公文開篇常見的“坑”你踏進去過嗎

公文開篇常見的“坑”，你踏進去過嗎？命題人常在公文的正文設置一些“坑”，今天，就從公文的“開篇”講起吧。公文的開篇往往只有短短的一句或是一段文字，看似簡單容易，但實際并非如此。公文的開篇應該怎么寫呢？總的來說，一個好的公文開篇包括三個基本部分，即公文的主旨、依據和分旨這三個部分。依據是回答一篇公文政策、理論、上級規(guī)定等相關依據（背景），主旨是回答寫這篇公文的目的，分旨是回答一篇公文“怎么做”的問題。按照前因后果的邏輯，三者應該按照“依據—主旨—分旨”的步驟來進行寫作。查閱各省市近幾年的綜應真題，發(fā)現命題人在公文的開篇挖過很多的坑。具體來說，包括以下幾種情況：?將依據寫成主旨?公文中的“主旨”表達目的，一般用“為”字領起的前置句來表述?！耙罁币话闶巧霞壍闹匾甘竞途瘢谩案鶕眮肀磉_。往往公文中出現的上級重要指示和精神應為行文的重要理論依據，命題人卻常常錯將依據寫成主旨，借此來迷惑考生。錯誤示例①【錯例】為深入貫徹落實中央、公安部、省委、省政府全面深化公安改革和“四項建設”決策部署，按照“五個過硬”總要求建設公安隊伍，推進“三個一流”“兩加強兩提升”“五標準五工程”警務戰(zhàn)略，積極應對公安工作面臨的新形勢和新任務，著力解決公安隊伍中存在的突出問題，切實推進××公安工作走在全國前列?，F就深化公安改革進一步加強全省公安隊伍建設提出如下意見……【修改】根據中央、公安部、省委、省政府全面深化公安改革和“四項建設”的決策部署，按照“五個過硬”總要求建設公安隊伍，為推進“三個一流”“兩加強兩提升”“五標準五工程”警務戰(zhàn)略……【解析】“為”字之后引導公文主旨而非行文依據；“根據”引導行文依據。②【錯例】為貫徹落實郭聲琨部長關于加強和改進公安單警裝備建設的重要指示精神，不斷提高我省單警裝備建設應用水平，報經廳主要領導同意，現將《××省公安機關單警裝備規(guī)范佩戴使用專項治理行動方案》印發(fā)給你們，請認真抓好工作落實?！拘薷摹扛鶕曠块L關于加強和改進公安單警裝備建設的重要指示精神，為不斷提高我省單警裝備建設應用水平……【解析】“為”字之后引導公文主旨而非行文依據；“根據”引導行文依據。?依據和主旨位置顛倒?公文的主旨不是憑空產生的，它往往要建立在一定的事實或者理由的基礎之上。這些事實或者理由也是公文依據之一，一般放在主旨的前面。出卷人可能將類似的事實、理由放在主旨之后，設置相關錯誤。錯誤示例①【錯例】為加快推進重大科研基礎設施和大型科研儀器（以下簡稱“科研設施和儀器”）等創(chuàng)新資源向社會開放共享，進一步提高高等學校創(chuàng)新資源的利用效率，根據《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號）和《××省促進重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放實施方案》（×政辦發(fā)〔2015〕68號）精神，現提出以下實施意見?！拘薷摹扛鶕秶鴦赵宏P于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號）和《××省促進重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放實施方案》（×政辦發(fā)〔2015〕68號）精神，為加快推進重大科研基礎設施和大型科研儀器（以下簡稱“科研設施和儀器”）等創(chuàng)新資源向社會開放共享，進一步提高高等學校創(chuàng)新資源的利用效率，現提出以下實施意見?！窘馕觥俊盀榧涌焱七M……創(chuàng)新資源的利用效率”為全文的主旨，“根據……精神”為理論依據，兩者的邏輯順序不對，應該是依據在前，主旨在后。?無主旨?公文主旨是駕馭公文的“靈魂”與“統(tǒng)帥”，是公文作者通過公文具體內容所表達出來的主要思想。因此，在公文寫作的開篇，需要基于實際工作的需要，圍繞行文的目的，明確表達出主旨。而在考試當中，命題人往往故意在開篇刪除主旨部分，或者缺少“為了”這個引導詞，給考生挖坑，所以需要同學們能夠用“火眼金睛”識別出這個錯誤。錯誤示例①【錯例】根據廳領導要求，結合廳機關管理工作實際，讓廳機關民警、職工及離退休人員充分認識參與非法集資和高利借貸非法金融活動的嚴重危害性，現提出“七個嚴禁”要求：【修改】根據廳領導要求，結合廳機關管理工作實際，為了讓廳機關民警、職工及離退休人員充分認識參與非法集資和高利借貸非法金融活動的嚴重危害性，現提出“七個嚴禁”要求：【解析】“根據”之后為全文的依據，“現提出‘七個嚴禁’要求”以下的部分為分旨，“讓廳機關民警……”很顯然是主旨，補充引導詞“為了”即可。主旨是一篇公文的主要意義和目的，是公文的核心和靈魂，不可缺少。?真題演練?

（2013年河北事業(yè)單位招聘考試）關于給予李XX行政處分的通報決定XX〔2012〕11號

我單位職工李XX，無視工作紀錄，在今年“五一”小長假值班過程中，擅自脫崗外出飲酒，致使上級領導機關的重要工作信息無法及時接收和處理。為嚴肅工作紀律，教育廣大職工，經領導辦公會研究決定，給予李XX行政記大過處分?！栆欢昶咴露铡惧e誤類別】