學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則為貫徹落實(shí)有關(guān)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第一章學(xué)院委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)第一條全面貫徹執(zhí)行路線(xiàn)方針政策，堅(jiān)持教育為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為服務(wù)的方向，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的事業(yè)建設(shè)者和接棒人。第二條統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持院長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項(xiàng)任務(wù)完成。第三條堅(jiān)持管干部。按照《政領(lǐng)干選拔任用工作條例》及《政領(lǐng)干選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的人選，按照有關(guān)程序校級(jí)領(lǐng)干和后備干部人選；按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)；做好離退休老干部的工作，落實(shí)離退休干部政策。第四條堅(jiān)持管人才。討論決定學(xué)校人才工作規(guī)劃和重大人才政策，優(yōu)化人才成長(zhǎng)、發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。第五條加強(qiáng)思想文化建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作，牢牢掌握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)，堅(jiān)持立德樹(shù)人，用特色理論體系師生員工頭腦，培育和踐行核心價(jià)值觀；加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化，培育良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，促進(jìn)和諧校園和文化校園建設(shè)。第六條按照要管、從嚴(yán)治方針，加強(qiáng)學(xué)校委自身建設(shè)；抓好學(xué)校組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)；發(fā)揮分院（部、處）組織的政治核心和監(jiān)督保證作用、組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、員的先鋒模范作用，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第七條領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校紀(jì)律檢查工作，落實(shí)風(fēng)廉建的委主體責(zé)任和X委監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐體系建設(shè)。第八條領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群團(tuán)組織和教職工代表大會(huì)。協(xié)調(diào)這些組織與學(xué)校各方面的關(guān)系，支持他們參與民主管理和民主監(jiān)督，依照法律和各自的章程獨(dú)立地開(kāi)展工作。密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾利益，切實(shí)解決群眾的困難。第九條做好統(tǒng)戰(zhàn)線(xiàn)工作，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)民主派基層組織政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按各自章程開(kāi)展活動(dòng)。加強(qiáng)同各民主派和無(wú)派人士的聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)校工作中的參與和監(jiān)督作用。第十條討論決定學(xué)校改、發(fā)展和穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重大問(wèn)題。第十一條學(xué)校委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，堅(jiān)持民主集中制，集體討論決定學(xué)校重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工履行職責(zé)。第十二條委書(shū)記主持委全面工作，負(fù)責(zé)組織委重要活動(dòng)，協(xié)調(diào)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作，督促檢查委決議貫徹落實(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)委與院長(zhǎng)之間的工作關(guān)系，支持院長(zhǎng)開(kāi)展工作。第二章院長(zhǎng)的職權(quán)第十三條院長(zhǎng)是學(xué)校法定代表人，在上級(jí)部門(mén)和學(xué)校委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹教育方針，行使高等教育法等規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，全面負(fù)責(zé)學(xué)院教學(xué)、科研和行政管理工作，組織實(shí)施委有關(guān)決議。向委報(bào)告重大決議執(zhí)行情況，向教職工代表大會(huì)報(bào)告工作，組織處理有關(guān)行政工作的提案。第十四條院長(zhǎng)行使下列職權(quán)：主持院長(zhǎng)辦公會(huì)議，討論決定教學(xué)、科研、學(xué)生和行政等管理工作中的有關(guān)事項(xiàng)。組織擬訂和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、重要行政規(guī)章制度、重大教學(xué)科研改措施、重要辦學(xué)資源配置方案、人才發(fā)展規(guī)劃和重要人才政策；制定和實(shí)施具體規(guī)章制度和年度工作計(jì)劃。負(fù)責(zé)組織擬訂和實(shí)施學(xué)校內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案，按有關(guān)規(guī)定副院長(zhǎng)人選及有關(guān)干部人選；根據(jù)委決定，任免內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人。抓好教職工隊(duì)伍建設(shè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員，按照“四有”、“三者”要求，建設(shè)師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍，抓好“大師”、“名師”的培育。支持學(xué)校各級(jí)組織、民主派基層組織、群眾組織和學(xué)術(shù)組織開(kāi)展工作。組織擬訂和實(shí)施學(xué)校重大基本建設(shè)、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方案，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，管理和保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。組織開(kāi)展學(xué)校對(duì)外交流與合作，依法代表學(xué)校與各級(jí)、社會(huì)各界（企事業(yè)單位、個(gè)人等）和境外機(jī)構(gòu)簽署有關(guān)合作協(xié)議，接受各種捐贈(zèng)。組織開(kāi)展思想品德教育，負(fù)責(zé)招生、就業(yè)、學(xué)籍管理。加強(qiáng)平安校園建設(shè)，做好學(xué)校安全穩(wěn)定和后勤保障工作。組織開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)和科學(xué)研究，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和文化傳承創(chuàng)新，服務(wù)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。定期向上級(jí)和教職工代表大會(huì)報(bào)告工作，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)。履行法律法規(guī)及學(xué)校章程規(guī)定的其它職權(quán)。第三章委與行政議事決策制度第十五條按期召開(kāi)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生委員會(huì)。委員會(huì)對(duì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。學(xué)校政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行任期制，每屆任期5年，任期屆滿(mǎn)應(yīng)及時(shí)換屆。領(lǐng)干原則上擔(dān)任同一職務(wù)時(shí)間不超過(guò)兩屆或10年。第十六條學(xué)校委員會(huì)在員代表大會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，主要對(duì)事關(guān)學(xué)校改發(fā)展穩(wěn)定和師生員工切身利益及的建設(shè)等全局性重大問(wèn)題作出決策。第十七條委會(huì)議制度和議事規(guī)則。委會(huì)議由委書(shū)記召集并主持。會(huì)議議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，委書(shū)記確定。委會(huì)議必須半數(shù)以上委員到會(huì)方能召開(kāi)；討論決定干部任免等重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)有三分之二以上委員到會(huì)方能召開(kāi)。表決事項(xiàng)時(shí)，以超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)的半數(shù)同意為通過(guò)。不是委委員的行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和政職能部門(mén)負(fù)責(zé)人可視議題情況列席會(huì)議，列席人員由委書(shū)記確定。列席人員在會(huì)上無(wú)表決權(quán)。討論決定事項(xiàng)時(shí)，委書(shū)記要遵循末位表態(tài)發(fā)言制，委會(huì)成員要充分發(fā)表意見(jiàn)，集思廣益。討論中如意見(jiàn)分歧較大時(shí)，應(yīng)暫緩作出決定，但不能久拖不決。對(duì)于少數(shù)人的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對(duì)重要問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見(jiàn)，下次再表決；在特殊情況下，也可將爭(zhēng)論情況向上級(jí)組織報(bào)告，請(qǐng)求裁決。委委員個(gè)人對(duì)集體討論作出的決定如有不同意見(jiàn)，可以保留，也可以向上級(jí)組織報(bào)告，但行動(dòng)上必須無(wú)條件服從并堅(jiān)決執(zhí)行，并以集體的決定或意見(jiàn)對(duì)外統(tǒng)徑。第十八條院長(zhǎng)辦公會(huì)議和議事規(guī)則。院長(zhǎng)辦公會(huì)議是學(xué)校行政議事決策機(jī)構(gòu)，主要研究處理教學(xué)、科研和行政管理工作，研究提出擬由委討論決定的重要事項(xiàng)方案，具體部署落實(shí)委決定的有關(guān)措施。會(huì)議由院長(zhǎng)召集并主持。會(huì)議成員一般為學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。會(huì)議議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，院長(zhǎng)確定。會(huì)議必須有半數(shù)以上成員到會(huì)方能召開(kāi)。院長(zhǎng)應(yīng)在廣泛聽(tīng)取與會(huì)人員意見(jiàn)基礎(chǔ)上，對(duì)討論研究的事項(xiàng)作出決定。政職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及分院負(fù)責(zé)人可視議題情況列席會(huì)議，列席人員由院長(zhǎng)確定。第十九條委會(huì)議和院長(zhǎng)辦公會(huì)議的決策形式。委會(huì)議和院長(zhǎng)辦公會(huì)議要按照民主集中制原則，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，防止個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷和議而不決、決而不行。討論決定學(xué)校重大問(wèn)題，應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出建議方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通醞釀且無(wú)重大分歧后提交會(huì)議討論決定：對(duì)干部任免建議方案，在提交委會(huì)議討論決定前，應(yīng)在委書(shū)記、院長(zhǎng)、分工組織工作的副書(shū)記、X委書(shū)記等范圍內(nèi)進(jìn)行充分醞釀。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)估及技術(shù)、政策、法律咨詢(xún)。對(duì)事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)教職工代表大會(huì)或其他方式，廣泛聽(tīng)取師生員工的意見(jiàn)建議。會(huì)議決議在執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)確有不妥之處或出現(xiàn)新的情況，需要對(duì)決議內(nèi)容做重大調(diào)整或變更時(shí)，由責(zé)任人提出意見(jiàn)，經(jīng)書(shū)記（院長(zhǎng)）同意后，應(yīng)提交委會(huì)議（院長(zhǎng)辦公會(huì)議）重新議定。第四章工作原則與運(yùn)行機(jī)制第二十條建立健全委統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度的要求，合理確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確工作職責(zé)。委書(shū)記、院長(zhǎng)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)，分管X委、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員不兼管財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、基建和人事工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行集體決定，按照分工積極主動(dòng)開(kāi)展工作。委書(shū)記、院長(zhǎng)要發(fā)揚(yáng)民主，充分聽(tīng)取和尊重班子成員的意見(jiàn)，支持他們的工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互理解、相互支持，對(duì)職責(zé)分工交叉的工作，要注意協(xié)調(diào)配合。第二十一條委書(shū)記和院長(zhǎng)要樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)，相互信任，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。建立定期溝通制度，及時(shí)交流工作情況。委會(huì)議有關(guān)教學(xué)、科研、行政管理工作等議題，應(yīng)在會(huì)前聽(tīng)取院長(zhǎng)意見(jiàn)；院長(zhǎng)辦公會(huì)議的重要議題，應(yīng)在會(huì)前聽(tīng)取委書(shū)記意見(jiàn)。意見(jiàn)不一致的議題暫緩上會(huì)，待進(jìn)一步交換意見(jiàn)、取得共識(shí)后再提交會(huì)議討論。集體決定重大事項(xiàng)前，委書(shū)記、院長(zhǎng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要個(gè)別醞釀、充分溝通。第二十二條堅(jiān)持領(lǐng)干雙重組織生活會(huì)制度，提高組織生活質(zhì)量。認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)，正確運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)。落實(shí)談心談話(huà)制度，委書(shū)記和院長(zhǎng)要定期相互談心，定期同其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，對(duì)在思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，要早提醒、早糾正；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要經(jīng)常交流思想、交換意見(jiàn)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍。第二十三條加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，健全以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)管理體系與組織架構(gòu)，合理確定學(xué)術(shù)組織人員構(gòu)成，制定學(xué)術(shù)組織章程，保障學(xué)術(shù)組織依照章程行使職權(quán)，充分發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用，積極探索教授治學(xué)的有效途徑。第二十四條發(fā)揮教職工代表大會(huì)及群眾組織作用，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制。實(shí)行務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，及時(shí)向師生員工、群眾團(tuán)體、民主派、離退休老同志等通報(bào)學(xué)校重大決策及實(shí)施情況。第五章組織領(lǐng)導(dǎo)第二十五條加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要努力成為的政治家和教育家。堅(jiān)持辦學(xué)方向，在思想上、政治上始終與保持一致，熟悉教育工作，掌握辦學(xué)規(guī)律，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有效地推動(dòng)學(xué)校的改、發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要樹(shù)立組織觀念、大局觀念，關(guān)心、全局工作，切實(shí)履行職責(zé)，做到相互理解、相互尊重、相互支持，自覺(jué)維護(hù)委集體領(lǐng)導(dǎo)和院長(zhǎng)的行政管理權(quán)威，尊重和支持委書(shū)記的工作，保持步調(diào)一致。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要樹(shù)立以人為本的理念和正確的人才觀，作風(fēng)民主，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入教學(xué)、科研第一線(xiàn)，尊重知識(shí)，尊重人才，愛(ài)護(hù)教師和學(xué)生。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要牢固樹(shù)立榮辱觀，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，率先垂范，做到嚴(yán)于律己、堅(jiān)持原則、誠(chéng)實(shí)守信、勤政廉政，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把主要精力用在學(xué)校管理上，樹(shù)立良好的領(lǐng)干形象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履職盡責(zé)，正確處理領(lǐng)導(dǎo)管理工作和個(gè)人學(xué)術(shù)研究的關(guān)系，確保有足夠的時(shí)間和主要精力投入學(xué)校管理工作。第二十六條加強(qiáng)學(xué)?；鶎咏M織建設(shè)，完善分院政聯(lián)席會(huì)議制度，集體討論決定重大事項(xiàng)。完善教職工支部和學(xué)生支部設(shè)置形式，創(chuàng)新支部活動(dòng)方式。提高發(fā)展員質(zhì)量，加強(qiáng)員教育管理。大力創(chuàng)建基層服務(wù)型組織，不斷提高基層組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，保證路線(xiàn)方針政策和學(xué)校各項(xiàng)決定的貫徹落實(shí)。第二十七條加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開(kāi)展特色和夢(mèng)宣傳教育，引導(dǎo)師生員工堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)定特色道路自信、理論自信、制度自信。深入開(kāi)展堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)的教育，進(jìn)一步深化師生員工對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的理解和認(rèn)同，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善這一制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。第六章監(jiān)督檢查第二十八條委書(shū)記和院長(zhǎng)要嚴(yán)格遵守重大問(wèn)題必須經(jīng)集體討論的原則，嚴(yán)格遵守會(huì)議制度和議事規(guī)則。校委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施情況的總結(jié)和自查，每年需自查一次，自查情況形成報(bào)告，經(jīng)委會(huì)審議后報(bào)送省委組織部、省委教育工委。第二十九條充分發(fā)揮內(nèi)監(jiān)督作用。委書(shū)記和院長(zhǎng)每年要采用委擴(kuò)大會(huì)的形式報(bào)告工作，接受監(jiān)督。X委每年要向委會(huì)報(bào)告學(xué)校風(fēng)廉建狀況和紀(jì)律檢查情況，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。委要開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，加強(qiáng)自身監(jiān)督，自律自查，互相談心，溝通情況，交換意見(jiàn)，交流思想，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，按規(guī)定向群眾通報(bào)民主生活會(huì)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督。第三十條委書(shū)記和院長(zhǎng)要支持X委、監(jiān)察室開(kāi)展紀(jì)監(jiān)工作，X委、監(jiān)察處每年要進(jìn)行一次風(fēng)廉政調(diào)查（檢查）和執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，并向委和上級(jí)X委報(bào)告檢查結(jié)果。要建