公路工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化T36

公路工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化廳工程質(zhì)量監(jiān)督局安全處形勢(shì)嚴(yán)峻主管部門：行業(yè)監(jiān)管建設(shè)單位：主導(dǎo)作用監(jiān)理單位：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管施工單位：主體責(zé)任五個(gè)理念以人為本，安全發(fā)展安全第一、預(yù)防為主、綜合治理從零開始隱患=事故嚴(yán)格監(jiān)管=最好的服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)真重視：機(jī)構(gòu)、人員和責(zé)任制，制度和規(guī)程，經(jīng)費(fèi)，帶隊(duì)檢查，預(yù)案，報(bào)告事故。（安全生產(chǎn)法第十七條）五個(gè)同時(shí)——計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比正確處理好進(jìn)度、質(zhì)量與安全的關(guān)系！招標(biāo)文件必須明確：安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用要求施工單位、監(jiān)理單位安全管理人員資格、數(shù)量特種設(shè)備及特種作業(yè)人員要求安全生產(chǎn)信用情況、保障措施等要求落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化必須貫穿施工全過(guò)程（考核力度）平安工地達(dá)標(biāo)考核工作要求組織機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組——文件，人員組成，職責(zé)安全管理專職機(jī)構(gòu)——獨(dú)立，人員配置變更后及時(shí)調(diào)整！安全管理專職人員配置（最低要求）人員數(shù)量證件其他要求建設(shè)單位/總監(jiān)辦≥3人監(jiān)理工程師證、安全證中級(jí)職稱，1個(gè)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)監(jiān)理單位/駐地辦≥2人監(jiān)理工程師證、安全證1師1員，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交安（G/S）B經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人每5000萬(wàn)合同額配1人交安（G/S）C分工明確，責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富作業(yè)人員：臺(tái)帳——化名冊(cè)及時(shí)更新，人員到、離崗記錄證件——特殊工種人員證件有效性個(gè)人防護(hù)——質(zhì)量合格，正確佩戴、使用培訓(xùn)與交底：參加對(duì)象學(xué)時(shí)主要內(nèi)容其他要求培訓(xùn)覆蓋全員有學(xué)時(shí)要求法律法規(guī)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)及項(xiàng)目管理規(guī)定、制度考核交底覆蓋全員沒有強(qiáng)制要求工種，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，防護(hù)及救援、逃生層層交底針對(duì)性強(qiáng)安全責(zé)任制：：一崗雙責(zé)，覆覆蓋全員建設(shè)單位———施工和監(jiān)理理單位，內(nèi)部部部門及個(gè)人人監(jiān)理單位———內(nèi)部部門及及個(gè)人施工單位———作業(yè)隊(duì)、班班組、個(gè)人，，部門及個(gè)人人結(jié)合崗位實(shí)際際，明確責(zé)任任和義務(wù)安全管理制度度及辦法：文文件，及時(shí)宣宣貫管理制度辦法、預(yù)案建設(shè)單位/總監(jiān)辦檢查，費(fèi)用，方案管理，考核獎(jiǎng)懲，檔案管理，事故報(bào)告等安全管理辦法，應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理單位/駐地辦檢查，獎(jiǎng)懲，方案審查等安全監(jiān)理細(xì)則，應(yīng)急預(yù)案施工單位會(huì)議，培訓(xùn)，檢查，交底，費(fèi)用，人員、設(shè)備，消防，事故，方案編制，整改，領(lǐng)導(dǎo)帶班等總體預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案特種設(shè)備：檢驗(yàn)合格：龍龍門吊，架橋橋機(jī)，吊車，，塔吊，電梯梯，壓力容器器，船舶，等等等定期檢查：檢檢查記錄維修保養(yǎng)：臺(tái)臺(tái)帳，記錄搭設(shè)與拆除：：專業(yè)隊(duì)伍大型臨時(shí)設(shè)施施：包括：支架，，大型腳手架架，掛籃，大大型模板，棧棧橋，施工便便橋，等計(jì)算：第三方方復(fù)核，設(shè)計(jì)計(jì)單位確認(rèn)搭設(shè)與拆除：：方案，專業(yè)業(yè)隊(duì)伍使用：監(jiān)測(cè)，，檢查，驗(yàn)收收費(fèi)用保障：費(fèi)率：不低于于建筑安裝工工程造價(jià)的1.5%專款專用，不不得挪用使用范圍，支支付方式，監(jiān)監(jiān)督執(zhí)行使用計(jì)劃———明細(xì)臺(tái)帳———使用記錄錄意外傷害保險(xiǎn)險(xiǎn)：所有從業(yè)人員員及時(shí)辦理,延延期續(xù)保不屬于安全專專項(xiàng)費(fèi)用，直直接計(jì)入工程程成本事故報(bào)送：事故分級(jí)、報(bào)報(bào)送時(shí)限及要要求、調(diào)查處處理等按照國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)《生生產(chǎn)安全事故故報(bào)告和調(diào)查查處理?xiàng)l例》》執(zhí)行。事故報(bào)送同時(shí)時(shí)按照交通運(yùn)運(yùn)輸部《交通通運(yùn)輸行業(yè)建建設(shè)工程生產(chǎn)產(chǎn)安全事故統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度度》（廳質(zhì)監(jiān)監(jiān)發(fā)[2010]231號(hào)）文件辦辦理。安全會(huì)議：安全例會(huì)——定期召開，總結(jié)成果、分分析形勢(shì)、布布置工作其他會(huì)議———隨時(shí)召開形成記錄、紀(jì)紀(jì)要，督辦落落實(shí)。簽到表表齊全、真實(shí)實(shí)安全檢查：定期——建設(shè)設(shè)單位每季度度一次，監(jiān)理理單位每月一一次，施工單單位每旬一次次不定期——日日常檢查、巡巡視，季節(jié)，，特殊時(shí)段，，專項(xiàng)工作或或活動(dòng)必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)帶班檢查制制度。檢查通通知、檢查記記錄、整改通通知書或指令令、通報(bào)、獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲、整改回回復(fù)、復(fù)查等等資料齊全安全保證措施施：施工組織設(shè)計(jì)計(jì)中必須編制制安全保證措措施內(nèi)容齊全（管管理方針目標(biāo)標(biāo)，機(jī)構(gòu)及人人員，制度及及職責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析辨識(shí)及及管理措施，，預(yù)防應(yīng)急措措施）措施完善、可可行嚴(yán)格審查、批批復(fù)安全專項(xiàng)施工工方案：工程范圍———交通部2007年1號(hào)號(hào)部長(zhǎng)令第23條▲按分項(xiàng)工程或或分部工程編編制方案內(nèi)容———編制說(shuō)明，，工程概況，，施工技術(shù)方方案，危險(xiǎn)因因素辨識(shí)分析析，施工安全全技術(shù)保障措措施，安全管管理措施，應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，附附錄嚴(yán)格程序———編制、審查查、論證、批批復(fù)，實(shí)施▲沒有編制方案案，或方案未未批復(fù)，工程程不得開工施工安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估：適合范圍：高高速公路的危危險(xiǎn)性的橋梁梁、隧道及高高邊坡、深基基坑評(píng)估步驟：總總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估，確定專項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范范圍，開展專專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估，確定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措施評(píng)估組織：施施工單位負(fù)責(zé)責(zé)實(shí)施，可委委托專業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)承擔(dān)▲評(píng)估報(bào)告未經(jīng)經(jīng)批復(fù)，該工工程不得開工工！應(yīng)急救援預(yù)案案：報(bào)備綜合預(yù)案——詳細(xì)描述事故故前、事故過(guò)過(guò)程中、事故故后何人做何何事、什么時(shí)時(shí)候做、如何何做專項(xiàng)預(yù)案———明確有關(guān)人員員在緊急狀況況下的職責(zé)及及處理緊急事事務(wù)必需的行行動(dòng)應(yīng)急管理———應(yīng)急隊(duì)伍，，應(yīng)急物資，，預(yù)警機(jī)制，，演練，修訂訂預(yù)案平安工地考核核評(píng)價(jià)：長(zhǎng)效機(jī)制：交交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2012]679號(hào)、鄂鄂交安[2013]475號(hào)；高速速公路及大型型水云工程項(xiàng)項(xiàng)目；示范、、達(dá)標(biāo)、不達(dá)達(dá)標(biāo)開工前——建建設(shè)單位組織織條件核查，，備案施工期——主主管部門每年年組織一次考考核評(píng)價(jià)交工前——主主管部門組織織開展項(xiàng)目考考核評(píng)價(jià)，信信用記錄冠名工作：部部示范工地項(xiàng)項(xiàng)目，通過(guò)交交工驗(yàn)收，考考核期考核評(píng)評(píng)價(jià)均為示范范等級(jí)，有特特點(diǎn)和亮點(diǎn)安全專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)：安全生產(chǎn)月，，百日大檢查查“打非治違””，“防坍塌塌、防墜落、、反三違”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)施工企業(yè)安全全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)考核上級(jí)有關(guān)文件件指示精神的的貫徹落實(shí)（（省廳2012年747號(hào)文件）安全監(jiān)理工作作監(jiān)理細(xì)則制定定，審核報(bào)批批責(zé)任制全面方案審查及時(shí)時(shí)，意見嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)認(rèn)真填寫日志志，建立監(jiān)理理臺(tái)帳并定期期檢查跟蹤整改，指指令嚴(yán)格閉合合拒不整改，及及時(shí)報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)：始終堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化要求！??！駐地建設(shè)：選選址安全氛圍：濃濃厚，宣傳、、告知等標(biāo)牌牌統(tǒng)一臨時(shí)用電：責(zé)責(zé)任人，巡視視記錄，維護(hù)護(hù)管理消防設(shè)施：責(zé)責(zé)任人，有效效拌和樓：防傾傾覆措施，防防雷措施，安安全距離，消消防水上作業(yè)：作作業(yè)許可，船船舶救生、消消防設(shè)施，防防落水措施高空作業(yè)：人人員上下通道道、作業(yè)平臺(tái)臺(tái)、交叉作業(yè)業(yè)、防墜落措措施邊通車邊施工工：許可，保保通措施，夜夜間警示，交交叉作業(yè)，交交通管制隧道：洞口，，通風(fēng)降塵，，應(yīng)急措施，，距離，棄渣渣場(chǎng)檔案資料：高度重視，專專人管理臺(tái)帳完善、規(guī)規(guī)范完整、及時(shí)、、真實(shí)，簽字齊全痕跡化管理（（日志、巡視視記錄、維修修保養(yǎng)記錄等等原始資料））責(zé)任追究《刑法》第一百三十四四條：【重大責(zé)任事事故罪；強(qiáng)令令違章冒險(xiǎn)作作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)業(yè)中違反有關(guān)關(guān)安全管理的的規(guī)定，因而而發(fā)生重大傷傷亡事故或者者造成其他嚴(yán)嚴(yán)重后果的，，處三年以下下有期徒刑或或者拘役；情情節(jié)特別惡劣劣的，處三年年以上七年以以下有期徒刑刑。強(qiáng)令他人違章章冒險(xiǎn)作業(yè)，，因而發(fā)生重重大傷亡事故故或者造成其其他嚴(yán)重后果果的，處五年年以下有期徒徒刑或者拘役役；情節(jié)特別別惡劣的，處處五年以上有有期徒刑。責(zé)任追究《刑法》第一百三十五五條：【重大勞動(dòng)安安全事故罪】】安全生產(chǎn)設(shè)施施或者安全生生產(chǎn)條件不符符合國(guó)家規(guī)定定，因而發(fā)生生重大傷亡事事故或者造成成其他嚴(yán)重后后果的，對(duì)直直接負(fù)責(zé)的主主管人員和其其他直接責(zé)任任人員，處三三年以下有期期徒刑或者拘拘役；情節(jié)特特別惡劣的，，處三年以上上七年以下有有期徒刑。責(zé)任追追究《刑法法》第一百百三十十七條條：【工程程重大大安全全事故故罪】】建設(shè)單單位、、設(shè)計(jì)計(jì)單位位、施施工單單位、、工程程監(jiān)理理單位位違反反國(guó)家家規(guī)定定，降降低工工程質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，造成成重大大安全全事故故的，，對(duì)直直接責(zé)責(zé)任人人員，，處五五年以以下有有期徒徒刑或或者拘拘役，，并處處罰金金；后果特特別嚴(yán)嚴(yán)重的的，處處五年年以上上十年年以下下有期期徒刑刑，并并處罰罰金。。責(zé)任追追究《刑法法》第一百百三十十九條條：【不報(bào)報(bào)、謊謊報(bào)安安全事事故罪罪】在安全全事故故發(fā)生生后，，負(fù)有有報(bào)告告職責(zé)責(zé)的人人員不不報(bào)或或者謊謊報(bào)事事故情情況，，貽誤誤事故故搶救救，情情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的的，處處三年年以下下有期期徒刑刑或者者拘役役；情節(jié)特特別嚴(yán)嚴(yán)重的的，處處三年年以上上七年年以下下有期期徒刑刑。責(zé)任追追究《建設(shè)設(shè)工程程安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理?xiàng)l例例》第五十十四條條：建設(shè)單單位未提供供安全全生產(chǎn)產(chǎn)作業(yè)業(yè)環(huán)境境及安安全施施工措措施所所需費(fèi)費(fèi)用的的，責(zé)責(zé)令限限期整整改；；逾期期未改改正的的，責(zé)責(zé)令該該建設(shè)設(shè)工程程停止止施工工。責(zé)任追追究《建設(shè)設(shè)工程程安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理?xiàng)l例例》第第五十十五條條：建設(shè)單單位有下列列行為為之一一的，，責(zé)令令限期期改正正，并并處20萬(wàn)萬(wàn)元以以上50萬(wàn)萬(wàn)元以以下的的罰款款：（1））對(duì)勘勘察、、設(shè)計(jì)計(jì)、施施工、、監(jiān)理理等單單位提提出不不符合合安全全生產(chǎn)產(chǎn)法律律、法法規(guī)和和強(qiáng)制制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定的的要求求的；；（2））要求求施工工單位位壓縮縮合同同約定定的工工期的的；（3））將拆拆除工工程發(fā)發(fā)包給給不具具有相相應(yīng)資資質(zhì)等等級(jí)的的施工工單位位的。。責(zé)任追追究《建設(shè)設(shè)工程程安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理?xiàng)l例例》第第五十十七條條：監(jiān)理單單位有下列列行為為之一一的，，責(zé)令令限期期改正正；逾逾期未未改正正的，，責(zé)令令停業(yè)業(yè)整頓頓，并并處10萬(wàn)萬(wàn)元以以上30萬(wàn)萬(wàn)元以以下的的罰款款；情情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的的，降降低資資質(zhì)等等級(jí)，，直至至吊銷銷資質(zhì)質(zhì)證書書；造造成重重大安安全事事故，，構(gòu)成成犯罪罪的，，依法法追究究刑事事責(zé)任任；造造成損損失的的，依依法承承擔(dān)賠賠償責(zé)責(zé)任：：（1））未對(duì)對(duì)施工工組織