廈門申辦第八屆全國城運動會報告書

廈門市申辦第八屆全國城市運動會報告書一、廈門概況（一）廈門市情廈門是一座國際性海港風景旅行都市，地處東南沿海，臺灣海峽西岸，相傳遠古時為白鷺棲息之地，故又稱〃鷺島〃。廈門之名始于明洪武二十年，寓〃國家大廈之門〃之意，是我國最早設(shè)立的經(jīng)濟特區(qū)之一，聞名的僑鄉(xiāng)和臺胞祖籍地，與臺灣一水之隔，現(xiàn)轄6個區(qū)，面積1573平方公里，常住人口243萬。廈門擁有著專門的人文和自然景觀?！ǔ窃诤Ｉ?，海在城中〃，島、礁、巖、寺、花、木相互襯托，僑鄉(xiāng)風情、閩臺習俗、海邊美食、異國建筑融為一體，四季如春的氣候更為海的魅力錦上添花，是全國環(huán)境最好的都市之一，先后獲得〃聯(lián)合國人居獎〃、〃國際花園都市〃、中國〃國家園林都市〃、〃國家衛(wèi)生都市〃、〃環(huán)境愛護榜樣城〃、〃全國優(yōu)秀旅行都市〃、〃全國文明都市〃等多項榮譽稱號。廈門歷經(jīng)30年改革開放的洗禮，從小到大，從探究到成熟，從嶄露頭角到享譽海內(nèi)外，取得了輝煌成就，差不多成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要的中心都市。經(jīng)濟進展實現(xiàn)歷史性跨過。改革開放前，廈門是一個典型的海防前哨都市，經(jīng)濟社會進展十分緩慢。1978年，廈門全市國內(nèi)生產(chǎn)總值僅4.8億元，財政收入僅1.55億元。改革開放以來專門是近年來，廈門的經(jīng)濟總量迅速增大，綜合競爭力顯著提高。2007年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達1375億元，財政收入達348.4億元，財政收入占GDP的比重達25%，人均生產(chǎn)總值達56595元，居全國15個副省級都市前列。廈門的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系科學合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1200億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的58%。廈門在全國200個大中都市綜合競爭力排名中列第10位。對外開放實現(xiàn)歷史性飛躍。改革開放前，廈門處于封閉半封閉狀態(tài)，交通不便，信息閉塞。改革開放以來，廈門的對外開放水平發(fā)生了質(zhì)的飛躍。至2007年，全市累計利用外資169億美元，外貿(mào)進出口總額由1978年的0.82億美元增加到397.8億美元；外資企業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的77.9%；港口集裝箱年吞吐量462.7萬標箱，進入世界前20強；空港旅客年吞吐量924.92萬人次;世界500強企業(yè)中有42家在廈門落戶；設(shè)在廈門的外國領(lǐng)事館、境外各類機構(gòu)、企業(yè)代表辦事處有900多家。越來越多的國際性商務(wù)活動和文化體育活動在廈門舉辦。作為兩岸交流的重要平臺，廈門正在成為名副事實上的海峽西岸國際性中心都市，在我國對外開放和促進海峽兩岸合作中發(fā)揮著不可替代的作用，經(jīng)廈門進出的臺胞累計達600多萬人次。生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)歷史性進步。廈門屬亞熱帶地區(qū)，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較好。多年來，廈門堅持生態(tài)優(yōu)先的進展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式，下大氣力治理環(huán)境，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果?，F(xiàn)在，廈門人均綠地面積26.13平方米，森林覆蓋率達43%，飲用水水源水質(zhì)達標率100%，生活垃圾無害化處理率100%，都市污水處理率84.71%，多項環(huán)保指標在國內(nèi)領(lǐng)先，接近國際先進水平。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化。改革開放前，廈門的都市化水平專門低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯。通過30年進展，專門是近年來積極推進城鄉(xiāng)和諧進展，廈門已差不多實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。城區(qū)面積由1980年的14平方公里進展到2007年的180平方公里，都市人口由32萬增加到176萬都市化率由35.5%提高到68.3%。廈門的城鄉(xiāng)一體化水平位居全國前列。人民生活實現(xiàn)歷史性改善。與改革開放之初的1980年相比，2007年，廈門城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由450元提高到21503元，農(nóng)村人均收入由210元提高到7637元；城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積由9.26平方米提高到31.92平方米，農(nóng)村人均住房面積由17.55平方米提高到52.3平方米。目前全市擁有各類學校1087所，萬人擁有大專學歷以上人數(shù)1355人。企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險覆蓋面達90%，社會保證性住房體系建設(shè)為全國提供了示范。目前，廈門市在福建省委、省政府的正確領(lǐng)導下，正按照省第八次黨代會精神和建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的總體部署，認真落實市第十次黨代會精神，把〃四謀進展〃實踐主題、〃四個重在〃實踐要領(lǐng)、〃四個關(guān)鍵〃實踐要求、〃四求先行〃實踐方向貫穿于各項工作中，實施項目帶動和品牌帶動，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟進展質(zhì)量，更加重視節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境愛護，更加重視改善民生和促進社會和諧，又好又快地扎實推進新一輪跨過式進展，努力在海峽西岸建設(shè)科學進展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)中作示范當榜樣，努力為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和促進祖國統(tǒng)一大業(yè)做出歷史性奉獻。（二）廈門體育進展簡況體育作為廈門市社會事業(yè)進展的重要組成部分，在廈門市委、市政府的領(lǐng)導下，在全市人民積極參與下，取得了顯著成就，在社會主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。群眾體育普及開展。自50年代開始，廈門市群眾體育就十分活躍，80年代以來，隨著改革開放不斷深入進展，群眾體育更加普及，逐步由都市進展到農(nóng)村，中老年和傷殘人體育也日益活躍。進入新世紀以來，廈門群眾體育更上一層樓。目前，廈門市共有22個單項體育運動協(xié)會和20個體育類民辦非企業(yè)單位，協(xié)會會員總?cè)藬?shù)達15萬余人。其中，老年人體協(xié)下有體育組織545個，會員6萬余人，行業(yè)內(nèi)部、大型企事業(yè)單位、部分街道、社區(qū)建立的基層群眾性體育組織400多個健身輔導站50多個。全市各級社會體育指導員2471人。成立了市國民體質(zhì)監(jiān)測中心。全市已形成以市、區(qū)健身輔導站為龍頭，各類體育組織為依靠，社會體育指導員為骨干的多元化群眾性體育服務(wù)體系。據(jù)調(diào)查，全市經(jīng)常參加體育錘煉的人數(shù)（體育人口）已達48%以上，全市中小學生的《體育錘煉達標率》近8年連年遞增，現(xiàn)已達93.99%。競技體育不斷創(chuàng)新。自1952年參加第一屆福建省運動會，廈門運動員打破了兩項解放后田徑全國紀錄以來，廈門運動員在國內(nèi)外賽場上成績斐然，涌現(xiàn)出林峰（射擊）、倪志欽、鄭達真（田徑｝郭躍華（乒乓球）欒勁、林瑛、林江利、曾雅瓊、郭振東（羽毛球）梁海瓊（技巧）曾國升（海模）、葉帥（蹦床）、文I」璟（賽艇）等一批世界冠軍和亞洲名將，先后獲得了23人次的世界冠軍，被譽為"世界冠軍的搖籃"。專門是乒乓球和羽毛球兩項運動在廈門市開群眾基礎(chǔ)好，競技水平高。前乒乓球國手郭躍華8獲世界冠軍。廈門市羽毛球運動員多次在國際賽場上為國爭光，2000年悉尼奧運會羽毛球男子單打冠軍吉新鵬不僅填寫了我國在此項目上的空白，更將廈門體育推向了新時期。近年來，廈門市積極接待國家乒乓球隊等高水平運動隊來廈駐訓，并申辦國家級訓練基地，以此來擴大阻礙，學習先進訓練理念。先后接待了國家乒乓球隊、國家青年羽毛球隊、國家沙灘足球隊等〃國字號〃運動隊。體育設(shè)施逐步改善，體育活動條件不斷得到改善。市政府對廈門市體育設(shè)施建設(shè)給予了高度重視，由市財政投資的項目有嘉庚體育館、工人體育館、市射擊射箭運動中心、廈門足球訓練基地、鼓浪嶼沙灘球場、體育中心改造等，投入資金達4.8億。同時，還廣泛吸取社會投資建設(shè)施。采取政府補助、社會融資方式建成了同安體育館，通過招商方式，引進了奧林匹克網(wǎng)球中心和湖里福隆體育公園暨國家乒乓球訓練基地兩個項目，投資金額合人民幣近7億元。目前，廈門市有各種類型體育場地2090個。廈門市體育場館已具備了承接田徑、網(wǎng)球、體操、乒乓球、羽毛球等國際高水平賽事的能力。大型體育賽事逐年增多，阻礙日益擴大。近年來，廈門市承辦了一系列大型體育賽事，既豐富了廈門市體育競賽活動，又擴大了廈門都市的阻礙力。2003年舉辦的廈門國際馬拉松賽首度嘗試〃政府倡導，市場化運作〃的辦賽模式并取得成功，至今已成功舉辦六屆競賽。競賽規(guī)模超過30000人，并組織了中國（廈門）體育用品博覽會、馬拉松高峰論壇、花車巡游等配套活動，中央電視臺和全國30多家省、市電視臺對競賽的全過程進行了現(xiàn)場直播。近年來，廈門市還選擇性地承辦一些社會效益與經(jīng)濟效益好、水平高、阻礙大、市場化運作程度高大型體育賽事，取得了良好的成效。先后舉辦了〃第十屆全球華人羽毛球賽〃、〃第十三屆全國元老足球賽〃、〃全國航海模型錦標賽〃、〃全國太極拳錦標賽〃、〃全國動力傘巡回賽〃、〃全國羽毛球青年精英賽〃、〃全國健身大賽〃和廈門-香港大帆船拉力賽、全國沙灘足球賽、全國汽車越野錦標賽、海峽兩岸高校賽艇賽、國際青青年網(wǎng)球賽等具有較大阻礙的體育賽事，均取得了圓滿成功，受到主辦方和參賽者的一致好評。（三）城運會參賽情形我市參加了自全國都市運動會開賽以來的歷屆的競賽，參賽人數(shù)逐屆增加，成績逐屆提高，都市排名逐屆上升。在2007年武漢的第六屆都市運動會上，我市共有180名運動員取得了決賽時期的競賽資格，參加了蹦床、武術(shù)套路、擊劍、跆拳道、乒乓球、羽毛球、游泳、田徑、舉重、跳水、足球、帆板、賽艇、皮劃艇、射擊、射箭16個大項的角逐。通過奮勇拼搏，廈門市代表團共獲得金牌4枚，銀牌7枚，銅牌8枚，據(jù)統(tǒng)計，代表團共獲總分256分，居74個代表團中第9位，金牌4枚列第16位，共有10個項目獲得獎牌，13個項目獲得前8名，共有62人超過一級運動員以上的成績。這些成績充分反映了我市競技體育的競爭力在不斷增強。二、競賽組織和條件（一）競賽安排全國第八屆都市運動會主賽區(qū)設(shè)在廈門，擬安排19個競賽項目：田徑、羽毛球、皮劃艇、體操（體操館）、女子曲棍球、賽艇、帆船、射箭、射擊、壘球、乒乓球、網(wǎng)球、跆拳道、摔跤、男子籃球、舉重、拳擊，并承辦開幕式和閉幕式；其余項目擬安排在廈門周邊、交通便利的福州、泉州、莆田、漳州和龍巖等分賽區(qū)舉行。由于項目開展情形，建議自行車競賽項目設(shè)在深圳，由國家體育總局關(guān)心和諧。具體競賽場館見表1。（二）場館狀況據(jù)體育場地普查數(shù)據(jù)分析，廈門市體育場地總數(shù)為36類2022個，其中標準場地1343個、非標準場地679個。我市體育場地面積271.6萬平方米（不含高爾夫球場），其中：標準場地面積232.5萬平方米、非標準場地面積39.1萬平方米，人均體育場地面積為1.9出/人。從1995年以來，每年新增的場地數(shù)量和面積呈不斷上升趨勢。近幾年，我市積極采取有效措施新建和改造的公共體育設(shè)施，加快大型體育場館建設(shè)，要建設(shè)一批與現(xiàn)代化都市相匹配的標志性大型體育設(shè)施，推進體育設(shè)施建設(shè)與都市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、園林建設(shè)等公共事業(yè)相配套，提升我市體育場館的規(guī)模和檔次，提高承辦大型運動會的能力。打算用于城運會競賽的體育場館具體情形如表2。（三）器材設(shè)施依照各項目競賽所需的器材、設(shè)施、設(shè)備，及城運會競賽要求，對原有符合競賽要求的器材、設(shè)施設(shè)備進行修理、更換，不足部分進行購置。（四）裁判情形（各項目裁判具體情形見表3）三、保證與支撐體系（一）交通廈門是中國最重要的招商口岸，也是東南沿海重要的交通樞紐，是國內(nèi)外游客進出福建的要緊集散地，通過近三十年來的改革開放，廈門已差不多形成了海、陸、空一體化的綜合交通運輸體系，交通網(wǎng)四通八達，方便快捷，能有效地保證2020年城運會的召開。航空：廈門高崎國際機場是是國內(nèi)重要的干線機場、國際定期航班機場，是廈門市重要的口岸,位于廈門島東北角海邊，距市區(qū)12公里，屬4E級機場，可起降目前世界上各種大型飛機，年吞吐能力可達到1000萬人次以上，目前已開通國內(nèi)外航線148條，含20個國際都市以及香港、澳門、臺北、高雄四個地區(qū)都市的航線，通航82個都市，每天起降航班超過240架次，是華東地區(qū)重要的區(qū)域性航空樞紐。2007年空港旅客吞吐量超過868萬人次，其中境外航線旅客吞吐量達到147萬人次。鐵路：廈門鐵路內(nèi)與外福線、漳龍線、漳泉線等支線相連，對外通過鷹廈鐵路干線貫穿全國。目前開通固定客運線路13對，到達北京、南京、上海、西安、重慶、杭州、廣州、南昌等都市，同時開通了廈門至成都、蘭州、漢西等五定班列，廈門至上海城際班列以及廈門至烏魯木齊、北京等地的行包班列。2007年9月，廈門新火車站及片區(qū)開發(fā)建設(shè)工程在集美區(qū)后溪正式開工，隨著福廈、廈深、龍廈3條快速鐵路在2009年至2011年相繼建成通車，廈門新站及其片區(qū)將成為廈門乃至我國東南沿海的一個重要交通樞紐和廈門都市的重要門戶。航運：廈門港是廈門海港口岸的載體，是我國對外貿(mào)易的重要口岸之一，目前共有東渡、海滄、嵩嶼、東部（劉五店、五通3和平客運五個要緊港區(qū)，廈門港是國家20個重點物資主樞紐港和8大沿海集裝箱干線港之一，也是海峽兩岸直航試點港口之一。2007年集裝箱吞吐量462萬標箱，占全省的68%,位居全國第7位、世界21位。公路：廈門地區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國道主干線沈海高速G010、國道G319、G324線，以及省道S201,S206線通過。到2007年底，全市公路通車總里程為2506公里，差不多形成了以國、省道和都市快速路為骨架，縣鄉(xiāng)公路和鎮(zhèn)村道路為筋脈的路網(wǎng)體系，汽車長途客運不僅可直達省內(nèi)各地，而且還可北至湖南、湖北、安徽、南京、江西、浙江、上海，南抵香港和廣東的深圳、廣州、珠海、汕頭等地。公共交通差不多形成了以公交為主體，出租車、輪渡為補充的都市公共交通格局，線路覆蓋全市干道、景區(qū)，安全可靠，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，且價格廉價。截止2007年年底，共有公交車輛（含農(nóng)客）2700臺，出租汽車4346臺，公交線路（含農(nóng)客線路）185條，日客運量160萬人次。2008年8月31日，廈門開通了運營快速公交（BRT）3條線路及配套的鏈接線，建成全國第一個多種形式組合的快速公交系統(tǒng)，實現(xiàn)了高架車道與地面車道、快速公交與一般公交的有機組合，都市公共交通條件得到較大改善，市民出行更加便利。城運會期間將從以下幾個方面加強保證：1、成立專門的組織機構(gòu)，統(tǒng)一和諧和調(diào)度鐵路、公路、航空和航運等運輸服務(wù)，確保參賽人員及外地觀眾在自己打算的時刻往返需要。2、結(jié)合城運會，積極開展旅行主題活動，千方百計貼近旅客，提供高效、人性化的服務(wù)，為全體參賽人員提供一切方便。3、保證為大會提供必備的工作車輛，為參賽人員及相關(guān)工作人員免費提供乘坐市內(nèi)公交車的服務(wù)。4、確保所有公交車輛車況良好，安全準點運行，司乘人員服務(wù)規(guī)范，乘車環(huán)境優(yōu)質(zhì)。5、加強治理，嚴格督察，開通24小時熱線服務(wù)，做到有訴必處，有訴必復(fù)。（二）安全保衛(wèi)廈門市公安局下設(shè)8個分局、51個派出所（其中行政所42個、邊防所9個）現(xiàn)有警力4127人各種群防群治力量有8000多支近10萬人，并組建一支100多人的反恐、處突、防爆特警支隊--〃廈門飛虎隊〃，同時在全市建立214個社區(qū)警務(wù)室，覆蓋全市所有社區(qū)，城區(qū)100%社區(qū)覆蓋〃電子眼〃，社區(qū)技防覆蓋率達到100%，治安中意率連續(xù)七年居全省第一，群眾對社會治安中意率均在96%以上，被評為〃全國社會治安綜合治理優(yōu)秀都市〃稱號。2006年6月，國家調(diào)查局廈門調(diào)查隊再次對廈門市社會治安情形進行抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示群眾安全感和治安中意率分別達到95.28%和92.28%。當前，我市正在大力推進新一輪跨過式進展，為保證和服務(wù)新一輪跨過式進展，提出了〃整體化防控、精確化打擊、精細化治理、規(guī)范化建設(shè)和健全完善維穩(wěn)工作長效機制〃的總體思路，力爭把廈門建設(shè)成為全國最有安全感的都市之一。城運會期間的服務(wù)保證：1、依照組委會的要求和城運會的特點，制定周密細致的安保、交通、消防等方面具體實施方案，以及城運會突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織強大的警力，配置先進的裝備，以優(yōu)質(zhì)快樂的安全保證服務(wù)，確保各競賽和重大活動順利進行，確保領(lǐng)導嘉賓和參賽人員的人身財產(chǎn)安全，確保競賽期間不發(fā)生阻礙穩(wěn)固的政治、治安事件，重大人員傷亡事故。2、加強賽場、參賽人員住地及周邊環(huán)境治安綜合治理工作，加強對槍支彈藥、易燃易爆、劇毒和放射性危險品，以及公共場所的治安治理，最大限度滴預(yù)防和減少犯罪，嚴防發(fā)生重大治安問題。3、圍繞城運會，不斷提高指揮調(diào)度、交通疏導的應(yīng)變能力，完善交通設(shè)施，確保競賽場館周邊道路各類交通配套設(shè)施齊全，道路安全有序暢通；同時，通過經(jīng)濟交通電臺、短信的形式，每日實時播報交通信息。4、突出重點部位、環(huán)節(jié)，扎實開展安全大檢查。城運會前夕，對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位進行全面、嚴格的安全大檢查，并會同供電、供水等部門，對活動場所、出入通道、供電設(shè)施進行認真細致檢查，及時排除各種不安全隱患。（三）醫(yī)療衛(wèi)生廈門各級醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)遍布全市六區(qū)，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)雄厚，立體急救網(wǎng)絡(luò)健全，且技術(shù)裝備水平高，醫(yī)療服務(wù)能力強，完全有能力為城運會提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生保證服務(wù)。1、擁有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生資源。目前，全市共有各類衛(wèi)生事業(yè)機構(gòu)1005個，其中醫(yī)院38家、療養(yǎng)院4個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心20家、衛(wèi)生院15個、門診部75個、婦幼保健機構(gòu)7個、疾病預(yù)防操縱中心7個、?？品乐螜C構(gòu)1個；專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員1.55萬人，達到每千人均5.74人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理）5500人、注冊護士5500人；衛(wèi)生氣構(gòu)現(xiàn)有編制床位7764張，2010年估量達到10600張，2020年規(guī)劃達到17130張。2、擁有一流的醫(yī)療急救體系。目前廈門有120醫(yī)療急救站15個，醫(yī)療急救體系已形成了以120、公安局交警支隊、消防支隊、海警三支隊、交通部東海第二飛行救助隊、廈門輪渡公司、廈門醫(yī)藥采購供應(yīng)站等為主組成的院前立體急救網(wǎng)；形成了以市第一醫(yī)院、廈門大學附屬中山醫(yī)院等14家定點醫(yī)院為主組成的院內(nèi)急救網(wǎng)，能對發(fā)生在全市及周邊地區(qū)、?？沼騻∪藛T實施全方位的急救。3、擁有完善的衛(wèi)生監(jiān)督檢測體系。全市各級衛(wèi)生監(jiān)督部門和疾病預(yù)防操縱機構(gòu)定期對全市食品、飲用水和公共場所衛(wèi)生進行監(jiān)督檢測，對各賓館、飯店的食品生產(chǎn)、采購、加工、貯存等各環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督；關(guān)于重大活動的食品衛(wèi)生保證，嚴格按照有關(guān)規(guī)范、程序進行全程食品衛(wèi)生監(jiān)督。城運會期間的服務(wù)保證：1、專門制定城運會醫(yī)療急救、食品（含飲水）衛(wèi)生與公共場所（如賓館、酒店客房等）衛(wèi)生監(jiān)督保證服務(wù)工作方案，以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案；設(shè)立城運會醫(yī)療急救中心，指定一批業(yè)務(wù)精、水平高的醫(yī)護人員負責大會的急救、門診、治療等方面工作，并提供專門搶救車輛，24小時服務(wù)，確保城運會醫(yī)療衛(wèi)生的需要。2、為每一個競賽項目及運動員、裁判員、工作人員，就近指定一所二級以上醫(yī)院提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，包括在醫(yī)院內(nèi)設(shè)置運動員就診綠色通道；在賽場和賓館設(shè)置醫(yī)務(wù)室，提供藥品、器械等；配合各運動隊隊醫(yī)對運動員的疾病與傷痛進行治療，關(guān)心其盡快復(fù)原，更好地在賽場上發(fā)揮最佳水平。3、在每個競賽場地派駐醫(yī)務(wù)急救人員及搶救車輛，專人定點負責，保證不因工作失誤、技術(shù)失誤導致醫(yī)療事故。4、成立城運會公共衛(wèi)生（食品及公共場所衛(wèi)生）保證工作小組，對有接待任務(wù)的賓館、飯店、酒店進駐專門人員全面監(jiān)督;同時組織城運會衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，對賓館、飯店、酒店、競賽場館周邊的食品衛(wèi)生進行集中整治并巡回監(jiān)督，確保大會期間飲食、飲水和客房衛(wèi)生安全。廈門地處亞熱帶，溫順多雨，四季如春，平均海拔高度63.2米，年平均氣溫21℃,夏無酷暑，冬無嚴寒，空氣質(zhì)量優(yōu)良。依照廈門市常年氣象資料，10月份西太平洋副熱帶高壓逐步減弱，北方冷空氣逐步加強南下阻礙廈門，全市降水量急劇減少，氣溫明顯下降，11月份是廈門地區(qū)的深秋時節(jié)。10月下旬平均氣溫為21.9℃，極端最高氣溫33.6℃，極端最低氣溫12.8℃，平均降水量為18.2毫米，旬平均降水日數(shù)為1.6日，平均濕度68.9%,旬總?cè)照諘r數(shù)64.2小時，平均風速3.8米/秒，最大風速14.0米/秒；11月上旬平均氣溫為20.8℃,極端最高氣溫31.0℃,極端最低氣溫8.8℃,平均降水量為5.7毫米，旬平均降水日數(shù)為1.3日，平均濕度70%,旬總?cè)照諘r數(shù)60小時，平均風速3.7米/秒，最大風速17.0米/秒，從多年平均的氣候狀況看,10月下旬至11月上旬廈門地區(qū)降水概率小、日照時刻長、溫濕宜人，且災(zāi)難天氣少，有利于舉行各種活動。因此，建議廈門承辦2020年第八屆全國都市運動會的競賽日期，選擇在10月下旬至11月上旬為宜。城運會期間的服務(wù)保證：1、成立專門氣象服務(wù)機構(gòu)與專家隊伍，實行全天候氣象服務(wù)咨詢，及時、準確地為城運會提供氣象預(yù)報信息和氣象資料。2、提早一個月提供各賽區(qū)長期天氣趨勢推測，每天滾動提供5-10天的中期天氣趨勢，提供1-4天內(nèi)的天氣、氣溫、風力、濕度、紫外線強度等氣象要素的詳細預(yù)報信息，同時進行6-12小時內(nèi)的短時氣象預(yù)報訂正。3、每個競賽場館設(shè)立自動氣象觀測站呵電子顯示屏，實時提供氣溫、風向、風速、濕度、氣壓等信息和滾動顯示氣象預(yù)報信息。4、在要緊競賽場地開通遠程氣象服務(wù)終端，隨時調(diào)用競賽期間所需的各類氣象信息和服務(wù)產(chǎn)品。5、在重要的露天競賽場地，將氣象應(yīng)急保證車開赴現(xiàn)場，隨時隨地進行氣象觀測、探測，實現(xiàn)與氣象臺的資料共享；一旦顯現(xiàn)突發(fā)氣象災(zāi)難，可及時向組委會提供氣象信息和決策服務(wù)。（五）新聞宣傳廈門作為副省級都市、打算單列市，新聞媒體機構(gòu)較多，新華社、人民日報等30余家中央、省、境外駐廈新聞媒體機構(gòu)；廈門現(xiàn)有市屬新聞媒體廈門日報、廈門晚報、廈門商報、海峽生活報、廈門網(wǎng)和廈門電視臺四個頻道、廈門衛(wèi)視及廈門廣播電臺5個頻率，以上新聞單位都具有較先進的新聞傳播技術(shù)基礎(chǔ)和雄厚的人才保證，在參與全國性乃至國際賽事如奧運會、馬拉松賽等多次與中央電視臺等媒體合作，取得了專門好的傳播成效和阻礙。城運會期間新聞宣傳安排：1、積極配合組委會廣泛邀請中央和參賽都市新聞媒體單位，以及海外有關(guān)媒體參與宣傳報道，不斷擴大城運會的阻礙。2、建立城運會工BC（國際廣播中心）技術(shù)平臺，為城運會報道和轉(zhuǎn)播提供一個安全、穩(wěn)固、快捷的技術(shù)平臺，為城運會全方位、立體式的宣傳，展現(xiàn)廈門風貌和建設(shè)成就提供堅實有力的技術(shù)保證。3、城運會開閉幕式在中央電視臺第一、五套節(jié)目直播或錄播，中央電視臺第一套、二套、五套體育新聞欄目每日播出城運會重要新聞，重要競賽場次進行直播或錄播，并通過福建衛(wèi)視擴大城運會電視轉(zhuǎn)播的覆蓋面。4、城運會期間出版城運會?？?，每日對開4版，全方位、多角度報道城運會盛況，廈門地區(qū)報刊每日開創(chuàng)城運會專欄、專版；廈門電視臺和電臺開創(chuàng)3個時段的專題報道，對重大賽況，及時滾動播報。5、申請成立城運會專門網(wǎng)站、網(wǎng)址，全面反映有關(guān)城運會的情形和競賽賽況。（六）經(jīng)費籌措采取省市共同承辦的模式，由廈門作為主承辦都市，福州、泉州、漳州、龍巖等市協(xié)辦，經(jīng)費以各級政府投入為基礎(chǔ)，以競賽市場及經(jīng)營為主體，以社會籌資為補充，以政策利用為保證。依照前幾屆城運會的實際，以下幾個渠道籌措資金差不多能夠滿足辦賽經(jīng)費的需求：1、各級政府的投入。國家體育總局、省、市下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費。2、政策性投入籌資。包括減免贊助、捐贈及場館建設(shè)和改造的稅費，對體育產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)待政策，招商引資，增加體育投入。3、商業(yè)運作，通過廣告、門票、紀念品、電視轉(zhuǎn)播權(quán)等方式進行市場開發(fā)。4、社會籌資，同意社會捐贈。（七）旅行接待廈門市現(xiàn)有各類賓館、飯店110家，其中星級飯店67家，客房總數(shù)達2萬多間，擁有各種先進會議設(shè)施。作為中國最具競爭力旅行都市，廈門素有〃海上花園〃、〃海上明珠〃之美稱，集自然風貌與人文內(nèi)蘊之靈秀，旅行資源十分豐富，目前全市已開發(fā)旅行景區(qū)（點）60多處，其中5A級景區(qū)1處，4A級景區(qū)5處，3A級景區(qū)1處，全國工業(yè)旅行示范點1個，截止2007年12月，全市共有各類旅行社99家，其中國內(nèi)旅行社80家，國際旅行社19家，可提供形式多樣、內(nèi)容豐富、細致周到的參觀游玩服務(wù)。依照廈門旅行業(yè)〃十一五〃規(guī)劃，到2010年前，全市星級飯店達到80-100家，客房約14000間，床位約2.5萬張。屆時，城運會各競賽場館鄰近均有符合運動會要求的住宿接待設(shè)施。城運會期間的服務(wù)保證：1、面向社會，采取公布競爭招標或議標的方式，確定大會指定接待賓館、飯店、酒店和旅行社。所有中標單位均需與組委會簽訂協(xié)議，確保對城運會參賽人員做到價格優(yōu)待，服務(wù)優(yōu)先，接待優(yōu)厚。2、保證為國內(nèi)外貴賓，各代表團成員、參賽運動員，教練員，裁判員等免費提供住宿和交通服務(wù)；為前來采訪的新聞媒體記者提供最優(yōu)待的住宿價格和免費上網(wǎng)等服務(wù)；以上人員還可憑證到市內(nèi)景點免費參觀。3、加強賓館飯店治理和服務(wù)人員的職業(yè)技術(shù)培訓，更新服務(wù)設(shè)施，增加餐飲花色品種，豐富康娛活動內(nèi)容，不斷滿足來賓和參賽人員的需求，積極營造和諧愉快、賓至如歸的生活環(huán)境。（八）^視轉(zhuǎn)播廈門廣電中心大樓具備現(xiàn)代化設(shè)施，是集節(jié)目制作、播控、傳輸、監(jiān)測及辦公自動化為一體的多功能大樓。其中廈門電臺建立了智能化操縱治理的高速寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)裝備位居全國都市電臺前列，擁有21個制播機房、40個音頻工作站和DVD光盤塔儲備系統(tǒng)，實現(xiàn)了采編播數(shù)字化。廈門電視臺擁有7個演播廳（室），36個編輯機房，擁有10訊道大型數(shù)字轉(zhuǎn)播車、5訊道高清轉(zhuǎn)播車、3訊道數(shù)字視音頻采集車各1輛，4訊道飛行箱數(shù)字轉(zhuǎn)播系統(tǒng)、3訊道飛行箱重量切換系統(tǒng)各1套;800兆數(shù)字微波傳輸系統(tǒng)1套，7G數(shù)字微波系統(tǒng)2套、〃動中通〃移動衛(wèi)星電視直播車一輛；數(shù)字攝像機60臺（其中高清攝像機1臺）。播控中心全部實行硬盤播出，攝錄設(shè)備差不多實現(xiàn)數(shù)字化，建立了虛擬演播室和新聞非線性編輯系統(tǒng)。近年來，廈門廣播電視集團圓滿完成了包括中超聯(lián)賽、廈門國際馬拉松賽、海峽兩岸高校賽艇挑戰(zhàn)賽、東方.女子高爾夫賽、全國汽車場地越野錦標賽廈門站決賽、亞洲室內(nèi)運動會、奧運會羽毛球競賽及現(xiàn)代五項競賽直播等各類體育賽事的直播工作，還成功進行了《同一首歌——走進廈大》大型晚會、《銀鷺心.海峽情》、《橙色風暴》、《藍色盛典》、廈門國際合唱節(jié)競賽開閉幕式、〃海峽月.中華情〃中秋晚會等大型晚會的直播工作，電視轉(zhuǎn)播的技術(shù)力量在全國都市電視臺中處于領(lǐng)先水平。城運會期間的服務(wù)保證：1、整合全省電視臺的技術(shù)、人員等資源優(yōu)勢，協(xié)同中央電視臺以及有技術(shù)實力的省、市電視臺，向全國現(xiàn)場直播城運會開、閉幕式和重要競賽場次；同時，向中央電視臺、各大都市提供所需信號和技術(shù)支持。2、開辦城運會專欄節(jié)目，增加城運會新聞專門是競賽實況的播出量。3、依照城運會開閉幕式及競賽項目電視轉(zhuǎn)播的需要，加快更新、進展電視轉(zhuǎn)播軟硬件設(shè)施，專門是加快高清電視轉(zhuǎn)播技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，組織技術(shù)培訓確保城運會的電視轉(zhuǎn)播工作順利進行。（九）郵電通訊廈門全市形成了一個擁有大容量程控交換、光纖通信、數(shù)據(jù)通信、衛(wèi)星通信、無線通信等多種技術(shù)手段的立體化現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，并逐步向數(shù)字化、智能化、寬帶化、和個人化方向進展，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、技術(shù)層次和服務(wù)手段都達到了較高的水平，全網(wǎng)綜合通信能力和服務(wù)水平在全國各大中都市中名列前茅。截止2007年底，全市本地固定用戶230.13萬戶，移動用戶264.79萬戶，CDMA移動用戶11.86萬戶，互聯(lián)網(wǎng)撥號用戶15.04萬戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶38.57萬戶。城運會期間的服務(wù)保證：1、構(gòu)建電視會議系統(tǒng)和網(wǎng)路會議系統(tǒng)，為運動會提供功能強調(diào)的視頻會議中心，讓分布全省其他地市的分會場與廈門主會場能輕松召開會議，方便各方和諧賽事事宜。2、提供網(wǎng)上自動化辦公服務(wù)，利用VPN技術(shù)為組委會和各相關(guān)人員提供安全的網(wǎng)上公文處理平臺，同時提供無線接入方式，實現(xiàn)方便、快捷地移動辦公。3、為中心會場與各分會場提供高速暢通、安全可靠的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)和基于IP網(wǎng)的VPN組網(wǎng)方式進行互聯(lián)，傳送各項競賽的視頻數(shù)據(jù)和信息。4、利用〃數(shù)字廈門〃成果及技術(shù)、為城運會提供直觀的空間地理信息服務(wù)，為電視轉(zhuǎn)播提供三維虛擬技術(shù)服務(wù)，為全國各地來賓和參賽人員提供都市綜合信息服務(wù)，如衣、食、住、行、樂，以及賽況等綜合服務(wù)。5、提供方便、快捷、穩(wěn)固、優(yōu)質(zhì)的本地市話、長話、第三代（3G）移動通信服務(wù)，開通移動視頻、手機上網(wǎng)、手機電視、無線高速下載、精確定位等業(yè)務(wù)，并提供流淌服務(wù)基站為競賽現(xiàn)場等高密人群集合地疏導話務(wù)，保證賽場通信暢通。6、提供賽況的網(wǎng)上直播、視頻轉(zhuǎn)播、IPTV等實時服務(wù)，保證全國乃至全世界的觀眾能夠通過互聯(lián)網(wǎng)、手機等終端設(shè)備及時、快速地觀看城運會各項競賽，并為新聞中心記者提供對運動員和教練員的遠程采訪服務(wù)。7、利用先進的無線通信、光纜傳輸、數(shù)據(jù)通信及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為城運會提供高效、可行的通信資源應(yīng)急和諧機制和完善、健全的愛護體系，切實保證重要節(jié)點、路由及網(wǎng)絡(luò)資源的安全，保證有充足的網(wǎng)絡(luò)資源可供調(diào)度和網(wǎng)絡(luò)運行高速暢通、安全可靠。8、選派一批技術(shù)精深、體會豐富的技術(shù)服務(wù)團隊，在運動會所有賽場設(shè)立郵電通信定點服務(wù)，提供上門服務(wù)、流淌服務(wù)。（十）環(huán)境愛護廈門市是我國最早開放的沿海都市之一，在推動經(jīng)濟快速進展的同時，也十分注重生態(tài)環(huán)境的愛護，而且在環(huán)保方面已走在全國前列，處在在全球進展中國家的都市中〃標兵〃的位置，先后被評為國際花園都市，國家級衛(wèi)生都市，園林都市和環(huán)境愛護榜樣都市。依照廈門市環(huán)境監(jiān)測中心站的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2007年廈門市空氣質(zhì)量優(yōu)良的天數(shù)為363天，全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率占99.45%；飲用水源地水質(zhì)達標率為100%，全年均符合印類水質(zhì)標準；區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級平均為55.8分貝，道路交通噪聲等效聲級平均為67.8分貝，均達到國家相應(yīng)的標準；區(qū)域內(nèi)已建成公園43個，占地總面積達1783公頃，人均公共綠地面積為15.63平方米，綠化覆蓋率為36.34%。城運會期間的服務(wù)保證：1、在城運會召開前，依照組委會的具體要求，制定詳細周密的環(huán)境治理工作打算，確保賽區(qū)、運動員住地及交通沿線的環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。2、加強對企業(yè)環(huán)境污染監(jiān)控和治理，加大對污水處理廠排放污水的治理力度，保證工業(yè)廢水和廢棄穩(wěn)固達標排放，對不達標的企業(yè)實行限期治理或關(guān)停。3、加大汽車尾氣污染治理力度，禁止排放尾氣不達標的車輛上路行駛，對飲食業(yè)的油煙污染和建筑施工工地的揚塵，依法依規(guī)進行嚴格治理。假如廈門市榮幸地獲得2020年第八屆全國都市運動會承辦權(quán)，我們作如下鄭重承諾：（一）在國家體育總局和福建省人民政府的領(lǐng)導下，與其他協(xié)辦都市積極協(xié)作，竭盡所能，努力做到服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施優(yōu)良