2022年中部率先崛起的發(fā)展戰(zhàn)略

中部率先崛起的發(fā)展戰(zhàn)略改革開(kāi)放以來(lái)，湖北一度稱(chēng)為全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的“塌陷區(qū)”，在梯度推動(dòng)和梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，隨著國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，給湖北在中部崛起帶來(lái)了極好的進(jìn)展機(jī)遇。在新的歷史條件下，湖北如何發(fā)揮好自身的比較優(yōu)勢(shì)？如何實(shí)現(xiàn)在中部領(lǐng)先崛起？近日，《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者就相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)訪了湖北省社會(huì)政策與進(jìn)展中心常務(wù)副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授盧昌軍.

《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：2022年4月國(guó)家發(fā)改委設(shè)立促進(jìn)中部地區(qū)崛起工作辦公室，標(biāo)志著中部崛起進(jìn)入了實(shí)施階段，同時(shí)，彰顯出黨中央對(duì)中部地區(qū)的重視，這無(wú)疑給中部地區(qū)進(jìn)展帶來(lái)極大機(jī)遇。您能談一下湖北省在中部崛起戰(zhàn)略中處于什么樣的地位？

盧昌軍：2022年10月，中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干看法》，明確提出要把中部地區(qū)建設(shè)成為國(guó)家重要的商品糧基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，明確要求湖北要走在中西部前列，成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)，這就是湖北將來(lái)進(jìn)展的戰(zhàn)略定位。這一戰(zhàn)略定位，對(duì)于國(guó)家各有關(guān)部門(mén)在今后一個(gè)時(shí)期實(shí)行更多的政策支持措施，和海內(nèi)外投資者到中部尤其是湖北投資，都具有極大的號(hào)召力和吸引力，這將極大地改善中部地區(qū)和湖北的進(jìn)展環(huán)境，對(duì)中部地區(qū)和湖北是一個(gè)重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理心臟和中部腹心區(qū)位的湖北，日益彰顯其獨(dú)特的魅力。如何發(fā)揮湖北在中部經(jīng)濟(jì)中特別的支撐、撬動(dòng)和帶動(dòng)作用，已經(jīng)受史地?cái)[在了荊楚人民的面前.

《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施必將帶動(dòng)中部各省的經(jīng)濟(jì)騰飛，湖北省在中部領(lǐng)先崛起的比較優(yōu)勢(shì)有哪些？

盧昌軍：湖北作為中部地區(qū)的重要省份，有著悠久的文化歷史底蘊(yùn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，科教優(yōu)勢(shì)突出，人力資源豐富，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好.

湖北過(guò)去就有“九省通衢”之稱(chēng)，而今交通通信更加發(fā)達(dá)，承東啟西、連南通北，鐵路、高速大路和水路、航空四通八達(dá)，是全國(guó)重要的客流、物流、資金流及信息流的交匯和集散中心，中部地區(qū)是連接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西部開(kāi)發(fā)地區(qū)的橋梁，湖北在其中的位置尤為重要.

《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：湖北省在中部領(lǐng)先崛起中處于重要地位，同時(shí)，同中部其他省會(huì)也有著相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，那么，從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)湖北省同沿海地區(qū)存在多大差異？

盧昌軍：從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上看，湖北地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)總量與沿海發(fā)達(dá)城市的差距日益擴(kuò)大，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也落后于西部省市區(qū).

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展突飛猛進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率每年平均保持在8%以上，特殊是東部和南方沿海的山東、江西、浙江、廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平更是遙遙領(lǐng)先，從2022～2022年，位于中部地區(qū)的湖北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度略高于全國(guó)平均水平，但是跟沿海地區(qū)的差距依舊很明顯。從2022年到2022年，湖北國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在2022年和2022年才逐步超過(guò)10%，而廣東、江蘇、浙江等沿海地區(qū)基本每年都在10%以上.

《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：除了在經(jīng)濟(jì)上同沿海城市存在較大差異外，湖北省在進(jìn)展中還存在什么樣的問(wèn)題？

盧昌軍：湖北工業(yè)國(guó)有企業(yè)包袱沉重，工業(yè)化水平低，必需盡快解決上臺(tái)階的進(jìn)展問(wèn)題。目前湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題是，其次三產(chǎn)業(yè)的比重尤其是第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯偏低.

其次，從全部制結(jié)構(gòu)上看，湖北非公經(jīng)濟(jì)成分比重偏低。依據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料，2022年湖北共有企業(yè)個(gè)數(shù)7.4萬(wàn)家，其中，以國(guó)有、集體企業(yè)形式組成的公有制企業(yè)2.0萬(wàn)家，占27.4%；私營(yíng)、外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)5.4萬(wàn)家，占72.6%。企業(yè)實(shí)收資本4795.2萬(wàn)元，其中國(guó)有和集體資本2899.9萬(wàn)元，占60.4%；個(gè)人、外商及港澳臺(tái)商資本1895.3萬(wàn)元，占39.6%。2022年湖北私營(yíng)、外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)個(gè)數(shù)僅相當(dāng)于全國(guó)的2.1%，占全部企業(yè)的比重比全國(guó)水平低7.2個(gè)百分點(diǎn)，比中部湖南、安徽低3.8和0.9個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)人、外商及港澳臺(tái)商資本占企業(yè)實(shí)收資本的比重比全國(guó)水平低4.4個(gè)百分點(diǎn)，比中部安徽、湖南低2.0和1.0個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)實(shí)收資本總量落后于河南，居第2位.

《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：湖北省要想在中部領(lǐng)先崛起的戰(zhàn)略中異軍突起，還需要做哪些詳細(xì)的工作？

盧昌軍：湖北在中部崛起過(guò)程中要有所作為，必需立足本省實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，走在前列，成為中部地區(qū)進(jìn)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)：在整個(gè)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中起到核心和能量杠桿的作用.

建設(shè)武漢城市圈，構(gòu)造湖北支點(diǎn)。武漢1+8城市圈是以武漢為核心，包括周邊100公里范圍的黃石、鄂州、黃岡、孝感、成寧、仙桃、天門(mén)、潛江8市。武漢城市圈土地面積占全省的33％，GDP占全省近60％，財(cái)政收入占全省的53．1％，是湖北產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)最集中的區(qū)域.

武漢城市圈建設(shè)對(duì)于湖北領(lǐng)先崛起的促進(jìn)作用是明顯的，作為圈內(nèi)龍頭的“武漢”，將逐步達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，大約有七成的人口住在城里，城市圈內(nèi)的城市基本形成內(nèi)外快速軌道交通網(wǎng)、高速大路網(wǎng)、共用現(xiàn)代網(wǎng)，成為內(nèi)陸地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極之一.

依靠體制機(jī)制創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本動(dòng)力，體制創(chuàng)新的重點(diǎn)是要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)體制改革，加速推動(dòng)國(guó)有企業(yè)、金融體制等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，提高稀缺資源的配置效率和各個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的運(yùn)行效率，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用.

提高對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放水平，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深化進(jìn)展和我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)政府職能，加大投資環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，更好地促進(jìn)湖北的現(xiàn)代化建設(shè)。要堅(jiān)持把利用外部有利條件和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)寬闊、勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，始終把開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為湖北經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針.

加快新型工業(yè)化步伐。湖北目前處于工業(yè)化初級(jí)階段向中期階段的過(guò)渡時(shí)期，加快完成工業(yè)化仍是一項(xiàng)艱難任務(wù)。只有切實(shí)把加快工業(yè)化放在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的中心位置，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，才能有效實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)的崛起.

農(nóng)業(yè)以產(chǎn)業(yè)化為核心，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。湖北是全國(guó)十大糧食基地之一，素有“湖廣熟，天下足”之說(shuō)，但是，湖北也是中部城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)最嚴(yán)峻的地區(qū)之一，湖北作為農(nóng)業(yè)大省和老農(nóng)業(yè)基地，應(yīng)以中部崛起為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展，用工業(yè)理念、工業(yè)方式抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，依據(jù)各地的實(shí)際狀況選擇不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，培