境外人員證件的種類及含義

境外人員證件的種類及含義境外人員證件的種類及含義境外人員證件的種類及含義資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月境外人員證件的種類及含義版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁(yè)次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：境外人員證件的種類及含義

一、護(hù)照

（一）護(hù)照的定義

護(hù)照（PASSPORT）是一個(gè)主權(quán)國(guó)家發(fā)給本國(guó)公民出入國(guó)境和在國(guó)外旅行、居留時(shí)使用的合法身份證件和國(guó)籍證明。也就是說，護(hù)照是公民在國(guó)際間通行所使用的身份證，也是一國(guó)政府為其提供外交保護(hù)的重要依據(jù)。

護(hù)照一般由主權(quán)國(guó)家頒發(fā)。不是主權(quán)國(guó)家，原則上不能頒發(fā)護(hù)照，即使頒發(fā)了護(hù)照，國(guó)際上也不承認(rèn)。目前，某些具有國(guó)際法主體資格的國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)構(gòu)也有權(quán)頒發(fā)類似護(hù)照的證件，如聯(lián)合國(guó)，被國(guó)際上承認(rèn)它具有執(zhí)行其職務(wù)及達(dá)成其宗旨所必需的法律行為能力，具有國(guó)際法主體資格，因而有權(quán)頒發(fā)具有護(hù)照作用的證件，如“聯(lián)合國(guó)通行證”。一些不被國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的組織發(fā)的護(hù)照，一般不被承認(rèn)，如“世界服務(wù)組織護(hù)照”。

（二）護(hù)照的簽發(fā)機(jī)關(guān)

護(hù)照一般由各國(guó)政府授權(quán)的主管機(jī)關(guān)按該國(guó)的有關(guān)法律頒發(fā)。多數(shù)國(guó)家授權(quán)外交部門、移民部門或內(nèi)務(wù)部門頒發(fā)。我國(guó)頒發(fā)護(hù)照的機(jī)關(guān)是外交部和外交部授權(quán)的地方外事部門；公安部和公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)；外交部授權(quán)和公安部委托簽發(fā)護(hù)照的我駐外國(guó)的使、領(lǐng)館、處。

（三）護(hù)照的作用

護(hù)照是由主管機(jī)關(guān)發(fā)給本國(guó)公民在國(guó)外使用的被世界各國(guó)所承認(rèn)的證明文件。其作用有：

1、出入本國(guó)國(guó)境的證明。世界各國(guó)普遍規(guī)定出入國(guó)境的公民必須持有有效護(hù)照或者代替護(hù)照的證件，有的國(guó)家除護(hù)照外還要求辦理出入境手續(xù)。無有效證件出入境即被視為非法出入境。

2、證明持照人的國(guó)籍。按照國(guó)際慣例，一國(guó)政府通常只給本國(guó)公民頒發(fā)護(hù)照，因而護(hù)照是持照人的國(guó)籍證明。居住國(guó)一般依照其所持護(hù)照來確定其國(guó)籍。無合法護(hù)照或護(hù)照過期的，可能被看作是無國(guó)籍人。護(hù)照持有者還可以得到本國(guó)政府的幫助和保護(hù)。

3、證明持照人的身份。一個(gè)國(guó)家向具有不同身份的人簽發(fā)不同種類的護(hù)照，如外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照、普通護(hù)照等?？梢娮o(hù)照就是其身份的證明。持照人在居留國(guó)可以得到與其身份相一致的法律地位，同時(shí)也要求持照人從事與其身份相一致的活動(dòng)。

4、向前往國(guó)申請(qǐng)簽證和在國(guó)外可以進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)。大多數(shù)國(guó)家規(guī)定，申請(qǐng)簽證必須提供本人有效護(hù)照，獲得批準(zhǔn)后，才能合法進(jìn)入該國(guó)。持照人在國(guó)外居留、旅行、工作、學(xué)習(xí)或進(jìn)行其他活動(dòng)，都必須隨身攜帶，以備查驗(yàn)和登記。護(hù)照是一種十分嚴(yán)肅的重要的證件，因此，各國(guó)政府都規(guī)定了護(hù)照發(fā)放和管理制度。居住國(guó)主管機(jī)關(guān)對(duì)外國(guó)人的護(hù)照應(yīng)當(dāng)尊重和愛護(hù)，在辦理簽證和驗(yàn)證時(shí)，不能損毀、涂改，不能在護(hù)照上亂寫亂畫，更不能隨便扣留外國(guó)人的護(hù)照。非本國(guó)政府授權(quán)的主管機(jī)關(guān)不得在外國(guó)人的護(hù)照上蓋印、加注或者作任何說明。

（四）護(hù)照的種類

護(hù)照的種類很多，各國(guó)不完全相同。從世界上大多數(shù)國(guó)家頒發(fā)的護(hù)照看，大體上可分為外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照和普通護(hù)照三種。絕大多數(shù)外國(guó)人來華所持的是普通護(hù)照。護(hù)照的種類一般標(biāo)在護(hù)照封面或第三頁(yè)上。

1、外交護(hù)照（DIPLOMATIC

PASSPORT）：發(fā)給駐外國(guó)的外交代表、領(lǐng)事官員和出國(guó)進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)的國(guó)家元首、政府首腦、國(guó)會(huì)議員、政府代表團(tuán)成員及其配偶和未成年子女。持有外交護(hù)照的人享有外交特權(quán)和豁免，除非本人聲明放棄外交特權(quán)與豁免。

2、公務(wù)護(hù)照（SERVICE

PASSPORT）：有的國(guó)家稱為官員護(hù)照（OFFICIAL

PASSPORT），發(fā)給出國(guó)從事各種公務(wù)活動(dòng)的人員，如政府的一般官員、駐外使、領(lǐng)館行政技術(shù)人員以及派往國(guó)外執(zhí)行文化、經(jīng)濟(jì)等任務(wù)的人員。

3、普通護(hù)照（PASSPORT）：發(fā)給因私事前往外國(guó)或旅居外國(guó)的本國(guó)公民。普通護(hù)照是目前世界上頒發(fā)數(shù)量最多的一種護(hù)照。

以上三種護(hù)照是各國(guó)護(hù)照的主要類別。除此之外，還有一些其他種類的護(hù)照，如特別護(hù)照（SPECIAL

PASSPORT）、海員護(hù)照（或海員證）、勞工護(hù)照（哥倫比亞頒發(fā)）、兒童護(hù)照（南斯拉夫頒發(fā)）、歐洲共同體護(hù)照等。有些國(guó)家對(duì)集體出國(guó)的人員如旅行團(tuán)隊(duì)、體育團(tuán)隊(duì)、藝術(shù)團(tuán)隊(duì)等發(fā)給團(tuán)體護(hù)照。許多國(guó)家還頒發(fā)代用護(hù)照的證件，如越南、韓國(guó)的代用護(hù)照證明書，朝鮮的“海外公民證”，以及為本國(guó)公民或外國(guó)人頒發(fā)的通行證、旅行證等，如法國(guó)的“旅行證明書”，是法國(guó)政府主管機(jī)關(guān)發(fā)給居住在該國(guó)的非該國(guó)公民出國(guó)旅行和再進(jìn)入該國(guó)使用的證件，英國(guó)的“旅行證”、日本的“渡航書”等都是護(hù)照的代用證件。此外，聯(lián)合國(guó)發(fā)給在聯(lián)合國(guó)及其附屬專門機(jī)構(gòu)工作的官員執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用的聯(lián)合國(guó)通行證，可以單獨(dú)作為國(guó)際旅行證件使用，也可以與本國(guó)有效護(hù)照合并使用。為了方便難民在國(guó)際間的出入境、居留、就業(yè)等，有些國(guó)家向難民頒發(fā)難民身份證。因?yàn)檫@種身份證是國(guó)際聯(lián)盟的難民事物高級(jí)專員南森建議向難民頒發(fā)的一種證件，因此這種證件又稱為“南森護(hù)照”。

（五）護(hù)照的式樣與內(nèi)容

目前，世界上大多數(shù)國(guó)家的護(hù)照是一本印刷精致的小冊(cè)子，一般為64K本，頁(yè)數(shù)分為32頁(yè)或64頁(yè)，有的國(guó)家區(qū)分有成年人護(hù)照和未成年人護(hù)照。各國(guó)護(hù)照的內(nèi)容各不相同，但是從目前各國(guó)頒發(fā)的護(hù)照看，一本有效護(hù)照一般包括下列內(nèi)容：

1、文字：各國(guó)護(hù)照以使用本國(guó)文字為主，有的除有本國(guó)文字印國(guó)名外，同時(shí)還標(biāo)注國(guó)際通用文字，一般為英文或法文；

2、封面、封底：封面印有發(fā)照國(guó)國(guó)名全稱、國(guó)徽或代表國(guó)家（或地區(qū)）標(biāo)志的圖案。

3、持照人資料頁(yè)（信息頁(yè)）：一般貼有持照人近期免冠照片，記載持照人的姓名、性別、出生日期、出生地點(diǎn)、國(guó)籍、護(hù)照號(hào)碼、護(hù)照簽發(fā)日期、護(hù)照有效期、職業(yè)（或身份）、攜行人員（攜行人是指與持照人同用一本護(hù)照的人，通常為家庭成員）等。另外，有的護(hù)照上還標(biāo)明護(hù)照機(jī)讀碼、持照人簽字或指紋、身高、膚色、眼睛和頭發(fā)的顏色及面部特征等。

4、照會(huì)或聲明頁(yè)：一般在封二或扉頁(yè)上，由本國(guó)外交部門代表本國(guó)政府照會(huì)各國(guó)政府，聲明持照人系發(fā)照國(guó)公民，希望各國(guó)政府給持照人以通行便利。注有發(fā)照機(jī)關(guān)的聲明、提示、發(fā)照機(jī)關(guān)印章和簽署人簽名。有些國(guó)家在此頁(yè)還注明了本護(hù)照生效的國(guó)家及地區(qū)；

5、護(hù)照延期頁(yè)：通常是在護(hù)照的最后一頁(yè)，或信息頁(yè)后一頁(yè)，有的護(hù)照專門標(biāo)注延期頁(yè)位置，供護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)或本國(guó)駐外使（領(lǐng)）館延長(zhǎng)護(hù)照有效期使用。

6、簽證頁(yè)：供各國(guó)主管機(jī)關(guān)簽發(fā)簽證、查驗(yàn)標(biāo)注和加蓋出入境驗(yàn)訖章使用，在簽證頁(yè)內(nèi)一般標(biāo)有英文“VISA”字樣；

7、家庭成員情況頁(yè)：有的國(guó)家將護(hù)照持有人的家庭成員情況作為護(hù)照中的一頁(yè)，有的還貼有攜行人的照片。

8、備注頁(yè)：寫有護(hù)照的使用說明、注意事項(xiàng)、簽發(fā)機(jī)關(guān)和備注等內(nèi)容，文字以本國(guó)文字為主，大多數(shù)國(guó)家的護(hù)照還同時(shí)印有國(guó)際通用的文字一般為英文作為對(duì)照。

（六）驗(yàn)證護(hù)照的主要內(nèi)容

識(shí)別護(hù)照時(shí)，不僅要確認(rèn)持照人的國(guó)籍、身份、護(hù)照類別、護(hù)照有效期等最基本的內(nèi)容，而且還要注意護(hù)照注明的《注意事項(xiàng)》條款的內(nèi)容，注意鑒別護(hù)照的真?zhèn)我约昂戏ㄐ?，以便有針?duì)性地開展工作。

1、國(guó)籍的識(shí)別。目前，世界上大多數(shù)國(guó)家的護(hù)照或其他代用的護(hù)照上都用發(fā)照國(guó)家文字和國(guó)際上通用的文字（英文）標(biāo)明國(guó)籍，讓人一目了然。護(hù)照信息頁(yè)國(guó)籍一欄也可確認(rèn)持照人的國(guó)籍。但也有一些國(guó)家只用本國(guó)文字標(biāo)明國(guó)籍，沒有國(guó)際通用文字，遇到這種情況，可以根據(jù)護(hù)照封面上的國(guó)徽或國(guó)家標(biāo)志來識(shí)別。因?yàn)榈侥壳盀橹?，還沒有發(fā)現(xiàn)世界各國(guó)有相同的國(guó)徽?qǐng)D案和國(guó)家標(biāo)志。此外，各國(guó)的護(hù)照封面顏色也各不相同，也可以在識(shí)別時(shí)作為參考，有時(shí)出生地一欄也可作為參考。

2、護(hù)照有效期的識(shí)別。護(hù)照有時(shí)效限制，并在有效期內(nèi)發(fā)生效力。護(hù)照期滿前，持照人應(yīng)根據(jù)本國(guó)有關(guān)的法律規(guī)定，到政府授權(quán)機(jī)關(guān)更換護(hù)照或申辦護(hù)照延期。護(hù)照有效期的表述方法一般有以下幾種：

——在護(hù)照有效期一欄內(nèi)寫明有效期至某年某月某日。這是最常見的。

——護(hù)照內(nèi)注明從護(hù)照簽發(fā)之日起若干年內(nèi)有效。

——規(guī)定在一些特定的條件下有效。例如，日本一次有效普通護(hù)照內(nèi)注明：持照人出國(guó)后返回日本之日即失效。

——護(hù)照內(nèi)未注明有效期的，視為永久有效。

——有些護(hù)照除按規(guī)定本身的有效期外，還加注去某國(guó)某地的特別有效期限。如新加坡、馬來西亞等國(guó)政府發(fā)給來中國(guó)探親的外籍華人的護(hù)照種加注：“去中國(guó)后三個(gè)月內(nèi)返回本國(guó)”。

3、護(hù)照合法性和真?zhèn)蔚淖R(shí)別。近年來，國(guó)際上時(shí)常發(fā)生偽造、假冒和涂改護(hù)照、證件的情況，必須注意識(shí)別。人工鑒別護(hù)照的合法性主要看護(hù)照的樣式、內(nèi)容和發(fā)照機(jī)關(guān)簽署印章是否有偽造、涂改跡象，查看護(hù)照上的各項(xiàng)記載、照片是否與持照人相符，還要注意照片上加蓋的印章有無可疑之處。識(shí)別護(hù)照真?zhèn)蔚姆椒ǔ耸褂每茖W(xué)儀器外，工作中要多加對(duì)比，積累各方面的知識(shí)，摸索規(guī)律，掌握各國(guó)護(hù)照的特點(diǎn)。常見的辦法是：

——注意識(shí)別護(hù)照樣式、圖案、顏色，護(hù)照內(nèi)各項(xiàng)內(nèi)容和發(fā)照機(jī)關(guān)簽署印章的情況，查看是否有偽造和涂改痕跡；

——查看護(hù)照的照片及對(duì)自然特征的記載是否與持照人相符合，照片上加蓋的騎縫印章有無可疑之處；

——對(duì)護(hù)照的真假有疑問但又無法鑒別的，有外國(guó)領(lǐng)館的，可通過?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公安廳（局），沒有外國(guó)領(lǐng)館的，可通過公安部出入境管理局，請(qǐng)外國(guó)駐華使領(lǐng)館協(xié)助鑒別。

（七）護(hù)照代用證件

除護(hù)照外，不少國(guó)家還頒發(fā)一些具有護(hù)照作用、代替護(hù)照使用的有效證件。這些證件種類繁多，發(fā)放的對(duì)象也不限于本國(guó)公民。目前經(jīng)常見到的有如下幾種：

1、海員證件：是一國(guó)政府的港務(wù)管理或海事運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)給在國(guó)際航行船舶上執(zhí)行任務(wù)的船員使用的證件，有簽證頁(yè)的稱為海員護(hù)照（Seaman'spassport），無簽證頁(yè)的稱為海員手冊(cè)（Seaman'shandbook）。海員證件是持證人在國(guó)際船舶上工作期間使用的，有效期一般較長(zhǎng)，有的無限期。有特殊規(guī)定的國(guó)家要求海員證件必須與本人的護(hù)照同時(shí)使用。根據(jù)國(guó)際慣例，持海員證件可以通行于世界各國(guó)和地區(qū)的對(duì)外開放港口。海員證件封面印有發(fā)證國(guó)國(guó)名、國(guó)徽或有關(guān)字樣，內(nèi)容與普通護(hù)照基本相同。

2、聯(lián)合國(guó)通行證：聯(lián)合國(guó)通行證也稱為聯(lián)合國(guó)護(hù)照，是聯(lián)合國(guó)發(fā)給聯(lián)合國(guó)及其附屬專門機(jī)構(gòu)工作的官員執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用的證件，封面分紅色和藍(lán)色兩種。高級(jí)官員（聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)、助理秘書長(zhǎng)和主任等官員或聯(lián)合國(guó)駐他國(guó)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人）持紅色證件，一般發(fā)給外交簽證；普通官員（聯(lián)合國(guó)一般官員和專門機(jī)構(gòu)職員）持藍(lán)色證件，一般發(fā)給公務(wù)簽證。聯(lián)合國(guó)通行證內(nèi)不注明持證人的國(guó)籍，持證人可以同時(shí)持有本國(guó)有效普通護(hù)照，也可以單獨(dú)使用聯(lián)合國(guó)通行證，單獨(dú)使用時(shí)，認(rèn)定持證人國(guó)籍應(yīng)參考出生地一欄。

3、旅行證件：是一國(guó)政府主管機(jī)關(guān)發(fā)給居住在該國(guó)未持有效證件的非本國(guó)公民出國(guó)旅行和返回時(shí)使用的證件。這種證件基本內(nèi)容與護(hù)照相同，但持證人不具有證件簽發(fā)國(guó)國(guó)籍，也不能得到發(fā)證國(guó)的領(lǐng)事保護(hù)。確認(rèn)持證人國(guó)籍要看證件內(nèi)注明的國(guó)籍及持證人具體情況。旅行證件的名稱較多，如法國(guó)發(fā)的“旅行證明書”（TRAVEL

DOCUMENT）是發(fā)給“難民”的證件，持證人不具有簽發(fā)國(guó)的國(guó)籍，該證為藍(lán)色封面。英國(guó)、瑞士、瑞典等也發(fā)給“難民”相似的證件，證內(nèi)說明持該證不影響持證人的國(guó)籍。美國(guó)發(fā)的“回美證”（PERMIT

TO

REENTER

THE

UNITED

STATES）是發(fā)給不具有美國(guó)國(guó)籍的人使用的旅行證件，內(nèi)有簽證頁(yè)。

4、身份證件：身份證件有兩種情況。一種是一國(guó)政府發(fā)給僑居國(guó)外的本國(guó)公民在國(guó)外居住或回國(guó)時(shí)使用的身份證件。如朝鮮的“海外公民證”是朝鮮發(fā)給僑居在國(guó)外的本國(guó)公民在國(guó)外居住或回國(guó)旅行時(shí)使用的證件，日本的“歸國(guó)渡航書”是日本發(fā)給僑居在國(guó)外或因丟失護(hù)照或護(hù)照過期的日本公民返回日本時(shí)使用的證件。另一種是一國(guó)政府主管機(jī)關(guān)發(fā)給居住在該國(guó)的非本國(guó)公民證明身份的證件，如加拿大、澳大利亞的身份證（CERTIFICATEOFIDENTITY），持證人不具有加、澳國(guó)籍。這種證件可以在居住國(guó)內(nèi)使用，也可以在持證人出國(guó)旅行時(shí)使用。身份證件內(nèi)有的注明持證人的國(guó)籍，有的不注明、有的還印有“一旦持證人取得了護(hù)照或者國(guó)籍證件，身份證就失去效力并須交還發(fā)證當(dāng)局”的字樣。

（八）我國(guó)政府不承認(rèn)的護(hù)照

目前，我國(guó)政府不予承認(rèn)的護(hù)照有：

1、世界服務(wù)組織發(fā)的護(hù)照；

2、議會(huì)護(hù)照；

3、英國(guó)屬土公民護(hù)照和英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照；

4、英國(guó)旅游護(hù)照；

5、中國(guó)公民持用的“受湯加保護(hù)者護(hù)照”、“湯加國(guó)民護(hù)照”及通過非法途徑獲得的某些國(guó)家護(hù)照，如玻利維亞、洪都拉斯護(hù)照等；

6、把我國(guó)的領(lǐng)土作為一個(gè)國(guó)家發(fā)的護(hù)照，如臺(tái)灣護(hù)照。

二、簽證

簽證（VISA）是國(guó)際上通用的專有名詞，是由主權(quán)國(guó)家對(duì)外國(guó)人提出的入境、過境、旅行、居留等申請(qǐng)做出明確決定后，在申請(qǐng)人所持的有效護(hù)照（或護(hù)照代用證件）上制作的一種文字簽注，用以檢驗(yàn)外國(guó)人是否合法入（出）境或停（居）留。簽證是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)，是一個(gè)主權(quán)國(guó)家同意外國(guó)公民入出或經(jīng)過該國(guó)國(guó)境的一種許可證明。一個(gè)外國(guó)人如不持有效簽證而私自進(jìn)入一國(guó)國(guó)境就屬非法入境，就構(gòu)成了對(duì)該國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的侵害。簽證也是一種法律制度，是目前世界各國(guó)普遍采取的出入境管理制度。

簽證一般做在護(hù)照上，也可做在代替護(hù)照的證件上。所以一個(gè)外國(guó)人到中國(guó)來除了應(yīng)持有其本國(guó)的有效護(hù)照外，還應(yīng)持有我國(guó)政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效簽證。一般情況下，簽證簽發(fā)的方式分為貼紙簽證（內(nèi)容有機(jī)打的，也有手工填寫的）和印章式簽證兩種，在某些特殊情況下，要將簽證蓋在另外的空白紙上，即通常所說的“另紙簽證”。

自2000年10月1日起，我國(guó)內(nèi)地公安機(jī)關(guān)廢止木制膠皮簽證類印章，啟用貼紙簽證，即直接把簽證頁(yè)張貼在護(hù)照或其他有效證件的簽證頁(yè)上，2001年起我駐外使領(lǐng)館也全部使用貼紙簽證，包括電腦機(jī)打和手寫貼紙簽證。2002年1月起啟用團(tuán)體簽證新式樣（計(jì)算機(jī)打印名單和簽證），內(nèi)容包括序號(hào)、姓名、性別、出生日期、職業(yè)、國(guó)籍、護(hù)照號(hào)碼。

（一）我國(guó)簽證的種類

目前，我們國(guó)家根據(jù)外國(guó)人來華的身份和所持的護(hù)照種類，分別發(fā)給外交簽證、公務(wù)簽證、禮遇簽證、普通簽證四種。前三種簽證的簽發(fā)由我國(guó)外交部及其授權(quán)的地方外事部門負(fù)責(zé)；普通簽證的簽發(fā)由我國(guó)公安部及其授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)出入境管理部門和我國(guó)駐外使領(lǐng)館、處負(fù)責(zé)。

（1）外交簽證：一般發(fā)給持外交護(hù)照的外國(guó)人，包括外交官、領(lǐng)事官、政府高級(jí)官員及其隨行家屬和外交部領(lǐng)事司通知發(fā)給外交簽證的人員，但持外交護(hù)照的外國(guó)人不一定都能得到外交簽證。新版外交簽證是在簽證章的上方加蓋“外交”字樣，舊版外交簽證是在簽證章的上方括號(hào)內(nèi)標(biāo)有字母“W”字樣。在多數(shù)情況下，外交簽證是持證人享有外交特權(quán)與豁免資格的初步證明，持外交簽證進(jìn)入我國(guó)的外國(guó)人應(yīng)到外交部辦理有關(guān)外交官證件。

外交官證件由中華人民共和國(guó)外交部禮賓司頒發(fā)，外交官及其配偶持紅色外交身份證，享有全部外交特權(quán)與豁免權(quán)；外交官未成年子女以及行動(dòng)技術(shù)人員未成年子女持綠色居留證，行動(dòng)技術(shù)人員持藍(lán)色身份證，外交官未成年子女持有的居留證享有全部外交特權(quán)和豁免權(quán)，行動(dòng)技術(shù)人員持有的藍(lán)色身份證僅在執(zhí)行公務(wù)期間享有部分外交特權(quán)和豁免權(quán)；外交官成年子女和家屬持黃色居留許可證，不享有外交特權(quán)和豁免權(quán)。

領(lǐng)事官證件由中華人民共和國(guó)外交部領(lǐng)事司頒發(fā)。

（2）禮遇簽證：一般發(fā)給持外交護(hù)照、聯(lián)合國(guó)（紅皮）通行證因私來華或過境的政府官員、外交官等人。新禮遇簽證在簽證章的上方加蓋“禮遇”字樣。持禮遇簽證的人員入境后享受與持外交簽證者相同的待遇。

（3）公務(wù)簽證：一般發(fā)給持公務(wù)護(hù)照、官員護(hù)照、特別護(hù)照（有的國(guó)家為公務(wù)人員簽發(fā)特別護(hù)照）來華或過境的外國(guó)人。新公務(wù)簽證在簽證章的上方加蓋“公務(wù)”、“官員”、“特別”等字樣。

（4）普通簽證及其字頭種類：一般發(fā)給持普通護(hù)照因私事來華或過境的外國(guó)人，根據(jù)目前我國(guó)簽證管理規(guī)定，按外國(guó)人來華事由簽發(fā)簽證，分別在簽證右上方括號(hào)內(nèi)標(biāo)明相應(yīng)的漢語(yǔ)拼音字母，以表明外國(guó)人來華的事由，主要有以下8類9種：

1、（D）字簽證（定居簽證）發(fā)給來中國(guó)定居的人員；

2、（Z）字簽證（職業(yè)簽證或工作簽證）發(fā)給來中國(guó)任職或就業(yè)的人員及其隨行家屬，包括來華投資建廠、中外合資、合作或進(jìn)行貿(mào)易的各種外國(guó)公司、銀行、商會(huì)的董事、股東，以及外國(guó)企業(yè)常駐機(jī)構(gòu)的代表等；

3、（X）字簽證（學(xué)習(xí)簽證）發(fā)給來中國(guó)留學(xué)、進(jìn)修、實(shí)習(xí)時(shí)間六個(gè)月以上的人員；

4、（F）字簽證（訪問簽證）發(fā)給應(yīng)邀來中國(guó)訪問、考察、講學(xué)、經(jīng)商、進(jìn)行科學(xué)技術(shù)文化交流及短期進(jìn)修、實(shí)習(xí)等活動(dòng)不超過六個(gè)月的人員；其中九人以上組團(tuán)來華的，可發(fā)給團(tuán)體訪問簽證；

5、（L）字簽證（旅游簽證）發(fā)給來中國(guó)旅游、探親或因其他私人事務(wù)入境的人員；其中五人以上組團(tuán)來華旅游的，可發(fā)給團(tuán)體旅游簽證；

6、（G）字簽證（過境簽證）發(fā)給經(jīng)中國(guó)過境的人員；

7、（C）字簽證（乘務(wù)簽證）發(fā)給執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運(yùn)任務(wù)的國(guó)際列車乘務(wù)員、國(guó)際航空機(jī)組人員及國(guó)際航行船舶的海員及其隨行家屬；

8、（J—1）字簽證（常駐記者簽證）發(fā)給來中國(guó)常駐的外國(guó)記者（指由外國(guó)新聞機(jī)構(gòu)派遣常駐中國(guó)六個(gè)月以上、從事新聞采訪報(bào)道業(yè)務(wù)的職業(yè)記者）；（J—2）字簽證（臨時(shí)記者簽證）發(fā)給臨時(shí)來中國(guó)采訪的外國(guó)記者（外國(guó)短期采訪記者，指來中國(guó)六個(gè)月以內(nèi)、從事新聞采訪報(bào)道業(yè)務(wù)的職業(yè)記者）。

（二）我國(guó)簽證的簽發(fā)機(jī)關(guān)

各國(guó)主管移民事務(wù)和出入境事務(wù)的機(jī)關(guān)都不盡相同，有的隸屬內(nèi)務(wù)部，有的隸屬司法部。根據(jù)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》規(guī)定，中國(guó)政府在國(guó)外受理外國(guó)人入境、過境的申請(qǐng)機(jī)關(guān)是中國(guó)駐外外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)。中國(guó)政府在國(guó)內(nèi)受理外國(guó)人入境、過境、居留的申請(qǐng)機(jī)關(guān)是公安部、公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)和外交部授權(quán)的地方外事部門。

目前，我國(guó)外交部、外交部授權(quán)的地方外事部門負(fù)責(zé)簽發(fā)外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證；公安部出入境管理局和公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)出入境管理部門負(fù)責(zé)在國(guó)內(nèi)為外國(guó)人簽發(fā)普通簽證。我國(guó)駐外使領(lǐng)館被授權(quán)簽發(fā)各類簽證，但鑒于普通簽證中的定居簽證的特殊性，對(duì)于外國(guó)人在國(guó)外提出的申請(qǐng)，須有我國(guó)駐外使領(lǐng)館受理后報(bào)公安部出入境管理局和公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，在國(guó)內(nèi)受理、審批、制作和簽發(fā)外國(guó)人普通簽證和居留許可的機(jī)關(guān)是直轄市公安局出入境管理處（局）以及設(shè)有出入境管理專門機(jī)構(gòu)的地方公安機(jī)關(guān)出入境管理部門。

（三）簽證的內(nèi)容

1、持照人的相關(guān)信息：姓名、出生日期、護(hù)照號(hào)碼；

2、簽證號(hào)碼、簽證類別；

3、入境有效次數(shù)：零次、一次、二次和多次之分；

4、入境有效期；

5、停留時(shí)間；

6、簽署人簽名，簽發(fā)日期和簽署機(jī)關(guān)印章。

（四）簽證簽發(fā)形式

1、我駐外使領(lǐng)館處簽發(fā)的普通簽證

該簽證(下圖)標(biāo)明：允許XXX（出生于1984年3月30日，所持護(hù)照號(hào)碼：M0846487）在2005年4月25日前進(jìn)入中國(guó)，并且可以一次出入境，每次停留期限不得超過30天。該A4360296號(hào)簽證為中國(guó)駐柏林大使館簽發(fā)。

注意：在填寫住宿登記單及錄入數(shù)據(jù)時(shí)，不得將姓名縮寫。

我駐外使領(lǐng)館根據(jù)外國(guó)人（包括外籍華人）來華事由簽發(fā)的不同的貼紙簽證。駐外使領(lǐng)館處簽發(fā)的貼紙簽證主要有以下內(nèi)容：

（1）簽證號(hào)碼：簽發(fā)的簽證號(hào)碼；

（2）簽證種類：即簽證字頭，表明來華身份或事由；

（3）入境有效次數(shù)：有一次、二次和多次之分；

（4）入境有效期限：表明持證人只能在該簽證有效前入境。

（5）停留天數(shù)：表明持（F）、（L）、（G）、（C）、（J—2）字簽證的外國(guó)人自入境之日起可以停留的天數(shù)。以中華人民共和國(guó)邊防檢查站加蓋的入境驗(yàn)訖章中標(biāo)示的入境日期計(jì)算（入境次日起算）。如果超過規(guī)定的天數(shù)且沒有辦理延期手續(xù)，表示該外國(guó)人在華已非法居留留；【提示】（Z）、（X）、（D）、（J—1）字簽證，停留天數(shù)為000天，持證人必須自入境之日起30天內(nèi)辦理居留許可；否則構(gòu)成非法居留。

（6）簽發(fā)日期和簽發(fā)地點(diǎn)：簽證簽發(fā)時(shí)間及駐外使、領(lǐng)館的簽發(fā)機(jī)關(guān)。

2、我國(guó)國(guó)內(nèi)公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的普通簽證

我國(guó)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門根據(jù)外國(guó)人（包括外籍華人）來華事由簽發(fā)的不同的貼紙簽證。公安出入境管理部門簽發(fā)的貼紙簽證主要有以下內(nèi)容：

（1）簽證號(hào)碼：簽發(fā)的簽證號(hào)碼；

（2）簽證種類：即簽證字頭，表明來華身份或事由；

（3）持證人的相關(guān)信息：姓名、出生日期、護(hù)照號(hào)碼；

（4）入境次數(shù)：入境（再入境）有效次數(shù)（零次、一次、二次和多次）；

（5）有效期至：表明持該簽證的外國(guó)人可以在華停留的天數(shù)（也表示再入境有效期）。如果逾期且沒有辦理簽證延期手續(xù)，表示該外國(guó)人在華已非法居留；

（6）簽發(fā)日期和簽發(fā)地：簽證簽發(fā)時(shí)間及簽發(fā)機(jī)關(guān)。

該簽證標(biāo)明：允許XXX（出生于1962年1月27日，所持護(hù)照號(hào)碼：TG0944304）在2005年3月15日—2005年9月14日期間可以多次出入中國(guó)國(guó)境。該簽證于2005年3月15日簽發(fā)于蘇州。

我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)簽發(fā)的簽證(下稱境外簽證)與國(guó)內(nèi)簽發(fā)機(jī)關(guān)簽發(fā)的簽證（下稱境內(nèi)簽證）主要區(qū)別如下：

1、圖樣不同：境外簽證底色為綠色，文字靠左，右側(cè)四分之一處印有國(guó)徽和長(zhǎng)城圖案；境內(nèi)簽證底色為淡藍(lán)色，文字靠右，以長(zhǎng)城為背景圖案，左側(cè)四分之一是空白。新的境內(nèi)簽證底色為淡藍(lán)色，以長(zhǎng)城為背景圖案，取消了左側(cè)四分之一的空白。

2、內(nèi)容不同：境外簽證包括三個(gè)時(shí)間概念，即“請(qǐng)于此前入境”時(shí)間、（入境有效期限）“入境后可停留天數(shù)”（停留有效期）和“簽發(fā)日期”；境內(nèi)簽證只有兩個(gè)時(shí)間概念，即“有效期至”和“簽發(fā)日期”。可見，境外簽證入境有效期和停留有效期分列，而境內(nèi)簽證停留有效期和（再）入境有效期合而為一。

3、另紙簽證

在特殊情況下，簽證不貼在外國(guó)人護(hù)照上，而貼在單頁(yè)白色空白紙上，稱另紙簽證，內(nèi)容和普通簽證無區(qū)別，發(fā)給不宜在護(hù)照上制作簽證的外國(guó)人。另紙簽證有個(gè)人和團(tuán)體之分：

（1）個(gè)人簽證（分A、B兩種）

A種另紙簽證發(fā)給下列人員：

①持有另紙簽證或者居留許可的人員；

②所持護(hù)照上有臺(tái)灣當(dāng)局外交、公務(wù)簽證或有“兩個(gè)中國(guó)”字樣的；

③護(hù)照出生地一欄填寫“臺(tái)北臺(tái)灣”等涉及“一中一臺(tái)”或者“兩個(gè)中國(guó)”字樣的；

④護(hù)照簽證頁(yè)已用完又領(lǐng)不到新護(hù)照的；

⑤因其他特殊情況，簽證機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要簽發(fā)的。

A種另紙簽證在簽證下方填寫“本簽證須與第

號(hào)

（國(guó)名）護(hù)照同時(shí)使用”。

B種另紙簽證發(fā)給下列人員：持原港英政府頒發(fā)的“屬土公民護(hù)照”或“殖民地臣民護(hù)照”的外國(guó)人。

B種另紙簽證在簽證下方填寫“本簽證系發(fā)給（外文姓名全稱）先生（女士）”。

（2）團(tuán)體簽證（T）

發(fā)給1人以上組團(tuán)來中國(guó)旅游的團(tuán)體，是集體名單形式，記載旅游團(tuán)所有成員的姓名、性別、護(hù)照號(hào)碼等基本情況。團(tuán)體簽證附在團(tuán)體簽證名單最后一頁(yè)簽證機(jī)關(guān)專用欄內(nèi)。團(tuán)體簽證樣式不統(tǒng)一，一般名單上方為團(tuán)體旅游簽證，記載團(tuán)隊(duì)號(hào)、簽證號(hào)和入境旅游期限等信息。蓋有邊防入境驗(yàn)訖章和團(tuán)體成員增減情況。旅游團(tuán)成員無須在個(gè)人護(hù)照上單獨(dú)辦理簽證，但必須集體活動(dòng)，不能離團(tuán)，如有特殊需要，必須向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)辦理團(tuán)體簽證分離手續(xù)，同時(shí)申請(qǐng)相應(yīng)的簽證。

對(duì)旅行社提供的我駐外使領(lǐng)館或公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)關(guān)簽發(fā)的團(tuán)體簽證，可在其團(tuán)體簽證名單的復(fù)印件上添加房號(hào)、來去時(shí)間和地點(diǎn)、入境口岸和時(shí)間以及旅行社名稱和團(tuán)號(hào)后錄入住宿登記系統(tǒng)，可不另填寫臨時(shí)住宿登記單。對(duì)港、澳、臺(tái)、華僑團(tuán)隊(duì)、未持團(tuán)體簽證的外國(guó)團(tuán)隊(duì)一律按散客接待登記，應(yīng)收齊證件逐本登記。

4、免辦簽證

部分入境外國(guó)人所持有效護(hù)照內(nèi)沒有我國(guó)政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的簽證，但加蓋有我國(guó)邊防檢查機(jī)關(guān)加蓋的紅色橢圓形入境驗(yàn)訖章，這種人一般屬于免辦簽證的對(duì)象，賓館旅店可以予以登記住宿。免辦簽證指一國(guó)政府根據(jù)相關(guān)協(xié)議允許具備一定條件的外國(guó)人無須申請(qǐng)簽證入出或經(jīng)過本國(guó)國(guó)境，并允許免辦簽證人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停留。需在中國(guó)停留超過規(guī)定期限的，需向我國(guó)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)外國(guó)人居留證件或者簽證延期。

免辦簽證可分為：

①互免簽證：國(guó)家之間為加強(qiáng)友好合作，方便相互這間往來。在對(duì)等的基礎(chǔ)上，以協(xié)議的方式確定某一范圍內(nèi)的人員，在相互入境出境時(shí)，免辦對(duì)方的簽證。如：越南、朝鮮、老撾、古巴等。免辦簽證的有效期取決于我國(guó)政府和外國(guó)政府簽署的簽證協(xié)議，一般為入境之日起30天。

②單方免簽：2003年根據(jù)我國(guó)政府和文萊、新加坡和日本三國(guó)政府簽署協(xié)議,對(duì)上述國(guó)家普通公民可免辦簽證進(jìn)入(過)中國(guó),免辦簽證的有效期為15天。

5、特區(qū)旅游簽證

對(duì)持普通護(hù)照的外國(guó)人（包括外籍華人）因私事前往深圳、珠?；蛘邚B門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，可直接到深圳、珠海或者廈門的口岸申請(qǐng)辦理進(jìn)入上述特區(qū)的入境簽證，經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意后在持證人的護(hù)照上或另紙上加貼特區(qū)旅游簽證。持此種簽證的外國(guó)人只允許在簽證有效期內(nèi)，在深圳、珠海或者廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)停留3天或者5天，如果需要離開經(jīng)濟(jì)特區(qū)到內(nèi)地開放地區(qū)，必須向深圳、珠海或者廈門市公安局出入境管理部門申請(qǐng)辦理加簽手續(xù)，經(jīng)審查同意后，為其辦理在華的有效停留簽證。對(duì)未辦妥加簽手續(xù)進(jìn)入內(nèi)地的外國(guó)人，賓館、旅店應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理部門依法處理。

6、口岸簽證

口岸簽證俗稱落地簽證，系指一國(guó)簽證機(jī)關(guān)在入境口岸為符合一定條件的外國(guó)人直接辦理簽證，準(zhǔn)其入境的制度。口岸簽證在國(guó)際上是一種比較常見的做法，但因各國(guó)國(guó)情不同，地理位置各異，實(shí)行口岸簽證的具體辦法和適用對(duì)象也不同。目前，我國(guó)已有27個(gè)口岸設(shè)立了口岸簽證機(jī)關(guān)：北京、上海、天津、大連、福州、西安、桂林、杭州、昆明、廣州（白云機(jī)場(chǎng)）、深圳（羅湖、蛇口）、珠海（拱北）、青島、威海、煙臺(tái)、?？凇⑷齺啞⒅貞c、成都、南京、滿洲里、黑河、沈陽(yáng)、綏芬河、武漢、濟(jì)南。簽證一般應(yīng)在駐外使、領(lǐng)館辦理，口岸簽證是為了解決急需情況而實(shí)施的，是對(duì)駐外使、領(lǐng)館辦理簽證的一個(gè)補(bǔ)充。在我國(guó)，申請(qǐng)口岸簽證必須具備三個(gè)條件：一是持有中國(guó)國(guó)內(nèi)被授權(quán)單位的邀請(qǐng)函電；二是持有與中國(guó)有外交關(guān)系或官方貿(mào)易往來國(guó)家的普通護(hù)照（外國(guó)記者和持外交、公務(wù)護(hù)照者不能到口岸申請(qǐng)簽證；持有與我國(guó)尚未建交且無官方貿(mào)易往來的國(guó)家的普通護(hù)照者也不能到口岸申請(qǐng)簽證）；三是因緊急情況來不及在我駐外使、領(lǐng)館、處申請(qǐng)簽證的。

（五）簽證有效期的識(shí)別

我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)簽發(fā)的簽證境外簽證包括三個(gè)時(shí)間概念，即“請(qǐng)于此前入境”時(shí)間、（入境有效期限）“入境后可停留天數(shù)”（停留有效期）和“簽發(fā)日期”；國(guó)內(nèi)簽發(fā)機(jī)關(guān)簽發(fā)的簽證只有兩個(gè)時(shí)間概念，即“有效期至”和“簽發(fā)日期”。可見，境外簽證入境有效期和停留有效期分列，而境內(nèi)簽證停留有效期和（再）入境有效期合而為一。工作中要注意區(qū)分。

1、我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)簽發(fā)的普通簽證：

（1）“請(qǐng)于此前入境（ENTERBEFORE）”為入境有效期，即持證人進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)的最后期限，逾期則簽證失效，不能入境。

（2）“入境后可停留×××天”指持證人自入境之日起在華停留的實(shí)際天數(shù)，過期即構(gòu)成非法居留。入境日期以持證人護(hù)照上記錄的最后（最近）一次入境時(shí)間，即邊防檢查站在護(hù)照上加蓋的入境驗(yàn)訖章日期為準(zhǔn)。如：入境驗(yàn)訖章日期為2005年3月1日，“入境后可停留030天”，則簽證停留有效期限為2005年3月31日，即從入境的第二天起往后推30天。

（3）“次數(shù)”表示持證人可以入出境的次數(shù)，當(dāng)次數(shù)是1次，表示本簽證在入境有效期內(nèi)1次入出境有效；當(dāng)次數(shù)是2次，表示本簽證在入境有效期內(nèi)可以2次入出境有效；當(dāng)次數(shù)是多次，表示本簽證在入境有效期內(nèi)可以多次入出境有效。

需要注意的問題：（1）持Z、D、X、J-1字簽證入境的外國(guó)人，須于入境后30日內(nèi)到公安出入境管理部門申辦居留許可（受理），否則構(gòu)成非法居留；也即在居留許可受理前的停留期為30日（相當(dāng)于停留有效期30日）。（2）“入境后可停留”表示每次入境后可停留的期限，不可將停留天數(shù)與入境次數(shù)混合計(jì)算。如：“2次入出境有效，每次可以停留90天”，表示可以入出境2次，每次入境都可以停留90天，而不是可以入出境1次，每次停留180天。

2、國(guó)內(nèi)公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的普通簽證

國(guó)內(nèi)公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的L、F、J-2、G字簽證，“有效期至”所標(biāo)注的期限為簽證有效期，即本簽證允許持證人停留的時(shí)限，超過簽證有效期即構(gòu)成非法居留。如入境次數(shù)（即再入境次數(shù)）大于或等于1，“有效限至”同時(shí)表示再入境的期限。

三、外國(guó)人居留許可和其他居留證件

居留是指合法進(jìn)入一國(guó)國(guó)境的外國(guó)人，根據(jù)該國(guó)的法律、法令在該國(guó)境內(nèi)停留或居住。是否允許外國(guó)人在本國(guó)居留以及對(duì)居留期限的限制，是一國(guó)主權(quán)的體現(xiàn)。各國(guó)居留證件名稱和種類不同，一般都分為臨時(shí)和長(zhǎng)期兩種。外國(guó)人居留證件的種類有外國(guó)人居留許可、外國(guó)人居留證、外國(guó)人臨時(shí)居留證、外國(guó)人永久居留證。

（一）外國(guó)人居留許可

1、概念：是為在華居留外國(guó)人簽發(fā)的貼紙式居留及出入境證明。2004年4月1日起，公安部頒發(fā)的《外國(guó)人簽證和居留許可工作規(guī)范》和《外國(guó)人口岸簽證工作規(guī)范》正式開始實(shí)施，改變了外國(guó)人居留證和外國(guó)人臨時(shí)居留證式樣，開始啟用貼紙式“外國(guó)人居留許可”，持證人在居留許可有效期內(nèi)可多次出入境，不必再辦理返回簽證。從這個(gè)意義上說，居留許可既是一種居留證件，也是一種簽證。

2、樣式及內(nèi)容：貼紙式居留許可采用計(jì)算機(jī)打印，手工粘貼在護(hù)照簽證頁(yè)上。內(nèi)容包括持證人姓名、出生日期、護(hù)照號(hào)碼、簽發(fā)日期、有效期、簽發(fā)地、居留事由等。

3、簽發(fā)對(duì)象：擬在中國(guó)居留6個(gè)月以上和免簽入境在華居留的外國(guó)人。

4、效用：居留許可除具有原來“居留證”的效力外，同時(shí)具有多次入境簽證的效力。持“居留許可”的外國(guó)人出境，無須申請(qǐng)?jiān)偃刖澈炞C，在“居留許可”有效期內(nèi)，可多次入出境。在新舊證件過渡時(shí)期內(nèi)，“居留許可”與“居留證”同為外國(guó)人在中國(guó)居留的有效證件。

5、有效期限：6個(gè)月至5年（特殊情況下也可以少于6個(gè)月），但不得超過外國(guó)人所持護(hù)照的有效期。

6、種類：按居留事由分為8種：任職及任職者家屬、就業(yè)及就業(yè)者家屬、記者及記者家屬、學(xué)習(xí)和其他，居留事由分別在居留許可簽證的右下角標(biāo)明。

7、持D、Z、X、J—1字簽證的外國(guó)人及與我國(guó)有互免協(xié)議國(guó)家的外國(guó)人，擬在華停留，必須自入境之日起30天內(nèi)到居住地、市、縣公安機(jī)關(guān)辦理外國(guó)人居留許可。

（二）外國(guó)人居留證和外國(guó)人臨時(shí)居留證

（注：現(xiàn)已不再簽發(fā)，而代之以“外國(guó)人居留許可”）

在我國(guó)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《公安機(jī)關(guān)簽證工作規(guī)范》規(guī)定，授權(quán)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門為來華符合相關(guān)條件的外國(guó)人頒發(fā)《外國(guó)人居留證》和《外國(guó)人臨時(shí)居留證》（《公安機(jī)關(guān)簽證工作規(guī)范》實(shí)施有效期為2000年2月18日起至2004年3月31日止）。

持D、Z、X、J—1字簽證的外國(guó)人及與我國(guó)有互免協(xié)議國(guó)家的外國(guó)人，擬在華停留，必須自入境之日起30天內(nèi)到居住地、市、縣公安機(jī)關(guān)辦理外國(guó)人居留證或者外國(guó)人臨時(shí)居留證。

《外國(guó)人居留證》發(fā)給在中國(guó)居留一年以上的人員，可單獨(dú)使用；《外國(guó)人臨時(shí)居留證》發(fā)給在中國(guó)居留不滿一年的人員，須于護(hù)照同時(shí)使用。年滿16周歲以上的外國(guó)人，必須隨身攜帶居留證件。

上述居留證件的有效期即為準(zhǔn)許持證人在中國(guó)居留的期限。

持有F、L、G、C字簽證的外國(guó)人，在所持簽證有效期限內(nèi)在中國(guó)停留的，不需要辦理居留證件。如果因特別情況需要申領(lǐng)外國(guó)人居留證件的，必須有相關(guān)材料方可申請(qǐng)外國(guó)人居留證或者外國(guó)人臨時(shí)居留證。

（三）外國(guó)人永久居留證

1、概念：2004年公安部頒布《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》,正式啟用卡式外國(guó)人永久居留證,實(shí)施中國(guó)“綠卡”制度?！锻鈬?guó)人永久居留證》是獲得在中國(guó)永久居留資格的外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)居留的合法身份證件，在中國(guó)境內(nèi)可單獨(dú)使用，出入中國(guó)國(guó)境時(shí)須與護(hù)照同時(shí)使用。

2、樣式及內(nèi)容：卡式證件，類似于中國(guó)公民的新版身份證。內(nèi)容包括證件號(hào)碼、姓名、性別、出生日期、國(guó)籍、有效期限、簽發(fā)機(jī)關(guān)。

3、簽發(fā)對(duì)象：主要發(fā)給為中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)等高層次外籍人才、投資者以及配偶和未成年子女等人。

4、有效期限：雖稱為永久居留證，但證件本身有時(shí)限限制，分5年（18歲以下外國(guó)人持有）和10年（18歲以上外國(guó)人持有），標(biāo)注在證件底部。如證件到期，應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)換證手續(xù)。

5、持卡人享有待遇：在中國(guó)居留期間，可憑永久居留證和有效護(hù)照多次出入中國(guó)國(guó)境，無需再辦理簽證手續(xù)，出入境時(shí)由邊防檢查部門在護(hù)照上加蓋出入境驗(yàn)訖章。持有人可在中國(guó)境內(nèi)對(duì)外國(guó)人開放的地區(qū)自由選擇居住地和工作地，無需辦理有關(guān)的審批、變更或遷移手續(xù)。抵達(dá)新住所24小時(shí)內(nèi)應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)臨時(shí)住宿登記，公安機(jī)關(guān)可憑“永久居留證”為其辦理住宿登記手續(xù)。

四、臺(tái)灣居民來往大陸通行證及簽注

《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》是發(fā)給臺(tái)灣居民前來大陸定居、探親、訪友、旅游、接受和處理財(cái)產(chǎn)、處理婚喪事宜或參加經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、教育、體育、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)使用的通行證件，由公安部出入境管理局委托有關(guān)機(jī)關(guān)簽發(fā)。目前，主要委托外交部駐香港特派員公署領(lǐng)事部、香港中國(guó)旅行社、外交部駐澳門簽證處、澳門中國(guó)旅行社簽發(fā)。另外，公安部出入境管理局還指定上海市、江蘇省、福建省、廣東省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門和一些口岸公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。經(jīng)由國(guó)外來大陸的，由中國(guó)駐外使領(lǐng)館或外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)簽發(fā)臺(tái)灣居民來往大陸通行證或中華人民共和國(guó)旅行證?！杜_(tái)灣居民來往大陸通行證》根據(jù)證件有效期可分為兩種。

（一）5年有效《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》及簽注

1、簽發(fā)機(jī)關(guān)：境外由公安部委托外交部駐香港特派員公署領(lǐng)事部、香港中國(guó)旅行社、外交部駐澳門簽證處、澳門中國(guó)旅行社簽發(fā)；境內(nèi)由公安部授權(quán)上海市、廣東省、江蘇省、福建省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門簽發(fā)。

2、簽發(fā)對(duì)象：發(fā)給經(jīng)批準(zhǔn)來大陸旅行、居留的臺(tái)灣居民。

3、證件有效期：有效期為5年。

4、簽注種類：可分為1次入出境簽注、1次出境來往大陸簽注、多次入出境來往大陸簽注和居留簽注。

現(xiàn)行五年有效臺(tái)灣居民來往大陸通行證的號(hào)碼規(guī)律：

1、由公安部出入境管理局委托外交部駐香港特派員公署領(lǐng)事部、香港中國(guó)旅行社、外交部駐澳門簽證處、澳門中國(guó)旅行社簽發(fā)的，該證號(hào)碼由10位阿拉伯?dāng)?shù)字加一個(gè)帶小括號(hào)的英文字母組成，阿拉伯?dāng)?shù)字的前8位為證件序號(hào)，也是持證人證件終身號(hào)，后2位為持證人已領(lǐng)取證件的次數(shù)。英文字母代表證件簽發(fā)機(jī)關(guān)，駐香港特派員公署領(lǐng)事部為“A”，香港中國(guó)旅行社為“B”，駐澳門簽證處為“C”，澳門中國(guó)旅行社為“D”。如01（A）、00（B）、0001234503（C）、0000123404（D）。

2、2006年5月29日前，由公安部授權(quán)上海市、廣東省、江蘇省、福建省、市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門簽發(fā)的，該證號(hào)碼由持證人的8位終身號(hào)和2位補(bǔ)、換發(fā)臺(tái)胞證序號(hào)再加2位簽發(fā)地代號(hào)組成。如01（32）、00（35）。

3、2006年5月29日起，內(nèi)地有權(quán)簽發(fā)5年有效臺(tái)胞證的江蘇省及上海、福建省、市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門簽發(fā)的5年有效臺(tái)胞證號(hào)碼由10位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。如01、00。

（二）一次有效《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》及簽注

1、簽發(fā)機(jī)關(guān)：由公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)和?？?、三亞、廈門、福州等口岸簽證機(jī)關(guān)簽發(fā)。北京首都機(jī)場(chǎng)口岸簽證處可憑北京市臺(tái)灣事務(wù)辦公室或國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室信函，簽發(fā)此證。

2、簽發(fā)對(duì)象：發(fā)給入境后丟失《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》或該證件有效期即將期滿有特殊原因不能出境、證件簽注頁(yè)已用完、原證件被損壞、未辦妥入境簽注且從前款所列口岸入境的臺(tái)灣居民。

3、證件有效期：口岸簽證機(jī)關(guān)簽發(fā)的，有效期為3個(gè)月；內(nèi)地簽發(fā)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際需要確定有效期，一般為1個(gè)月。

4、簽注種類：1次出境來往大陸簽注。

一次有效臺(tái)灣居民來往大陸通行證的號(hào)碼是規(guī)律是：7位阿拉伯?dāng)?shù)字。

查驗(yàn)臺(tái)胞通行證的主要項(xiàng)目：

1、個(gè)人資料頁(yè)：證件號(hào)碼、姓名（中、外文）、性別、出生日期、臺(tái)灣住址、身份證號(hào)碼、職業(yè)、相片、簽發(fā)日期、證件有效期等。

2、簽發(fā)機(jī)關(guān)頁(yè)

3、出入境簽注頁(yè)：

1）來往大陸簽注簽注號(hào)碼、出入境有效次數(shù)（有一次和多次之分），簽發(fā)簽注時(shí)間和簽發(fā)機(jī)關(guān)。

2）居留簽注（暫住加注）頁(yè)：簽注號(hào)碼、居留（暫?。┯行谙?、簽發(fā)居留（暫住）簽注時(shí)間和簽發(fā)機(jī)關(guān)。

五、港澳居民來往內(nèi)地通行證件

（一）港澳居民來往內(nèi)地通行證

《港澳居民來往內(nèi)地通行證》于1999年1月15日啟用，該證為卡式證件，攜帶方便，具有較高的防偽能力。該證采用機(jī)讀碼，首次實(shí)現(xiàn)中國(guó)出入境證件的計(jì)算機(jī)查驗(yàn)管理，代替了人工查驗(yàn)加蓋印章的傳統(tǒng)做法。該證的啟用進(jìn)一步方便了港澳居民來往內(nèi)地，提高了口岸的查驗(yàn)放行速度?！陡郯木用駚硗鶅?nèi)地通行證》的簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)對(duì)象和證件有效期與港澳同胞回鄉(xiāng)證相同。

港澳居民來往內(nèi)地通行證號(hào)碼規(guī)律：一位英文字母＋10位阿拉伯?dāng)?shù)字，持該證號(hào)碼H＋10位阿拉伯?dāng)?shù)字是香港居民，如H09。M＋10位阿拉伯?dāng)?shù)字是澳門居民，如M09。以上號(hào)碼H或M后第一位阿拉伯?dāng)?shù)字一定是0開頭，不是1至9的數(shù)字開頭。結(jié)尾數(shù)0表示第一次領(lǐng)證，結(jié)尾數(shù)1表示第二次領(lǐng)證，依此類推。

（二）港澳同胞回鄉(xiāng)證

1999年1月15日前，港澳居民來往內(nèi)地，由公安部授權(quán)廣東省公安廳向港澳居民簽發(fā)《港澳同胞回鄉(xiāng)證》（現(xiàn)以不再簽發(fā)，而代之以《港澳居民來往內(nèi)地通行證》。）廣東省公安廳委托香港和澳門中國(guó)旅行社受理港澳居民申領(lǐng)回鄉(xiāng)證事宜。港澳同胞回鄉(xiāng)證分10年和3年內(nèi)多次使用有效，持有回鄉(xiāng)證的港澳居民，在證件有效期內(nèi)，可以隨時(shí)來往內(nèi)地，無需辦理其他入境手續(xù)。港澳同胞回鄉(xiāng)證號(hào)碼規(guī)律：7位阿拉伯?dāng)?shù)字，如0123456。

六、華僑入出境所持證件

華僑入出境一般持中華人民共和國(guó)旅行證或中國(guó)