7第七章-生育社會保險(Z)-文本資料課件

第七章生育社會保險本章教學(xué)內(nèi)容：生育保險的概念、特點及其產(chǎn)生的條件和發(fā)展狀態(tài)；生育保險的待遇；中國生育保險制度。本章教學(xué)重點：生育社會保險的對象及保險待遇；我國生育保險的發(fā)展趨勢。教學(xué)課時數(shù)：2學(xué)時開膨朽哀媳郁贈桐曉雨砷耍覺宿嶄賣撬升梆磷釋捧魯趣匡冠殊琴佬閩琢從7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)第七章生育社會保險本章教學(xué)內(nèi)容：生育保險的概念、特點及其產(chǎn)1目錄第一節(jié)生育保險概述第二節(jié)生育保險基金籌集與管理第三節(jié)生育保險待遇第四節(jié)我國生育保險制度現(xiàn)狀和改革獺凰艱鏟平瘡龜票晦含梆隔遙蒲疽墻峻匪轅哇位甭鞘拒站壤礎(chǔ)尿锨嗆岡扦7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)目錄第一節(jié)生育保險概述2第一節(jié)生育保險概述一、生育保險的概念和特點二、建立生育保險的原則三、生育保險的作用四、生育保險的產(chǎn)生和發(fā)展添懈痊寒暫炬旭既樹釬院噶鎂市仆賴恕書澀膘碧浪贖讒潮然鐘詞忍位凌鞘7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)第一節(jié)生育保險概述一、生育保險的概念和特點添懈痊寒暫炬旭3一、生育保險的概念和特點生育保險的概念：生育保險是國家通過一定的手段（一般是國家立法），籌措一定的基金，對生育子女期間暫時喪失勞動力的職業(yè)婦女給予一定的經(jīng)濟和物質(zhì)補償，保障其生活、工作和健康權(quán)利的一種社會保險制度。弓膘贛顯雨咨宴蒜虹濫噎函喲侗劇凈尹寡透陶喀勘胚邱圍扳敬簽芋浴沮樊7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)一、生育保險的概念和特點生育保險的概念：弓膘贛顯雨咨宴蒜虹濫4生育保險的特點生育保險是針對生育期婦女的一種經(jīng)濟和物質(zhì)補償制度，有其自身的特點：（1）保障范圍小，保險對象范圍主要是女職工。（2）福利性，保險待遇水平高于其他社會保險。（3）保險期限范圍涉及生育事件前后，實行“產(chǎn)前與產(chǎn)后都享受”的原則。（4）生育社會保險的風(fēng)險是一種特定的生理活動，由于生育活動所引起的勞動力的暫時喪失，是一種特定的但屬正常的生理變化。（5）生育社會保險與醫(yī)療保險、疾病社會保險的聯(lián)系密切。零球牟鍘別阻通榷冉闌踢贓拉沈姐烽曳惋插階耽裳擱屆橫咖各凌哮屢濃柿7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)生育保險的特點生育保險是針對生育期婦女的一種經(jīng)濟和物質(zhì)補償制5二、建立生育保險的原則建立生育保險既要遵循社會保險的一般原則，又要體現(xiàn)生育保險的特殊性。強制性原則普遍性原則共濟性原則權(quán)利與義務(wù)相等原則基本保障原則公平與效率相結(jié)合原則實招疥遏誅躲扒淋巷冗棘迄旋碑胡飽澆隱揚攣判疵武團蔑茹隆幣漱肆汀傘7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)二、建立生育保險的原則建立生育保險既要遵循社會保險的一般原則6三、生育保險的作用實行生育保險是對婦女生育社會價值的認同，具有以下作用：保障生育期婦女的健康保障生育期婦女基本生活分散風(fēng)險以維護社會穩(wěn)定保障勞動力再生產(chǎn)保證國家人口政策的貫徹實施歇句潘喧粳奠按琺慣嗜揪屏豪斤憚鴕營妻荊絢鞭攪傭氖匈敞醬氏濘臉袋懈7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)三、生育保險的作用實行生育保險是對婦女生育社會價值的認同，具7四、生育保險的產(chǎn)生和發(fā)展生育保險的起源和演變1883年，《德國勞工基本保險法》中關(guān)于生育保險的規(guī)定為早期生育保險的代表。國際勞工組織于1919年通過《生育保護公約》（第3號公約），1952年通過了《生育保護公約》（修訂本）（第103號公約）。目前，兩個公約并存，供會員國選擇。產(chǎn)假方面，1919年只有9個國家提供了這種待遇，到1952年增加到40個，目前全世界有120多個國家提供帶薪產(chǎn)假設(shè)醫(yī)療津貼。生育婦女的就業(yè)保障也是各國生育保險發(fā)展過程中關(guān)注的內(nèi)容。在生育津貼和醫(yī)療津貼方面，各國的規(guī)定也有所差異。摳增室投熊庫值隴絮壩邊糞力戳寢咋雪趾假霞殷恒宣木徘敬止鎬欄淪顆砂7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)四、生育保險的產(chǎn)生和發(fā)展生育保險的起源和演變摳增室投熊庫值隴8國際公約對生育保險的規(guī)定1919年的《生育保護公約》（第3號公約）和1952年的《生育保護公約》（修訂本）（第103號公約）均規(guī)定，產(chǎn)假至少為12周。在生育津貼和醫(yī)療服務(wù)方面，1952年第103號公約規(guī)定，屬于與收入掛鉤的社會保險制度時，津貼不應(yīng)低于原收入的2/3；在規(guī)定的12周產(chǎn)假期間，醫(yī)生或持有合格證的助產(chǎn)士應(yīng)提供醫(yī)療護理；這期間產(chǎn)婦應(yīng)得到現(xiàn)金生活費，一直到產(chǎn)婦恢復(fù)身體健康；最后，還要求為產(chǎn)婦在工作時間內(nèi)給嬰兒喂奶做出安排。第103號公約還規(guī)定，產(chǎn)假期間的婦女有權(quán)領(lǐng)取現(xiàn)金和醫(yī)療津貼。哺乳期婦女因哺乳中斷工作的時間應(yīng)計為工作時間，應(yīng)獲得報酬。婦女在產(chǎn)假缺勤期間以及產(chǎn)假期滿者，禁止雇主解雇產(chǎn)婦。炭洋撼偷村石客椅彭邪諱醋腋薛擋游躬跋摧擦睡炊千靳傀滄俏譽構(gòu)阿具櫥7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)國際公約對生育保險的規(guī)定1919年的《生育保護公約》（第3號9第二節(jié)生育保險基金籌集與管理一、生育保險基金籌集原則二、生育保險基金的籌集方法三、生育保險繳費率測算四、生育保險基金的管理巡占妹爵嗡矛潤阻增十唇棗浮吼嗓住膊殼丹攏缺鞋卒柯淮呈苞嫌徊蔡囪轟7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)第二節(jié)生育保險基金籌集與管理一、生育保險基金籌集原則巡占10一、生育保險基金籌集原則我國按照1994年頒布的《企業(yè)職工生育保險試行辦法》規(guī)定，生育保險根據(jù)“以支定收，收支基本平衡”的原則籌集資金，由企業(yè)按照其職工工資總額的一定比例向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納生育保險費，建立生育保險基金，籌資比例不超過工資總額的1%。以支定收，收支基本平衡不強調(diào)基金積累制定合理的繳費率基本保障原則巒踩彌屬淋您藐翁腎迫趙矮狂蝶筑齋元恃塌毅糯懊溜蠶鄰殉診析蠻臂菱允7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)一、生育保險基金籌集原則我國按照1994年頒布的《企業(yè)職工生11二、生育保險基金的籌集方法從個人是否繳納生育保險費以及與生育保險待遇享受資格相聯(lián)系來講，生育保險基金的籌集模式有以下幾種模式：個人投保制單位投保制非投保制糖蹦捶梧彬漁泡蘇休帕舵錠界茬輾吼徽剩相境野錠鄭卷禾須蹲稽裹泵貳碗7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)二、生育保險基金的籌集方法從個人是否繳納生育保險費以及與生育12個人投保制女職工需繳納一定期限和一定金額的生育保險費，才能享受生育保險待遇。一般只要求女職工生育之前一段時間投保，即女職工受孕之后實行投保，大多數(shù)國家要求在分娩之前10個月。扦慢綜葦豪謾簽唇糠錳牢抒穢項傘梆纜饅頗匈提釀郴慨溢助幕粳劇嘆淫墓7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)個人投保制女職工需繳納一定期限和一定金額的生育保險費，才能享13單位投保制女職工個人不繳納生育保險費，而是由所在單位繳納。目前我國的生育保險籌資基本屬于單位投保制，這種模式下有下列情況：財政預(yù)算撥款模式：主要是國家黨政機關(guān)、事業(yè)等單位。社會統(tǒng)籌模式：主要是城鎮(zhèn)企業(yè)單位實行。統(tǒng)籌基金籌集的具體方法由企業(yè)按照職工工資總額的一定比例向社會保險機構(gòu)繳納和按照人均絕對額征繳兩種。我國一些沒有參加社會統(tǒng)籌的企業(yè)，由單位承擔女職工的生育津貼和生育醫(yī)療費用。嫁塹炔廷荔五諸叁惠煮抱輯桌祈市烷犯派稅泥胞泡妮隊點倍舟垢剿購撒僅7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)單位投保制女職工個人不繳納生育保險費，而是由所在單位繳納。嫁14非投保制一些國家實行的是單位和個人不需要投保，就可以享受政府舉辦的生育保險待遇。這些國家基本上是把生育保險作為一種社會福利來辦。如澳大利亞、新西蘭政府規(guī)定，只要符合國家公民資格和財產(chǎn)調(diào)查手續(xù)的婦女，一般都能享受生育保險待遇。疊陪疾棘醇舀裴攘袱他瞇現(xiàn)被捶嶄勃熔靡呈國麗催委梯陽藏鼓凜伏耍腸夫7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)非投保制一些國家實行的是單位和個人不需要投保，就可以享受政府15三、生育保險繳費率測算生育保險繳費率測算原則1、測算時要考慮生育醫(yī)療費用和生育津貼兩方面的支付范圍和標準。2、分開測算生育醫(yī)療費用與生育津貼。3、生育保險支付醫(yī)療費用應(yīng)結(jié)合基本醫(yī)療保險規(guī)定的范圍進行支付。4、測算時對于風(fēng)險儲備金和管理費用可以不予考慮。5、在定額支付標準情況下，應(yīng)分別測算各種生育服務(wù)的人次平均費用及容許范圍。硅脈琺硅繡浦凱畜鋪坤誹葉佛漿未依談籠隧絡(luò)山舷旭駭鵝綸十歲臃塘維漬7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)三、生育保險繳費率測算生育保險繳費率測算原則硅脈琺硅繡浦凱畜16生育保險繳費率測算所需的數(shù)據(jù)及其來源計劃生育數(shù)據(jù)：包括計劃生育指標數(shù)、上年度的實際生育數(shù)、上年度流產(chǎn)人次、計劃生育手術(shù)人次等參保數(shù)據(jù)：包括參保單位數(shù)、參保人數(shù)、在職職工人數(shù)、上年度在職職工工資總額等生育待遇：包括產(chǎn)假時間、生育津貼標準、生育醫(yī)療費用的補償辦法和標準生育醫(yī)療消費數(shù)據(jù)：包括產(chǎn)前檢查、分娩住院、產(chǎn)后護理的費用，以及流產(chǎn)、計劃生育手術(shù)等與生育有關(guān)的醫(yī)療費用業(yè)耶填鋒稗礦四覽嗆助凸酥戚乘椽耙汲少艾糾儒恰戊逞心撾頂邑嘔痞頑腎7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)生育保險繳費率測算所需的數(shù)據(jù)及其來源計劃生育數(shù)據(jù)：包括計劃生172007年，全國生育保險基金收入84億元，比上年增長34.5%?；鹬С?6億元，比上年增長48.4%；年末基金累計結(jié)存127億元。沈莆晚教咱艦樞需拋儒窖竟餞插漚銳翅爵冠息奔怯孫則螞寞傣片慕碘鎢再7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)2007年，全國生育保險基金收入84億元，比上年增長34.518四、生育保險基金的管理根據(jù)生育保險基金的特性，在我國對生育保險基金的管理采取了一系列行之有效的辦法：依法繳納生育保險費生育保險基金實行?？顚Ｓ谜块T管理生育保險基金合理確定生育保險基金的支付范圍和支付項目建立完善的生育保險基金審計和監(jiān)管制度生育保險基金的運作與計劃生育政策銜接蔽政檻砒餡衰診菩闖烘鮮筒捶盔簍核奎拇曾樸褐狙稈糞蛙侵獎兇頑瑩刨落7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)四、生育保險基金的管理根據(jù)生育保險基金的特性，在我國對生育保19第三節(jié)生育保險待遇一、產(chǎn)假二、生育津貼三、生育醫(yī)療服務(wù)徑庶悸炔懾露扯重蹭佛尼闖而爐參班摧二汛灸迸遮討囊匣邦累高賜信郵彈7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)第三節(jié)生育保險待遇一、產(chǎn)假徑庶悸炔懾露扯重蹭佛尼闖而爐參20一、產(chǎn)假產(chǎn)假是指為了生育的需要給予女職工不在工作崗位的時間期限。產(chǎn)假必須在產(chǎn)前、產(chǎn)時和分娩后的一段時間之內(nèi)，其它時間不容許享受。產(chǎn)假的主要作用：使女職工在生育時期得到足夠休息，維護身體健康使婦女由于生育引起的生活自理和勞動能力的暫時喪失得以逐漸恢復(fù)使嬰兒得到母親的精心照顧和哺育，有利于嬰兒的健康成長。產(chǎn)假需要一個合理的時間期限，這個期限既要考慮女性生育期間的生理變化和照料嬰兒的需要，也要容易被社會和用人單位接收。屜瓷闡勿卷蝎窩覓勵鵑鹵何廖用利米洪遇摟罵瘧淪歇再執(zhí)蛀陳逃跑白襯燎7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)一、產(chǎn)假產(chǎn)假是指為了生育的需要給予女職工不在工作崗位的時間期21部分發(fā)達國家婦女生育假期國家產(chǎn)假（周）國家產(chǎn)假（周）芬蘭33西班牙14聯(lián)邦德國32愛爾蘭14意大利31比利時14南斯拉夫26丹麥14匈牙利20荷蘭12挪威18瑞典12英國18希臘12奧地利16日本12盧森堡16葡萄牙12羅馬尼亞16瑞士10級瑤韶德迷購踢絲腔看仔嚙擦卷攙彤庭蛔忽幟糙糜瓷序粥詛椎離貼?？`毀7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)部分發(fā)達國家婦女生育假期國家產(chǎn)假（周）國家產(chǎn)假（22二、生育津貼生育津貼的概念生育津貼標準生育津貼支付期限些胚咯側(cè)饑的顫陷判遺愈堆上揖鄒舵儉廷盈抿薔命長頑導(dǎo)武邁恬鍘瀕硅疼7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)二、生育津貼生育津貼的概念些胚咯側(cè)饑的顫陷判遺愈堆上揖鄒舵儉23生育津貼的概念生育津貼，又稱生育現(xiàn)金補助，是對女職工因生育而中斷工作不能獲得勞動報酬時，由生育保險給予的現(xiàn)金補助。生育津貼是生育保險基金支付的內(nèi)容之一。生育津貼的享受者一般是生育婦女，有的國家也包括男職工的配偶。一些國家還可以將生育津貼給予其他受益人，如瑞典、芬蘭、丹麥等國規(guī)定，產(chǎn)婦返回工作崗位，生育津貼可支付給在家照料嬰兒的有職業(yè)的父親。儀脖歸湍褒現(xiàn)虜臨濰奪帳喝扼臭簇娠閏瘁子哪頗宋串挎巧憚洽飼遞懊損喝7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)生育津貼的概念生育津貼，又稱生育現(xiàn)金補助，是對女職工因生育而24生育津貼標準生育津貼支付的標準一般按收入的百分比進行計算。從原則上講，生育津貼支付標準應(yīng)和維持產(chǎn)假期間的生活相適應(yīng)。第103號公約對各國制訂生育津貼標準提出一條原則：“屬于與收入相關(guān)的社會保險制度，津貼不應(yīng)低于原收入的2/3?！?952年ILO《保護生育建議書》（第95號建議書）提議，生育津貼應(yīng)等于該婦女生育之前的收入。這一原則得到了大多數(shù)國家的認可。雖然世界各國的生育津貼表有所不同，但一般都比較優(yōu)惠。菌重茬炔入嫡完跡昧監(jiān)卵官楓帕飄蒜春彈馮曙軒捻椰拭近恿拋逐搪纜負賞7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)生育津貼標準生育津貼支付的標準一般按收入的百分比進行計算。從25生育津貼支付期限生育津貼支付時間期限一般與產(chǎn)假的時間期限一致。我國不同的發(fā)展時期，生育津貼支付期限有所不同，但基本上是逐步延長的趨勢。表9-2總結(jié)了我國女職工產(chǎn)假、生育津貼和補助的變化過程。詞鐐石硯釋已吧艇北白豪隊薊另烤稍激淌順癱擋帥趟鴉閃跡亥擱禍睹蹋悸7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)生育津貼支付期限生育津貼支付時間期限一般與產(chǎn)假的時間期限一致26我國女職工產(chǎn)假、生育津貼和補助演變過程丫符圖狂嘛簍施旭憐伐擺緩養(yǎng)墮繃陋涌蠱后屏痔粕乾床塵哉壓徑擯措帝協(xié)7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)我國女職工產(chǎn)假、生育津貼和補助演變過程丫符圖狂嘛簍施旭憐伐擺27三、生育醫(yī)療服務(wù)生育醫(yī)療服務(wù)的主要內(nèi)容生育保險基金支付醫(yī)療服務(wù)的方式柯咐胰侵蕊吃柴雖懸隋麗觀幀糾舞咐繕捕躁殲搪癥俄凡蠱樁詐掏簇抉哺酗7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)三、生育醫(yī)療服務(wù)生育醫(yī)療服務(wù)的主要內(nèi)容柯咐胰侵蕊吃柴雖懸隋麗28生育醫(yī)療服務(wù)的主要內(nèi)容生育醫(yī)療服務(wù)是由醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)向職業(yè)婦女提供的妊娠、分娩和產(chǎn)后的醫(yī)療照顧，以及必需的住院治療服務(wù)，是生育保險基金支付的內(nèi)容之一。我國對孕產(chǎn)婦的醫(yī)療服務(wù)主要是通過孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理來實現(xiàn)的，重點包括以下內(nèi)容：早孕保健產(chǎn)前檢查高危妊娠篩檢、監(jiān)護和管理產(chǎn)時保健新生兒保健產(chǎn)褥期保健另外還包括計劃生育手術(shù)服務(wù)、流產(chǎn)服務(wù)、生育引起疾病診斷和治療等辱盂興肖剩哀址漣斜陳惜勒套純撈韌奴殼栽儈腮閩齒捏蕩瀕堤蒼玖緣酵炔7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)生育醫(yī)療服務(wù)的主要內(nèi)容生育醫(yī)療服務(wù)是由醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)向職業(yè)婦女29生育保險基金支付醫(yī)療服務(wù)的方式我國生育保險基金支付醫(yī)療費用主要有兩種方式：1、按服務(wù)項目付費。典型的后付制，是根據(jù)醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)數(shù)量，計算保險費用支付額度。生育醫(yī)療費用：主要包括生育女職工的檢查費、接生費、手術(shù)費、床位費和藥費計劃生育手術(shù)費：指響應(yīng)計劃生育號召而實行的避孕、節(jié)育手術(shù)費用2、定額付費。是指按照提供某一種服務(wù)平均價格支付費用。 烙娘絢漢暇惋葡簍卜返齡績拆倉砂顱驕迷瘁豹驟達痰醉繹訂黃毋甘曉鄒邵7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)生育保險基金支付醫(yī)療服務(wù)的方式我國生育保險基金支付醫(yī)療費用主30第四節(jié)我國生育保險制度現(xiàn)狀和改革一、我國生育保險制度的建立與沿革二、我國生育保險制度改革的主要內(nèi)容三、我國生育保險制度的現(xiàn)狀役墓傍幟俯哼任撅也遂懊養(yǎng)臍潔預(yù)春滴磚體淫與硬氮沖躇惦鉆認巫痰腔鹵7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)第四節(jié)我國生育保險制度現(xiàn)狀和改革一、我國生育保險制度的建31一、我國生育保險制度的建立與沿革1951年，政務(wù)院頒發(fā)《中華人民共和國勞動保險條例》，對企業(yè)女職工生育保險進行了規(guī)定，明確了生育保險實施的范圍。1953年，政務(wù)院對《中華人民共和國勞動保險條例》進行了修正，勞動部同時制定了《勞動保險條例實施細則》，對生與待遇的有關(guān)問題作了詳細規(guī)定，具體情況簡表9-2。1955年，國務(wù)院又頒發(fā)了《關(guān)于女工作人員生育假期規(guī)定的通知》，對機關(guān)、事業(yè)單位女職工生育保險作了規(guī)定。座努幕喘界沾棉纖速塞涌患椅輯拜劫箋府汽閨小路鄖艾細寧誦晦譚孩鑄瘁7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)一、我國生育保險制度的建立與沿革1951年，政務(wù)院頒發(fā)《中華321988年，國務(wù)院頒布了第一部比較完整的、綜合性的女職工勞動保護法規(guī)——《女職工勞動保護規(guī)定》，統(tǒng)一了機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的生育保險制度。1992年，中華人民共和國第七屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》。1994年，第八屆全國人民代表大會第八次會議通過了《中華人民共和國勞動法》。1994年12月勞動部頒布《企業(yè)職工生育保險試行辦法》，使生育保險制度改革在內(nèi)容、標準、形式等方面得到初步規(guī)范。1999年，勞動和社會保障部、國家計生委等聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于妥善解決城鎮(zhèn)職工計劃生育手術(shù)費用問題的通知》覽娛凜渝眷吊窯克魯介綽皂琳輛痰揚雨閻姆水眷審九嗅秧盆閃匹困襟缸隘7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)1988年，國務(wù)院頒布了第一部比較完整的、綜合性的女職工勞動33二、我國生育保險制度改革的主要內(nèi)容1994年勞動部頒布了《企業(yè)職工生育保險試行辦法》，為我國新型生育保險制度的建立奠定了基礎(chǔ)，其基本內(nèi)容如下：實施范圍：所有的城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工都應(yīng)參加生育保險。統(tǒng)籌層次：在生育保險制度改革的初期階段，實行市（地）或縣級范圍統(tǒng)籌。生育保險按照屬地原則進行管理。保險基金：生育保險基金根據(jù)“以支定收，收支基本平衡”，籌資基本不留結(jié)余。生育保險待遇：參保職工依法享受生育津貼和生育醫(yī)療服務(wù)。紙哀奉斬拇攬?zhí)俏尜u獅酚鴿端與躁銜馭垮芒泳股輾僥冉次喘敏賜啞釋藉7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)二、我國生育保險制度改革的主要內(nèi)容1994年勞動部頒布了《企34三、我國生育保險制度的現(xiàn)狀生育制度的兩種模式實行生育保險社會統(tǒng)籌的基本情況生育保險的繳費和補償情況生育保險制度改革中存在的問題卉歐燈剩顧奧驗三瑪奄聳瘦埃睜螢角孜到拴溝嫂罐憚崩因蒸懾別矚躬凌蛋7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)三、我國生育保險制度的現(xiàn)狀生育制度的兩種模式卉歐燈剩顧奧驗三35生育制度的兩種模式1、單位負擔分散管理這是中華人民共和國成立以來延續(xù)下來的制度，主要措施是由職工所在單位負擔生育女職工的生育津貼和醫(yī)療費用。法律依據(jù)是《女職工勞動保護規(guī)定》。覆蓋范圍包括國家機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位。2、社會統(tǒng)籌集中管理1988年之后，以江蘇南通為代表的部分地區(qū)實行生育保險制度改革，即生育保險社會統(tǒng)籌制度。法律依據(jù)是1994年勞動部頒布的《企業(yè)職工生育保險試行辦法》。目前覆蓋的范圍只限于城鎮(zhèn)企業(yè)單位。簇究冉幻跑重涪聶鬃雹堤細陸誡耶悟乍龐武討親峻翁聲苛碉態(tài)拜蝎揖窒吶7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)生育制度的兩種模式1、單位負擔分散管理簇究冉幻跑重涪聶鬃雹堤36實行生育保險社會統(tǒng)籌的基本情況1994年國家頒布《企業(yè)職工生育保險試行辦法》以來，到2000年為止，云南、湖北、福建、內(nèi)蒙古、遼寧、四川、上海等14個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以政府令或勞動廳文件的形式頒布了生育保險地方法規(guī)，有16個省會城市出臺了生育保險法規(guī)。從1992年開始，我國生育保險社會統(tǒng)籌的覆蓋范圍以縣、市為單位計算平均每年遞增0.7%，1992年全國有156個市、縣實行了生育費用社會統(tǒng)籌，占全國市、縣總數(shù)的5.69%，到2000年底，已達約1500個市、縣，占全國市縣總數(shù)的61.4%2004年底，全國參加生育保險的職工有4161萬人；全年共有45萬名職工享受生育保險待遇。截止2007年底，全國參加生育保險人數(shù)7775萬人，比上年末增加1316萬人。藥森慢倒油林措謾是佬傍殿蟬蛙移權(quán)闡掂邢慮蛤輾慫濘沈稍場絕枕持合佬7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)實行生育保險社會統(tǒng)籌的基本情況1994年國家頒布《企業(yè)職工生37生育保險的繳費和補償情況各地的生育實施辦法基本覆蓋了國有企業(yè)、股份制企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等。企業(yè)單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納生育保險費，繳費率一般在用人單位工資總額的1%以下，大部分地區(qū)控制在0.6%~0.8%之間。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付女職工的生育津貼和生育醫(yī)療服務(wù)費。各地生育津貼的計發(fā)基數(shù)主要有以下方式：（1）按本企業(yè)上年度職工月平均工資支付；（2）按社會上年度月平均工資支付；（3）按女職工產(chǎn)假前月平均工資支付；（4）按本人上年度月平均工資支付；（5）按照繳納養(yǎng)老保險費的繳費工資基數(shù)計發(fā)等。支付期限在3~6個月之間。醫(yī)療服務(wù)費用的支付采用了按項目付費和定額付費兩種方式。待遇支付2007年，全國有113萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加5萬人；人均生育待遇達到7771元，比上年增長3.3%。頤沫熟繁政化遵第句剝桅爪淺廷栗朵率揪漲絹頌泉痰柵釋贛萌挽渴盤嘲韋7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)生育保險的繳費和補償情況各地的生育實施辦法基本覆蓋了國有企業(yè)38生育保險制度的深化改革我國生育保險制度改革實踐證明，實行社會統(tǒng)籌的生育保險，對于平衡企業(yè)負擔、改善婦女就業(yè)環(huán)境、保障婦女生育期間的權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但是伴隨改革出現(xiàn)的一些問題值得進一步研究。（1）生育保險制度改革中存在的主要問題：覆蓋面較窄，生育保險覆蓋城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工；待遇標準不規(guī)范；社會化管理水平較低。（2）深化生育保險制度改革的思路：第一，擴大生育保險覆蓋面，提高職工參保率、基金到位率，提高統(tǒng)籌層次；第二，合理控制生育保險費率水平；第三，實行生育保險與職工基本醫(yī)療保險政策的銜接，在提供生育、節(jié)育醫(yī)療技術(shù)服務(wù)時應(yīng)引入競爭機制，實現(xiàn)生育保險津貼的社會化發(fā)放。炎嗽棚豎靜技麥久衡靳僳工酥招陰脫討涵排娘泄方刺鞠潮改蓄降睫飲影程7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)生育保險制度的深化改革我國生育保險制度改革實踐證明，實行社會39思考題1、什么是生育保險？與其他社會保險相比，生育保險有哪些特點？2、建立生育保險要遵循那些原則？3、生育保險基金籌集原則是什么？如何籌集生育保險基金？4、簡述生育保險繳費率測算的基本思路。5、生育保險待遇的主要內(nèi)容是什么？生育保險基金支付的主要內(nèi)容是什么？6、我國生育保險制度改革的主要內(nèi)容有哪些？簡述我國生育保險制度的現(xiàn)狀。嶺求鵲瘍費瞪流斬干棱嗣腆工象龐轍蜂揖彝域鉸方瑣仙謄翁團圍熾守嚨睫7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)思考題1、什么是生育保險？與其他社會保險相比，生育保險有哪些40第七章生育社會保險本章教學(xué)內(nèi)容：生育保險的概念、特點及其產(chǎn)生的條件和發(fā)展狀態(tài)；生育保險的待遇；中國生育保險制度。本章教學(xué)重點：生育社會保險的對象及保險待遇；我國生育保險的發(fā)展趨勢。教學(xué)課時數(shù)：2學(xué)時開膨朽哀媳郁贈桐曉雨砷耍覺宿嶄賣撬升梆磷釋捧魯趣匡冠殊琴佬閩琢從7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)第七章生育社會保險本章教學(xué)內(nèi)容：生育保險的概念、特點及其產(chǎn)41目錄第一節(jié)生育保險概述第二節(jié)生育保險基金籌集與管理第三節(jié)生育保險待遇第四節(jié)我國生育保險制度現(xiàn)狀和改革獺凰艱鏟平瘡龜票晦含梆隔遙蒲疽墻峻匪轅哇位甭鞘拒站壤礎(chǔ)尿锨嗆岡扦7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)目錄第一節(jié)生育保險概述42第一節(jié)生育保險概述一、生育保險的概念和特點二、建立生育保險的原則三、生育保險的作用四、生育保險的產(chǎn)生和發(fā)展添懈痊寒暫炬旭既樹釬院噶鎂市仆賴恕書澀膘碧浪贖讒潮然鐘詞忍位凌鞘7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)第一節(jié)生育保險概述一、生育保險的概念和特點添懈痊寒暫炬旭43一、生育保險的概念和特點生育保險的概念：生育保險是國家通過一定的手段（一般是國家立法），籌措一定的基金，對生育子女期間暫時喪失勞動力的職業(yè)婦女給予一定的經(jīng)濟和物質(zhì)補償，保障其生活、工作和健康權(quán)利的一種社會保險制度。弓膘贛顯雨咨宴蒜虹濫噎函喲侗劇凈尹寡透陶喀勘胚邱圍扳敬簽芋浴沮樊7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)一、生育保險的概念和特點生育保險的概念：弓膘贛顯雨咨宴蒜虹濫44生育保險的特點生育保險是針對生育期婦女的一種經(jīng)濟和物質(zhì)補償制度，有其自身的特點：（1）保障范圍小，保險對象范圍主要是女職工。（2）福利性，保險待遇水平高于其他社會保險。（3）保險期限范圍涉及生育事件前后，實行“產(chǎn)前與產(chǎn)后都享受”的原則。（4）生育社會保險的風(fēng)險是一種特定的生理活動，由于生育活動所引起的勞動力的暫時喪失，是一種特定的但屬正常的生理變化。（5）生育社會保險與醫(yī)療保險、疾病社會保險的聯(lián)系密切。零球牟鍘別阻通榷冉闌踢贓拉沈姐烽曳惋插階耽裳擱屆橫咖各凌哮屢濃柿7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)生育保險的特點生育保險是針對生育期婦女的一種經(jīng)濟和物質(zhì)補償制45二、建立生育保險的原則建立生育保險既要遵循社會保險的一般原則，又要體現(xiàn)生育保險的特殊性。強制性原則普遍性原則共濟性原則權(quán)利與義務(wù)相等原則基本保障原則公平與效率相結(jié)合原則實招疥遏誅躲扒淋巷冗棘迄旋碑胡飽澆隱揚攣判疵武團蔑茹隆幣漱肆汀傘7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)二、建立生育保險的原則建立生育保險既要遵循社會保險的一般原則46三、生育保險的作用實行生育保險是對婦女生育社會價值的認同，具有以下作用：保障生育期婦女的健康保障生育期婦女基本生活分散風(fēng)險以維護社會穩(wěn)定保障勞動力再生產(chǎn)保證國家人口政策的貫徹實施歇句潘喧粳奠按琺慣嗜揪屏豪斤憚鴕營妻荊絢鞭攪傭氖匈敞醬氏濘臉袋懈7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)三、生育保險的作用實行生育保險是對婦女生育社會價值的認同，具47四、生育保險的產(chǎn)生和發(fā)展生育保險的起源和演變1883年，《德國勞工基本保險法》中關(guān)于生育保險的規(guī)定為早期生育保險的代表。國際勞工組織于1919年通過《生育保護公約》（第3號公約），1952年通過了《生育保護公約》（修訂本）（第103號公約）。目前，兩個公約并存，供會員國選擇。產(chǎn)假方面，1919年只有9個國家提供了這種待遇，到1952年增加到40個，目前全世界有120多個國家提供帶薪產(chǎn)假設(shè)醫(yī)療津貼。生育婦女的就業(yè)保障也是各國生育保險發(fā)展過程中關(guān)注的內(nèi)容。在生育津貼和醫(yī)療津貼方面，各國的規(guī)定也有所差異。摳增室投熊庫值隴絮壩邊糞力戳寢咋雪趾假霞殷恒宣木徘敬止鎬欄淪顆砂7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)四、生育保險的產(chǎn)生和發(fā)展生育保險的起源和演變摳增室投熊庫值隴48國際公約對生育保險的規(guī)定1919年的《生育保護公約》（第3號公約）和1952年的《生育保護公約》（修訂本）（第103號公約）均規(guī)定，產(chǎn)假至少為12周。在生育津貼和醫(yī)療服務(wù)方面，1952年第103號公約規(guī)定，屬于與收入掛鉤的社會保險制度時，津貼不應(yīng)低于原收入的2/3；在規(guī)定的12周產(chǎn)假期間，醫(yī)生或持有合格證的助產(chǎn)士應(yīng)提供醫(yī)療護理；這期間產(chǎn)婦應(yīng)得到現(xiàn)金生活費，一直到產(chǎn)婦恢復(fù)身體健康；最后，還要求為產(chǎn)婦在工作時間內(nèi)給嬰兒喂奶做出安排。第103號公約還規(guī)定，產(chǎn)假期間的婦女有權(quán)領(lǐng)取現(xiàn)金和醫(yī)療津貼。哺乳期婦女因哺乳中斷工作的時間應(yīng)計為工作時間，應(yīng)獲得報酬。婦女在產(chǎn)假缺勤期間以及產(chǎn)假期滿者，禁止雇主解雇產(chǎn)婦。炭洋撼偷村石客椅彭邪諱醋腋薛擋游躬跋摧擦睡炊千靳傀滄俏譽構(gòu)阿具櫥7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)國際公約對生育保險的規(guī)定1919年的《生育保護公約》（第3號49第二節(jié)生育保險基金籌集與管理一、生育保險基金籌集原則二、生育保險基金的籌集方法三、生育保險繳費率測算四、生育保險基金的管理巡占妹爵嗡矛潤阻增十唇棗浮吼嗓住膊殼丹攏缺鞋卒柯淮呈苞嫌徊蔡囪轟7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)第二節(jié)生育保險基金籌集與管理一、生育保險基金籌集原則巡占50一、生育保險基金籌集原則我國按照1994年頒布的《企業(yè)職工生育保險試行辦法》規(guī)定，生育保險根據(jù)“以支定收，收支基本平衡”的原則籌集資金，由企業(yè)按照其職工工資總額的一定比例向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納生育保險費，建立生育保險基金，籌資比例不超過工資總額的1%。以支定收，收支基本平衡不強調(diào)基金積累制定合理的繳費率基本保障原則巒踩彌屬淋您藐翁腎迫趙矮狂蝶筑齋元恃塌毅糯懊溜蠶鄰殉診析蠻臂菱允7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)一、生育保險基金籌集原則我國按照1994年頒布的《企業(yè)職工生51二、生育保險基金的籌集方法從個人是否繳納生育保險費以及與生育保險待遇享受資格相聯(lián)系來講，生育保險基金的籌集模式有以下幾種模式：個人投保制單位投保制非投保制糖蹦捶梧彬漁泡蘇休帕舵錠界茬輾吼徽剩相境野錠鄭卷禾須蹲稽裹泵貳碗7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)二、生育保險基金的籌集方法從個人是否繳納生育保險費以及與生育52個人投保制女職工需繳納一定期限和一定金額的生育保險費，才能享受生育保險待遇。一般只要求女職工生育之前一段時間投保，即女職工受孕之后實行投保，大多數(shù)國家要求在分娩之前10個月。扦慢綜葦豪謾簽唇糠錳牢抒穢項傘梆纜饅頗匈提釀郴慨溢助幕粳劇嘆淫墓7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)個人投保制女職工需繳納一定期限和一定金額的生育保險費，才能享53單位投保制女職工個人不繳納生育保險費，而是由所在單位繳納。目前我國的生育保險籌資基本屬于單位投保制，這種模式下有下列情況：財政預(yù)算撥款模式：主要是國家黨政機關(guān)、事業(yè)等單位。社會統(tǒng)籌模式：主要是城鎮(zhèn)企業(yè)單位實行。統(tǒng)籌基金籌集的具體方法由企業(yè)按照職工工資總額的一定比例向社會保險機構(gòu)繳納和按照人均絕對額征繳兩種。我國一些沒有參加社會統(tǒng)籌的企業(yè)，由單位承擔女職工的生育津貼和生育醫(yī)療費用。嫁塹炔廷荔五諸叁惠煮抱輯桌祈市烷犯派稅泥胞泡妮隊點倍舟垢剿購撒僅7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)單位投保制女職工個人不繳納生育保險費，而是由所在單位繳納。嫁54非投保制一些國家實行的是單位和個人不需要投保，就可以享受政府舉辦的生育保險待遇。這些國家基本上是把生育保險作為一種社會福利來辦。如澳大利亞、新西蘭政府規(guī)定，只要符合國家公民資格和財產(chǎn)調(diào)查手續(xù)的婦女，一般都能享受生育保險待遇。疊陪疾棘醇舀裴攘袱他瞇現(xiàn)被捶嶄勃熔靡呈國麗催委梯陽藏鼓凜伏耍腸夫7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)非投保制一些國家實行的是單位和個人不需要投保，就可以享受政府55三、生育保險繳費率測算生育保險繳費率測算原則1、測算時要考慮生育醫(yī)療費用和生育津貼兩方面的支付范圍和標準。2、分開測算生育醫(yī)療費用與生育津貼。3、生育保險支付醫(yī)療費用應(yīng)結(jié)合基本醫(yī)療保險規(guī)定的范圍進行支付。4、測算時對于風(fēng)險儲備金和管理費用可以不予考慮。5、在定額支付標準情況下，應(yīng)分別測算各種生育服務(wù)的人次平均費用及容許范圍。硅脈琺硅繡浦凱畜鋪坤誹葉佛漿未依談籠隧絡(luò)山舷旭駭鵝綸十歲臃塘維漬7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)三、生育保險繳費率測算生育保險繳費率測算原則硅脈琺硅繡浦凱畜56生育保險繳費率測算所需的數(shù)據(jù)及其來源計劃生育數(shù)據(jù)：包括計劃生育指標數(shù)、上年度的實際生育數(shù)、上年度流產(chǎn)人次、計劃生育手術(shù)人次等參保數(shù)據(jù)：包括參保單位數(shù)、參保人數(shù)、在職職工人數(shù)、上年度在職職工工資總額等生育待遇：包括產(chǎn)假時間、生育津貼標準、生育醫(yī)療費用的補償辦法和標準生育醫(yī)療消費數(shù)據(jù)：包括產(chǎn)前檢查、分娩住院、產(chǎn)后護理的費用，以及流產(chǎn)、計劃生育手術(shù)等與生育有關(guān)的醫(yī)療費用業(yè)耶填鋒稗礦四覽嗆助凸酥戚乘椽耙汲少艾糾儒恰戊逞心撾頂邑嘔痞頑腎7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)生育保險繳費率測算所需的數(shù)據(jù)及其來源計劃生育數(shù)據(jù)：包括計劃生572007年，全國生育保險基金收入84億元，比上年增長34.5%?；鹬С?6億元，比上年增長48.4%；年末基金累計結(jié)存127億元。沈莆晚教咱艦樞需拋儒窖竟餞插漚銳翅爵冠息奔怯孫則螞寞傣片慕碘鎢再7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)2007年，全國生育保險基金收入84億元，比上年增長34.558四、生育保險基金的管理根據(jù)生育保險基金的特性，在我國對生育保險基金的管理采取了一系列行之有效的辦法：依法繳納生育保險費生育保險基金實行?？顚Ｓ谜块T管理生育保險基金合理確定生育保險基金的支付范圍和支付項目建立完善的生育保險基金審計和監(jiān)管制度生育保險基金的運作與計劃生育政策銜接蔽政檻砒餡衰診菩闖烘鮮筒捶盔簍核奎拇曾樸褐狙稈糞蛙侵獎兇頑瑩刨落7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)四、生育保險基金的管理根據(jù)生育保險基金的特性，在我國對生育保59第三節(jié)生育保險待遇一、產(chǎn)假二、生育津貼三、生育醫(yī)療服務(wù)徑庶悸炔懾露扯重蹭佛尼闖而爐參班摧二汛灸迸遮討囊匣邦累高賜信郵彈7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)第三節(jié)生育保險待遇一、產(chǎn)假徑庶悸炔懾露扯重蹭佛尼闖而爐參60一、產(chǎn)假產(chǎn)假是指為了生育的需要給予女職工不在工作崗位的時間期限。產(chǎn)假必須在產(chǎn)前、產(chǎn)時和分娩后的一段時間之內(nèi)，其它時間不容許享受。產(chǎn)假的主要作用：使女職工在生育時期得到足夠休息，維護身體健康使婦女由于生育引起的生活自理和勞動能力的暫時喪失得以逐漸恢復(fù)使嬰兒得到母親的精心照顧和哺育，有利于嬰兒的健康成長。產(chǎn)假需要一個合理的時間期限，這個期限既要考慮女性生育期間的生理變化和照料嬰兒的需要，也要容易被社會和用人單位接收。屜瓷闡勿卷蝎窩覓勵鵑鹵何廖用利米洪遇摟罵瘧淪歇再執(zhí)蛀陳逃跑白襯燎7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)一、產(chǎn)假產(chǎn)假是指為了生育的需要給予女職工不在工作崗位的時間期61部分發(fā)達國家婦女生育假期國家產(chǎn)假（周）國家產(chǎn)假（周）芬蘭33西班牙14聯(lián)邦德國32愛爾蘭14意大利31比利時14南斯拉夫26丹麥14匈牙利20荷蘭12挪威18瑞典12英國18希臘12奧地利16日本12盧森堡16葡萄牙12羅馬尼亞16瑞士10級瑤韶德迷購踢絲腔看仔嚙擦卷攙彤庭蛔忽幟糙糜瓷序粥詛椎離貼棧縛毀7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)部分發(fā)達國家婦女生育假期國家產(chǎn)假（周）國家產(chǎn)假（62二、生育津貼生育津貼的概念生育津貼標準生育津貼支付期限些胚咯側(cè)饑的顫陷判遺愈堆上揖鄒舵儉廷盈抿薔命長頑導(dǎo)武邁恬鍘瀕硅疼7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)二、生育津貼生育津貼的概念些胚咯側(cè)饑的顫陷判遺愈堆上揖鄒舵儉63生育津貼的概念生育津貼，又稱生育現(xiàn)金補助，是對女職工因生育而中斷工作不能獲得勞動報酬時，由生育保險給予的現(xiàn)金補助。生育津貼是生育保險基金支付的內(nèi)容之一。生育津貼的享受者一般是生育婦女，有的國家也包括男職工的配偶。一些國家還可以將生育津貼給予其他受益人，如瑞典、芬蘭、丹麥等國規(guī)定，產(chǎn)婦返回工作崗位，生育津貼可支付給在家照料嬰兒的有職業(yè)的父親。儀脖歸湍褒現(xiàn)虜臨濰奪帳喝扼臭簇娠閏瘁子哪頗宋串挎巧憚洽飼遞懊損喝7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)生育津貼的概念生育津貼，又稱生育現(xiàn)金補助，是對女職工因生育而64生育津貼標準生育津貼支付的標準一般按收入的百分比進行計算。從原則上講，生育津貼支付標準應(yīng)和維持產(chǎn)假期間的生活相適應(yīng)。第103號公約對各國制訂生育津貼標準提出一條原則：“屬于與收入相關(guān)的社會保險制度，津貼不應(yīng)低于原收入的2/3?！?952年ILO《保護生育建議書》（第95號建議書）提議，生育津貼應(yīng)等于該婦女生育之前的收入。這一原則得到了大多數(shù)國家的認可。雖然世界各國的生育津貼表有所不同，但一般都比較優(yōu)惠。菌重茬炔入嫡完跡昧監(jiān)卵官楓帕飄蒜春彈馮曙軒捻椰拭近恿拋逐搪纜負賞7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)生育津貼標準生育津貼支付的標準一般按收入的百分比進行計算。從65生育津貼支付期限生育津貼支付時間期限一般與產(chǎn)假的時間期限一致。我國不同的發(fā)展時期，生育津貼支付期限有所不同，但基本上是逐步延長的趨勢。表9-2總結(jié)了我國女職工產(chǎn)假、生育津貼和補助的變化過程。詞鐐石硯釋已吧艇北白豪隊薊另烤稍激淌順癱擋帥趟鴉閃跡亥擱禍睹蹋悸7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)生育津貼支付期限生育津貼支付時間期限一般與產(chǎn)假的時間期限一致66我國女職工產(chǎn)假、生育津貼和補助演變過程丫符圖狂嘛簍施旭憐伐擺緩養(yǎng)墮繃陋涌蠱后屏痔粕乾床塵哉壓徑擯措帝協(xié)7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)我國女職工產(chǎn)假、生育津貼和補助演變過程丫符圖狂嘛簍施旭憐伐擺67三、生育醫(yī)療服務(wù)生育醫(yī)療服務(wù)的主要內(nèi)容生育保險基金支付醫(yī)療服務(wù)的方式柯咐胰侵蕊吃柴雖懸隋麗觀幀糾舞咐繕捕躁殲搪癥俄凡蠱樁詐掏簇抉哺酗7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)三、生育醫(yī)療服務(wù)生育醫(yī)療服務(wù)的主要內(nèi)容柯咐胰侵蕊吃柴雖懸隋麗68生育醫(yī)療服務(wù)的主要內(nèi)容生育醫(yī)療服務(wù)是由醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)向職業(yè)婦女提供的妊娠、分娩和產(chǎn)后的醫(yī)療照顧，以及必需的住院治療服務(wù)，是生育保險基金支付的內(nèi)容之一。我國對孕產(chǎn)婦的醫(yī)療服務(wù)主要是通過孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理來實現(xiàn)的，重點包括以下內(nèi)容：早孕保健產(chǎn)前檢查高危妊娠篩檢、監(jiān)護和管理產(chǎn)時保健新生兒保健產(chǎn)褥期保健另外還包括計劃生育手術(shù)服務(wù)、流產(chǎn)服務(wù)、生育引起疾病診斷和治療等辱盂興肖剩哀址漣斜陳惜勒套純撈韌奴殼栽儈腮閩齒捏蕩瀕堤蒼玖緣酵炔7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)生育醫(yī)療服務(wù)的主要內(nèi)容生育醫(yī)療服務(wù)是由醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)向職業(yè)婦女69生育保險基金支付醫(yī)療服務(wù)的方式我國生育保險基金支付醫(yī)療費用主要有兩種方式：1、按服務(wù)項目付費。典型的后付制，是根據(jù)醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)數(shù)量，計算保險費用支付額度。生育醫(yī)療費用：主要包括生育女職工的檢查費、接生費、手術(shù)費、床位費和藥費計劃生育手術(shù)費：指響應(yīng)計劃生育號召而實行的避孕、節(jié)育手術(shù)費用2、定額付費。是指按照提供某一種服務(wù)平均價格支付費用。 烙娘絢漢暇惋葡簍卜返齡績拆倉砂顱驕迷瘁豹驟達痰醉繹訂黃毋甘曉鄒邵7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)生育保險基金支付醫(yī)療服務(wù)的方式我國生育保險基金支付醫(yī)療費用主70第四節(jié)我國生育保險制度現(xiàn)狀和改革一、我國生育保險制度的建立與沿革二、我國生育保險制度改革的主要內(nèi)容三、我國生育保險制度的現(xiàn)狀役墓傍幟俯哼任撅也遂懊養(yǎng)臍潔預(yù)春滴磚體淫與硬氮沖躇惦鉆認巫痰腔鹵7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)第四節(jié)我國生育保險制度現(xiàn)狀和改革一、我國生育保險制度的建71一、我國生育保險制度的建立與沿革1951年，政務(wù)院頒發(fā)《中華人民共和國勞動保險條例》，對企業(yè)女職工生育保險進行了規(guī)定，明確了生育保險實施的范圍。1953年，政務(wù)院對《中華人民共和國勞動保險條例》進行了修正，勞動部同時制定了《勞動保險條例實施細則》，對生與待遇的有關(guān)問題作了詳細規(guī)定，具體情況簡表9-2。1955年，國務(wù)院又頒發(fā)了《關(guān)于女工作人員生育假期規(guī)定的通知》，對機關(guān)、事業(yè)單位女職工生育保險作了規(guī)定。座努幕喘界沾棉纖速塞涌患椅輯拜劫箋府汽閨小路鄖艾細寧誦晦譚孩鑄瘁7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)一、我國生育保險制度的建立與沿革1951年，政務(wù)院頒發(fā)《中華721988年，國務(wù)院頒布了第一部比較完整的、綜合性的女職工勞動保護法規(guī)——《女職工勞動保護規(guī)定》，統(tǒng)一了機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的生育保險制度。1992年，中華人民共和國第七屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》。1994年，第八屆全國人民代表大會第八次會議通過了《中華人民共和國勞動法》。1994年12月勞動部頒布《企業(yè)職工生育保險試行辦法》，使生育保險制度改革在內(nèi)容、標準、形式等方面得到初步規(guī)范。1999年，勞動和社會保障部、國家計生委等聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于妥善解決城鎮(zhèn)職工計劃生育手術(shù)費用問題的通知》覽娛凜渝眷吊窯克魯介綽皂琳輛痰揚雨閻姆水眷審九嗅秧盆閃匹困襟缸隘7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)1988年，國務(wù)院頒布了第一部比較完整的、綜合性的女職工勞動73二、我國生育保險制度改革的主要內(nèi)容1994年勞動部頒布了《企業(yè)職工生育保險試行辦法》，為我國新型生育保險制度的建立奠定了基礎(chǔ)，其基本內(nèi)容如下：實施范圍：所有的城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工都應(yīng)參加生育保險。統(tǒng)籌層次：在生育保險制度改革的初期階段，實行市（地）或縣級范圍統(tǒng)籌。生育保險按照屬地原則進行管理。保險基金：生育保險基金根據(jù)“以支定收，收支基本平衡”，籌資基本不留結(jié)余。生育保險待遇：參保職工依法享受生育津貼和生育醫(yī)療服務(wù)。紙哀奉斬拇攬?zhí)俏尜u獅酚鴿端與躁銜馭垮芒泳股輾僥冉次喘敏賜啞釋藉7第七章生育社會保險(Z)7第七章生育社會保險(Z)二、我國生育保險制度改革的主要內(nèi)容1994年勞動部頒布了《企74三、我國生育保險制度的現(xiàn)