2022年地理信息公共平臺建設方案（模板）

地理信息公共平臺建設方案（此文檔為word格式，下載后您可任意修改編輯?。┑乩硇畔⒐财脚_建設方案地理信息公共平臺建設方案目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一部分項目概述和需求 9\o"CurrentDocument"第1章項目背景 9\o"CurrentDocument"第2章項目建設目標與內(nèi)容 122.1建設目標 127.7 122.1.2具體目標. 132.2建設內(nèi)容 132.2.1制訂xx市地理空間信息系統(tǒng)標準規(guī)范和管理辦法 142.2.2設計、建立xx市地理空間信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫. 162.2.3設計開發(fā)xx市空間信息系統(tǒng)公共技術支撐平臺 /62.2.4設計開發(fā)xx市地理空間信息共享交換平臺 /7\o"CurrentDocument"第3章需求分析 is1XX市現(xiàn)狀 183.2地理空間信息系統(tǒng)公共平臺建設必要性 203.3項目建設可行性 213.4現(xiàn)狀分析 233.4.1應用需求十分迫切 243.4.2數(shù)據(jù)資源有一定積累,網(wǎng)絡設備良好,專業(yè)應用系統(tǒng)初具規(guī)模 253.4.3基礎數(shù)據(jù)建設、專業(yè)數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)功能擴充、標準與規(guī)TOC\o"1-5"\h\z范制定、公共技術支撐等方面工作急需加強. 263.4.4人才隊伍已初步形成,但未能滿足信息化的實際需求.….283.4.5關鍵資源的調(diào)配問題. 293.4.6應急事件的數(shù)據(jù)支持. 30\o"CurrentDocument"第二部分項目建設方案 30\o"CurrentDocument"第4章建設原貝IJ 30扌旨導思想 314.2建設原則 314.3發(fā)展戰(zhàn)略 33\o"CurrentDocument"第5章系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)與技術路線 345.1公共平臺在XX市電子政務中的定位 345.2總體框架設計 355.2.1標準與規(guī)范體系和管理法規(guī)與制度體系 365.2.2基礎軟硬件平臺 375.2.3空間數(shù)據(jù)庫平臺 385.2.4地理信息系統(tǒng)公共軟件平臺 395.2.5專業(yè)應用與服務 405.3物理結(jié)構(gòu)設計 415.3.1網(wǎng)絡拓撲結(jié)構(gòu)設計 415.3.2硬件設備配置情況 425.3.3基礎軟件平臺配置 445.4項目開發(fā)技術線路 44\o"CurrentDocument"第6章標準與規(guī)范 45XX市基礎地理空間數(shù)據(jù)標準 466.1.1基礎地理空間數(shù)據(jù)標準 466.1.2數(shù)據(jù)分類編碼標準 506.1.3元數(shù)據(jù)標準. 511.4數(shù)據(jù)字典標準. 526.1.5數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查標準 526.1.6空間定位匹配規(guī)范 536.2地理空間信息共享交換標準、辦法 536.2.1數(shù)據(jù)共享分類標準 536.2.2數(shù)據(jù)共享與交換的編碼標準 556.2.3數(shù)據(jù)共享方法. 556.2.4數(shù)據(jù)的集中共享與分布式存儲. 57\o"CurrentDocument"第7章地理空間信息基礎平臺數(shù)據(jù)庫設計與建庫 587.1數(shù)據(jù)庫設計原則 581.1先進性原則. 587.1.2建庫與更新有機結(jié)合 597.1.3多種比例尺數(shù)據(jù)協(xié)調(diào). 597.1.4標準性、規(guī)范性原則. 597.1.5適用原則. 591.6可擴充性原則. 607.1.7安全保密性原則. 607.2數(shù)據(jù)庫總體結(jié)構(gòu) 602.1空間基礎地理數(shù)據(jù)庫. 617.2.2地名地址數(shù)據(jù)庫. 622.3城市三維仿真模型庫. 657.2.4專業(yè)共享數(shù)據(jù)庫設計. 66\o"CurrentDocument"第8章地理空間信息應用基礎平臺 66XX市地理空間信息應用基礎平臺結(jié)構(gòu) 668.2基礎地理空間信息應用基礎平臺功能設計 682. 1數(shù)據(jù)采集與加工 682. 2數(shù)據(jù)更新手段. 742. 3數(shù)據(jù)檢查與入庫. 752. 4數(shù)據(jù)更新與歷史庫管理. 808.2. 5數(shù)據(jù)查詢與瀏覽. 828.2. 6數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與輸出 838.2.7數(shù)據(jù)發(fā)布與共享. 848.2.8元數(shù)據(jù)管理. 858.3三維數(shù)字城市展示系統(tǒng) 888.3. 1建設要求. 888.3. 2三維系統(tǒng)框架設計 898.3.3空間數(shù)據(jù)處理與更新子系統(tǒng). 9/8.3.4三維模型與景觀集成子系統(tǒng). 998.3.5網(wǎng)絡發(fā)布客戶端瀏覽子系統(tǒng). 皿8?3.6 】］48.3.7系統(tǒng)建設工具和指標. 1248.3.8數(shù)據(jù)坐標系統(tǒng)及轉(zhuǎn)換 124\o"CurrentDocument"第9章地理空間信息共享交換平臺 125XX市地理空間信息共享平臺總體結(jié)構(gòu) 125XX市地理空間信息共享交換平臺建設內(nèi)容 128XX市地理空間信息共享交換機制設計 130931 "中心交換、集中管理”的管理模式. 131"數(shù)據(jù)集中、分布相結(jié)合”的共享模式 131“混合交換”的交換模式 /329.4地理空間信息共享交換平臺數(shù)據(jù)中心建設 1329.4.1數(shù)據(jù)中心基礎數(shù)據(jù)庫. /329.4.2空間數(shù)據(jù)的注冊與更新. 用9.4.3空間數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫日志管理. 1359.5地理空間信息共享交換平臺應用系統(tǒng)建設 1369.5.1門戶系統(tǒng). 1369.5.2交互系統(tǒng). 1449.5.3數(shù)據(jù)與業(yè)務受理系統(tǒng). 1519.5.4地圖發(fā)布系統(tǒng). 153\o"CurrentDocument"第10章系統(tǒng)安全保證措施 15710.1數(shù)據(jù)安全保證措施 15710.2系統(tǒng)應用安全保證措施 15910.3系統(tǒng)集成安全保證措施 161\o"CurrentDocument"第11章方案的優(yōu)勢和特點 16111.1系統(tǒng)建設任務定位準確、方案設計體系化 16111.2業(yè)務捆綁松耦合、信息交換高效率 16211.3對已建系統(tǒng)全面了解和深刻分析后的整合 162前言近年來，某某市大力推進信息化建設，“乘信息高速，展某某新姿”的城市定位已成為解決區(qū)域發(fā)展存在的眾多問題的有效途徑。以信息化帶動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進城市化、外向化和市場化，特別是通過信息化推動工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，取得了較為顯著的成績。圍繞電子政務工程，城市的網(wǎng)絡基礎設施已初具規(guī)模，建立了全市主干網(wǎng)絡體系，全市各業(yè)務局內(nèi)部也相應建立了本身的局域網(wǎng)絡系統(tǒng)，包含辦公自動化、行政審批、應急指揮、視頻會議、門戶網(wǎng)站等七個應用系統(tǒng)的市電子政務平臺一期工程已經(jīng)啟動實施。隨著信息建設的深入，地理空間信息資源的應用需求急劇增加，各個相關業(yè)務部門初步開發(fā)了相應的專業(yè)應用系統(tǒng)，推動了業(yè)務管理的現(xiàn)代化和工作效率的提髙，部門之間的空間信息資源整合與共享成為某某電子政務建設和城市信息化需要解決的關鍵問題。然而，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標準，沒有公共平臺支撐，導致全市信息系統(tǒng)之間缺乏有效整合，不能很好地實現(xiàn)互聯(lián)互通等，制約了城市信息化整體效益的發(fā)揮。隨著國家電子政務強調(diào)建設人口、法人、自然資源與地理空間和宏觀經(jīng)濟信息四大基礎數(shù)據(jù)庫，從電子政務建設全局統(tǒng)一考慮自然資源與地理空間基礎數(shù)據(jù)庫的建設已經(jīng)提到議事日程。因此，為進一步推動城市信息基礎設施的建設和發(fā)展，更好地實現(xiàn)某某市地理空間信息的共享與服務，根據(jù)某某省人民政府《關于進一步推進國民經(jīng)濟和社會信息化的若干意見》、某某省發(fā)改委、省測繪局發(fā)《某某省地理空間信息基礎框架建設規(guī)劃(2013-2015)》、某某市發(fā)改委、市信息中心發(fā)《某某省某某市地理空間信息系統(tǒng)建設規(guī)劃綱要》、《某某省某某市地理空間信息系統(tǒng)建設頂層設計方案》等相關政策指導文件，某某市政府提出了某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺建設項目。希望通過這個項目統(tǒng)一某某市地理空間信息相關的標準與規(guī)范，基于市電子政務平臺構(gòu)建面向地理空間信息資源整合、共享與交換的公用硬件與網(wǎng)絡平臺，開發(fā)地理空間信息應用基礎平臺和建立基礎地理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)公共基礎性的地理信息資源的統(tǒng)一管理和整合；基于公用的硬件與網(wǎng)絡平臺，建立地理空間信息共享交換平臺，實現(xiàn)公共基礎性的地理信息資源與政府部門專業(yè)地理信息資源的整合，以此為基礎，實現(xiàn)公共基礎性的地理信息資源和政府部門專業(yè)地理信息資源的共享與交換，形成電子政務自然資源與地理空間信息基礎數(shù)據(jù)庫和地理信息資源應用服務與管理體系，為政府、企業(yè)、社區(qū)和公眾提供地理空間信息服務，為基于地理空間信息框架的人口、法人和宏觀經(jīng)濟信息資源的整合與共享，建設“數(shù)字某某”奠定堅實的基礎。本方案首先闡明了某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺建設的目的意義和目標，對公共平臺的框架進行了詳細設計。然后對公共平臺的具體建設內(nèi)容分為三大部分進行闡述：一是某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺數(shù)據(jù)庫的建設；二是某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺標準規(guī)范與信息共享管理辦法的制訂；三是某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺公共技術支撐系統(tǒng)建設。針對公共平臺建設需求，本方案提出了公共平臺支撐環(huán)境建設，包括軟硬件環(huán)境建設與地理空間信息系統(tǒng)的系統(tǒng)管理模塊設計開發(fā)。第一部分項目概述和需求第1章項目背景現(xiàn)實世界是在時間和地理空間框架下運行與變化的，信息作為現(xiàn)實世界組成要素及其相互關系和它們運動變化過程中形成的現(xiàn)象的綜合反映，普遍具有時間和地理空間的特征。信息化的基礎是現(xiàn)實世界組成要素及其相互關系和它們運動變化過程中形成的現(xiàn)象的數(shù)字化，因此，時間與地理空間框架成為現(xiàn)實世界數(shù)字化的基礎框架，也為現(xiàn)實世界各種信息資源整合提供了基本的信息框架，我們可以基于地理空間乃至時空的框架整合自然資源與環(huán)境、基礎設施、人口、基本單位（包括法人和產(chǎn)業(yè)活動單位）和各種社會經(jīng)濟信息。地理信息系統(tǒng)技術為現(xiàn)實世界組成要素及其相互關系和它們運動變化過程中形成的現(xiàn)象基于時間和地理空間框架的數(shù)字化提供了技術基礎，為現(xiàn)實世界數(shù)字化所形成的各類信息基于地理空間乃至時空框架的提供了有效地分析與表達手段，地理信息系統(tǒng)技術逐步融入IT技術主流,成為IT技術一個不缺少的支撐技術。隨著信息化進程的深入，尤其是電子政務的發(fā)展，信息資源整合與開發(fā)利用（包括共享與交換）問題已成為電子政務需要解決的核心問題。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見〉的通知》（中辦發(fā)（2012）17號）、中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（中辦發(fā)〔2014）34號）、國信辦《關于印發(fā)國家電子政務總體框架的通知》（國信（2016）2號）和《關于加強信息資源開發(fā)利用工作任務分工的通知》（國信辦〔2016）10號）都體現(xiàn)了“把信息資源開發(fā)利用作為電子政務建設主線”的精神，提出了建設人口、法人、自然資源與地理空間和宏觀經(jīng)濟基礎信息等電子政務的四大基礎數(shù)據(jù)庫的要求。自然資源與地理空間基礎數(shù)據(jù)庫是電子政務的四大基礎數(shù)據(jù)庫之一，隨著電子政務實踐的深入，基于自然資源與地理空間基礎數(shù)據(jù)庫建立地理信息空間信息系統(tǒng)平臺為政府、企業(yè)、社區(qū)和公眾提供地理信息服務，并以此為基礎整合各種信息資源,實現(xiàn)信息資源基于時空框架的開發(fā)利用已經(jīng)逐步成為各級政府的共識，如北京信息資源管理中心的信息資源整合與開發(fā)利用就是以地理空間信息平臺為基礎的，類似的有大連信息資源管理中心，我們在廣東茂名、上海奉賢區(qū)和北京崇文、昌平、懷柔、大興等區(qū)也有類似成功的案例。某某市政府從24個政府部門對地理空間信息整合、共享與交換的需求出發(fā)，提出了建設地理空間信息公共平臺項目，希望基于統(tǒng)一的地理空間信息標準和規(guī)范，在一個公用的硬件和網(wǎng)絡基礎設施平臺上，搭建統(tǒng)一管理和整合公共基礎性地理信息資源的地理空間信息應用基礎平臺和建立一個全市統(tǒng)一的基礎地理空間數(shù)據(jù)庫，為通過地理空間信息共享交換平臺，實現(xiàn)公共基礎性的地理信息資源與政府部門專業(yè)地理信息資源的整合，以此為基礎，實現(xiàn)公共基礎性的地理信息資源和政府部門專業(yè)地理信息資源的共享與交換，形成電子政務自然資源與地理空間信息基礎數(shù)據(jù)庫和地理信息資源應用服務與管理體系，為政府、企業(yè)、社區(qū)和公眾提供地理空間信息服務，為基于地理空間信息框架的人口、法人和宏觀經(jīng)濟信息資源的整合與共享，建設“數(shù)字某某”奠定堅實的基礎。這一思路在地市級電子政務建設方面是一種技術應用和理念的創(chuàng)新，完全符合中國電子政務建設的大趨勢，同時也符合某某市電子政務建設的實際需要和“乘信息高速，展某某新姿”的城市定位。我們在認真學習某某市發(fā)改委、市信息中心的《某某省某某市地理空間信息系統(tǒng)建設規(guī)劃綱要》和《某某省某某市地理空間信息系統(tǒng)建設頂層設計方案》基礎上，通過分析和了解某某市城市信息化和電子政務建設建設的現(xiàn)狀與需求，針對項目的建設目標和內(nèi)容，從技術實現(xiàn)和項目組織實施的角度提出了本方案，并且在某某市所提出的技術應用和管理的創(chuàng)新的基礎上，結(jié)合創(chuàng)新型國家建設，提岀了基于自主創(chuàng)新的國產(chǎn)GIS軟件構(gòu)建某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺的建議，從核心技術、技術應用和管理模式創(chuàng)新三個層面響應黨中央和國務院提出的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，希望有機會與某某市合作，在電子政務地理信息技術應用和管理模式創(chuàng)新方面在國內(nèi)建立一個地市級城市的典范。第2章項目建設目標與內(nèi)容2.1建設目標2.1.1總體目標針對某某市地理空間信息資源開發(fā)利用（整合、共享與交換）的迫切需要，從某某市電子政務和城市信息化建設的全局整體考慮，在某某市電子政務平臺總體框架下，基于統(tǒng)一的地理空間信息標準與規(guī)范，建立地理空間信息系統(tǒng)公用平臺：實現(xiàn)公用基礎性的硬件與網(wǎng)絡基礎設施統(tǒng)一建設和資源共享；基于地理空間信息基礎應用平臺實現(xiàn)公用基礎性地理空間信息數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、信息整合，提供基礎性地理信息系統(tǒng)軟件服務；基于地理空間信息共享與交換平臺實現(xiàn)公用基礎性地理空間信息資源的共享，以此為基礎實現(xiàn)各部門專業(yè)地理信息資源基于統(tǒng)一的空間信息框架的整合，實現(xiàn)各部門專業(yè)地理信息資源的交換與共享，將地理信息資源的開發(fā)利用融入各部門的業(yè)務中實現(xiàn)OA、MIS與GIS的一體化集成，在地理空間信息資源整合的基礎上，為政府的宏觀管理、綜合決策和突發(fā)應急事件的指揮調(diào)度服務，從而進一步提供政府管理與決策的水平、質(zhì)量和效率；充分開發(fā)利用地理信息資源，為企業(yè)、社區(qū)和公眾提供地理信息服務。通過項目的建設，實現(xiàn)某某市地理信息核心技術、技術應用與管理模式創(chuàng)新的一體化，使某某市在地理信息資源的開發(fā)利用方面居國內(nèi)領先，并成為電子政務地理信息開發(fā)利用的典范。2.1.2具體目標根據(jù)國際、國家、省和行業(yè)的相關標準，制定統(tǒng)一的地理空間信息標準，為實現(xiàn)基于統(tǒng)一標準與規(guī)范的地理空間信息資源整合、共享與交換奠定基礎。利用某某市信息管理中心現(xiàn)有硬件與網(wǎng)絡基礎設施及電子政務平臺，根據(jù)某某市地理空間信息標準與規(guī)范和地理空間信息系統(tǒng)公用平臺的實際需要，規(guī)劃和設計地理空間信息系統(tǒng)公用平臺所需的硬件和網(wǎng)絡環(huán)境，構(gòu)建地理空間信息系統(tǒng)公用平臺硬件與網(wǎng)絡環(huán)境。根據(jù)某某市地理空間信息標準與規(guī)范，完成基礎地理信息數(shù)據(jù)庫的設計與建庫，實現(xiàn)多源、多比例尺基礎地理信息數(shù)據(jù)的整合;開發(fā)地理空間信息基礎應用平臺，實現(xiàn)對基礎地理信息數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)釆集更新，并提供基礎的地理信息應用模塊，為地理信息共享與交換平臺提供服務。在地理空間信息基礎應用平臺之上，建立地理信息共享與交換平臺，實現(xiàn)地理空間信息基礎應用平臺提供的基礎地理數(shù)據(jù)服務與軟件服務的共享，實現(xiàn)各部門專業(yè)數(shù)據(jù)基于統(tǒng)一標準與規(guī)范基礎之上的數(shù)據(jù)共享與交換，建立公用地理空間信息發(fā)布網(wǎng)站。2.2建設內(nèi)容某某市地理空間信息系統(tǒng)的建設主要是根據(jù)《某某市地理空間信息系統(tǒng)建設總體規(guī)劃綱要》與《某某市地理空間信息系統(tǒng)頂層設計方案》的要求，結(jié)合某某市實際情況，設計開發(fā)某某市地理空間信息公共平臺，結(jié)合國內(nèi)外已有空間信息相關標準規(guī)范與管理辦法，制訂適合某某市發(fā)展需要的公共平臺信息共享管理辦法與相關標準規(guī)范；通過對某某市原有部門數(shù)據(jù)整合與改造，構(gòu)建某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺數(shù)據(jù)庫體系；設計開發(fā)某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺公共技術支撐系統(tǒng)，為實現(xiàn)公共平臺數(shù)據(jù)的共享與服務提供技術支撐，根據(jù)某某市實際需要與部門需求，在公共平臺基礎上建立專業(yè)示范系統(tǒng)，為專業(yè)系統(tǒng)建設提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)與服務平臺。通過公共平臺的建設，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)信息資源重組與改造，使其成為支撐某某各類專業(yè)應用系統(tǒng)與綜合應用系統(tǒng)的公共平臺。2.2.1制訂某某市地理空間信息系統(tǒng)標準規(guī)范和管理辦法國家已有一系列指導標準制訂的導則、規(guī)定和方法，也有一系列有關測繪、數(shù)據(jù)庫、軟件工程、系統(tǒng)設計、文件編寫、網(wǎng)絡與通訊、安全與保密等方面的標準、規(guī)范、規(guī)定和協(xié)議等，這些都不需要某某市自己進行制訂，只要求遵循、執(zhí)行，并作若干地方化與補充的工作。以下幾類則是作為工程項目，需要由某某市信息中心和各專業(yè)部門組織有關專家共同參與工作的。1）制訂某某市地理與專業(yè)信息的分類與編碼制訂某某市地理空間信息系統(tǒng)的信息分類與編碼標準，是系統(tǒng)實現(xiàn)城市標準化的核心部分，它主要分為兩大類。一類是城市基礎地理空間信息的分類代碼標準，這一類盡管大部分還未形成國家標準，但已有很多基礎工作可借鑒進行標準制訂；另一類是大量的城市各行各業(yè)的信息分類編碼標準工作，它涉及城市信息系統(tǒng)的各個局（辦）和專業(yè)，需要在統(tǒng)一的組織下，由有關專家和多專業(yè)技術人員參加工作。并且隨著系統(tǒng)的形成和發(fā)展，還會不斷增加內(nèi)容。2） 整理、梳理某某市信息名詞術語名詞術語標準是實現(xiàn)信息共享十分重要的標準，它保證各系統(tǒng)中所有名詞術語都有一個準確的科學含義，成為系統(tǒng)和用戶共同遵守和使用。某某要進行兩方面工作：一是根據(jù)某某實際，有計劃收集、分析國家已有的各類專業(yè)的術語標準，整理編寫為本系統(tǒng)所用；二是要在全市各部門、各專業(yè)通力合作下，編制具有某某本身需要和特點的專業(yè)名詞術語的科學含義手冊作為系統(tǒng)的統(tǒng)一標準。3） 制訂某某市空間數(shù)據(jù)與要素標識這是一類十分重要的城市信息標準基礎工作，它是城市信息系統(tǒng)中各方必須遵守的規(guī)則和約定，雖然國內(nèi)已有不少工作和項目可參考，但仍需結(jié)合某某的實際進行引用、補充、修改和制訂。這類標準主要有元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)字典、空間數(shù)據(jù)交換、空間數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)記錄格式和文件格式、某某市定位分區(qū)規(guī)則、某某市管理分區(qū)與代碼、某某市道路、道路交叉口、街坊、市政工程管線編碼結(jié)構(gòu)規(guī)則，建筑物、構(gòu)筑物編碼結(jié)構(gòu)規(guī)則、市政工程管網(wǎng)附屬設施編碼結(jié)構(gòu)規(guī)則、道路交通設施編碼結(jié)構(gòu)規(guī)則、地塊、宗地編碼結(jié)構(gòu)規(guī)則等。4） 制訂某某市空間信息共享技術規(guī)程這類標準主要解決地理空間信息系統(tǒng)建造中的一些必須共同遵守的技術、技術流程和技術規(guī)則等，以保證系統(tǒng)是在一個統(tǒng)一的技術規(guī)格下建立和共享使用。這類技術規(guī)程主要有軟件工程和系統(tǒng)設計標準、系統(tǒng)建設文件和規(guī)范標準、系統(tǒng)安全和保密規(guī)定、空間數(shù)據(jù)采集和處理規(guī)范、空間數(shù)據(jù)入庫管理規(guī)定以及數(shù)據(jù)存儲相關技術規(guī)程等。5）制訂城市地理空間信息共享管理辦法結(jié)合某某實際情況制訂某某市地理空間信息系統(tǒng)信息共享管理辦法，是實現(xiàn)地理空間信息共享的一個基本規(guī)則和重要保障，非常重要。該辦法可以通過對提供信息共享的數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)提供者、數(shù)據(jù)使用者的不同權利與義務幾個方面，來規(guī)定數(shù)據(jù)共享的相關條例與管理辦法，通過管理辦法的執(zhí)行，對信息共享各個環(huán)節(jié)起到約束和規(guī)范行為作用，從而制訂某某市地理空間信息共享的管理辦法。2.2.2設計、建立某某市地理空間信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫某某市地理空間信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是這個系統(tǒng)應用的基礎，也是某某市地理空間信息系統(tǒng)的基礎和核心。某某市地理空間信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫主要分為兩類：一是支撐公共平臺的公共平臺數(shù)據(jù)庫；二是支撐專業(yè)應用系統(tǒng)的專業(yè)數(shù)據(jù)庫。其中，公共平臺數(shù)據(jù)庫又分為公共基礎數(shù)據(jù)庫和專業(yè)共享數(shù)據(jù)庫。設計、建立某某市基礎地理空間信息數(shù)據(jù)庫包括設計、建立元數(shù)據(jù)庫、基礎地形圖數(shù)據(jù)庫（DLG）、遙感影像數(shù)據(jù)庫（DOM）、DEM數(shù)據(jù)庫、地名地址數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、歷史數(shù)據(jù)庫、三維電子地圖庫是本項目的首要任務。223設計開發(fā)某某市空間信息系統(tǒng)公共技術支撐平臺某某市地理空間信息系統(tǒng)公共技術支撐平臺的建設內(nèi)容主要分為信息資源管理、數(shù)據(jù)處理與分析、系統(tǒng)管理和信息服務四個部分，每個部門由多個子部門組成。信息資源管理主要包括元數(shù)據(jù)的組織管理、數(shù)據(jù)字典的組織管理等；數(shù)據(jù)處理與分析部分主要包括一些共享的工具軟件，如數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)投影坐標轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)可視化表達等；系統(tǒng)管理提供共享平臺的整個管理功能，主要分為系統(tǒng)用戶管理、系統(tǒng)日志管理、系統(tǒng)安全管理以及系統(tǒng)組織機構(gòu)管理；信息服務主要提供信息的共享技術服務，如元數(shù)據(jù)服務、空間信息發(fā)布服務與統(tǒng)計信息服務。2.2.4設計開發(fā)某某市地理空間信息共享交換平臺某某市地理空間信息共享交換平臺要基于已有的電子政務網(wǎng)絡和軟硬件基礎、規(guī)劃相應的數(shù)據(jù)標準、制定數(shù)據(jù)共享的策略、研制一系列用于解決GIS共享障礙的中間件、憑借新的技術手段和方法（如XML、Web服務、GML等）開發(fā)豐富完善的共享應用系統(tǒng)、建立不同比例尺，不同數(shù)據(jù)形式（4D產(chǎn)品庫，DLG、GRG、DOM、DEM）下的共享空間數(shù)據(jù)庫以及推進GIS共享管理的模式和方法。某某市地理空間信息共享交換平臺項目的建設內(nèi)容主要包括以下幾部分：（1）在1:500、1:1000、1:2000、1:10000、1：50000、1：250000和其它尺度基礎地理空間數(shù)據(jù)分類、編碼標準，以及共享與交換的數(shù)據(jù)標準的基礎上，建立多尺度、多源、內(nèi)容豐富的共享平臺數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫。共享交換平臺應用系統(tǒng)建設。主要包括共享平臺門戶子系統(tǒng)、共享平臺交互子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)與業(yè)務受理子系統(tǒng)、地圖發(fā)布子系統(tǒng)等的建設。主要實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)的分類存儲、備份與恢復、日志管理和遠程存儲與更新功能；數(shù)據(jù)中心元數(shù)據(jù)管理與終端查詢功能；數(shù)據(jù)共享與交互的受理與審批功能；數(shù)據(jù)安全管理功能；數(shù)據(jù)及業(yè)務的安全認證，用戶認證、授權與安全審計等功能。建立共享交換平臺的數(shù)據(jù)共享和分發(fā)模式。重點實現(xiàn)平臺級、數(shù)據(jù)級、功能級和文件級的共享與分發(fā)模式。并最終依靠數(shù)據(jù)標準和共享平臺中心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)實現(xiàn)專題GIS應用單位間數(shù)據(jù)庫的同步更新，并能保障應用之間的共享與交互。開發(fā)一系列用于解決共享障礙的中間件。多源GIS數(shù)據(jù)之間的轉(zhuǎn)換與互操作、跨平臺的圖元編輯器與不同格式的GIS圖元數(shù)據(jù)的互操作、基于知識與規(guī)則的空間關系再建、空間數(shù)據(jù)的長事務處理和版本管理等。第3章需求分析1某某市現(xiàn)狀某某市地處蘇北腹地，淮河下游，瀕臨黃海。總面積10000多平方公里，總?cè)丝?10多萬。近年來，某某市大力推進信息化建設，“乘信息高速，展某某新姿"的城市定位已成為解決眾多問題的有效途徑。以信息化帶動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進城市化、外向化和市場化，特別是通過信息化推動工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，取得了較為顯著的成績。圍繞電子政務工程，城市的網(wǎng)絡基礎設施已初具規(guī)模，建立了全市主干網(wǎng)絡體系，全市各業(yè)務局內(nèi)部也相應建立了本身的局域網(wǎng)絡系統(tǒng)，包含辦公自動化、行政審批、應急指揮、視頻會議、門戶網(wǎng)站等七個應用系統(tǒng)的市電子政務平臺一期工程已經(jīng)啟動實施。隨著地理空間信息資源的應用需求程度的增加，各個相關業(yè)務部門初步開發(fā)了相應的專業(yè)應用系統(tǒng)，推動了業(yè)務管理的現(xiàn)代化和工作效率的提高。然而，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標準，沒有公共平臺支撐，導致全市信息系統(tǒng)之間缺乏有效整合，不能很好地實現(xiàn)互聯(lián)互通等，制約了城市信息化整體效益的發(fā)揮。因此，為進一步推動城市信息基礎設施的建設和發(fā)展，更好的實現(xiàn)某某市地理空間信息的共享與服務，特別提出建設某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺。某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺采用計算機和網(wǎng)絡技術，衛(wèi)星及航空遙感技術、GIS空間地理信息處理與數(shù)據(jù)共享技術，三維建模與仿真技術，構(gòu)建某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺及共享服務平臺，實現(xiàn)某某市空間信息的獲取與處理、存儲與管理、分析與評價、共享與服務和可視化表達。促進部門間信息資源共享，直接服務于市領導、市政府、市屬部門和社會公眾。系統(tǒng)建設將快速推動信息資源的開發(fā)利用，有利于促進經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變，建設資源節(jié)約型社會；有利于推動政府轉(zhuǎn)變職能，更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能；有利于體現(xiàn)以人為本，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求；有利于發(fā)展信息資源產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。該項目是某某市地理空間信息系統(tǒng)的核心內(nèi)容，系統(tǒng)投入運行后，可提高某某市信息化水平、加速某某經(jīng)濟發(fā)展、促進城市的可持續(xù)發(fā)展，并為全面啟動“數(shù)字某某”打下堅實的基礎。2地理空間信息系統(tǒng)公共平臺建設必要性信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢，是經(jīng)濟全球化的標志之一。21世紀是信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化蓬勃發(fā)展的新紀元。黨中央把加快國民經(jīng)濟和社會信息化列為必須著重研究和解決的重大戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性問題，提出“要把推進國民經(jīng)濟和社會信息化放在優(yōu)先位置”。各級政府都把信息化作為現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,致力于信息化的建設。城市信息化是國家信息化和社會信息化的關鍵，是帶動信息化的中心環(huán)節(jié)。城市地理空間信息系統(tǒng)是城市信息化的公共基礎和主要技術支撐。某某市十分重視信息化建設，在市委、市政府領導下，通過啟動某某市電子政務工程的建設，取得了初步的成效；地理空間信息系統(tǒng)建設也已經(jīng)提上了議事日程，某某市地理空間信息系統(tǒng)建設根據(jù)某某市社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，在各部門現(xiàn)有條件的基礎上，首先制定既可以滿足上級有關部門的要求又能夠指導各部門開展地理空間信息系統(tǒng)建設的政策機制與規(guī)范標準，建成各部門共同需要的地理空間信息系統(tǒng)公共平臺。建設某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺建設主要解決目前存在缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享與服務的規(guī)則和管理辦法，各類資源數(shù)據(jù)標準不規(guī)范（自行數(shù)據(jù)格式）、妨礙了部門間的數(shù)據(jù)交流與共享、資源信息不共享（各單位、各部門的信息相互封閉）、開發(fā)平臺不統(tǒng)一、信息服務不到位等現(xiàn)實問題，為某某市各級政府部門開展信息化建設提供決策和技術支持。某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺建設的必要性如下：（1） 本項目的建設是為某某市專業(yè)應用系統(tǒng)和綜合應用系統(tǒng)提供基礎數(shù)據(jù)與技術支撐的需要；（2） 本項目的開發(fā)建設是簡化某某市領導資源管理流程、提高資源管理效能，滿足政府宏觀決策、科學管理、應急指揮的需要；（3） 本項目的開發(fā)建設是國家電子政務四大基礎信息庫建設的需要，它的成功運行必將加快某某市信息化進程，有效實現(xiàn)資源信息共享，促進政府信息化水平的提升和進步。3項目建設可行性1） 某某市政府對信息化工作的高度重視為某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺建設提供了良好的發(fā)展機遇和政策保障。信息化建設是我國現(xiàn)代化建設的重要組成部分，一直受到黨中央和各級政府部門的高度重視。某某市市委、市政府十分重視信息化工作，由市信息辦按照市級電子政務平臺建設模式統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、有序推進。先后成立了某某市信息化工作領導小組，出臺了一系列的相關文件，對某某市信息化建設起到了巨大的推動作用。也為某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺的建設提供了良好的發(fā)展機遇和政策支持保障。2） 信息技術的發(fā)展與成熟為某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺的建設提供了技術保障近幾年來，我國信息技術產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，硬件設備和通信設施配置不斷提高，數(shù)據(jù)庫、軟件技術日趨成熟，通信基礎設施建設不斷推進，為某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺的建設提供了可靠的軟硬件和技術手段，使系統(tǒng)建設可供選擇的余地逐漸加大。3） 市政府統(tǒng)一規(guī)劃、市政府領導親自掛帥，為某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺的建設提供了組織保證為保障本項目建設的順利實施，項目由市政府統(tǒng)一組織實施，市信息中心成立了某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺建設工作領導小組，承擔某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺建設工程的領導工作。領導小組下設總體協(xié)調(diào)組、網(wǎng)絡信息系統(tǒng)組、培訓組、項目實施組及運行維護組，領導小組辦公室設在區(qū)信息中心。領導小組各機構(gòu)明確職責，分工負責，為完成某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺建設的各項工作任務提供了組織保證。4） 多年的信息化推廣和應用成果，為某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺建設提供了強有力的硬件基礎自2001年以來，某某市的信息化工作初見成效，全區(qū)建成了連接百余家單位的政務專網(wǎng)，實現(xiàn)政務網(wǎng)和廣域網(wǎng)的接入，各單位實現(xiàn)了和市政府之間的公文流轉(zhuǎn)。完善的網(wǎng)絡環(huán)境為某某市的信息化提供了強有力的硬件基礎，通過規(guī)劃，各鎮(zhèn)、村可以采取光纖連接、ADSL和無線網(wǎng)絡等多種方式實現(xiàn)網(wǎng)絡的接入，具有成熟的硬件環(huán)境作為載體，為某某市信息化建設提供了網(wǎng)絡保障。5）國內(nèi)兄弟省市的信息化推廣和應用成果，為某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺建設提供了寶貴的經(jīng)驗廣東、福建等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)都在信息化建設方面取得了成功實施經(jīng)驗。據(jù)統(tǒng)計，目前全國已經(jīng)有29個?。ㄊ?、區(qū)）的互聯(lián)網(wǎng)上開通了網(wǎng)站，全國333個地（市）中已經(jīng)有206個成立了信息服務機構(gòu)，其中105個建立了局域網(wǎng)，134個開通了網(wǎng)站，這些國內(nèi)兄弟省市的信息化的應用成果，為某某市信息化建設提供了豐富的、可資借鑒的經(jīng)驗。綜上所述，在國家、某某市的有關政策支持下，基于目前某某市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、某某市現(xiàn)有信息化工作基礎、強大的本項目建設領導小組，在加上市級的資金扶持等相關條件和保障，某某市已經(jīng)具備了建設某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺的實力。因此，建造某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺具有充分的可行性。3.4現(xiàn)狀分析某某市地理空間信息規(guī)劃大綱中對某某市在信息領域，特別是空間領域?qū)δ衬呈械默F(xiàn)狀進行了詳細的調(diào)研與分析，通過對市建設局、規(guī)劃局、交通局、國土資源局、水利局、公安局、環(huán)保局、房管局、人防辦、農(nóng)業(yè)局、林牧漁業(yè)局、廣電局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、消防支隊、衛(wèi)生局、旅游局、地震局、氣象局、民政局、供電公司以及電信公司等對地理空間數(shù)據(jù)有密切關系的主要部門的調(diào)研，全面了解了某某市城市地理空間信息建設方面的現(xiàn)狀與需求，得出如下基本分析：3.4.1應用需求十分迫切在調(diào)研的各個部門中，對于地理空間信息系統(tǒng)建設的需求均較為迫切。各個單位目前均存在數(shù)據(jù)需求，由于缺乏統(tǒng)一的公共平臺與統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享與服務機制和辦法，在某種程度上阻礙了各部門信息化的建設。在調(diào)研的某某市建設局、房管局、氣象局、交通局、消防支隊、水利局、林牧漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)局、民政局、勞動保障局等部門，由于部門本身特點，在日常工作的開展過程中，均需要使用空間數(shù)據(jù)，地理信息系統(tǒng)在其日常的工作中的作用已經(jīng)十分突出，然而由于部門本身經(jīng)費、人員以及力量方面的原因，難以獨立完成、維護與運行部門所需的地理空間信息系統(tǒng)，且由于全市范圍內(nèi)缺乏一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享與服務的管理辦法，限制了部門間的數(shù)據(jù)交流與共享。為此大部分部門均十分支持某某市地理空間信息系統(tǒng)以及某某市公共平臺的建設，并且各部門在實際工作過程中，也是急切需要的。在調(diào)研過程中，交通局、氣象局、環(huán)保局、勞動保障局、林牧漁業(yè)局等相關部門均希望能夠建立自己的信息中心，然而由于本部門經(jīng)費、人員等的限制，難以立即建立，迫切希望通過某某市信息中心以及地理空間信息系統(tǒng)的建設，帶動本部門信息中心的建設，提高本部門地理信息的開展與提高。3.4.2數(shù)據(jù)資源有一定積累，網(wǎng)絡設備良好，專業(yè)應用系統(tǒng)初具規(guī)模目前，已調(diào)研的24個部門，絕大部分都擁有1998年制作的行政區(qū)劃和以此為基礎制作的電子地圖。擁有1998年和2001年兩次組織拍攝的遙感影像數(shù)據(jù)，市區(qū)的空間分辨率較高，2001年航片的比例尺為1：1000,基本可滿足部分部門的業(yè)務需求。一些部門，如建設局、規(guī)劃局已把航片和1998年的行政區(qū)劃圖作為依據(jù)進行了空間要素的提取工作，提取的地物對象包括建筑物、道路、水體、橋梁、植被、地形、數(shù)字高程、空間控制點、行政區(qū)劃邊界等公共基礎數(shù)據(jù)。專業(yè)部門根據(jù)業(yè)務需求進行了專業(yè)數(shù)據(jù)釆集。專業(yè)的屬性數(shù)據(jù)受軟硬件條件和信息化人才力量限制，有些僅以紙質(zhì)文檔保存，有些已經(jīng)數(shù)字化，并保存在大型商用數(shù)據(jù)庫中，專業(yè)信息基本比較完備、歸檔和保存也較好。目前，電子政務工程已經(jīng)啟動，某某市信息中心投資進行公共軟硬件和網(wǎng)絡資源建設，將有105個部委辦局接入政務內(nèi)網(wǎng)和政務外網(wǎng)。信息中心機房與服務器集成相關部分的設備按設備類型劃分包括：IBMP650小型機2臺，IBMFastT600存儲系統(tǒng)一套，浪潮機架式服務器NF420、NF280共計22臺，HP機架式服務器5臺，浪潮磁盤陣列以及NAS服務器各一臺，HPSAN存儲系統(tǒng)一套，HP外置磁帶機一臺以及HP1/8自動加載磁帶機一臺。政務內(nèi)網(wǎng)配備浪潮服務器9臺、浪潮磁盤陣列一臺、浪潮NAS存儲服務器一臺以及外置磁帶機一臺；政務外網(wǎng)配備IBMP650小型機2臺、IBM磁盤陣列存儲一臺、浪潮服務器13臺、HPSAN存儲系統(tǒng)一套以及HP自動加載磁帶機一臺；政務互聯(lián)配備HP服務器5臺。部署了大量的安全產(chǎn)品，在某某市電子政務外網(wǎng)中配備了防火墻、漏洞掃描系統(tǒng)、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)、頁面恢復系統(tǒng)、安全審計和數(shù)字證書(CA)等系統(tǒng)，實現(xiàn)安全控制策略，保障某某市電子政務外網(wǎng)的安全。在某某市電子政務內(nèi)網(wǎng)配置了防火墻、漏洞掃描系統(tǒng)、入侵檢測系統(tǒng)、病毒防護系統(tǒng)、安全審計和數(shù)字證書(CA)系統(tǒng)等安全產(chǎn)品。除此以外，2/3接受調(diào)研部門均具有較好的軟硬件和計算機網(wǎng)絡資源。部門內(nèi)部有一定數(shù)量的計算機、服務器等硬件設施，數(shù)據(jù)庫以Oracle9i數(shù)據(jù)庫為主，能夠滿足目前需求。基本上有一套部門內(nèi)網(wǎng)，并能與外網(wǎng)相連，有些部門有省-市部門專網(wǎng)，電子政務工程中的網(wǎng)絡擴建和改造也涉及到大部分部門，網(wǎng)絡傳輸容量和安全性較好。軟硬件資源建設較好的部門，擁有自己的機房和信息中心，例如電力局等。已作調(diào)研的24個部門對專業(yè)系統(tǒng)建設都比較重視，認識到信息系統(tǒng)是提高工作效率的重要工具。絕大部分都建有自己的專業(yè)系統(tǒng)或網(wǎng)站，運行狀態(tài)也較好,在實際業(yè)務工作中起到了一定作用，信息化建設已具有一定規(guī)模。3.4.3基礎數(shù)據(jù)建設、專業(yè)數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)功能擴充、標準與規(guī)范制定、公共技術支撐等方面工作急需加強某某市目前沒有現(xiàn)勢性比較強的基礎數(shù)據(jù)，已有的數(shù)據(jù)均為80年代航拍以及測量的數(shù)據(jù)，因此急需要對某某市進行基礎數(shù)據(jù)的更新與重建，同時通過航空攝影測量等先進的數(shù)據(jù)獲取方法，提取道路、水體、建構(gòu)筑物、地形地貌等基礎數(shù)據(jù)，建立某某市地理空間數(shù)據(jù)框架，為某某市地理空間信息系統(tǒng)的建立提供數(shù)據(jù)基礎，為各部門專業(yè)數(shù)據(jù)提供公開共享的地理定位基礎。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，跨部門數(shù)據(jù)需求普遍而迫切，對跨部門數(shù)據(jù)共享呼聲很高。例如，信息化程度好，且地理空間信息應用也很成功的電力局，雖然自行購買和生產(chǎn)了包括比例尺較大、空間分辨率較高的建筑、道路等基礎類數(shù)據(jù)，仍然需要規(guī)劃局、電信局等提供有關電信、煤氣管線的詳細信息。民政局的區(qū)劃勘定和地名數(shù)據(jù)庫已基本建成，仍然急需水利局提供河流，湖泊范圍、長度、寬度、河道等級等信息，需要國土局提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政經(jīng)緯度信息，需要交通局提供途徑我市的高速公路長度、寬度信息，以及需要市政局提供市區(qū)主要道路長度、寬度等信息，需要工商局提供企業(yè)名稱、地址、電話、負責人、職工數(shù)等信息。此外，公安局、人民防空辦公室、水利局等等都迫切需要其它部門配合提供相關業(yè)務數(shù)據(jù)，部門間數(shù)據(jù)共享是一個迫切需要解決的大問題。目前已調(diào)研的24個部門，雖然大部分已建有各自的專業(yè)應用系統(tǒng)，并在實際工作中發(fā)揮了重要作用，但隨著業(yè)務需求的不斷增加、數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性和經(jīng)費等受當時建立系統(tǒng)和目前系統(tǒng)運行中的客觀條件限制，系統(tǒng)的功能還不能滿足目前業(yè)務工作的需要，特別是迫切需要利用地理信息系統(tǒng)的公共基礎數(shù)據(jù)與技術，建立與各自專業(yè)相結(jié)合的專業(yè)系統(tǒng)和綜合系統(tǒng)，為其業(yè)務運行提供一個可視化環(huán)境和便捷的空間定位和空間分析服務，并通過公共平臺提供基本與通用的技術支撐。隨著信息化的發(fā)展和綜合應用的加強，標準與規(guī)范已受普遍重視，部分部門例如水利、電力、國土等在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)組織管理、軟件開發(fā)和管理過程中，有國家標準的執(zhí)行國家標準，沒有的執(zhí)行行業(yè)標準，或某某省制定的標準。其它絕大部分部門對標準規(guī)范和管理辦法認識不足，在元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)字典、分類編碼，質(zhì)量控制、格式與技術規(guī)范等方面并沒有采用相關標準規(guī)范和管理辦法執(zhí)行，也沒有制定部門的標準規(guī)范，不利于數(shù)據(jù)的標準化整合改造與跨部門數(shù)據(jù)共享和互操作。3.4.4人才隊伍已初步形成，但未能滿足信息化的實際需求人才隊伍是城市地理空間信息系統(tǒng)的血液，它為系統(tǒng)的建設、運行與維護提供管理與技術的支持。城市地理空間信息系統(tǒng)采用了大量的高新技術，涉及了信息、資源等多個領域，需要大量高級人才進行系統(tǒng)的建設與管理。某某市通過多年的培育引進，信息技術與管理人才隊伍已具雛形。信息職業(yè)技術學院的成立，又為我市提供了信息化人才培養(yǎng)的基地，有力推動了我市信息化人才的成長。然而目前我市人才數(shù)量雖然有所增加，但在城市空間地理信息系統(tǒng)專業(yè)技術人才與管理人才方面仍然難以滿足系統(tǒng)建設的需求。急需加大力度開展城市地理空間信息專業(yè)人才隊伍的建設。綜上所述，對某某市有關信息化和地理空間信息系統(tǒng)調(diào)研情況表明，隨著某某市經(jīng)濟快速發(fā)展，人們生活水平提高，信息化不僅要求迫切，并且實際進展也很快，而作為信息化一項基礎和核心內(nèi)容的地理空間信息系統(tǒng)建設，由于某某市黨和政府領導重視，措族得力，應用需求十分迫切，而又具備了數(shù)據(jù)資源豐富、網(wǎng)絡和軟硬件設備狀況良好，部門專業(yè)信息系統(tǒng)建設已初具規(guī)模，所以也是形勢很好，進步很快。調(diào)研情況又表明，某某市城市地理空間信息系統(tǒng)建設中，在基礎數(shù)據(jù)庫建設，跨部門的數(shù)據(jù)共享，標準化與數(shù)據(jù)庫標準化改造，信息系統(tǒng)功能擴充與完善，以及信息系統(tǒng)建設公共技術支撐等若干方面還需要著力抓緊進行。3.4.5關鍵資源的調(diào)配問題區(qū)域政府乃至整個國家，需要對涉及國家安全、人民生產(chǎn)和生活的重要物資資源信息有清晰的和真實的掌握，以便在關鍵的時刻能夠及時調(diào)撥資源，才能不影響生產(chǎn)和生活，保持社會穩(wěn)定。目前存在的情況是，各級政府對轄區(qū)內(nèi)重要資源的基本情況了解不夠深入，導致在資源緊張的時候無法迅速和有效地控制局面。某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺通過對政府關鍵資源信息的采集和持續(xù)更新，讓政府能夠隨時掌握轄區(qū)內(nèi)的水、電力、煤炭、天然氣、糧食、石油等資源的增量、存量、消耗量的變化，以及周圍地區(qū)可調(diào)撥的資源情況，在出現(xiàn)問題之前及時地發(fā)出預警信息，為政府維持社會安定提供重要技術保障手段。3.4.6應急事件的數(shù)據(jù)支持應急事件的處理事關社會穩(wěn)定的大局，這是政府必須認真面對的問題。過去，由于對應急事件缺乏研究，應急資源和信息不掌握，更不要提應急預案的準備了。某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺通過歸類公共應急事件、以及不同類型的應急事件可能帶來的損失和危害、對應急資源的需求、應急處理工作流程等的分析，為政府事先做好應急資源的布局、跟蹤和流程設計，確保政府的應急決策體制科學合理的運行。第二部分項目建設方案第4章建設原則某某市地理空間信息系統(tǒng)建設的總體思路是，根據(jù)某某市社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，在各部門現(xiàn)有條件的基礎上，首先制訂既可以滿足上級有關部門的要求又能夠指導各部門開展地理空間信息系統(tǒng)建設的政策機制與規(guī)范標準，建成各部門共同需要的地理空間信息系統(tǒng)公共平臺，包括城市公共數(shù)據(jù)庫、公共軟硬件支撐環(huán)境和公共技術平臺等。然后，在此基礎上按統(tǒng)籌規(guī)劃原則，逐步建立各部門的地理空間信息專業(yè)應用系統(tǒng)和綜合應用系統(tǒng)，為某某市各級政府部門開展信息化建設提供決策和技術支持。根據(jù)上述的總體思路，在開展某某市地理空間信息系統(tǒng)建設之際，必須明確系統(tǒng)建設的指導思想、建設原則和發(fā)展戰(zhàn)略。4.1指導思想遵照國家與某某省確定的信息化建設中的方針、原則和總體規(guī)劃，密切結(jié)合某某市的實際情況，廣泛應用現(xiàn)代的信息技術，以網(wǎng)絡為基礎、應用為重點，信息資源開發(fā)為核心，信息共享環(huán)境為保障，充分發(fā)揮地理空間信息系統(tǒng)在某某市信息化中的基礎、公共和支撐作用。始終堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標準；政府主導，基礎先行；多方投入，共建共享；環(huán)境保障，持續(xù)發(fā)展”的建設方針。4.2建設原則依照某某市地理空間信息系統(tǒng)的建設方針，在總體設計和系統(tǒng)建設中應始終遵循以下幾項重要的原則：統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標準的原則在地理空間信息系統(tǒng)建設實施前，必須在充分調(diào)查研究的基礎上，制訂出全面、整體和長期的發(fā)展規(guī)劃，明確階段的建設目標和分期實現(xiàn)的步驟，有序進行建設。必須制訂和貫徹全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、技術和應用標準，以確保系統(tǒng)間的兼容和信息與技術的共享。政府主導，基礎先行的原則在某某市地理空間信息系統(tǒng)建設中，市政府必須主導基礎性骨干系統(tǒng)的建設，把握宏觀調(diào)控。網(wǎng)絡基礎設施、公共基礎數(shù)據(jù)庫、專業(yè)共享數(shù)據(jù)庫以及公共技術平臺建設應先行，以保障各部門專業(yè)應用系統(tǒng)的建設需要，避免重復建設。多方投入，共建共享的原則在資金投入上，系統(tǒng)的基礎和公共部分，作為城市的基礎設施，由政府持續(xù)投入；系統(tǒng)的專題和信息產(chǎn)品部分，吸納部門和企業(yè)的參與，實行市場運作；在基礎性骨干系統(tǒng)建設和應用上，堅持政府主導,鼓勵部門、企業(yè)和公眾參與，實現(xiàn)共建共享。環(huán)境保障，持續(xù)發(fā)展的原則在系統(tǒng)建設和應用中，確保安全的前提下，堅持公開與共享的方針，要營造一個包括政策、管理、法規(guī)和標準的共享環(huán)境，以保障系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展。充分利用現(xiàn)有資源，降低投資，避免重復的原則我市在網(wǎng)絡、系統(tǒng)的軟硬設備、信息數(shù)據(jù)資源、信息化機構(gòu)設置和技術與管理人才隊伍建設上都有了一定的基礎，必須充分利用、改造和提高現(xiàn)有的條件與資源，減少投資，避免重復建設。按照某某市委辦公室下發(fā)的第39號文件精神，凡是與某某市地理空間信息系統(tǒng)相關的部門應用系統(tǒng)建設項目，已建成的必須按照規(guī)定向某某市地理空間信息系統(tǒng)開放，在建的一律停建等待整合，未建的全部按照總體規(guī)劃建設。先進技術與適用技術相結(jié)合的原則地理空間信息系統(tǒng)建設是一項髙新技術的系統(tǒng)工程，必須采用最先進的信息技術。同時，它又是一項實用的工程項目，也必須保證運行的穩(wěn)定和操作的簡易。所以，周密考慮和適度調(diào)配先進技術與適用技術的有機組合，以保證技術的先進、運行的穩(wěn)定和使用的方便。4.3發(fā)展戰(zhàn)略地理空間信息系統(tǒng)既然是城市基礎設施，在發(fā)展戰(zhàn)略上必然要考慮如何充分發(fā)揮城市政府、企業(yè)和公眾在建設中的作用和利益，凝聚各種力量，加快建設與應用，謀求最大的效益。政府作為系統(tǒng)建設的主體，要充分運用宏觀調(diào)控的能力，凡涉及系統(tǒng)的全局、規(guī)劃、基礎和公共的部分，必須主導進行、持續(xù)投入、確保應用、堅持共享。企業(yè)作為系統(tǒng)建設與受益的實體，政府要充分運用市場競爭和利益驅(qū)動的原則，吸納企業(yè)的財力、物力和人力投入到具有市場運作潛力的一部分專業(yè)系統(tǒng)和信息產(chǎn)品的建設中，既保證他們的權益和利益，又通過稅收等手段，籌措資金，保證基礎系統(tǒng)和公共設施建設與更新。社會公眾作為系統(tǒng)建設的受益群體，一方面要為這個群體提供良好的服務，提高他們的生活質(zhì)量；另一方面又要使他們關心和參與系統(tǒng)的建設，接受信息共享的概念和規(guī)則，貢獻個人和群體的才智，規(guī)范個人行為，促進社會的信息化。第5章系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)與技術路線5.1公共平臺在某某市電子政務中的定位基礎地理信息系統(tǒng)的電子政務應用國土管溼應用系統(tǒng)旁產(chǎn)管■理應用系統(tǒng)城市管溼應用系統(tǒng)基礎地理信息系統(tǒng)的電子政務應用國土管溼應用系統(tǒng)旁產(chǎn)管■理應用系統(tǒng)城市管溼應用系統(tǒng)應急指揮應用系統(tǒng)其它電子政務應用某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺是某某市電子政務的有機組成部門，是某某市電子政務的基礎空間框架。一方面，它可以為某某市電子政務應用提供空間定位服務和地理數(shù)據(jù)服務，另一方面通過空間核心要素可以建立和整合“四庫”信息資源，并擴展到整個各種電子政務信息資源。5.2總體框架設計標準與規(guī)范體系曙N詮理系統(tǒng)專蘭墮條統(tǒng) s±￥5iS2=應用系統(tǒng)與展務層：專業(yè)、綜合應用和服務公眾廢務釆統(tǒng)公共軟件平臺層：XX市地理空何信息系統(tǒng)公共軟件群數(shù)塞處理子系統(tǒng)空匾教范諄溼子系統(tǒng)共享與交換平臺空gm斷腺務接口月錄元疑聚務子系遼歹亍茁黑二疋二三:遷|^6JE?ao1集成管理平臺元欽矣営菱子系統(tǒng)xx市身份認遠與授權平臺扇劣認弐表 至點登越系統(tǒng)空問數(shù)據(jù)庫平臺展：XX市空何數(shù)據(jù)庫群XX標準與規(guī)范體系曙N詮理系統(tǒng)專蘭墮條統(tǒng) s±￥5iS2=應用系統(tǒng)與展務層：專業(yè)、綜合應用和服務公眾廢務釆統(tǒng)公共軟件平臺層：XX市地理空何信息系統(tǒng)公共軟件群數(shù)塞處理子系統(tǒng)空匾教范諄溼子系統(tǒng)共享與交換平臺空gm斷腺務接口月錄元疑聚務子系遼歹亍茁黑二疋二三:遷|^6JE?ao1集成管理平臺元欽矣営菱子系統(tǒng)xx市身份認遠與授權平臺扇劣認弐表 至點登越系統(tǒng)空問數(shù)據(jù)庫平臺展：XX市空何數(shù)據(jù)庫群XX市空間砸元附8庫葫門專業(yè)數(shù)據(jù)車'號之些観務資課1披方'L經(jīng)濟設旄專業(yè)共亭歎據(jù)庫笛理裁抿庫發(fā)右敎據(jù)庫管理法規(guī)與制度體系機枸左人員基越軟仗件平臺：網(wǎng)絡與軟硬件環(huán)境支毎軼件平臺摂乍系統(tǒng)平臺政據(jù)庫題平臺GIS摂乍系統(tǒng)平臺政據(jù)庫題平臺GIS平臺硬件和網(wǎng)絡環(huán)墳Internet取務外網(wǎng)Internet我們?yōu)槟衬呈械乩砜臻g信息系統(tǒng)總體框架設計了“2+4”的體系結(jié)構(gòu)。即建立2個體系，包括某某市地理空間信息的標準與規(guī)范體系、某某市地理空間信息管理法規(guī)與制度體系。建立4個層次平臺，包括某某市地理空間信息的基礎軟硬件平臺、空間數(shù)據(jù)庫平臺、公共地理信息軟件平臺、應用系統(tǒng)與服務層。某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺的建設包括“2+4”中除“應用系統(tǒng)與服務層”外的全部內(nèi)容。5.2.1標準與規(guī)范體系和管理法規(guī)與制度體系標準與規(guī)范體系和管理法規(guī)與制度體系是在參考國家標準、部門標準、行業(yè)標準、地方標準以及國際標準，采用直接引用和自行制定相結(jié)合的辦法提供一套可供某某市城市地理空間信息系統(tǒng)建設的標準、規(guī)范和切實可行的管理辦法，用以保障公共平臺順利建設和公共信息的共享環(huán)境的形成，為整個某某市地理空間信息共享環(huán)境的建設打下基礎。標準與規(guī)范體系和管理法規(guī)與制度體系包括三個方面內(nèi)容，即空間數(shù)據(jù)標準體系、空間數(shù)據(jù)技術規(guī)程體系、空間數(shù)據(jù)管理制度體系，如下圖：首先是某某市地理信息標準、規(guī)范與制度體系框架，它是對某某市空間數(shù)據(jù)標準、技術規(guī)程、管理制度的總體性框架性文本。其中需要對某某市空間數(shù)據(jù)標準、技術規(guī)程、管理制度等的總體制定原則、內(nèi)容范圍、相互關系等進行總體上的定義?？臻g數(shù)據(jù)標準體系：由系列空間數(shù)據(jù)標準組成，包括空間數(shù)據(jù)標準與制度框架體系、基礎空間分類編碼標準、共享空間數(shù)據(jù)標準、地名地址數(shù)據(jù)標準、專業(yè)部門空間數(shù)據(jù)標準、空間數(shù)據(jù)質(zhì)量標準、元數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)字典、空間定位參考規(guī)范等。空間數(shù)據(jù)技術規(guī)程體系：由系列空間數(shù)據(jù)技術規(guī)程組成，包括空間數(shù)據(jù)采集規(guī)程、空間數(shù)據(jù)處理規(guī)程、空間數(shù)據(jù)入庫規(guī)程、空間數(shù)據(jù)更新規(guī)程、空間數(shù)據(jù)匯交規(guī)程、空間數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)程等?？臻g數(shù)據(jù)管理制度體系：由系列空間數(shù)據(jù)管理制度組成，包括空間數(shù)據(jù)使用制度、空間數(shù)據(jù)上報制度、空間數(shù)據(jù)共享制度、空間數(shù)據(jù)審核制度、空間數(shù)據(jù)發(fā)布制度、空間數(shù)據(jù)保密制度、空間數(shù)據(jù)安全制度、空間數(shù)據(jù)備份制度、專業(yè)部門空間管理制度等5.2.2基礎軟硬件平臺支撐層包括計算機網(wǎng)絡以及硬件支撐平臺和軟件支撐平臺。計算機網(wǎng)絡平臺包括政務內(nèi)網(wǎng)、政務外網(wǎng)以及公眾服務網(wǎng)(Internet)部分，三者之間進行物理隔離。政務內(nèi)網(wǎng)包括某某市政府各部門之間的廣義局域網(wǎng)。政務外網(wǎng)指與某某市其他機關之間的政務網(wǎng)絡。公眾服務網(wǎng)指互聯(lián)網(wǎng)的接入。硬件平臺主要指相應的網(wǎng)絡設備、安全設備以及主機設備等等。支撐軟件平臺包括操作系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件、GIS軟件以及可能使用到的其他的軟件平臺。5.2.3 空間數(shù)據(jù)庫平臺空間數(shù)據(jù)是地理信息系統(tǒng)的“心臟”。某某市空間數(shù)據(jù)庫平臺是某某市地理空間信息系統(tǒng)的核心，總體上分為管理數(shù)據(jù)庫、公共基礎空間數(shù)據(jù)庫、部門專業(yè)數(shù)據(jù)庫、專業(yè)共享數(shù)據(jù)庫、某某市空間數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)庫、發(fā)布數(shù)據(jù)庫。管理數(shù)據(jù)庫：是某某市地理空間信息系統(tǒng)的管理支撐數(shù)據(jù)庫，包括系統(tǒng)配置數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)字典、權限模型、機構(gòu)與人員等定義的數(shù)據(jù)庫。公共基礎空間數(shù)據(jù)庫：是某某市范圍內(nèi)的4D(DLG/DRG/DEM/DOM)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，包括仁500、1：1000、1：2000、1：10000、1：50000、1：250000等比例尺的4D產(chǎn)品。另外，還包括從DLG中提取的空間核心框架庫。某某市公共基礎空間數(shù)據(jù)庫是其它專業(yè)數(shù)據(jù)的基礎。專業(yè)共享數(shù)據(jù)庫：是由某某市各個部門從業(yè)務數(shù)據(jù)庫中抽取出來的可公開共享的專業(yè)數(shù)據(jù)庫，它為某某市地理空間信息系統(tǒng)公共平臺提供城市資源環(huán)境、社會經(jīng)濟等領域的專業(yè)共享數(shù)據(jù)。部門專業(yè)數(shù)據(jù)庫：是某某市各個部門不變于共享的業(yè)務數(shù)據(jù)庫，由各業(yè)務部門進行分布存儲和各自管理。某某市空間數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)庫：是某某市全部地理空間數(shù)據(jù)庫的描述數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)目錄和標準元數(shù)據(jù)部分。數(shù)據(jù)目錄按照“數(shù)據(jù)類型、比例尺、分類要素”等順序進行統(tǒng)一的目錄組織與管理，便于某某市地理空間數(shù)據(jù)的管理與共享。標準元數(shù)據(jù)是在國家空間數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)標準擴展而來的元數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)標識信息、數(shù)據(jù)質(zhì)量信息、數(shù)據(jù)組織信息、數(shù)據(jù)、參考系信息等內(nèi)容。發(fā)布數(shù)據(jù)庫：主要是從公共基礎空間數(shù)據(jù)庫、專業(yè)共享數(shù)據(jù)庫、元數(shù)據(jù)庫抽取出來的，面向為企業(yè)、公眾的空間數(shù)據(jù)庫，目的是為企業(yè)、公眾提供地理空間信息服務和滿足政務公開的需要。地理信息系統(tǒng)公共軟件平臺地理信息系統(tǒng)公共軟件平臺是在某某市空間數(shù)據(jù)庫平臺基礎之上的軟件支撐平臺。公共軟件平臺包括某某市身份認證與授權平臺、數(shù)據(jù)處理平臺、集成管理平臺、共享與交換平臺等主要部分。身份認證與授權平臺：是基于某某市的CA系統(tǒng)的統(tǒng)一認證與授權平臺，包括身份認證系統(tǒng)、單點登陸系統(tǒng)、權限定義系統(tǒng)、資源授權系統(tǒng)等內(nèi)容。數(shù)據(jù)處理平臺：是數(shù)據(jù)采集、處理和入庫的處理系統(tǒng)軟件集，包括數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)入庫子系統(tǒng)等內(nèi)容。其中數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)用于地理空間數(shù)據(jù)的前期采集，數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)可以完成數(shù)據(jù)的格式轉(zhuǎn)換、投影轉(zhuǎn)換、圖幅拼接等內(nèi)容，利用數(shù)據(jù)入庫子系統(tǒng)負責完成數(shù)據(jù)監(jiān)理、批量入庫等工作。集成管理平臺：是多源、多比例尺、多時相空間數(shù)據(jù)的集成管理平臺元數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、空間數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)更新子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)提取與分發(fā)子系統(tǒng)等。元數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)用來管理某某市空間數(shù)據(jù)目錄和元數(shù)據(jù)采集，空間數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)完成空間數(shù)據(jù)入庫整理、數(shù)據(jù)備份、歷史數(shù)據(jù)管理、空間數(shù)據(jù)查詢定位等功能，數(shù)據(jù)更新子系統(tǒng)負責數(shù)據(jù)的按圖層、圖幅、要素的數(shù)據(jù)更新工作。共享與交換平臺：共享與交換平臺是某某市地理空間信息數(shù)據(jù)庫的“窗口”平臺。包括空間信息發(fā)布、目錄元數(shù)據(jù)服務子系統(tǒng)、空間數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、應用服務接口、數(shù)據(jù)服務接口等內(nèi)容。從服務對象來看，可以分為兩個部分：對內(nèi)服務和對外服務。對內(nèi)服務是指在政務內(nèi)外、政務外網(wǎng)的服務；對外服務是基于Internet的面向企業(yè)、公眾的服務。兩種服務的模式是相同的，不同的是網(wǎng)絡環(huán)境不同（需要物理隔離）和數(shù)據(jù)內(nèi)容不同（外網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)是抽取過的發(fā)布數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)）。5.2.5專業(yè)應用與服務專業(yè)應用與服務分為2個方面，2個方面是指面向政府部門和面向企業(yè)公眾，面向政府部門的應用包括部門專業(yè)應用系統(tǒng)和某某市綜合應用系統(tǒng)。部門專業(yè)應用系統(tǒng)：是指某某市各業(yè)務部門的專業(yè)應用系統(tǒng)，如國土局的地籍管理信息系統(tǒng)、規(guī)劃建設局的規(guī)劃建設管理信息系統(tǒng)、房產(chǎn)局的房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)等。某某市綜合應用系統(tǒng)：某某市綜合應用系統(tǒng)是指跨行業(yè)、跨部門的綜合應用系統(tǒng)，如網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)、城市應急指揮調(diào)度系統(tǒng)、綜合決策分析與評價系統(tǒng)等。公眾服務系統(tǒng)：是指面向企業(yè)、公眾的服務系統(tǒng)，如企業(yè)服務、

公眾電子地圖服務等。5.3物理結(jié)構(gòu)設計5.3.1 網(wǎng)絡拓撲結(jié)構(gòu)設計InternetISP委辦局（政務內(nèi)網(wǎng)）InternetISPI業(yè)務應用業(yè)務嚴用國土局稅務局 民政局其它部門數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫 數(shù)據(jù)庫專業(yè)數(shù)據(jù)庫信息中心（政務內(nèi)網(wǎng)）管理工作區(qū)接入路由器Internet

接入?yún)^(qū)核心數(shù)據(jù)區(qū)/＞婭篥網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫應用管理管理 管理1窿礎基殲數(shù)據(jù)矗數(shù)據(jù)庫信息中心（政務內(nèi)網(wǎng)）管理工作區(qū)接入路由器Internet

接入?yún)^(qū)核心數(shù)據(jù)區(qū)/＞婭篥網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫應用管理管理 管理1窿礎基殲數(shù)據(jù)矗數(shù)據(jù)庫交換機核心應用區(qū)WebWebGIS 業(yè)務枚用服務器服務器眼務器發(fā)布區(qū)■OIH^（物理隔離外部防火增從上圖可知信息中心是網(wǎng)絡中最為核心的區(qū)域，又細分為兩個部分五個區(qū)域：核心數(shù)據(jù)區(qū)、核心應用區(qū)、管理工作區(qū)、發(fā)布區(qū)'Internet接入?yún)^(qū)。核心數(shù)據(jù)區(qū)：包括基礎數(shù)據(jù)庫服務器、公共基礎空間數(shù)據(jù)庫服務器、專業(yè)共享數(shù)據(jù)庫服務器和元數(shù)據(jù)庫服務器?；A數(shù)據(jù)庫服務器與元數(shù)據(jù)庫服務器進行合并成一個物理服務器，公共基礎空間數(shù)據(jù)庫服務器、專業(yè)共享數(shù)據(jù)庫服務器分別配置一個物理服務器。另外，核心數(shù)據(jù)庫還需配置一個SAN存儲備份區(qū)域。核心應用區(qū)：是應用服務器的區(qū)域，需要設置Web服務器、WebGIS服務器和業(yè)務應用服務器，這些服務器都是可以動態(tài)擴展的和擴充的。發(fā)布區(qū)：發(fā)布區(qū)是物理隔離的區(qū)域，需要單獨的數(shù)據(jù)庫服務器和各種應用服務器。各個區(qū)域之間采用防火墻進行隔離，保證數(shù)據(jù)與應用的充分安全性。5.3.2 硬件設備配置情況服務器配置本項目主要服務器配置情況如下:服務區(qū)服務器類別服務器配置服務器數(shù)量（臺）參考價格（萬元）軟件環(huán)境核心數(shù)據(jù)區(qū)基礎數(shù)據(jù)庫和元數(shù)據(jù)庫服務器內(nèi)存：8GB；CPU：雙至強3GH乙硬盤：120G*3塊；網(wǎng)卡：10/100/1000M；15Windows2013EnterpriseServer和Oracle11g企業(yè)版公共基礎空間數(shù)據(jù)庫服務器內(nèi)存：8GB；CPU：雙至強3GH乙硬盤：120G*3塊；網(wǎng)卡：10/100/1000M；15Windows2013EnterpriseServer和Oracle11g企業(yè)版

專業(yè)共享數(shù)據(jù)庫服務器內(nèi)存：8GB；CPU：雙至強3GHZ；硬盤：120G"3塊；網(wǎng)卡：10/100/1000M；15Windows2013EnterpriseServer和Oracle11g企業(yè)版SANDellPowerVaultMD3000iSANArray18核心應用區(qū)Web服務器內(nèi)存：8GB；CPU：雙至強3GHZ；硬盤：120G*3塊；網(wǎng)卡：10/100/1000M；15Windows2013EnterpriseServerWebGIS服務器與業(yè)務應用服務器內(nèi)存：8GB；CPU：雙至強3GHZ；硬盤：120G*3塊；網(wǎng)卡：10/100/1000M；15Windows2013EnterpriseServer和SuperMapIs.Net企業(yè)版，以及Web業(yè)務應用程序發(fā)布區(qū)發(fā)布數(shù)據(jù)庫內(nèi)存：8GB；CPU：雙至強3GHZ；硬盤：120G*3塊；網(wǎng)卡：10/100/1000M；15Windows2013EnterpriseServer和Oracle11g企業(yè)版Web服務器內(nèi)存：8GB；CPU：雙至強3GHZ；硬盤：120G"3塊；網(wǎng)卡：10/100/1000M；15Windows2013EnterpriseServerWebGIS服務器與業(yè)務應用服務器內(nèi)存：8GB；CPU：雙至強3GHZ；硬盤：120G*3塊；網(wǎng)卡：10/100/1000M；15Windows2013EnterpriseServer和SuperMapIs.Net企業(yè)版，以及Web業(yè)務應用程序

5.3.3 基礎軟件平臺配置軟件類型軟件名稱套數(shù)備注操作系統(tǒng)Windows2013EnterpriseServer8與服務器對應數(shù)據(jù)庫管理軟件Oracle11g企業(yè)版4按服務器是4個服務端許可GIS軟件SuperMapDeskpro5SuperMapIS.net企業(yè)版本2SuperMapObjects開發(fā)版5SuperMapObjects運行版20根據(jù)應用部門而推算5.4項目開發(fā)技術線路項目首先進行總體框架的設計，而后進行標準、規(guī)范、制度的初步制定和系統(tǒng)總體物理結(jié)構(gòu)的設計，在標準、規(guī)范、制度的指導下，完成基礎空間數(shù)據(jù)建庫、專業(yè)共享數(shù)據(jù)定義、軟件設計與開發(fā)、網(wǎng)絡與軟硬件環(huán)境的搭建等工作。在上述五項主要工作任務完成后，進行最后的系統(tǒng)集成與應用，并在應用過程中不斷的、有計劃的對標準、規(guī)范、制度進行修訂與完善，并通過公共平臺軟件系統(tǒng)不斷完善和豐富專業(yè)共享數(shù)據(jù)庫。第6章標準與規(guī)范某某市地理空間信息系統(tǒng)標準規(guī)范與管理辦法制定的總體思路是首先釆用國家、行業(yè)和國際已有的標準，作必要的地方化修改與補充；其次，根據(jù)城市和某某市的實際需求，制定適合于本系統(tǒng)建設的若干標準、技術規(guī)程和管理辦法，這是標準與規(guī)范工作中一項重要的工作。在地理空間信息標準規(guī)范的領域內(nèi)，國家已有一系列指導標準制定的導則、規(guī)定和方法，也有一系列有關測繪、數(shù)據(jù)庫、軟件工程、系統(tǒng)設計、文件編寫、網(wǎng)絡與通訊、安全與保密等方面的標準、規(guī)范、規(guī)定和協(xié)議等，這些都不需要某某市自己進行制定，只要求遵循、執(zhí)行，并作若干地方化與補充的工作。在這一前提下，某某要在市信息辦的主持下，組織市局（辦）的工程技術與管理人員，邀請若干標準方面的專家共同研究制訂下列幾方面的標準、規(guī)范、技術規(guī)程和信息共享管理辦法等。6.1某某市基礎地理空間數(shù)據(jù)標準6.1.1基礎地理空間數(shù)據(jù)標準某某市在進行基礎地理空間數(shù)據(jù)采集與處理過程中，需要嚴格遵循國家地方在測繪與數(shù)據(jù)處理領域的相關國家標準與行業(yè)標準。在測繪與數(shù)據(jù)處理相關領域應該采用國家與行業(yè)標準的主要有如下部分：多尺度比例尺基礎地圖數(shù)據(jù)庫建庫規(guī)范系列：GY-MAP-NYQB-JC—2001001《全國1：100萬地圖數(shù)據(jù)庫建庫技術規(guī)范》GY-MAP-NYQB-JC—2001002《全國1：25萬分省地圖數(shù)據(jù)庫建庫技術規(guī)范》GY-MAP-NYQB-JC—2001003《全國1：5萬市域地圖數(shù)據(jù)庫建庫技術規(guī)范》GY-MAP-NYQB-JC—2001004《全國1：5000-25000地圖數(shù)據(jù)庫建庫技術規(guī)范》GY-MAP-NYQB-JC—2001005《全國1：500-1：2000大比例尺地圖數(shù)據(jù)庫建庫技術規(guī)范》面向不同應用的生產(chǎn)技術管理規(guī)范GY-MAP-GCQB-YY—2001001《地圖工程項目的實施管理規(guī)范》GY-MAP-NYQB-YY—2001002《導航地圖數(shù)據(jù)庫建庫規(guī)范》GY-MAP-NYQB-YY—2001003《GPS監(jiān)控專用地圖生產(chǎn)技術規(guī)范》GY-MAP-NYQB-YY—2001004《交通旅游地圖生產(chǎn)技術規(guī)范》GY-MAP-NYQB-YY—2001005《專題地圖制作技術規(guī)范》GY-MAP-NYQB-YY—2001006?不同GIS格式數(shù)據(jù)互相交換處理技術規(guī)范》>外業(yè)數(shù)據(jù)采集規(guī)范GY-MAP-WYQB-JC—2001001《外業(yè)工作人員招聘辦法》GY-MAP-WYQB-JC—2001002《外業(yè)工作管理辦法》GY-MAP-WYQB-JC—2001003《外業(yè)工作配備的資源和設備管理條例》GY-MAP-WYQB-兀一2001004《外業(yè)工作技術標準》GY-MAP-WYQB-兀一2001004-01《GPS測點技術規(guī)范》GY-MAP-WYQB-JC—2001004-02《信息調(diào)繪技術規(guī)范》GY-MAP-WYQB-JC—2001004-03?外業(yè)調(diào)繪及測點用圖出圖規(guī)范》GY-MAP-WYQB-JC—2001004-04《外業(yè)工作成果驗收規(guī)范》GY-MAP-WYBG——2001005《外業(yè)工作記錄圖例和表格》（目前已經(jīng)完善的有面向交通、定位、導航DH系列；面向政府聯(lián)動LD系列；面向電力行業(yè)應用DL系列）GY-MAP-WYBG——2001005-DH001《外業(yè)調(diào)繪道路記錄圖表》GY-MAP-WYBG——2001005-DH002《外業(yè)調(diào)繪興趣點記錄圖表》GY-MAP-WYBG——2001005-DH003《外業(yè)調(diào)繪公交線路記錄圖表》GY-MAP-WYQB——2001005-DH004《外業(yè)調(diào)繪公交站點記錄圖表》GY-MAP-WYQB——2001005-DH005《外業(yè)調(diào)繪道路周邊設施記錄圖表》GY-MAP-WYQB——2001005-DH006《外業(yè)調(diào)繪十字路口記錄圖表》GY-MAP-WYQB——2001005-DH007《外業(yè)調(diào)繪成果交接表》GY-MAP-WYQB——2001005-DH008《外業(yè)測點成果交接表》GY-MAP-WYQB——2001005-DH009《外業(yè)數(shù)據(jù)問題反饋表》產(chǎn)品質(zhì)量標準數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量要求達到國家測繪局制定的測繪與地理信息國家標準與行業(yè)標準。如：?GB/T15661-1995 1：5000、1：10000、1：25000、1：50000、1:100000地形圖航空攝影規(guī)范?GB12340-19901:25000、1:50000、1:100000地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范?GB12341-19901:25000、1:50000、1:100000地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范?GB/T13977-19921:5000.1：10000地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范?GB/T13990-19921:5000.1：10000地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范?GB/T18314-2001全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范?GB/T18316-2001數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定和質(zhì)量評定?GB/T13989-92國家基本比例尺地形圖分幅和編號?GB/T18315-2001數(shù)字地形圖系列和基本要求?GB/T14950-94攝影測量與遙感術語?CH/T1015.2-2017基礎地理信息數(shù)字產(chǎn)品1：100001：50000生產(chǎn)技術規(guī)定第2部分：數(shù)字高程模型（DEM）?CH/T1015.3-2017基礎地理信息數(shù)字產(chǎn)品1：10000 1：50000生產(chǎn)技術規(guī)定第3部分：數(shù)字正射影像圖（D0M）?CH/T1015.4-2017基礎地理信息數(shù)字產(chǎn)品1：10000 1：50000生產(chǎn)技術規(guī)定第4部分：數(shù)字柵格地圖（DRG）?CH/T1007—2001基礎地理信息數(shù)字產(chǎn)品元數(shù)據(jù)?CH/T1005—2000基礎地理信息數(shù)字產(chǎn)品數(shù)據(jù)文件命名規(guī)則?慣導與差分定位技術（IMU/DGPS）輔助航空攝影技術規(guī)定（試行）?全球定位系統(tǒng)（GPS）輔助航空攝影技術規(guī)定（試行）在測繪與數(shù)據(jù)處理相關領域根據(jù)某某市自身現(xiàn)狀，應研究如下標準：?制定某某市地理空間格網(wǎng)標準?制定某某市空間定位與坐標參考標準?制定某某市數(shù)據(jù)分幅處理標準?制定某某市基礎地理空間數(shù)據(jù)格式交換標準?制定某某市基礎地理空間數(shù)據(jù)屬性數(shù)據(jù)標準通過上述標準的制定，對某某市空間數(shù)據(jù)的空間定位參考系、數(shù)據(jù)分區(qū)、分幅、分層、存貯單元、數(shù)據(jù)接邊精度、數(shù)據(jù)記錄順序、數(shù)據(jù)整飾與注記、元數(shù)據(jù)要求、層文件與各種文件的命名、DEM應增加的特征文件、不同數(shù)據(jù)文件的記錄格式、數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)獲取和處理要求等進行標準化處理，保證數(shù)據(jù)標準的一致性。6.1.2數(shù)據(jù)分類編碼標準分類與編碼應和現(xiàn)行的國標或行標有關分類與代碼體系兼容，主要的依據(jù)標準是城市基礎地理信息系統(tǒng)技術規(guī)范、GB14803-93《地形圖要素分類與代碼》（以下簡稱“GB代碼”）、GB/T7929-1995《1:5001:1000 1:2000地形圖圖式》（以下簡稱“GB圖式”）以及《基礎地理信息要素分類與代碼》，其分類代碼有六位編碼組成，且結(jié)構(gòu)完全一致。在本標準中增加1位門類碼，即代碼形式為1XXXXXXo分類和編碼要根據(jù)實際情況進行裁剪或擴充，但不破壞現(xiàn)行標準GB代碼和GB圖式的分類與代碼體系。數(shù)據(jù)分類編碼標準通過科學地認識數(shù)據(jù)，采用一定的分類方法將具有某種共同特征的地理空間數(shù)據(jù)歸并在一起，使之與不具有上述共性的數(shù)據(jù)區(qū)分開來，并對分類標以一定的分類代碼，用以標識數(shù)字形式的地理信息，保證數(shù)據(jù)存儲及交換的一致性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)有效組織與管理，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的目的。適用于各種類型專題地理信