區(qū)域投資環(huán)境和地區(qū)形象塑造培訓資料課件

1第十四章

區(qū)域投資環(huán)境和地區(qū)形象塑造1第十四章

區(qū)域投資環(huán)境和地區(qū)形象塑造2重點問題:●區(qū)域投資環(huán)境的基本概念●區(qū)域投資環(huán)境的評價方法●地區(qū)形象塑造的原則和方法2重點問題:3主要內(nèi)容：

第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境第二節(jié)地區(qū)形象塑造3主要內(nèi)容：4第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境一、區(qū)域投資環(huán)境的含義（一）投資投資是指經(jīng)濟主體為了獲取經(jīng)濟利益而把資本投向國內(nèi)或國外某項經(jīng)濟社會領域的行為。任何一個投資行為都主要取決于三個要素：投資主體、資本流向和流量以及獲利程度，這就是投資三要素。其中資本流量和流向是核心因素，它決定著資本的獲取利益狀況。4第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境5第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境（二）投資環(huán)境投資環(huán)境是指存在于受資區(qū)域內(nèi)，能夠影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程及其結(jié)果的一切企業(yè)外部因素的總稱。某一地區(qū)的投資環(huán)境，實際上就是一個包含區(qū)域經(jīng)濟、政治、社會、文化及自然條件在內(nèi)的區(qū)域綜合系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)及發(fā)展條件與潛力決定著區(qū)域?qū)Y本的吸引力。5第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境6第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境二、區(qū)域投資環(huán)境研究的內(nèi)容（一）經(jīng)濟環(huán)境經(jīng)濟環(huán)境是投資環(huán)境中最根本的組成要素。它主要包括一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展總水平、經(jīng)濟增長狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其變化、經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)條件、基礎設施、市場環(huán)境等6個子要素。6第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境7第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境1地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總水平主要是指一個地區(qū)的經(jīng)濟總量和人均產(chǎn)出量。通常以地區(qū)GDP和人均GDP衡量。一般來說，經(jīng)濟發(fā)展總水平較高的地區(qū)吸引外部資金的能力也越強。2經(jīng)濟增長指一個地區(qū)特定時期經(jīng)濟總量的增長水平。如果一個地區(qū)能夠保持5%以上的增長速度，則被認為地區(qū)處于高增長狀態(tài)，表明這個地區(qū)經(jīng)濟充滿活力，結(jié)構(gòu)合理，存在著日益提高的收入水平和日益擴大的市場，以及較多的投資機會和較小的風險，投資環(huán)境良好。7第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境8第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從投資環(huán)境的角度來研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要解決兩個問題：一是判斷地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理與協(xié)調(diào)，二是尋找具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。4技術(shù)條件技術(shù)條件包括受資地區(qū)的科學技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)工人的基本素質(zhì)和技術(shù)素養(yǎng)兩個方面。它們共同決定一個地區(qū)接受、消化新技術(shù)的能力。8第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境9第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境5市場環(huán)境受資地區(qū)的市場結(jié)構(gòu)及市場規(guī)模是決定市場環(huán)境的主要因素。市場規(guī)模是指地區(qū)對產(chǎn)品和勞務的需求量，它主要取決于三個因素：國民經(jīng)濟發(fā)展水平；個人及家庭可支配收入和人口規(guī)模。區(qū)域市場結(jié)構(gòu)包括生產(chǎn)資料市場與消費資料市場之間的比例，以及生產(chǎn)資料、消費資料的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。6基礎設施基礎設施是指能源、交通、通訊、郵電、給排水、醫(yī)療保健等人類產(chǎn)業(yè)活動和人民生活基礎條件的公共服務系統(tǒng)。9第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境10第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境（二）政治法律環(huán)境1政治環(huán)境主要是指一個國家的對外開放程度、政局的穩(wěn)定性以及政府的產(chǎn)業(yè)政策和外資政策等。2政府的產(chǎn)業(yè)政策與外資政策政府的產(chǎn)業(yè)政策是為發(fā)展地方經(jīng)濟、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級而制定的，外資政策是產(chǎn)業(yè)政策的引申。3法律制度與行政制度法律制度和行政制度是受資國能否保證外來資金不受非常規(guī)因素干擾，能正常運行的重要制度因素。10第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境11第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境（三）社會文化環(huán)境地區(qū)投資環(huán)境中的社會文化因素主要是一個地區(qū)的社會安定狀況、人們的思想開放程度、自律精神和積極進步的社會風氣，以及各項社會秩序的建立和健全狀況。同時，各地區(qū)的歷史文化背景、社會風俗習慣、生活觀念及宗教信仰的不同，投資者和受資者都需要在合作中互相加以了解和協(xié)調(diào)，以免出現(xiàn)不該出現(xiàn)的麻煩。11第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境12第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境

三、區(qū)域投資環(huán)境評價的方法投資環(huán)境評價采取的方法多為定性和定量相結(jié)合，先對上述投資環(huán)境因素作深入詳細的定性分析，然后輔之相應的指標定量化。12第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境13第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境（一）投資環(huán)境因素分析法（因素打分法）因素分析法是投資環(huán)境評價中用的最多的方法。其基本思路是：先找出影響投資環(huán)境的最重要的若干因素，對這些因素排隊，分配權(quán)重，采取多種方式（如問卷調(diào)查、專家評定等）給各因素打分，最后計算總分，分數(shù)的高低意味著投資環(huán)境的優(yōu)劣。該方法的主要步驟如下。13第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境14第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境第一步：找出影響投資環(huán)境的主要因素。第二步：給各因素分配權(quán)數(shù)，權(quán)重之和等于1。如有必要，權(quán)重也可以通過專家評價法確定。第三步：請同行專家、地方名流或其他相關(guān)人員對這些因素打分，國際上通用5分制評估。14第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境15第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境第四步：求總分P，其計算公式為：

n

P=∑Wi(5ai+4bi+3ci+2di+ei)

i=1

式中：P——投資環(huán)境總得分；i—因素排序（i=1,2,3,…，n）；

Wi——分配給第i個因素的權(quán)重；

ai、bi、ci、di、ei——專家對i因素評價的各檔次分數(shù)（5、4、3、2、1）的比重。第五步：給相互比較的地區(qū)總得分排序，總得分越高，表明投資環(huán)境越好15第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境16第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境與因素打分法相近的一個投資環(huán)境評價方法是“冷熱因素”法。它是首先找出影響投資環(huán)境的各要素；然后對這些要素進行“冷熱”分類，認為該環(huán)境因素較好，則為“熱”，否則評為“冷”；最后，看“冷”“熱”因素個數(shù)的多少。“冷”因素居多數(shù)，則投資環(huán)境較差；“熱”因素居多數(shù)，則意味著該地區(qū)投資環(huán)境良好。通?！袄錈嵋蛩亍狈ㄓ糜趯ν顿Y環(huán)境作最初始的評價，一旦有了初步的結(jié)果，再進一步做工作。16第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境17第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境（二）投資環(huán)境的系統(tǒng)評價法投資環(huán)境系統(tǒng)評價法的基本思想是：投資環(huán)境實際上是一個區(qū)域社會經(jīng)濟大系統(tǒng)，它由許多相互聯(lián)系、相互作用并且處于不同層次的要素系統(tǒng)所組成。對于每一個具體的服務對象而言，該系統(tǒng)具有很強的層次性。處于高層次的系統(tǒng)要素更為宏觀、更為重要，處于低層次的系統(tǒng)要素則更為具體，更為微觀。對投資環(huán)境的分析應由系統(tǒng)的高層次向低層次逐步展開，其基本步驟是：17第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境18第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境第一步：確定環(huán)境要素系統(tǒng)。把投資環(huán)境整體看做一個大系統(tǒng)I，則有

I={Z，J，S}

式中：Z——資源環(huán)境系統(tǒng)；

J——經(jīng)濟技術(shù)系統(tǒng)；

S——為社會文化系統(tǒng)。其中，每一個級系統(tǒng)要素本身又是一個小系統(tǒng)，如：

J={J1，J2，J3，J4，J5，J6}18第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境19第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境式中：J1——經(jīng)濟發(fā)展水平；J2——經(jīng)濟增長；J3——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；J4——技術(shù)條件；J5——市場環(huán)境；J6——基礎設施建設水平。同樣的二級子系統(tǒng)各要素也包含一個更小的系統(tǒng)。比如基礎設施系統(tǒng)可以進一步劃分為交通系統(tǒng)J61、能源系統(tǒng)J62、通訊系統(tǒng)J63、供排水系統(tǒng)J64等等。這樣，可以把各投資環(huán)境要素研究得非常具體而又深入，所有影響投資的因素反映著投資環(huán)境的好壞。19第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境式中：20第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境第二步，給環(huán)境要素系統(tǒng)分配權(quán)重，其原則是：權(quán)重的分配只存在權(quán)重的傳遞關(guān)系。不管要素處于哪一層次，它都是其子系統(tǒng)各要素之和，因此其權(quán)重也是所在子系統(tǒng)各要素的權(quán)重之和。各級投資環(huán)境系統(tǒng)權(quán)重之和均為1。在上述一級投資環(huán)境系統(tǒng)I={Z，J，S}中Z、J、S的權(quán)重可以分別是0.2,0.5,0.3。在二級系統(tǒng)J={J1，J2，J3，J4，J5，J6}中，各要素權(quán)重可以分別是0.2,0.15,0.2,0.18,0.15,0.12,以此類推，可以給定投資環(huán)境系統(tǒng)中所有要素在總系統(tǒng)中的相對位置。20第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境21第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境在投資環(huán)境要素系統(tǒng)中，任一子因素在總系統(tǒng)中的權(quán)重，等于在自身系統(tǒng)中的權(quán)重與所屬系統(tǒng)在總系統(tǒng)中權(quán)重的連乘積，該子因素處于第幾層次，就有幾次乘數(shù)發(fā)生。比如基礎設施在投資環(huán)境總系統(tǒng)中的權(quán)重就等于0.12×0.5=0.06。第三步，請專家給各層次所有的環(huán)境因素打分，然后加總?？偡指邉t投資環(huán)境好；反之則差。21第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境22第二節(jié)地區(qū)形象塑造一、地區(qū)形象與地區(qū)形象塑造（一）地區(qū)形象什么是地區(qū)形象？地區(qū)形象是公眾對該地區(qū)的綜合評價和總體印象。它應當包括兩個方面的含義：（1）內(nèi)部公眾對本區(qū)域的性質(zhì)、地位、功能的現(xiàn)實、系統(tǒng)的認識。通過對當?shù)亟?jīng)濟、政治、社會、科技、教育、文化、生態(tài)、環(huán)境等方面情況的分析，公眾一致認可的對本地區(qū)的綜合評價，形成“地區(qū)形象”。（2）外部公眾對本區(qū)域綜合評價的認同。一個地區(qū)的形象，必須經(jīng)過外部公眾的認同，才能真正樹立起來。地區(qū)形象塑造的最后目的，是改善投資環(huán)境，吸引域外的人、財、物到本區(qū)域來，從而促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。22第二節(jié)地區(qū)形象塑造一、地區(qū)形象與地區(qū)形象塑造23第二節(jié)地區(qū)形象塑造地區(qū)形象具有以下幾個特點。1地域性2繼承性3動態(tài)性23第二節(jié)地區(qū)形象塑造24第二節(jié)地區(qū)形象塑造（二）地區(qū)形象塑造

1地區(qū)形象塑造的重要性（1）地區(qū)形象塑造有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。（2）地區(qū)形象塑造是地區(qū)投資環(huán)境的重要組成部分。（3）地區(qū)形象塑造有利于促進地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。24第二節(jié)地區(qū)形象塑造25第二節(jié)地區(qū)形象塑造

2地區(qū)形象塑造的必要性（1）地區(qū)形象塑造是建立地區(qū)意識的需要。地區(qū)意識是一個地區(qū)長期形成的、存在于公眾心理當中的一種地區(qū)特征。（2）地區(qū)形象塑造是改善投資環(huán)境的需要。地區(qū)的形象是客觀實在。地區(qū)的良好形象的確立，帶有一定的脆弱性。（3）地區(qū)形象塑造是擴大地區(qū)知名度的需要。地區(qū)形象必須得到外部公眾的認同。地區(qū)形象實際上是地區(qū)本身的廣告，地區(qū)形象宣傳的語言就是廣告詞。25第二節(jié)地區(qū)形象塑造26第二節(jié)地區(qū)形象塑造二、地區(qū)形象塑造的性質(zhì)和內(nèi)涵地區(qū)形象塑造是人們對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的一種再認識和理論上的升華，或者說是對地區(qū)的一種包裝。它也是對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展過程的一種理論抽象，并用最簡潔的方式將一個地區(qū)呈現(xiàn)給區(qū)內(nèi)和區(qū)外的廣大的公眾。所以，地區(qū)形象塑造的性質(zhì)，可以歸納為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一種手段，地區(qū)投資環(huán)境的一個組成部分和地區(qū)在國家的地位的一種表現(xiàn)。26第二節(jié)地區(qū)形象塑造27第二節(jié)地區(qū)形象塑造地區(qū)形象塑造的內(nèi)涵，包括以下幾個方面。（一）地區(qū)形象塑造是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的客觀反映（二）地區(qū)形象塑造是地區(qū)形象的擴大和延伸（三）地區(qū)形象塑造是區(qū)內(nèi)與區(qū)外關(guān)系的集中反映（四）地區(qū)形象塑造是人與自然關(guān)系的集中反映27第二節(jié)地區(qū)形象塑造地區(qū)形象塑造的內(nèi)涵，包括以下幾個方28第二節(jié)地區(qū)形象塑造三、地區(qū)形象塑造的功能和地位（一）地區(qū)形象塑造的功能1塑造良好的地區(qū)形象，有效地提高地區(qū)的知名度，擴大地區(qū)在國內(nèi)和國際的影響良好的、較高的地區(qū)知名度，是地區(qū)在全國地位的集中體現(xiàn)。2塑造良好的地區(qū)形象，增強地區(qū)的內(nèi)聚力、吸引力和輻射力良好的地區(qū)形象，能夠大大增強區(qū)域的內(nèi)聚力。3塑造良好的地區(qū)形象，改善地區(qū)的投資環(huán)境地區(qū)形象是地區(qū)投資軟環(huán)境的一個重要組成部分，它與地區(qū)的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策等同樣重要。28第二節(jié)地區(qū)形象塑造29第二節(jié)地區(qū)形象塑造（二）地區(qū)形象塑造在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃中的地位地區(qū)形象塑造是地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，它以地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎。但是，它可以反過來對地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的制定及其執(zhí)行的全過程，施加巨大的多方面的影響，具有整合、檢驗與完善地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重要功能。地區(qū)形象塑造與發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃在目標上是一致的，都是為了地區(qū)的發(fā)展，兩者相輔相成，相得益彰。但形象塑造又有自己的特點，有更多的對外宣傳的特征。29第二節(jié)地區(qū)形象塑造30第二節(jié)地區(qū)形象塑造四、地區(qū)形象塑造的基本原則1．以地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎的原則地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略是地區(qū)形象塑造的基礎。發(fā)展戰(zhàn)略所確定的指導思想、發(fā)展目標和發(fā)展的任務，同樣也是地區(qū)形象塑造的指導思想、發(fā)展目標和任務。2．地域性特點與現(xiàn)代化風格相結(jié)合的原則區(qū)域形象塑造十分強調(diào)地域性特點。一個地區(qū)的區(qū)域形象，不可能與其他地區(qū)雷同，更不能照搬照抄其他地區(qū)。30第二節(jié)地區(qū)形象塑造四、地區(qū)形象塑造的基本原則31第二節(jié)地區(qū)形象塑造3．區(qū)內(nèi)外公眾最大認同原則地區(qū)形象要取得公眾的最大認同，才算真正塑造成功。公眾認同分為區(qū)內(nèi)公眾和區(qū)外公眾認同。4．促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保護環(huán)境的原則進行地區(qū)形象塑造的最終目的是促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，所以地區(qū)形象塑造的最基本原則也應是有利于經(jīng)濟社會的發(fā)展。31第二節(jié)地區(qū)形象塑造32第二節(jié)地區(qū)形象塑造五、地區(qū)形象塑造的主要內(nèi)容（一）區(qū)域定位1區(qū)域功能定位從區(qū)域職能定位來看，一般先要確定一個區(qū)域主要以什么功能來發(fā)展自己。2區(qū)域形象定位從區(qū)域的定位來看，一般也存在兩種定位選擇：第一是綜合性區(qū)域，大多存在于各級大的行政區(qū)；第二是專業(yè)化區(qū)域，包括以生產(chǎn)為主的區(qū)域和以文化、旅游等第三產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域。32第二節(jié)地區(qū)形象塑造33第二節(jié)地區(qū)形象塑造（二）區(qū)域基礎設施建設與環(huán)境設計區(qū)域基礎設施建設與環(huán)境設計，屬硬環(huán)境的建設范圍。一個地區(qū)基礎設施的好壞，環(huán)境是否優(yōu)美，是一個地區(qū)的門面，也是地區(qū)形象的物質(zhì)載體。區(qū)域的各項工程設施也是地區(qū)各項經(jīng)濟、社會活動所產(chǎn)生的人流、物質(zhì)流、信息流的載體，即在物質(zhì)生產(chǎn)的同時也為人民活動提供了基礎條件。在發(fā)展過程中應處在重要的地位。另一方面，一個地區(qū)的市政工程設施也會對地區(qū)基本形象產(chǎn)生“鎖定”作用。33第二節(jié)地區(qū)形象塑造34第二節(jié)地區(qū)形象塑造（三）地區(qū)意識的確立地區(qū)意識屬精神方面的地區(qū)形象塑造，與物質(zhì)方面的地區(qū)形象塑造是相輔相成的。是對一個地區(qū)性質(zhì)、地位、功能及其現(xiàn)實生活的系統(tǒng)的看法、認識和評價，是一種社會的意識。地區(qū)意識作為地區(qū)形象的一部分，它的確立重點在于宣傳。不但要對區(qū)內(nèi)宣傳，更要對區(qū)外宣傳。這種宣傳的效果，是讓一個外地人沒有去過某個地區(qū)或城市，就已經(jīng)對這個地區(qū)有所了解，或者說在他心里樹立起了一個形象。34第二節(jié)地區(qū)形象塑造35第二節(jié)地區(qū)形象塑造（四）區(qū)域信息標志的確立區(qū)域信息標志的設計，其特點主要是：要立足于新的思路、新的形象，充分體現(xiàn)該城市人民的精神面貌，以人為本的思想作為貫穿形象設計的根本指導思想，把人們社會性潛能的可持續(xù)有效發(fā)揮，作為地區(qū)發(fā)展的動力源泉；通過地區(qū)形象塑造與建設，喚起人們的熱情和干勁，并著重于激發(fā)人們對文明行為的主動追求，進而達到推動地區(qū)發(fā)展以及塑造良好新形象的目的；強調(diào)在經(jīng)濟建設與社會發(fā)展、城市建設、社會管理與服務等方面，要以人為中心，一切都要為了人，不僅要提高人們的生活水平，更要力求提高人們的生活質(zhì)量。35第二節(jié)地區(qū)形象塑造36關(guān)鍵詞區(qū)域投資環(huán)境地區(qū)形象形象塑造思考題1什么是地區(qū)投資環(huán)境？它由哪些要素組成？2地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境包含哪些內(nèi)容？3地區(qū)的文化、政治和法律環(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起什么作用？4區(qū)域投資環(huán)境評價有哪些方法？5什么是地區(qū)形象？為什么要塑造地區(qū)形象？6塑造地區(qū)形象要遵守哪些形象？7區(qū)域信息標志的建立有什么作用？本章復習36本章復習37謝謝37謝謝38第十四章

區(qū)域投資環(huán)境和地區(qū)形象塑造1第十四章

區(qū)域投資環(huán)境和地區(qū)形象塑造39重點問題:●區(qū)域投資環(huán)境的基本概念●區(qū)域投資環(huán)境的評價方法●地區(qū)形象塑造的原則和方法2重點問題:40主要內(nèi)容：

第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境第二節(jié)地區(qū)形象塑造3主要內(nèi)容：41第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境一、區(qū)域投資環(huán)境的含義（一）投資投資是指經(jīng)濟主體為了獲取經(jīng)濟利益而把資本投向國內(nèi)或國外某項經(jīng)濟社會領域的行為。任何一個投資行為都主要取決于三個要素：投資主體、資本流向和流量以及獲利程度，這就是投資三要素。其中資本流量和流向是核心因素，它決定著資本的獲取利益狀況。4第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境42第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境（二）投資環(huán)境投資環(huán)境是指存在于受資區(qū)域內(nèi)，能夠影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程及其結(jié)果的一切企業(yè)外部因素的總稱。某一地區(qū)的投資環(huán)境，實際上就是一個包含區(qū)域經(jīng)濟、政治、社會、文化及自然條件在內(nèi)的區(qū)域綜合系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)及發(fā)展條件與潛力決定著區(qū)域?qū)Y本的吸引力。5第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境43第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境二、區(qū)域投資環(huán)境研究的內(nèi)容（一）經(jīng)濟環(huán)境經(jīng)濟環(huán)境是投資環(huán)境中最根本的組成要素。它主要包括一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展總水平、經(jīng)濟增長狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其變化、經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)條件、基礎設施、市場環(huán)境等6個子要素。6第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境44第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境1地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總水平主要是指一個地區(qū)的經(jīng)濟總量和人均產(chǎn)出量。通常以地區(qū)GDP和人均GDP衡量。一般來說，經(jīng)濟發(fā)展總水平較高的地區(qū)吸引外部資金的能力也越強。2經(jīng)濟增長指一個地區(qū)特定時期經(jīng)濟總量的增長水平。如果一個地區(qū)能夠保持5%以上的增長速度，則被認為地區(qū)處于高增長狀態(tài)，表明這個地區(qū)經(jīng)濟充滿活力，結(jié)構(gòu)合理，存在著日益提高的收入水平和日益擴大的市場，以及較多的投資機會和較小的風險，投資環(huán)境良好。7第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境45第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從投資環(huán)境的角度來研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要解決兩個問題：一是判斷地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理與協(xié)調(diào)，二是尋找具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。4技術(shù)條件技術(shù)條件包括受資地區(qū)的科學技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)工人的基本素質(zhì)和技術(shù)素養(yǎng)兩個方面。它們共同決定一個地區(qū)接受、消化新技術(shù)的能力。8第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境46第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境5市場環(huán)境受資地區(qū)的市場結(jié)構(gòu)及市場規(guī)模是決定市場環(huán)境的主要因素。市場規(guī)模是指地區(qū)對產(chǎn)品和勞務的需求量，它主要取決于三個因素：國民經(jīng)濟發(fā)展水平；個人及家庭可支配收入和人口規(guī)模。區(qū)域市場結(jié)構(gòu)包括生產(chǎn)資料市場與消費資料市場之間的比例，以及生產(chǎn)資料、消費資料的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。6基礎設施基礎設施是指能源、交通、通訊、郵電、給排水、醫(yī)療保健等人類產(chǎn)業(yè)活動和人民生活基礎條件的公共服務系統(tǒng)。9第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境47第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境（二）政治法律環(huán)境1政治環(huán)境主要是指一個國家的對外開放程度、政局的穩(wěn)定性以及政府的產(chǎn)業(yè)政策和外資政策等。2政府的產(chǎn)業(yè)政策與外資政策政府的產(chǎn)業(yè)政策是為發(fā)展地方經(jīng)濟、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級而制定的，外資政策是產(chǎn)業(yè)政策的引申。3法律制度與行政制度法律制度和行政制度是受資國能否保證外來資金不受非常規(guī)因素干擾，能正常運行的重要制度因素。10第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境48第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境（三）社會文化環(huán)境地區(qū)投資環(huán)境中的社會文化因素主要是一個地區(qū)的社會安定狀況、人們的思想開放程度、自律精神和積極進步的社會風氣，以及各項社會秩序的建立和健全狀況。同時，各地區(qū)的歷史文化背景、社會風俗習慣、生活觀念及宗教信仰的不同，投資者和受資者都需要在合作中互相加以了解和協(xié)調(diào)，以免出現(xiàn)不該出現(xiàn)的麻煩。11第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境49第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境

三、區(qū)域投資環(huán)境評價的方法投資環(huán)境評價采取的方法多為定性和定量相結(jié)合，先對上述投資環(huán)境因素作深入詳細的定性分析，然后輔之相應的指標定量化。12第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境50第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境（一）投資環(huán)境因素分析法（因素打分法）因素分析法是投資環(huán)境評價中用的最多的方法。其基本思路是：先找出影響投資環(huán)境的最重要的若干因素，對這些因素排隊，分配權(quán)重，采取多種方式（如問卷調(diào)查、專家評定等）給各因素打分，最后計算總分，分數(shù)的高低意味著投資環(huán)境的優(yōu)劣。該方法的主要步驟如下。13第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境51第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境第一步：找出影響投資環(huán)境的主要因素。第二步：給各因素分配權(quán)數(shù)，權(quán)重之和等于1。如有必要，權(quán)重也可以通過專家評價法確定。第三步：請同行專家、地方名流或其他相關(guān)人員對這些因素打分，國際上通用5分制評估。14第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境52第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境第四步：求總分P，其計算公式為：

n

P=∑Wi(5ai+4bi+3ci+2di+ei)

i=1

式中：P——投資環(huán)境總得分；i—因素排序（i=1,2,3,…，n）；

Wi——分配給第i個因素的權(quán)重；

ai、bi、ci、di、ei——專家對i因素評價的各檔次分數(shù)（5、4、3、2、1）的比重。第五步：給相互比較的地區(qū)總得分排序，總得分越高，表明投資環(huán)境越好15第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境53第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境與因素打分法相近的一個投資環(huán)境評價方法是“冷熱因素”法。它是首先找出影響投資環(huán)境的各要素；然后對這些要素進行“冷熱”分類，認為該環(huán)境因素較好，則為“熱”，否則評為“冷”；最后，看“冷”“熱”因素個數(shù)的多少。“冷”因素居多數(shù)，則投資環(huán)境較差；“熱”因素居多數(shù)，則意味著該地區(qū)投資環(huán)境良好。通?！袄錈嵋蛩亍狈ㄓ糜趯ν顿Y環(huán)境作最初始的評價，一旦有了初步的結(jié)果，再進一步做工作。16第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境54第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境（二）投資環(huán)境的系統(tǒng)評價法投資環(huán)境系統(tǒng)評價法的基本思想是：投資環(huán)境實際上是一個區(qū)域社會經(jīng)濟大系統(tǒng)，它由許多相互聯(lián)系、相互作用并且處于不同層次的要素系統(tǒng)所組成。對于每一個具體的服務對象而言，該系統(tǒng)具有很強的層次性。處于高層次的系統(tǒng)要素更為宏觀、更為重要，處于低層次的系統(tǒng)要素則更為具體，更為微觀。對投資環(huán)境的分析應由系統(tǒng)的高層次向低層次逐步展開，其基本步驟是：17第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境55第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境第一步：確定環(huán)境要素系統(tǒng)。把投資環(huán)境整體看做一個大系統(tǒng)I，則有

I={Z，J，S}

式中：Z——資源環(huán)境系統(tǒng)；

J——經(jīng)濟技術(shù)系統(tǒng)；

S——為社會文化系統(tǒng)。其中，每一個級系統(tǒng)要素本身又是一個小系統(tǒng)，如：

J={J1，J2，J3，J4，J5，J6}18第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境56第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境式中：J1——經(jīng)濟發(fā)展水平；J2——經(jīng)濟增長；J3——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；J4——技術(shù)條件；J5——市場環(huán)境；J6——基礎設施建設水平。同樣的二級子系統(tǒng)各要素也包含一個更小的系統(tǒng)。比如基礎設施系統(tǒng)可以進一步劃分為交通系統(tǒng)J61、能源系統(tǒng)J62、通訊系統(tǒng)J63、供排水系統(tǒng)J64等等。這樣，可以把各投資環(huán)境要素研究得非常具體而又深入，所有影響投資的因素反映著投資環(huán)境的好壞。19第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境式中：57第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境第二步，給環(huán)境要素系統(tǒng)分配權(quán)重，其原則是：權(quán)重的分配只存在權(quán)重的傳遞關(guān)系。不管要素處于哪一層次，它都是其子系統(tǒng)各要素之和，因此其權(quán)重也是所在子系統(tǒng)各要素的權(quán)重之和。各級投資環(huán)境系統(tǒng)權(quán)重之和均為1。在上述一級投資環(huán)境系統(tǒng)I={Z，J，S}中Z、J、S的權(quán)重可以分別是0.2,0.5,0.3。在二級系統(tǒng)J={J1，J2，J3，J4，J5，J6}中，各要素權(quán)重可以分別是0.2,0.15,0.2,0.18,0.15,0.12,以此類推，可以給定投資環(huán)境系統(tǒng)中所有要素在總系統(tǒng)中的相對位置。20第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境58第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境在投資環(huán)境要素系統(tǒng)中，任一子因素在總系統(tǒng)中的權(quán)重，等于在自身系統(tǒng)中的權(quán)重與所屬系統(tǒng)在總系統(tǒng)中權(quán)重的連乘積，該子因素處于第幾層次，就有幾次乘數(shù)發(fā)生。比如基礎設施在投資環(huán)境總系統(tǒng)中的權(quán)重就等于0.12×0.5=0.06。第三步，請專家給各層次所有的環(huán)境因素打分，然后加總?？偡指邉t投資環(huán)境好；反之則差。21第一節(jié)區(qū)域投資環(huán)境59第二節(jié)地區(qū)形象塑造一、地區(qū)形象與地區(qū)形象塑造（一）地區(qū)形象什么是地區(qū)形象？地區(qū)形象是公眾對該地區(qū)的綜合評價和總體印象。它應當包括兩個方面的含義：（1）內(nèi)部公眾對本區(qū)域的性質(zhì)、地位、功能的現(xiàn)實、系統(tǒng)的認識。通過對當?shù)亟?jīng)濟、政治、社會、科技、教育、文化、生態(tài)、環(huán)境等方面情況的分析，公眾一致認可的對本地區(qū)的綜合評價，形成“地區(qū)形象”。（2）外部公眾對本區(qū)域綜合評價的認同。一個地區(qū)的形象，必須經(jīng)過外部公眾的認同，才能真正樹立起來。地區(qū)形象塑造的最后目的，是改善投資環(huán)境，吸引域外的人、財、物到本區(qū)域來，從而促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。22第二節(jié)地區(qū)形象塑造一、地區(qū)形象與地區(qū)形象塑造60第二節(jié)地區(qū)形象塑造地區(qū)形象具有以下幾個特點。1地域性2繼承性3動態(tài)性23第二節(jié)地區(qū)形象塑造61第二節(jié)地區(qū)形象塑造（二）地區(qū)形象塑造

1地區(qū)形象塑造的重要性（1）地區(qū)形象塑造有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。（2）地區(qū)形象塑造是地區(qū)投資環(huán)境的重要組成部分。（3）地區(qū)形象塑造有利于促進地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。24第二節(jié)地區(qū)形象塑造62第二節(jié)地區(qū)形象塑造

2地區(qū)形象塑造的必要性（1）地區(qū)形象塑造是建立地區(qū)意識的需要。地區(qū)意識是一個地區(qū)長期形成的、存在于公眾心理當中的一種地區(qū)特征。（2）地區(qū)形象塑造是改善投資環(huán)境的需要。地區(qū)的形象是客觀實在。地區(qū)的良好形象的確立，帶有一定的脆弱性。（3）地區(qū)形象塑造是擴大地區(qū)知名度的需要。地區(qū)形象必須得到外部公眾的認同。地區(qū)形象實際上是地區(qū)本身的廣告，地區(qū)形象宣傳的語言就是廣告詞。25第二節(jié)地區(qū)形象塑造63第二節(jié)地區(qū)形象塑造二、地區(qū)形象塑造的性質(zhì)和內(nèi)涵地區(qū)形象塑造是人們對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的一種再認識和理論上的升華，或者說是對地區(qū)的一種包裝。它也是對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展過程的一種理論抽象，并用最簡潔的方式將一個地區(qū)呈現(xiàn)給區(qū)內(nèi)和區(qū)外的廣大的公眾。所以，地區(qū)形象塑造的性質(zhì)，可以歸納為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一種手段，地區(qū)投資環(huán)境的一個組成部分和地區(qū)在國家的地位的一種表現(xiàn)。26第二節(jié)地區(qū)形象塑造64第二節(jié)地區(qū)形象塑造地區(qū)形象塑造的內(nèi)涵，包括以下幾個方面。（一）地區(qū)形象塑造是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的客觀反映（二）地區(qū)形象塑造是地區(qū)形象的擴大和延伸（三）地區(qū)形象塑造是區(qū)內(nèi)與區(qū)外關(guān)系的集中反映（四）地區(qū)形象塑造是人與自然關(guān)系的集中反映27第二節(jié)地區(qū)形象塑造地區(qū)形象塑造的內(nèi)涵，包括以下幾個方65第二節(jié)地區(qū)形象塑造三、地區(qū)形象塑造的功能和地位（一）地區(qū)形象塑造的功能1塑造良好的地區(qū)形象，有效地提高地區(qū)的知名度，擴大地區(qū)在國內(nèi)和國際的影響良好的、較高的地區(qū)知名度，是地區(qū)在全國地位的集中體現(xiàn)。2塑造良好的地區(qū)形象，增強地區(qū)的內(nèi)聚力、吸引力和輻射力良好的地區(qū)形象，能夠大大增強區(qū)域的內(nèi)聚力。3塑造良好的地區(qū)形象，改善地區(qū)的投資環(huán)境地區(qū)形象是地區(qū)投資軟環(huán)境的一個重要組成部分，它與地區(qū)的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策等同樣重要。28第二節(jié)地區(qū)形象塑造66第二節(jié)地區(qū)形象塑造（二）地區(qū)形象塑造在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃中的地位地區(qū)形象塑造是地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，它以地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎。但是，它可以反過來對地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的制定及其執(zhí)行的全過程，施加巨大的多方面的影響，具有整合、檢驗與完善地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重要功能。地區(qū)形象塑造與發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃在目標上是一致的，都是為了地區(qū)的發(fā)展，兩者相輔相成，相得益彰。但形象塑造又有自己的特點，有更多的對外宣傳的特征。29第二節(jié)地區(qū)形象塑造67第二節(jié)地區(qū)形象塑造四、地區(qū)形象塑造的基本原則1．以地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎的原則地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略是地區(qū)形象塑造的基礎。發(fā)展戰(zhàn)略所確定的指導思想、發(fā)展目標和發(fā)展的任務，同樣也是地區(qū)形象塑造的指導思想、發(fā)展目標和任務。2．地域性特點與現(xiàn)代化風格相結(jié)合的原則區(qū)域形象塑造十分強調(diào)地域性特點