公路工程基本建設項目概算預算編制辦法培訓講義

【編辦學習】公路工程基本建設項目概算預算編制辦法【第一章：總則】該辦法及定額的管理權和解釋權歸交通部分；日常解釋和管理權由定額站負責。本辦法適用于改建和新建工程編制概預算，農村可參照本辦法執(zhí)行。編制流程：（1）估算（設計院、咨詢單位和個人【甲級：全國；乙級：本省】）（2）概算（修正概算）（設計單位，有資質的咨詢單位，交通局下的設計所）（3）施工圖預算（同上）（4）標底【清單預算】（業(yè)主、有設計資質的咨詢單位、施工單位）（5）項目實施、合同變更，道路變更（進場后）【由業(yè)主、施工單位和咨詢單位做】（6）竣工驗收及結（決）算【決算：業(yè)主做；結算：施工單位】（7）審計，由審計局、咨詢單位和財審局做概算為項目投資最高限額，對估算可上下浮動10%；預算不可以超概，且總金額和分項金額都不能超過概算。若預算突破相應概算，應分析原因，對施工圖設計中不合理部分進行修改，對其合理部分應在總概算投資范圍內調整解決。公路管理、養(yǎng)護及服務房屋可按本辦法中的項目劃分及計算方法編制，但按工程所在地的統(tǒng)一定額進行，如按房建定額。編制時，先嚴格執(zhí)行本省的補充編辦，補充編辦沒有規(guī)定的，再參照本辦法執(zhí)行?！镜诙拢焊?、預算編制方法】新增01-1和02-1匯總表：考慮到一個建設項目可能分成若干個單項工程或多個標段編制，這時就要通過一個匯總表，把多個標段匯總，所以增加了01-1總概預算匯總表。同時，對于工料機匯總表，道理亦然。增加08-1表，為了節(jié)約紙張。編制概預算依據的區(qū)別：（1）采用定額不同：概算用概算定額、預算定額和機械臺班費用定額。預算沒有概算定額。（2）所采用的文件不同：概算：是根據可行性研究報告，初步設計圖紙等設計文件。預算：根據批準的初步設計文件，施工圖等設計文件。報表文件甲組文件：各項費用計算表；乙組文件：各項基礎數據計算表（供審批使用）設計院一般上報報表：01-08表；施工單位：01-04表，07、08表，其他的報表看業(yè)主要求提交。05表是第二部分費用表格，所以不報送。

06表是一二三部分以外費用，所以不報送。項目劃分：一、二、三部分和“項”的序號應保留不變，“目”、“節(jié)”、“細目”可隨需要增減，并按實際出現的次序排列。細目劃分要適度，盡量不要增加子項，與項目表保持一致?！镜谌拢焊?、預算費用標準及計算方法】增加構造物1：96編辦時，互通立體交叉工程的取費類別是按構造物1選取的。新編辦后，取消了這種取費標準，由于立體交叉工程復雜，包含項目太多，改為根據工程項目相應的工程類別取費。如路基中的按路基取費，橋梁的按橋梁取費。增加構造物3：適用于商品混凝土和外購構件及設備安裝工程。鋼材及鋼結構。將鋼橋上部改為鋼結構。人工費：（1）基本工資的構成及計算方法可調整，年有效工作天數為了240天，且工資可以上浮14%。（2）公路建設項目跨不同市、縣、區(qū)時，人工工日單價按項目不同市、縣、區(qū)的建安費加權計算，比例無法確定時按路線長度加權計算。（3）潛水工：經驗值：100元/工日（廣西）或者是122.5元/工日（廣東）；船舶工：58元/工日（廣東）。（4）人工費單價僅作為編制概預算的依據，不作為企業(yè)實發(fā)工資的依據。14-材料費：指材料到工地倉庫的價格，不是材料出廠價格，也不是市場價。1-計算公式：材料預算價格=（材料原價+運雜費）*（1+場外運輸損耗率）*（1+采購及保管費率）-包裝回收價值.

2-場內運輸損耗：含在定額里；場外運輸損耗：包含在預算單價內。3-自辦運輸時，單程運距離15公里內按定額計算，15公里外按社會運輸計算。4-運價（或運費）確定：如果各省補充編辦規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，可以咨詢當地的物價局，或者打電話問廠家運價多少，也可以參考其它省份的運費規(guī)定（如甘肅、江西省）。5-一種材料兩個以上的供應點時，可按不同的運距、運量、運價采用加權平均計算運費。施工機械使用費：養(yǎng)路費已經在這2009年發(fā)改委發(fā)文取消了，這部份費用折算到油價中。經驗值：當在高原施工時，施工機械使用費，一般青海按照1.1計，西藏按照1.2計，（不變費用*系數）。社會自發(fā)電：一般情況下，社會電網的自發(fā)比例：路線工程不超過15%，獨立大橋、隧道不超過10%（根據陜西補充編辦）。冬季施工施加增加費：工期在一年內，且不在冬季施工期：不計工期在一年內，但經過冬季施工期：計一條路線穿過兩個以上的氣溫區(qū)時，分段計算或者按各區(qū)工程量比例求得全線的平均增加率。雨季施工增加費：采用全年平均攤銷的方法計算雨量，不考慮施工期雨量多少，均按工程所在地屬于哪個雨量區(qū)幾個月計算。風沙地區(qū)施工增加費：指在沙漠地區(qū)施工時，受風沙影響。相對96編辦新增加的。沿海地區(qū)施工增加費：工程項目在沿海地區(qū)施工受海風、海浪和潮汐的影響。行車干擾工程施工增加費：1-新建工程是不計的；2-改建工程，應盡量考慮社會交通車輛繞行及臨時便道，確實無法繞行或修建便道時方考慮計行車干擾施工增加費。安全文明施工增加費：相對96編辦，新增加的。1-施工圖預算中：經驗值按建安費*0.6%計算，設計院做時一般劃入費率中的安全施工。2-清單預算時：如果在費率中計，經驗值按鍵20-30%計，在費率明細表中各取費類別輸入經驗值即可，若在清單中單列時（202-3），費率中不計，在清單中一般按投標上限1%計。工地轉移費：若施工單位不明確時：省會-工地的距離（高速、一級公路及獨立大橋和隧道）地區(qū)（市、盟）-工地的距離（二級及以下公路）50公里內不計該項費用。綜合里程：計算公式：綜合里程=糧食運距*0.06+燃料運距*0.09+蔬菜運距*0.15+水運距*0.701公里以內不計，知道綜合里程值，直接輸入綜合里程；知道各種運距的，輸入實際值，按公式算出綜合里程；如果都不知道，參考陜西、河北補充編辦：經驗值：（1）平原微丘區(qū)項目綜合里程按5公里計算；（2）山嶺重丘區(qū)項目綜合里程按10公里計算。職工探親路費：工期一年內不計。職工取暖補貼：工期一年內且不在冬季期：不計；在冬季但在準一區(qū)：不計。利潤=（直接費+間接費-規(guī)費）*7%；編制時先參考本省有沒有特別的規(guī)定，沒有按部頒的執(zhí)行；稅金：市區(qū)：3.41%；縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)：3.35%；郊區(qū)、農村：3.22%。注：若多個施工單位，以建設單位（業(yè)主）所在地為準，作為納稅地點，幾個業(yè)主，則按主控股單位計。辦公和生活用家具購置費：工程所在地路線（元/公路公里）有看橋房的獨立大橋（元/座）高速公路一級公路二級公路三、四級公路一般大橋技術復雜大橋內蒙古、黑龍江、青海、新疆、西藏2150015600780040002400060000其它省、自治區(qū)、直轄市1750014600580029001980049000注：改建工程按表列數80%計。若隧道如何計算：經驗值4公里以內一般大橋計算，4公里以外按技術復雜大橋計算。舉例：若改建山東二級舊路5公里，則：5800*5*80%=23200元建設單位（業(yè)主）管理費：以累進辦法計算。工程質量監(jiān)督費：已經取消（財綜【2008】78號文）工程監(jiān)理費：工程類別高速公路一級及二級公路三級及四級公路橋梁及隧道費率（％）2.02.53.02.5以建安費為計算基數。工程定額測定費：已經取消（財綜【2008】78號文）竣（交）工驗收試驗檢測費：相對96編辦新增加的。項目路線（元／公路公里）獨立大橋（元／座）高速公路一級公路二級公路三、四級公路一般大橋技術復雜大橋試驗檢測費150001200010000500030000100000關于竣（交）工驗收試驗檢測費，高速公路、一級公路按四車道計算，二級及以下等級公路按雙車道計算，每增加一條車道，按表3-23的費用增加10%.舉例：若高速增加2條車道，則：15000*（1+2*10%）=18000元。建設項目前期工作費：勘察、設計、專題研究等所需費用。初步設計和施工圖設計的勘察、設計費；招標文件及招標標底文件編制費。專項評價（估）費：相對96編辦新增的。施工機構遷移費：目前不計，只有修國防道路時才計（如廣西）。供電貼費：目前不計。聯合試運轉費：相對96編辦新增的。生產人員培訓費：相對96編辦新增，按人頭2000元/人的標準計算。價差預備費：涉及年造價上漲費，目前已經取消不計?；绢A備費：計算方法：以第一、二、三部分費用之和（扣除固定資產投資方向調節(jié)稅和建設期貸款利息兩項費用）為基數按下列費率計算：（1）設計概算按5%計列；（2）修正概算按4%計列；（3）施工圖預算按3%計列。注：工程保險費納入此項，具體金額可以看與保險公司的合同規(guī)定?；厥战痤~：

回收項目使用年限或周轉次數計算基數一年或一次兩年或兩次三年或三次四年或四次臨時電力、電信線路50%30%10%—

材料原價拱盔、支架60%45%30%15%施工金屬設備65%（80%）65%50%30%注：施工金屬設備指鋼殼沉井、鋼護筒等?！靖戒洝抗方还で梆B(yǎng)護費：現已經做成定額的形式，直接通過套定額計算交工前養(yǎng)護費。二級及以上的：7-1-7-1；三、四級的：7-1-7-2綠化補助費：（1）平原微丘陵區(qū)：5000元／公里；（2）山嶺重丘陵區(qū)：1000元／公里。（3）以上費用標準內已包括其他工程費和間接費。（4）本指標僅適用于無綠化設計的二級以下等級公路建設項目。【補充】其它各省補充編辦沒有明確規(guī)定的規(guī)費參考：北京：40.5%規(guī)費名稱規(guī)費費率201.51081湖北：38%規(guī)費名稱規(guī)費費率201971內蒙古：37.7%規(guī)費名稱規(guī)費費率2026.781安徽：38.1%規(guī)費名稱規(guī)費費率201.1881江蘇：41.3%規(guī)費名稱規(guī)費費率2129.880.5廣東：32.01%規(guī)費名稱規(guī)費費率2013.566.451天津：42.8%規(guī)費名稱規(guī)費費率2029.8101重慶：40.2%規(guī)費名稱規(guī)費費率2029.771.5山東：42%規(guī)費名稱規(guī)費費率2027121【定額學習】土方綜合單價：15-25元/m3;石方：35-45元/m3;拌和站設置;應根據工程規(guī)模合理設置冷熱拌和站，一般情況以下：冷：5-10公里考慮1處（不考慮場地處理）；熱：15-20公里考慮1處（考慮場地硬化）一般列入第三部份：征地拆遷項目中。項目歸類恰當：如路面集中拌和站場地及安拆建議列入路面工程；橋梁集中拌和場地及安拆建議列入橋梁工程。【山東省補充編辦】本補充