、最大單項風(fēng)險可接受程度?！九袆e準(zhǔn)則】①國家、地方有關(guān)安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；②行業(yè)的設(shè)計規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；③組織的方針和戰(zhàn)略目標(biāo)；④組織的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)…………

表現(xiàn)準(zhǔn)則：完成某項具體活動或體系要素的標(biāo)準(zhǔn)，要求盡可能量化，確保對危害和風(fēng)險控制時可以取得可測量的結(jié)果。表現(xiàn)準(zhǔn)則的定量化和具體化的實施時間表，有利于建立組織實現(xiàn)其目標(biāo)和承諾的可信度。如：易燃易爆物品存放地離居民區(qū)不小于45米。【表現(xiàn)準(zhǔn)則】來源依據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)建立，以保證對危害和影響的控制好效果。依據(jù)第一章戰(zhàn)略目標(biāo)→具體目標(biāo)→表現(xiàn)準(zhǔn)則第一節(jié)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)第一章管理評審第二節(jié)危害辨識（1）定義：識別危害存在并確定其性質(zhì)的過程。（2）方式：組織可以按照類似作業(yè)安全分析的方式，按作業(yè)流程開展。（3）原則：充分、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、科學(xué)（4）方式：例行性和非例行性作業(yè)；所有人員進(jìn)入工作場所的活動；工作場所設(shè)施或其他單位所提供的設(shè)施。在執(zhí)行危害辨識過程中最重要的是：任何潛在的風(fēng)險都必須納入考慮，————同時必須描述清楚危害原因。第一章第二節(jié)危害辨識（1）定義：識別危害存在并確定其9

TRANSITIONPAGE過渡頁人為因素性向測驗第二章崗位風(fēng)險——雇員是主體行為觀察工作分析【評估篇】9TRANSITIONPAGE過渡頁人為因素性向測驗第第二章崗位風(fēng)險崗位安全風(fēng)險：違章作業(yè)、雇員缺乏操作知識、技術(shù)不熟練、勞動組織不合理和設(shè)備的缺陷是事件發(fā)生的主要原因。核心概念主題內(nèi)容崗位安全管理原則：主體原則。崗位是安全責(zé)任的主體。責(zé)任和權(quán)利對等原則。中心節(jié)點原則。崗位人員對本崗位和相關(guān)整體負(fù)責(zé)，組織整體對崗位安全負(fù)責(zé)。第二章崗位安全風(fēng)險：違章作業(yè)、雇員缺乏操作知識、技術(shù)不熟第二章崗位風(fēng)險第一節(jié)人為因素1..1人為因素定義：針對人為失誤的預(yù)測、判斷、預(yù)防等管理手段和人為失誤本身，共同構(gòu)成事故發(fā)生的主要原因。人為失誤原因生理因素心理因素管理因素環(huán)境因素第二章第一節(jié)人為因素1..1人為因素定義：針對人為第二章崗位風(fēng)險第一節(jié)人為因素1..2人為因素防范措施：人為因素和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的兩大主因。人為因素占事故原因98%。人為失誤風(fēng)險防范機制目的：提供開放、透明的方式，了解失誤的根源及其他相關(guān)因素，并加以改善解決以防范類似問題再次發(fā)生。防范機制：應(yīng)包含失誤報告、調(diào)查、分析統(tǒng)計、改善、反饋等功能。人為失誤風(fēng)險的報告與調(diào)查，不應(yīng)以懲罰作為最終手段或目的。人為因素風(fēng)險的削減應(yīng)有成效評估。一、強制意外事件報告：執(zhí)行原則①只要有所懷疑，一律上報；②雇員信任；③申報容易；④上級確認(rèn)；⑤鼓勵再次申報；⑥向報告人反饋整改信息。強制且免責(zé)的報告系統(tǒng)一、免責(zé)意外事件報告：為避免事件報告的不全民，應(yīng)建立免責(zé)報告系統(tǒng)，并執(zhí)行以下原則①保密；②無責(zé)；③中立；④可信；⑤專業(yè)。第二章第一節(jié)人為因素1..2人為因素防范措施：人為第二章崗位風(fēng)險第二節(jié)性向測驗人為事件心理生理原因：疏忽過失類（注意力不集中、輕率等）、智能生理類（無耐心、身體不適等）、情緒心境類（冒險、自卑等）。提請注意：1、作業(yè)風(fēng)險大、心理負(fù)荷高崗位的雇員，容易表現(xiàn)出消極的工作態(tài)度，消極、厭煩的工作態(tài)度會引起新的風(fēng)險，造成惡性循環(huán)，使系統(tǒng)的安全性更低。2、適度的壓力可以使雇員產(chǎn)生工作的動力，但長時間承受過重的壓力，卻也會損害人的健康，甚至造成事故。第二章第二節(jié)性向測驗人為事件心理生理原因：疏忽過失類第二章崗位風(fēng)險第三節(jié)行為觀察【行為安全觀察】（BehavioralSafetyObservation,BSO）

通過對作業(yè)單位整體或雇員個體行為安全的觀察，對照規(guī)程做出提醒、停止、整改的修正措施，得出行為觀察的記錄資料，是風(fēng)險評價、制度調(diào)整、流程再造的依據(jù)。

行為安全觀察應(yīng)確保對被觀察者無危害性且顧及個人隱私；同時提前廣發(fā)宣傳有助于雇員進(jìn)一步接受。第二章第三節(jié)行為觀察【行為安全觀察】（Behavio第二章崗位風(fēng)險第四節(jié)工作分析【工作安全分析】（JobSafetyAnalysis,JSA）

將一項工作，按照其順序，找出可能發(fā)生的危害，而尋求消除或控制該項危害因素的方法，以建立安全健康的作業(yè)程序或工作標(biāo)準(zhǔn)。

選擇所要分析的工作；列出工作步驟；（最好限制在10個步驟以內(nèi)）找出可能的危害因素；（4M：Man操作者、Method方法、Machine機械、Material材料）提出解決問題的方法。（4E：Engineer工程、Education教育、Enforcenent執(zhí)行、Enthusiasm熱忱）【工作安全分析程序】第二章第四節(jié)工作分析【工作安全分析】（JobSaf16TRANSITIONPAGE過渡頁關(guān)鍵指標(biāo)對話溝通第三章績效測量——風(fēng)險精細(xì)化測量報告反饋輔導(dǎo)【評估篇】16TRANSITIONPAGE過渡頁關(guān)鍵指標(biāo)對話溝通第第三章績效測量安全績效（SafetyPerformance）：組織推動安全管理，主要是以零災(zāi)害為目標(biāo)，做到符合法令要求以及控制作業(yè)場所風(fēng)險達(dá)到可接受的程度。核心概念主題內(nèi)容安全績效管理兩大特性：符合度：包括安全程序、執(zhí)行工作應(yīng)有的安全方法。參與：包括雇員的互助、工作地點、安全計劃的提升、主動性以及為提升安全所做的投入等。幸福是棵樹，安全是沃土第三章安全績效（SafetyPerformance）：第三章績效測量第一節(jié)關(guān)鍵指標(biāo)S具體（Specific）M可衡量（Measurable）A可實現(xiàn)（Achievable）R相關(guān)（Relevant）T有時限（Time-Based）【安全績效目標(biāo)：聰明的（SMART）原則】第三章第一節(jié)關(guān)鍵指標(biāo)S具體（Specific）M可衡第三章績效測量第二節(jié)對話溝通安全績效管理：不是主管人員對下屬簡單的績效考核，是主管人員和下屬之間就績效問題的持續(xù)不斷的溝通過程。有效溝通原則設(shè)身處地；尊重對方；心胸開放就事論事；認(rèn)真聆聽，善意回應(yīng)鼓勵參與；目光接觸；做筆記；善于提問；復(fù)述對方話；總結(jié)理解績效目標(biāo)對話安全績效溝通績效輔導(dǎo)對話績效評價對話第三章第二節(jié)對話溝通安全績效管理：不是主管人員對下屬第三章績效測量第三節(jié)測量報告績效測量：對組織行為滿足安全目標(biāo)的程度進(jìn)行的監(jiān)督和測量。主動績效測量主動式績效測量主要是指檢查組織安全活動的符合性。主動式績效測量數(shù)據(jù)主要包含：計劃與目標(biāo)達(dá)成程度；接受安全培訓(xùn)的人數(shù)；法令要求符合程度；安全改善次數(shù)；個人防護(hù)用具使用情況；………………被動績效測量被動式績效測量主要是指調(diào)查、分析和記錄安全管理體系的失敗案例。被動式績效測量數(shù)據(jù)主要包含：不安全行為；不安全狀況；虛驚事件；重大傷害；職業(yè)或非職業(yè)病造成的病假；………………第三章第三節(jié)測量報告績效測量：對組織行為滿足安全目標(biāo)第三章績效測量第四節(jié)

反饋輔導(dǎo)

認(rèn)幫助雇員了解他們的行為對組織安全業(yè)績或自己和他人生命健康的影響。反饋應(yīng)當(dāng)及時，且應(yīng)關(guān)注行為?！痉答仭?/p>

基于反饋基礎(chǔ)上的一種雙向式有關(guān)安全績效的討論，使雇員充分了解并實踐的風(fēng)險辨識和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)方式，著重培養(yǎng)能力和提高總體安全績效水平?！据o導(dǎo)】反饋與輔導(dǎo)：安全績效管理系統(tǒng)的一個關(guān)鍵特征是提供持續(xù)的反饋與必要的輔導(dǎo)。第三章第四節(jié)反饋輔導(dǎo)【反饋】23

TRANSITIONPAGE過渡頁機構(gòu)資源人力資源第四章資源支持——除風(fēng)險需利器基礎(chǔ)設(shè)施工作環(huán)境【控制篇】責(zé)任描述23TRANSITIONPAGE過渡頁機構(gòu)資源人力資源第四章資源支持職業(yè)健康安全資源：組織應(yīng)為建立、實施和持續(xù)改進(jìn)安全管理體系提供必要的資源，包括基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、專項技能、技術(shù)資源、財力資源。核心概念主題內(nèi)容安全管理的資源配置：明確為實現(xiàn)安全目標(biāo)，組織內(nèi)人與資源之間的關(guān)系；確保組織的規(guī)模與風(fēng)險想稱的安全預(yù)算；運作組織機構(gòu)資源，科學(xué)合理設(shè)置安全機構(gòu)，明確責(zé)任分配、問責(zé)機制；確保雇員權(quán)利和安全職責(zé)；加強信息溝通，提供專家服務(wù)，確認(rèn)分支機構(gòu)安全資質(zhì)和雇員安全上崗資格。第四章職業(yè)健康安全資源：組織應(yīng)為建立、實施和持續(xù)改進(jìn)安全第四章資源支持機構(gòu)資源：在特定環(huán)境中，為了有效地實現(xiàn)共同目標(biāo)和任務(wù)，合理確定組織成員、任務(wù)和各項活動之間的關(guān)系，并對機構(gòu)資源進(jìn)行合理配置的過程。第一節(jié)機構(gòu)資源安全管理指揮系統(tǒng)各級主管組成的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，同時又是安全管理指揮系統(tǒng)。安全檢查系統(tǒng)具體負(fù)責(zé)實施職業(yè)健康安全管理體系中“檢查與糾正措施”環(huán)節(jié)各項任務(wù)的重要組織。安全審計系統(tǒng)檢查需要再檢查，安全審計是對檢查之外的檢查，包括內(nèi)部安全監(jiān)督檢查，第三方安全監(jiān)理。。第四章機構(gòu)資源：在特定環(huán)境中，為了有效地實現(xiàn)共同目標(biāo)和任第四章資源支持人力資源：安全管理體系眾多資源中最主要資源，搞好安全工作的首要資源。第二節(jié)人力資源篩選根據(jù)安全方針、業(yè)績要求及崗位工作危害，聘用可接受人員。吸引安全氛圍、安全業(yè)績吸引人才、留住人才。同化近朱者赤近墨者黑；人才同化、環(huán)境同化。第四章人力資源：安全管理體系眾多資源中最主要資源，搞好安第四章資源支持安全設(shè)施：組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。第三節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施

預(yù)防事件設(shè)施控制事件設(shè)施減少與消除事件影響設(shè)施【安全設(shè)施分類】第四章安全設(shè)施：組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素第四章資源支持工作場所：覆蓋雇員因工作所需在場或前往并在組織直接或間接控制下的一切地點。第四節(jié)工作環(huán)境環(huán)境因素：影響整個系統(tǒng)中人身安全與健康的設(shè)備、設(shè)施的性能和可靠性的自然和人為的各種條件因素的組合。光線充足通道無阻噪聲適度空氣適宜【環(huán)境安全關(guān)鍵詞】第四章工作場所：覆蓋雇員因工作所需在場或前往并在組織直接第四章資源支持高層主管負(fù)有職業(yè)健康安全的最終責(zé)任，組織應(yīng)指派高層主管中的一員為管理代表以負(fù)特殊責(zé)任，并確認(rèn)職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)組織中所有地點及領(lǐng)域的運作，皆能依照要求事項切實地實施及執(zhí)行。管理階層應(yīng)提供實施、管制及改善職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)所需要的資源。第五節(jié)責(zé)任描述【安全責(zé)任】高組織應(yīng)建立安全管理的責(zé)任體系，各崗位安全責(zé)任應(yīng)清晰并符合邏輯地確定。各崗位人員應(yīng)知道所負(fù)何責(zé)，向誰負(fù)責(zé)，提出建議時或發(fā)生危險尋求幫助時應(yīng)聯(lián)系何人；責(zé)任內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在崗位描述和職位說明書等文件中注明；各級主管和安全管理人員應(yīng)有明確的安全目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和安全業(yè)績考評辦法，并配置相應(yīng)的資源?！矩?zé)任體系】第四章第五節(jié)責(zé)任描述【安全責(zé)任】【責(zé)任體系】31

TRANSITIONPAGE過渡頁責(zé)任主導(dǎo)技措先行第五章隱患治理——務(wù)求斬草除根管理跟進(jìn)緊急響應(yīng)【控制篇】31TRANSITIONPAGE過渡頁責(zé)任主導(dǎo)技措先行第五章隱患治理隱患（HiddenPeril）：生產(chǎn)經(jīng)營過程中隱藏的、可能導(dǎo)致事件的缺陷。核心概念主題內(nèi)容事故隱患分類：作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)；人的不安全行為；管理上的缺陷。隱患治理：通過制止不安全行為，彌補管理缺陷，采取技術(shù)措施等手段，最終消除危險狀態(tài)的過程。事故隱患分級：一般事故隱患：危害和整改難度小，發(fā)現(xiàn)后可立即整改。重大事故隱患：危害和整改難度大，需全部或局部停產(chǎn)，并經(jīng)過一段時間的整改治理，方可排除。第五章隱患（HiddenPeril）：生產(chǎn)經(jīng)營過程中隱第五章隱患治理安全責(zé)任：人們在生產(chǎn)活動中保證安全的責(zé)任，是行為主體分內(nèi)應(yīng)做的事。第一節(jié)責(zé)任主導(dǎo)組織安全責(zé)任：雇員健康；生產(chǎn)安全/產(chǎn)品安全；清潔生產(chǎn)/環(huán)境保護(hù)。事件導(dǎo)致原因有直接認(rèn)為因素和間接認(rèn)為因素（設(shè)備設(shè)施故障等）；每個事件背后都有責(zé)任；解決人的問題靠科學(xué)管理，消除間接人為因素（設(shè)備設(shè)施故障等）的工程技術(shù)措施是管理的手段?！矩?zé)任推定】

所有安全問題都可以在管理上找到原因。辨識危害、消除隱患，需要在管理上明確責(zé)任，責(zé)任是安全管理的中心。提請注意第五章安全責(zé)任：人們在生產(chǎn)活動中保證安全的責(zé)任，是行為主第五章隱患治理安全措施：預(yù)防事件發(fā)生和防止事件擴大的各種技術(shù)措施及管理措施。第二節(jié)技措先行消除控制防護(hù)隔離監(jiān)控轉(zhuǎn)移隱患治理技術(shù)措施：采取消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等手段，對危險源進(jìn)行控制，消除事故隱患。第五章安全措施：預(yù)防事件發(fā)生和防止事件擴大的各種技術(shù)措施第五章隱患治理第三節(jié)管理跟進(jìn)不符合（Non-conformance）：任何與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章、管理體系績效等的偏差，由此能夠直接或間接造成人員傷亡或職業(yè)病、財產(chǎn)損失、對作業(yè)環(huán)境的破壞或它們的組合。糾正與預(yù)防措施要求1、查明不符合發(fā)生的原因；2、有效糾正；3、明確糾正和預(yù)防措施的實施辦法、負(fù)責(zé)人、完成期限等。隱患治理無過錯原則為鼓勵自主排查隱患，避免層層瞞報，作業(yè)單位（崗位）只對上級查到的隱患負(fù)責(zé)，本人或下屬查到的隱患應(yīng)該作為成績受到獎勵。第五章第三節(jié)管理跟進(jìn)不符合（Non-conforma第五章隱患治理第四節(jié)緊急響應(yīng)危險預(yù)想（又稱事件預(yù)想）：以崗位為主開展的根據(jù)作業(yè)條件設(shè)想可能發(fā)生事件的細(xì)節(jié)，有針對性地排查隱患，預(yù)防事故的一項活動。

隱患排查治理是隱患已經(jīng)存在時采取的措施。組織層面上的已經(jīng)計劃和雇員的事件預(yù)想，既是隱患出現(xiàn)前的主動措施，又是隱患變成事件后的補救措施。提請注意A綜合應(yīng)急預(yù)案B專項應(yīng)急預(yù)案C現(xiàn)場處置方案第五章第四節(jié)緊急響應(yīng)危險預(yù)想（又稱事件預(yù)想）：以崗位37TRANSITIONPAGE過渡頁排除散亂標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)第六章運行控制——從可控到在控全程控制自動執(zhí)行【控制篇】37TRANSITIONPAGE過渡頁排除散亂標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)第第六章運行控制運行控制：組織應(yīng)能夠獲得充分和必要的信息，并通過信息對安全狀態(tài)判定而實現(xiàn)對過程的監(jiān)控。核心概念主題內(nèi)容運行控制的內(nèi)容：包括項目建設(shè)、產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、物資采購、儲存運輸、生產(chǎn)過程、設(shè)施維護(hù)、動力運行、產(chǎn)品服務(wù)、廢物處理等的安全。提請注意：停止依賴大量安全檢查：依賴檢查來保證為時已晚，效果不好又花費昂貴。安全并非來自檢查，而是乃至生產(chǎn)過程的改善。運籌帷幄決勝千里第六章運行控制：組織應(yīng)能夠獲得充分和必要的信息，并通過信第六章運行控制第一節(jié)排除散亂現(xiàn)場管理：最大限度地激活人、物、設(shè)備的作用，在每道工序保證人身安全和完美質(zhì)量的前提下追求高效率化。包括現(xiàn)場安全管理、現(xiàn)場生產(chǎn)管理、現(xiàn)場工程技術(shù)管理。圖表顏色圖畫照片標(biāo)志標(biāo)牌指示燈【目視管理】人類依靠視覺、嗅覺、聽覺、觸覺和味覺接收消息，五個知覺中最常用的是視覺。目視化管理就是有意識地作用于人的視覺，通過視覺導(dǎo)致人的意識變化的一種管理方法。注：行動的80%是從視覺的感知開始的。第六章第一節(jié)排除散亂現(xiàn)場管理：最大限度地激活人、物、第六章運行控制第一節(jié)排除散亂現(xiàn)場管理：最大限度地激活人、物、設(shè)備的作用，在每道工序保證人身安全和完美質(zhì)量的前提下追求高效率化。包括現(xiàn)場安全管理、現(xiàn)場生產(chǎn)管理、現(xiàn)場工程技術(shù)管理?！径ㄖ霉芾怼慷ㄖ茫涸谏a(chǎn)現(xiàn)場中規(guī)定的地點房子規(guī)定的物品。定置管理：對生產(chǎn)現(xiàn)場中的人、物、場所三者之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)地分析研究，使之達(dá)到最佳結(jié)合狀態(tài)的一門科學(xué)管理方法。定置率：實際定置數(shù)/定置圖規(guī)定的總數(shù)定置管理與安全人的環(huán)節(jié)物的環(huán)節(jié)?疲勞、注意力分散等都會影響人的反應(yīng)能力，導(dǎo)致發(fā)生誤操作事件。定置管理進(jìn)行作業(yè)研究，減輕疲勞。?物設(shè)置不當(dāng)會影響人的操作，擾亂人的行動，產(chǎn)生不安全行為。物品合理定置，減少不安全因素。環(huán)境環(huán)節(jié)?環(huán)境變化會刺激人的心理，影響人的情緒，甚至擾亂人的行動。定置管理改善環(huán)境，降低事件發(fā)生概率。第六章第一節(jié)排除散亂現(xiàn)場管理：最大限度地激活人、物、第六章運行控制第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（StandardOperationProcedure,SOP）：按照標(biāo)準(zhǔn)化安全管理的要求，制定的工作項目的安全操作標(biāo)準(zhǔn)，明確標(biāo)示操作步驟和要求。制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡，重點是要落實危險分析。要引導(dǎo)雇員根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、環(huán)境、人員狀態(tài)等分析可能產(chǎn)生危極人身或設(shè)備安全的危險因素，再依據(jù)規(guī)程規(guī)定，采取可靠的防范措施，從而制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡，以達(dá)到防止事件發(fā)生的目的?！緲?biāo)準(zhǔn)作業(yè)重點】第六章第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（Standard第六章運行控制第三節(jié)全程在控標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（StandardOperationProcedure,SOP）：按照標(biāo)準(zhǔn)化安全管理的要求，制定的工作項目的安全操作標(biāo)準(zhǔn)，明確標(biāo)示操作步驟和要求。五步追究法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不符合項后，立即檢查現(xiàn)場和不斷提問“為什么”，層層解剖，一般經(jīng)過五個“為什么”的追問就會弄清楚問題的根本原因。第六章第三節(jié)全程在控標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（Standard第六章運行控制第四節(jié)自動執(zhí)行故障報警和危害預(yù)警裝置為了排除因故障和誤操作引起的不安全因素，工序中需要引入故障報警和危害預(yù)警裝置。當(dāng)因錯誤產(chǎn)生不安全因素時，應(yīng)立即提醒操作者，及時解決問題。工序安全BSH原則BSH：杜魯門門前曾掛“BarrelestopHere”原則1：對操作或管理的工序負(fù)責(zé)，不讓隱患在自己手上存在。原則2：每個人都要牢固樹立不輸送隱患的理念。第六章第四節(jié)自動執(zhí)行故障報警和危害預(yù)警裝置44

TRANSITIONPAGE過渡頁價值觀念儀式程序第七章正面文化——用責(zé)任打造根本共享安全訓(xùn)練輔導(dǎo)【保持篇】44TRANSITIONPAGE過渡頁價值觀念儀式程序第七章正面文化安全文化：是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。核心概念主題內(nèi)容建立安全文化十項原則：以安全文化，而非法規(guī)，才能驅(qū)動安全過程；以行為和人本為要素，才能決定安全成功與否；安全工作應(yīng)重視過程，而非結(jié)果；行為由誘發(fā)因素所引導(dǎo)，并被結(jié)果所激勵；重視成就現(xiàn)實，而非避免失敗發(fā)生；誘使不安全行為發(fā)生的觀察與反饋；經(jīng)由行為及個人化的教練會產(chǎn)生有效反饋；觀察及教練是主動關(guān)懷的關(guān)鍵過程；自尊、有歸宿、授權(quán)會增強對安全的主動關(guān)懷；安全應(yīng)由第一優(yōu)先轉(zhuǎn)為價值觀。運籌帷幄決勝千里第七章安全文化：是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方第七章正面文化第一節(jié)價值觀念安全價值觀：組織推崇的基本信念和奉行的目標(biāo)，是組織的日常生產(chǎn)運營和安全管理行為的內(nèi)在依據(jù)。為組織高層主導(dǎo)，并獲得全體或多數(shù)雇員的贊同。以人為本以保護(hù)人的生命健康為本，以雇員自覺執(zhí)行的愿望為本。精確執(zhí)行執(zhí)行力是安全文化的本質(zhì)，精確執(zhí)行組織的標(biāo)準(zhǔn)化制度。貫穿責(zé)任自始至終體現(xiàn)安全責(zé)任，避免責(zé)任缺失現(xiàn)象的存在。第七章第一節(jié)價值觀念安全價值觀：組織推崇的基本信念和第七章正面文化第二節(jié)儀式程序儀式：鄭重舉行承載一定意義的活動場景。安全儀式：管理者主導(dǎo)多方參與為保證安全舉行的動態(tài)場景。但并非只做表面文章，而是像組織儀式一樣隆重、正式。安全程序化：運用系統(tǒng)化的過程規(guī)范體系覆蓋個人主觀情感只有表達(dá)的過程?？梢詼p少甚至消除雇員在生產(chǎn)過程中的“自選動作”，減少誤操作。職業(yè)化：一種工作狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，即在合適的時間，合適的地點，用合適的方式，說合適的話，做合適的事，使雇員在知識、技能、觀念、思維、態(tài)度、心理上符合職業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。儀式化程序化職業(yè)化第七章第二節(jié)儀式程序儀式：鄭重舉行承載一定意義的活動第七章正面文化第三節(jié)共享安全成員共享的安全態(tài)度、安全價值、安全信念、安全規(guī)范及安全實務(wù)；雇員共享的態(tài)度、信念、知覺及價值，將工作安全視為優(yōu)先級；每個成員視組織和他人安全為自己的責(zé)任，并落實于每日的工作生活中?！景踩幕蚕怼堪踩蚕淼幕锇殛P(guān)系大家來發(fā)現(xiàn)，大家來解決；伙伴的身體靠伙伴來保護(hù)；大家的安全靠大家來維護(hù)。第七章第三節(jié)共享安全【安全文化共享】安全共享的伙伴關(guān)第七章正面文化第四節(jié)訓(xùn)練輔導(dǎo)訓(xùn)練輔導(dǎo)：通過不斷地輔導(dǎo)訓(xùn)練，使雇員具備安全執(zhí)行工作的能力、解決問題的能力和主動完成任務(wù)的意愿。①崗位安全特點和培訓(xùn)需求分析；②培訓(xùn)大綱設(shè)計；③教材、試題的編制與審核；④培訓(xùn)的實施；⑤效果評價，并根據(jù)評價結(jié)果對培訓(xùn)大綱進(jìn)行改進(jìn)。

系統(tǒng)化培訓(xùn)方法（TheSystematicApproachToTraining）第七章第四節(jié)訓(xùn)練輔導(dǎo)訓(xùn)練輔導(dǎo)：通過不斷地輔導(dǎo)訓(xùn)練，使50

TRANSITIONPAGE過渡頁領(lǐng)導(dǎo)力量認(rèn)知承諾第八章高層行動——按愿景作出決策展現(xiàn)行動安全推廣【保持篇】50TRANSITIONPAGE過渡頁領(lǐng)導(dǎo)力量認(rèn)知承諾第八章高層行動安全愿景（SafetyVision）：組織里由高層主導(dǎo)，調(diào)動雇員意愿，以期形成并落實共同的未來安全心愿。核心概念主題內(nèi)容安全愿景作為決策依據(jù)：為了落實安全愿景，組織高層會借助績效衡量、風(fēng)險評估、溝通及務(wù)實的思維，不斷修正制度、意見及行為，協(xié)調(diào)所有資源，朝所設(shè)定的愿景目標(biāo)推進(jìn)。第八章安全愿景（SafetyVision）：組織里由高第八章高層行動第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)力量領(lǐng)導(dǎo)力（LeadershipChallenge）：領(lǐng)導(dǎo)者激勵他人自愿地在組織中做出卓越成就的能力。五種行為體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力：以身作則、共啟愿景、挑戰(zhàn)現(xiàn)狀、推動前進(jìn)、激勵人心。激發(fā)A（Activator）：一個帶動安全行為的前導(dǎo)刺激源。行為B（Behavior）：積累雇員的個人經(jīng)驗，引發(fā)安全行為的產(chǎn)生。后果C（Consequence）：如果執(zhí)行行為后有好的結(jié)果，那將來就會因類似刺激源的出現(xiàn)而做出相同的行為。第八章第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)力量領(lǐng)導(dǎo)力（LeadershipC第八章高層行動第二節(jié)認(rèn)知承諾領(lǐng)導(dǎo)承諾：組織自上而下的各級管理層針對安全工作，向社會和雇員做出明確的承諾，保證將承諾轉(zhuǎn)化為必要的資源，建立和保持符合組織安全愿景的方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。安全回報保護(hù)雇員和利益關(guān)系人的安全和健康；避免因事故造成有關(guān)人員的心靈創(chuàng)傷、家庭痛苦；避免和減輕財產(chǎn)的損失；維護(hù)組織信譽，避免市場波動；維護(hù)社會經(jīng)濟持續(xù)、健康的發(fā)展；保護(hù)環(huán)境和資源免遭破壞。

全美安全理事會（NSC）調(diào)查結(jié)論顯示，組織在安全管理上每投入1美元，平均可減少8.5美元的事故成本。第八章第二節(jié)認(rèn)知承諾領(lǐng)導(dǎo)承諾：組織自上而下的各級管理第八章高層行動第三節(jié)展現(xiàn)行動履行承諾：領(lǐng)導(dǎo)承諾向社會和組織內(nèi)部公布后，承諾人要依照承諾內(nèi)容，通過規(guī)范的安全行為表現(xiàn)，帶動和影響全體雇員創(chuàng)造出良好的安全業(yè)績，同時履行對安全的資源和策略承諾，保障組織的安全需要。示范表率—通過自身表率，把安全理念和制度落實到自己的行動上，為部屬梳理安全行為榜樣。資源支持—明確安全目標(biāo)、職責(zé)，配置相應(yīng)的資源，滿足組織的安全需要。策略保證—把安全納入管理業(yè)務(wù)計劃和決策程序，建立有效的安全運行機制。溝通鼓勵—就安全方面的問題與雇員和相關(guān)人員進(jìn)行探討交流，強化和鼓勵正確行為。安全推動—關(guān)注部屬的安全表現(xiàn)，定期進(jìn)行業(yè)績考核，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)行表彰獎勵。第八章第三節(jié)展現(xiàn)行動履行承諾：領(lǐng)導(dǎo)承諾向社會和組織內(nèi)第八章高層行動第四節(jié)安全推廣安全推廣活動：安全推廣活動，在日本企業(yè)和有些西方教科書上被稱為“安全運動”，如零事故運動、注意腳下運動、五常法運動。應(yīng)正確認(rèn)識面臨的主要安全問題；以提高意識或增進(jìn)知識為目的，制定安全推廣計劃；強制要求參加和引導(dǎo)雇員自發(fā)參與相結(jié)合，對積極參與者實施獎勵；綜合運用五種權(quán)利，做高效能的安全領(lǐng)導(dǎo)者。（強制權(quán)、獎勵權(quán)、合法權(quán)、專家權(quán)、參考權(quán)）第八章第四節(jié)安全推廣安全推廣活動：安全推廣活動，在日56

TRANSITIONPAGE過渡頁系統(tǒng)防護(hù)完全覆蓋第九章建立基模——靠系統(tǒng)解決問題變更管理失誤鎖定【保持篇】56TRANSITIONPAGE過渡頁系統(tǒng)防護(hù)完全覆蓋第九章建立基模安全系統(tǒng)工程（SafetySystemEngineering）：以安全學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)為理論基礎(chǔ)，以安全工程、系統(tǒng)工程、可靠性工程等為手段，對系統(tǒng)風(fēng)險進(jìn)行分析、評價、控制、以期實現(xiàn)系統(tǒng)及其全過程安全目標(biāo)的科學(xué)技術(shù)。核心概念主題內(nèi)容安全系統(tǒng)事件發(fā)生四要素（4M）：人（Men）——人的不安全行為；機（Machine）——機的不安全狀態(tài)；環(huán)境（Medium）——生產(chǎn)環(huán)境的不良影響；管理（Management）——管理的欠缺。第九章安全系統(tǒng)工程（SafetySystemEngi第九章建立基模第一節(jié)系統(tǒng)防范損失預(yù)防（LossPrevention）三要素：探測（Detection）——感知顯性和隱性風(fēng)險事件的發(fā)生并發(fā)出報警；延遲（Delay）——延長和推延風(fēng)險事件發(fā)生的進(jìn)程；反應(yīng)（Response）——組織力量為制止風(fēng)險事件的發(fā)生所采取的快速行動。安全管理體系健康安全環(huán)境管理體系（HSE）環(huán)境健康安全管理體系（EHS）安全質(zhì)量評定體系（SQAS）危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCp）政府安全管理體系文件（如GB/T28001）國家安全管理體系文件（如OHSAS18001）第九章第一節(jié)系統(tǒng)防范損失預(yù)防（LossPreven第九章建立基模第二節(jié)完全覆蓋機構(gòu)資源如：領(lǐng)導(dǎo)承諾和方針、目標(biāo)；職責(zé)、權(quán)限；法規(guī)和其他要求等。風(fēng)險控制如風(fēng)險控制措施；計劃變更管理；應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)；方案評估等。評估檢測如：測量、監(jiān)測和分析；風(fēng)險評價、危險辨識、工作安全分析等。安全事務(wù)如文件資料控制；策劃規(guī)劃；意識和能力培訓(xùn)；管理評審等。專項管理如高風(fēng)險操作；職業(yè)健康；動火管理；車輛管理等。第九章第二節(jié)完全覆蓋機構(gòu)如：領(lǐng)導(dǎo)承諾和方針、目標(biāo)；職第九章建立基模第三節(jié)變更管理變更管理（ManagementOfChange,MOC）：是流程安全管理中的重要內(nèi)容，指對于人、機、料、法、環(huán)變動時的適應(yīng)性管理。典型變更管理流程：描述癥狀，產(chǎn)生一個變更問題；跟進(jìn)變更，提出一個正式的變更請求；識別原因，進(jìn)行變更原因調(diào)查，分析變更中可能產(chǎn)生的風(fēng)險；提出解決方案，提出一個變更建議，并且進(jìn)行分析；實施解決方案，創(chuàng)建一個變更單，執(zhí)行變更活動。第九章第三節(jié)變更管理變更管理（Management第九章建立基模第四節(jié)失誤鎖定危險源（Hazard）：是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的有害因素。※能量或危險物質(zhì)的意外釋放是事故發(fā)生的物理本質(zhì)。步驟一、發(fā)現(xiàn)人為失誤；步驟二、設(shè)定目標(biāo)，制定實施計劃；步驟三、調(diào)查人為失誤的原因：盡可能廣發(fā)收集信息數(shù)據(jù)，設(shè)法找出真正原因；步驟四、提出防呆的改善方案；步驟五、實施改善方案、確認(rèn)活動成果；步驟六、維持控制狀態(tài)，不斷改善。防呆法（Fool-proofing或Poka-yoke）防呆法：豐田公司新鄉(xiāng)重夫提出，一種運用避免產(chǎn)生錯誤的限制方法，讓操作者不需要花費注意力、也不需要經(jīng)驗和專業(yè)知識即可準(zhǔn)確無誤地完成操作。

防呆卡口第九章第四節(jié)失誤鎖定危險源（Hazard）：是可能導(dǎo)第九章建立基模第四節(jié)失誤鎖定危險源（Hazard）：是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的有害因素。※能量或危險物質(zhì)的意外釋放是事故發(fā)生的物理本質(zhì)。步驟一、明確設(shè)備；步驟二、公告明示；步驟三、關(guān)閉機器；步驟四、能源控制；鎖定/加標(biāo)（Lockout/Tagout）鎖定/加標(biāo)：為了保護(hù)操作者在維修和保養(yǎng)活動時，由于意外啟動、運動或釋放的能量構(gòu)成危害。步驟五、核實鎖定；步驟六、保持鎖定生效；步驟七、接觸鎖定。第九章第四節(jié)失誤鎖定危險源（Hazard）：是可能導(dǎo)謝謝觀賞Thanksforyourattention注：本文大部分圖片引用自網(wǎng)絡(luò)，在此一并感謝這些匿名人士！謝謝觀賞Thanksforyourattention注第一章培訓(xùn)概述

安全精細(xì)化管理第一章安全精細(xì)化管理CONTENTSPAGE目錄頁1評估篇（Assessment）管理評審—讓風(fēng)險現(xiàn)行控制篇（Control）保持篇（Tenable）2崗位安全—雇員是主體3績效測量—風(fēng)險精確化4資源支持—除風(fēng)險需利器5隱患治理—務(wù)求斬草除根6運行控制—從可控到在控7正面文化—用責(zé)任打造根本8高層行動—按愿景作出決策9建立基模—靠系統(tǒng)解決問題CONTENTSPAGE目錄頁1評估篇管理評審—讓風(fēng)3

TRANSITIONPAGE過渡頁設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)采集處理第一章管理評審——讓風(fēng)險現(xiàn)行危害辨識缺陷設(shè)計【評估篇】3TRANSITIONPAGE過渡頁設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)采集處理第第一章管理評審風(fēng)險（Risk）：未來遇到傷害的可能性以及對這種可能性的判斷和認(rèn)知。風(fēng)險的大小，指的是風(fēng)險發(fā)生的概率和可能造成損害的程度。核心概念主題內(nèi)容1、認(rèn)知風(fēng)險是所有安全要素的基礎(chǔ)。2、管理評審：組織高層和安全管理部門，依據(jù)安全判定標(biāo)準(zhǔn)，收集、評價分析信息，識別危害、影響和隱患，采取控制措施，將風(fēng)險降低到最低程度。3、管理評審形成文件，指出需要修改的安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素第一章風(fēng)險（Risk）：未來遇到傷害的可能性以及對這種可第一章管理評審戰(zhàn)略目標(biāo)→具體目標(biāo)→表現(xiàn)準(zhǔn)則第一節(jié)

設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)定風(fēng)險，測定風(fēng)險等級的依據(jù)，是用來衡量系統(tǒng)風(fēng)險大小以及危險、危害是否可接受的尺度?？梢远ㄐ?，也可以定量。如：最大噪聲聲級、最大單項風(fēng)險可接受程度?！九袆e準(zhǔn)則】①國家、地方有關(guān)安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；②行業(yè)的設(shè)計規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；③組織的方針和戰(zhàn)略目標(biāo)；④組織的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)…………

表現(xiàn)準(zhǔn)則：完成某項具體活動或體系要素的標(biāo)準(zhǔn)，要求盡可能量化，確保對危害和風(fēng)險控制時可以取得可測量的結(jié)果。表現(xiàn)準(zhǔn)則的定量化和具體化的實施時間表，有利于建立組織實現(xiàn)其目標(biāo)和承諾的可信度。如：易燃易爆物品存放地離居民區(qū)不小于45米。【表現(xiàn)準(zhǔn)則】來源依據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)建立，以保證對危害和影響的控制好效果。依據(jù)第一章戰(zhàn)略目標(biāo)→具體目標(biāo)→表現(xiàn)準(zhǔn)則第一節(jié)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)第一章管理評審第二節(jié)危害辨識（1）定義：識別危害存在并確定其性質(zhì)的過程。（2）方式：組織可以按照類似作業(yè)安全分析的方式，按作業(yè)流程開展。（3）原則：充分、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、科學(xué)（4）方式：例行性和非例行性作業(yè)；所有人員進(jìn)入工作場所的活動；工作場所設(shè)施或其他單位所提供的設(shè)施。在執(zhí)行危害辨識過程中最重要的是：任何潛在的風(fēng)險都必須納入考慮，————同時必須描述清楚危害原因。第一章第二節(jié)危害辨識（1）定義：識別危害存在并確定其9

TRANSITIONPAGE過渡頁人為因素性向測驗第二章崗位風(fēng)險——雇員是主體行為觀察工作分析【評估篇】9TRANSITIONPAGE過渡頁人為因素性向測驗第第二章崗位風(fēng)險崗位安全風(fēng)險：違章作業(yè)、雇員缺乏操作知識、技術(shù)不熟練、勞動組織不合理和設(shè)備的缺陷是事件發(fā)生的主要原因。核心概念主題內(nèi)容崗位安全管理原則：主體原則。崗位是安全責(zé)任的主體。責(zé)任和權(quán)利對等原則。中心節(jié)點原則。崗位人員對本崗位和相關(guān)整體負(fù)責(zé)，組織整體對崗位安全負(fù)責(zé)。第二章崗位安全風(fēng)險：違章作業(yè)、雇員缺乏操作知識、技術(shù)不熟第二章崗位風(fēng)險第一節(jié)人為因素1..1人為因素定義：針對人為失誤的預(yù)測、判斷、預(yù)防等管理手段和人為失誤本身，共同構(gòu)成事故發(fā)生的主要原因。人為失誤原因生理因素心理因素管理因素環(huán)境因素第二章第一節(jié)人為因素1..1人為因素定義：針對人為第二章崗位風(fēng)險第一節(jié)人為因素1..2人為因素防范措施：人為因素和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的兩大主因。人為因素占事故原因98%。人為失誤風(fēng)險防范機制目的：提供開放、透明的方式，了解失誤的根源及其他相關(guān)因素，并加以改善解決以防范類似問題再次發(fā)生。防范機制：應(yīng)包含失誤報告、調(diào)查、分析統(tǒng)計、改善、反饋等功能。人為失誤風(fēng)險的報告與調(diào)查，不應(yīng)以懲罰作為最終手段或目的。人為因素風(fēng)險的削減應(yīng)有成效評估。一、強制意外事件報告：執(zhí)行原則①只要有所懷疑，一律上報；②雇員信任；③申報容易；④上級確認(rèn)；⑤鼓勵再次申報；⑥向報告人反饋整改信息。強制且免責(zé)的報告系統(tǒng)一、免責(zé)意外事件報告：為避免事件報告的不全民，應(yīng)建立免責(zé)報告系統(tǒng)，并執(zhí)行以下原則①保密；②無責(zé)；③中立；④可信；⑤專業(yè)。第二章第一節(jié)人為因素1..2人為因素防范措施：人為第二章崗位風(fēng)險第二節(jié)性向測驗人為事件心理生理原因：疏忽過失類（注意力不集中、輕率等）、智能生理類（無耐心、身體不適等）、情緒心境類（冒險、自卑等）。提請注意：1、作業(yè)風(fēng)險大、心理負(fù)荷高崗位的雇員，容易表現(xiàn)出消極的工作態(tài)度，消極、厭煩的工作態(tài)度會引起新的風(fēng)險，造成惡性循環(huán)，使系統(tǒng)的安全性更低。2、適度的壓力可以使雇員產(chǎn)生工作的動力，但長時間承受過重的壓力，卻也會損害人的健康，甚至造成事故。第二章第二節(jié)性向測驗人為事件心理生理原因：疏忽過失類第二章崗位風(fēng)險第三節(jié)行為觀察【行為安全觀察】（BehavioralSafetyObservation,BSO）

通過對作業(yè)單位整體或雇員個體行為安全的觀察，對照規(guī)程做出提醒、停止、整改的修正措施，得出行為觀察的記錄資料，是風(fēng)險評價、制度調(diào)整、流程再造的依據(jù)。

行為安全觀察應(yīng)確保對被觀察者無危害性且顧及個人隱私；同時提前廣發(fā)宣傳有助于雇員進(jìn)一步接受。第二章第三節(jié)行為觀察【行為安全觀察】（Behavio第二章崗位風(fēng)險第四節(jié)工作分析【工作安全分析】（JobSafetyAnalysis,JSA）

將一項工作，按照其順序，找出可能發(fā)生的危害，而尋求消除或控制該項危害因素的方法，以建立安全健康的作業(yè)程序或工作標(biāo)準(zhǔn)。

選擇所要分析的工作；列出工作步驟；（最好限制在10個步驟以內(nèi)）找出可能的危害因素；（4M：Man操作者、Method方法、Machine機械、Material材料）提出解決問題的方法。（4E：Engineer工程、Education教育、Enforcenent執(zhí)行、Enthusiasm熱忱）【工作安全分析程序】第二章第四節(jié)工作分析【工作安全分析】（JobSaf16TRANSITIONPAGE過渡頁關(guān)鍵指標(biāo)對話溝通第三章績效測量——風(fēng)險精細(xì)化測量報告反饋輔導(dǎo)【評估篇】16TRANSITIONPAGE過渡頁關(guān)鍵指標(biāo)對話溝通第第三章績效測量安全績效（SafetyPerformance）：組織推動安全管理，主要是以零災(zāi)害為目標(biāo)，做到符合法令要求以及控制作業(yè)場所風(fēng)險達(dá)到可接受的程度。核心概念主題內(nèi)容安全績效管理兩大特性：符合度：包括安全程序、執(zhí)行工作應(yīng)有的安全方法。參與：包括雇員的互助、工作地點、安全計劃的提升、主動性以及為提升安全所做的投入等。幸福是棵樹，安全是沃土第三章安全績效（SafetyPerformance）：第三章績效測量第一節(jié)關(guān)鍵指標(biāo)S具體（Specific）M可衡量（Measurable）A可實現(xiàn)（Achievable）R相關(guān)（Relevant）T有時限（Time-Based）【安全績效目標(biāo)：聰明的（SMART）原則】第三章第一節(jié)關(guān)鍵指標(biāo)S具體（Specific）M可衡第三章績效測量第二節(jié)對話溝通安全績效管理：不是主管人員對下屬簡單的績效考核，是主管人員和下屬之間就績效問題的持續(xù)不斷的溝通過程。有效溝通原則設(shè)身處地；尊重對方；心胸開放就事論事；認(rèn)真聆聽，善意回應(yīng)鼓勵參與；目光接觸；做筆記；善于提問；復(fù)述對方話；總結(jié)理解績效目標(biāo)對話安全績效溝通績效輔導(dǎo)對話績效評價對話第三章第二節(jié)對話溝通安全績效管理：不是主管人員對下屬第三章績效測量第三節(jié)測量報告績效測量：對組織行為滿足安全目標(biāo)的程度進(jìn)行的監(jiān)督和測量。主動績效測量主動式績效測量主要是指檢查組織安全活動的符合性。主動式績效測量數(shù)據(jù)主要包含：計劃與目標(biāo)達(dá)成程度；接受安全培訓(xùn)的人數(shù)；法令要求符合程度；安全改善次數(shù)；個人防護(hù)用具使用情況；………………被動績效測量被動式績效測量主要是指調(diào)查、分析和記錄安全管理體系的失敗案例。被動式績效測量數(shù)據(jù)主要包含：不安全行為；不安全狀況；虛驚事件；重大傷害；職業(yè)或非職業(yè)病造成的病假；………………第三章第三節(jié)測量報告績效測量：對組織行為滿足安全目標(biāo)第三章績效測量第四節(jié)

反饋輔導(dǎo)

認(rèn)幫助雇員了解他們的行為對組織安全業(yè)績或自己和他人生命健康的影響。反饋應(yīng)當(dāng)及時，且應(yīng)關(guān)注行為?！痉答仭?/p>

基于反饋基礎(chǔ)上的一種雙向式有關(guān)安全績效的討論，使雇員充分了解并實踐的風(fēng)險辨識和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)方式，著重培養(yǎng)能力和提高總體安全績效水平?！据o導(dǎo)】反饋與輔導(dǎo)：安全績效管理系統(tǒng)的一個關(guān)鍵特征是提供持續(xù)的反饋與必要的輔導(dǎo)。第三章第四節(jié)反饋輔導(dǎo)【反饋】23

TRANSITIONPAGE過渡頁機構(gòu)資源人力資源第四章資源支持——除風(fēng)險需利器基礎(chǔ)設(shè)施工作環(huán)境【控制篇】責(zé)任描述23TRANSITIONPAGE過渡頁機構(gòu)資源人力資源第四章資源支持職業(yè)健康安全資源：組織應(yīng)為建立、實施和持續(xù)改進(jìn)安全管理體系提供必要的資源，包括基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、專項技能、技術(shù)資源、財力資源。核心概念主題內(nèi)容安全管理的資源配置：明確為實現(xiàn)安全目標(biāo)，組織內(nèi)人與資源之間的關(guān)系；確保組織的規(guī)模與風(fēng)險想稱的安全預(yù)算；運作組織機構(gòu)資源，科學(xué)合理設(shè)置安全機構(gòu)，明確責(zé)任分配、問責(zé)機制；確保雇員權(quán)利和安全職責(zé)；加強信息溝通，提供專家服務(wù)，確認(rèn)分支機構(gòu)安全資質(zhì)和雇員安全上崗資格。第四章職業(yè)健康安全資源：組織應(yīng)為建立、實施和持續(xù)改進(jìn)安全第四章資源支持機構(gòu)資源：在特定環(huán)境中，為了有效地實現(xiàn)共同目標(biāo)和任務(wù)，合理確定組織成員、任務(wù)和各項活動之間的關(guān)系，并對機構(gòu)資源進(jìn)行合理配置的過程。第一節(jié)機構(gòu)資源安全管理指揮系統(tǒng)各級主管組成的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，同時又是安全管理指揮系統(tǒng)。安全檢查系統(tǒng)具體負(fù)責(zé)實施職業(yè)健康安全管理體系中“檢查與糾正措施”環(huán)節(jié)各項任務(wù)的重要組織。安全審計系統(tǒng)檢查需要再檢查，安全審計是對檢查之外的檢查，包括內(nèi)部安全監(jiān)督檢查，第三方安全監(jiān)理。。第四章機構(gòu)資源：在特定環(huán)境中，為了有效地實現(xiàn)共同目標(biāo)和任第四章資源支持人力資源：安全管理體系眾多資源中最主要資源，搞好安全工作的首要資源。第二節(jié)人力資源篩選根據(jù)安全方針、業(yè)績要求及崗位工作危害，聘用可接受人員。吸引安全氛圍、安全業(yè)績吸引人才、留住人才。同化近朱者赤近墨者黑；人才同化、環(huán)境同化。第四章人力資源：安全管理體系眾多資源中最主要資源，搞好安第四章資源支持安全設(shè)施：組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。第三節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施

預(yù)防事件設(shè)施控制事件設(shè)施減少與消除事件影響設(shè)施【安全設(shè)施分類】第四章安全設(shè)施：組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素第四章資源支持工作場所：覆蓋雇員因工作所需在場或前往并在組織直接或間接控制下的一切地點。第四節(jié)工作環(huán)境環(huán)境因素：影響整個系統(tǒng)中人身安全與健康的設(shè)備、設(shè)施的性能和可靠性的自然和人為的各種條件因素的組合。光線充足通道無阻噪聲適度空氣適宜【環(huán)境安全關(guān)鍵詞】第四章工作場所：覆蓋雇員因工作所需在場或前往并在組織直接第四章資源支持高層主管負(fù)有職業(yè)健康安全的最終責(zé)任，組織應(yīng)指派高層主管中的一員為管理代表以負(fù)特殊責(zé)任，并確認(rèn)職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)組織中所有地點及領(lǐng)域的運作，皆能依照要求事項切實地實施及執(zhí)行。管理階層應(yīng)提供實施、管制及改善職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)所需要的資源。第五節(jié)責(zé)任描述【安全責(zé)任】高組織應(yīng)建立安全管理的責(zé)任體系，各崗位安全責(zé)任應(yīng)清晰并符合邏輯地確定。各崗位人員應(yīng)知道所負(fù)何責(zé)，向誰負(fù)責(zé)，提出建議時或發(fā)生危險尋求幫助時應(yīng)聯(lián)系何人；責(zé)任內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在崗位描述和職位說明書等文件中注明；各級主管和安全管理人員應(yīng)有明確的安全目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和安全業(yè)績考評辦法，并配置相應(yīng)的資源?！矩?zé)任體系】第四章第五節(jié)責(zé)任描述【安全責(zé)任】【責(zé)任體系】31

TRANSITIONPAGE過渡頁責(zé)任主導(dǎo)技措先行第五章隱患治理——務(wù)求斬草除根管理跟進(jìn)緊急響應(yīng)【控制篇】31TRANSITIONPAGE過渡頁責(zé)任主導(dǎo)技措先行第五章隱患治理隱患（HiddenPeril）：生產(chǎn)經(jīng)營過程中隱藏的、可能導(dǎo)致事件的缺陷。核心概念主題內(nèi)容事故隱患分類：作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)；人的不安全行為；管理上的缺陷。隱患治理：通過制止不安全行為，彌補管理缺陷，采取技術(shù)措施等手段，最終消除危險狀態(tài)的過程。事故隱患分級：一般事故隱患：危害和整改難度小，發(fā)現(xiàn)后可立即整改。重大事故隱患：危害和整改難度大，需全部或局部停產(chǎn)，并經(jīng)過一段時間的整改治理，方可排除。第五章隱患（HiddenPeril）：生產(chǎn)經(jīng)營過程中隱第五章隱患治理安全責(zé)任：人們在生產(chǎn)活動中保證安全的責(zé)任，是行為主體分內(nèi)應(yīng)做的事。第一節(jié)責(zé)任主導(dǎo)組織安全責(zé)任：雇員健康；生產(chǎn)安全/產(chǎn)品安全；清潔生產(chǎn)/環(huán)境保護(hù)。事件導(dǎo)致原因有直接認(rèn)為因素和間接認(rèn)為因素（設(shè)備設(shè)施故障等）；每個事件背后都有責(zé)任；解決人的問題靠科學(xué)管理，消除間接人為因素（設(shè)備設(shè)施故障等）的工程技術(shù)措施是管理的手段。【責(zé)任推定】

所有安全問題都可以在管理上找到原因。辨識危害、消除隱患，需要在管理上明確責(zé)任，責(zé)任是安全管理的中心。提請注意第五章安全責(zé)任：人們在生產(chǎn)活動中保證安全的責(zé)任，是行為主第五章隱患治理安全措施：預(yù)防事件發(fā)生和防止事件擴大的各種技術(shù)措施及管理措施。第二節(jié)技措先行消除控制防護(hù)隔離監(jiān)控轉(zhuǎn)移隱患治理技術(shù)措施：采取消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等手段，對危險源進(jìn)行控制，消除事故隱患。第五章安全措施：預(yù)防事件發(fā)生和防止事件擴大的各種技術(shù)措施第五章隱患治理第三節(jié)管理跟進(jìn)不符合（Non-conformance）：任何與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章、管理體系績效等的偏差，由此能夠直接或間接造成人員傷亡或職業(yè)病、財產(chǎn)損失、對作業(yè)環(huán)境的破壞或它們的組合。糾正與預(yù)防措施要求1、查明不符合發(fā)生的原因；2、有效糾正；3、明確糾正和預(yù)防措施的實施辦法、負(fù)責(zé)人、完成期限等。隱患治理無過錯原則為鼓勵自主排查隱患，避免層層瞞報，作業(yè)單位（崗位）只對上級查到的隱患負(fù)責(zé)，本人或下屬查到的隱患應(yīng)該作為成績受到獎勵。第五章第三節(jié)管理跟進(jìn)不符合（Non-conforma第五章隱患治理第四節(jié)緊急響應(yīng)危險預(yù)想（又稱事件預(yù)想）：以崗位為主開展的根據(jù)作業(yè)條件設(shè)想可能發(fā)生事件的細(xì)節(jié)，有針對性地排查隱患，預(yù)防事故的一項活動。

隱患排查治理是隱患已經(jīng)存在時采取的措施。組織層面上的已經(jīng)計劃和雇員的事件預(yù)想，既是隱患出現(xiàn)前的主動措施，又是隱患變成事件后的補救措施。提請注意A綜合應(yīng)急預(yù)案B專項應(yīng)急預(yù)案C現(xiàn)場處置方案第五章第四節(jié)緊急響應(yīng)危險預(yù)想（又稱事件預(yù)想）：以崗位37TRANSITIONPAGE過渡頁排除散亂標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)第六章運行控制——從可控到在控全程控制自動執(zhí)行【控制篇】37TRANSITIONPAGE過渡頁排除散亂標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)第第六章運行控制運行控制：組織應(yīng)能夠獲得充分和必要的信息，并通過信息對安全狀態(tài)判定而實現(xiàn)對過程的監(jiān)控。核心概念主題內(nèi)容運行控制的內(nèi)容：包括項目建設(shè)、產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、物資采購、儲存運輸、生產(chǎn)過程、設(shè)施維護(hù)、動力運行、產(chǎn)品服務(wù)、廢物處理等的安全。提請注意：停止依賴大量安全檢查：依賴檢查來保證為時已晚，效果不好又花費昂貴。安全并非來自檢查，而是乃至生產(chǎn)過程的改善。運籌帷幄決勝千里第六章運行控制：組織應(yīng)能夠獲得充分和必要的信息，并通過信第六章運行控制第一節(jié)排除散亂現(xiàn)場管理：最大限度地激活人、物、設(shè)備的作用，在每道工序保證人身安全和完美質(zhì)量的前提下追求高效率化。包括現(xiàn)場安全管理、現(xiàn)場生產(chǎn)管理、現(xiàn)場工程技術(shù)管理。圖表顏色圖畫照片標(biāo)志標(biāo)牌指示燈【目視管理】人類依靠視覺、嗅覺、聽覺、觸覺和味覺接收消息，五個知覺中最常用的是視覺。目視化管理就是有意識地作用于人的視覺，通過視覺導(dǎo)致人的意識變化的一種管理方法。注：行動的80%是從視覺的感知開始的。第六章第一節(jié)排除散亂現(xiàn)場管理：最大限度地激活人、物、第六章運行控制第一節(jié)排除散亂現(xiàn)場管理：最大限度地激活人、物、設(shè)備的作用，在每道工序保證人身安全和完美質(zhì)量的前提下追求高效率化。包括現(xiàn)場安全管理、現(xiàn)場生產(chǎn)管理、現(xiàn)場工程技術(shù)管理?！径ㄖ霉芾怼慷ㄖ茫涸谏a(chǎn)現(xiàn)場中規(guī)定的地點房子規(guī)定的物品。定置管理：對生產(chǎn)現(xiàn)場中的人、物、場所三者之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)地分析研究，使之達(dá)到最佳結(jié)合狀態(tài)的一門科學(xué)管理方法。定置率：實際定置數(shù)/定置圖規(guī)定的總數(shù)定置管理與安全人的環(huán)節(jié)物的環(huán)節(jié)?疲勞、注意力分散等都會影響人的反應(yīng)能力，導(dǎo)致發(fā)生誤操作事件。定置管理進(jìn)行作業(yè)研究，減輕疲勞。?物設(shè)置不當(dāng)會影響人的操作，擾亂人的行動，產(chǎn)生不安全行為。物品合理定置，減少不安全因素。環(huán)境環(huán)節(jié)?環(huán)境變化會刺激人的心理，影響人的情緒，甚至擾亂人的行動。定置管理改善環(huán)境，降低事件發(fā)生概率。第六章第一節(jié)排除散亂現(xiàn)場管理：最大限度地激活人、物、第六章運行控制第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（StandardOperationProcedure,SOP）：按照標(biāo)準(zhǔn)化安全管理的要求，制定的工作項目的安全操作標(biāo)準(zhǔn)，明確標(biāo)示操作步驟和要求。制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡，重點是要落實危險分析。要引導(dǎo)雇員根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、環(huán)境、人員狀態(tài)等分析可能產(chǎn)生危極人身或設(shè)備安全的危險因素，再依據(jù)規(guī)程規(guī)定，采取可靠的防范措施，從而制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡，以達(dá)到防止事件發(fā)生的目的?！緲?biāo)準(zhǔn)作業(yè)重點】第六章第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（Standard第六章運行控制第三節(jié)全程在控標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（StandardOperationProcedure,SOP）：按照標(biāo)準(zhǔn)化安全管理的要求，制定的工作項目的安全操作標(biāo)準(zhǔn)，明確標(biāo)示操作步驟和要求。五步追究法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不符合項后，立即檢查現(xiàn)場和不斷提問“為什么”，層層解剖，一般經(jīng)過五個“為什么”的追問就會弄清楚問題的根本原因。第六章第三節(jié)全程在控標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（Standard第六章運行控制第四節(jié)自動執(zhí)行故障報警和危害預(yù)警裝置為了排除因故障和誤操作引起的不安全因素，工序中需要引入故障報警和危害預(yù)警裝置。當(dāng)因錯誤產(chǎn)生不安全因素時，應(yīng)立即提醒操作者，及時解決問題。工序安全BSH原則BSH：杜魯門門前曾掛“BarrelestopHere”原則1：對操作或管理的工序負(fù)責(zé)，不讓隱患在自己手上存在。原則2：每個人都要牢固樹立不輸送隱患的理念。第六章第四節(jié)自動執(zhí)行故障報警和危害預(yù)警裝置44

TRANSITIONPAGE過渡頁價值觀念儀式程序第七章正面文化——用責(zé)任打造根本共享安全訓(xùn)練輔導(dǎo)【保持篇】44TRANSITIONPAGE過渡頁價值觀念儀式程序第七章正面文化安全文化：是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。核心概念主題內(nèi)容建立安全文化十項原則：以安全文化，而非法規(guī)，才能驅(qū)動安全過程；以行為和人本為要素，才能決定安全成功與否；安全工作應(yīng)重視過程，而非結(jié)果；行為由誘發(fā)因素所引導(dǎo)，并被結(jié)果所激勵；重視成就現(xiàn)實，而非避免失敗發(fā)生；誘使不安全行為發(fā)生的觀察與反饋；經(jīng)由行為及個人化的教練會產(chǎn)生有效反饋；觀察及教練是主動關(guān)懷的關(guān)鍵過程；自尊、有歸宿、授權(quán)會增強對安全的主動關(guān)懷；安全應(yīng)由第一優(yōu)先轉(zhuǎn)為價值觀。運籌帷幄決勝千里第七章安全文化：是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方第七章正面文化第一節(jié)價值觀念安全價值觀：組織推崇的基本信念和奉行的目標(biāo)，是組織的日常生產(chǎn)運營和安全管理行為的內(nèi)在依據(jù)。為組織高層主導(dǎo)，并獲得全體或多數(shù)雇員的贊同。以人為本以保護(hù)人的生命健康為本，以雇員自覺執(zhí)行的愿望為本。精確執(zhí)行執(zhí)行力是安全文化的本質(zhì)，精確執(zhí)行組織的標(biāo)準(zhǔn)化制度。貫穿責(zé)任自始至終體現(xiàn)安全責(zé)任，避免責(zé)任缺失現(xiàn)象的存在。第七章第一節(jié)價值觀念安全價值觀：組織推崇的基本信念和第七章正面文化第二節(jié)儀式程序儀式：鄭重舉行承載一定意義的活動場景。安全儀式：管理者主導(dǎo)多方參與為保證安全舉行的動態(tài)場景。但并非只做表面文章，而是像組織儀式一樣隆重、正式。安全程序化：運用系統(tǒng)化的過程規(guī)范體系覆蓋個人主觀情感只有表達(dá)的過程。可以減少甚至消除雇員在生產(chǎn)過程中的“自選動作”，減少誤操作。職業(yè)化：一種工作狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，即在合適的時間，合適的地點，用合適的方式，說合適的話，做合適的事，使雇員在知識、技能、觀念、思維、態(tài)度、心理上符合職業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。儀式化程序化職業(yè)化第七章第二節(jié)儀式程序儀式：鄭重舉行承載一定意義的活動第七章正面文化第三節(jié)共享安全成員共享的安全態(tài)度、安全價值、安全信念、安全規(guī)范及安全實務(wù)；雇員共享的態(tài)度、信念、知覺及價值，將工作安全視為優(yōu)先級；每個成員視組織和他人安全為自己的責(zé)任，并落實于每日的工作生活中?！景踩幕蚕怼堪踩蚕淼幕锇殛P(guān)系大家來發(fā)現(xiàn)，大家來解決；伙伴的身體靠伙伴來保護(hù)；大家的安全靠大家來維護(hù)。第七章第三節(jié)共享安全【安全文化共享】安全共享的伙伴關(guān)第七章正面文化第四節(jié)訓(xùn)練輔導(dǎo)訓(xùn)練輔導(dǎo)：通過不斷地輔導(dǎo)訓(xùn)練，使雇員具備安全執(zhí)行工作的能力、解決問題的能力和主動完成任務(wù)的意愿。①崗位安全特點和培訓(xùn)需求分析；②培訓(xùn)大綱設(shè)計；③教材、試題的編制與審核；④培訓(xùn)的實施；⑤效果評價，并根據(jù)評價結(jié)果對培訓(xùn)大綱進(jìn)行改進(jìn)。

系統(tǒng)化培訓(xùn)方法（TheSystematicApproachToTraining）第七章第四節(jié)訓(xùn)練輔導(dǎo)訓(xùn)練輔導(dǎo)：通過不斷地輔導(dǎo)訓(xùn)練，使50

TRANSITIONPAGE過渡頁領(lǐng)導(dǎo)力量認(rèn)知承諾第八章高層行動——按愿景作出決策展現(xiàn)行動安全推廣【保持篇】50TRANSITIONPAGE過渡頁領(lǐng)導(dǎo)力量認(rèn)知承諾第八章高層行動安全愿景（SafetyVision）：組織里由高層主導(dǎo)，調(diào)動雇員意愿，以期形成并落實共同的未來安全心愿。核心概念主題內(nèi)容安全愿景作為決策依據(jù)：為了落實安全愿景，組織高層會借助績效衡量、風(fēng)險評估、溝通及務(wù)實的思維，不斷修正制度、意見及行為，協(xié)調(diào)所有資源，朝所設(shè)定的愿景目標(biāo)推進(jìn)。第八章安全愿景（SafetyVision）：組織里由高第八章高層行動第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)力量領(lǐng)導(dǎo)力（LeadershipChallenge）：領(lǐng)導(dǎo)者激勵他人自愿地在組織中做出卓越成就的能力。五種行為體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力：以身作則、共啟愿景、挑戰(zhàn)現(xiàn)狀、推動前進(jìn)、激勵人心。激發(fā)A（Activator）：一個帶動安全行為的前導(dǎo)刺激源。行為B（Behavior）：積累雇員的個人經(jīng)驗，引發(fā)安全行為的產(chǎn)生。后果C（Consequence）：如果執(zhí)行行為后有好的結(jié)果，那將來就會因類似刺激源的出現(xiàn)而做出相同的行為。第八章第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)力量領(lǐng)導(dǎo)力（LeadershipC第八章高層行動第二節(jié)認(rèn)知承諾領(lǐng)導(dǎo)承諾：組織自上而下的各級管理層針對安全工作，向社會和雇員做出明確的承諾，保證將承諾轉(zhuǎn)化為必要的資源，建立和保持符合組織安全愿景的方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。安全回報保護(hù)雇員和利益關(guān)系人的安全和健康；避免因事故造成有關(guān)人員的心靈創(chuàng)傷、家庭痛苦；避