非營利組織資金良性運行研究

在此輸入文字標題非營利組織資金良性運行研究1公管1001彭鵬程非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!研究背景與意義資金運行概述資金運行不暢與成因建立資金良性運行體系目錄案例分析非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!研究背景及其意義研究1.慈善組織作為非營利組織中的一種重要類型在教育、文化、科學、衛(wèi)生、社區(qū)建設、扶貧等領域發(fā)揮著越來越重要的作用,在公益事業(yè)領域的作用更為凸顯。2.我國的非營利組織的資金管理還遠遠落后于我國非營利組織整體發(fā)展水平。我國非營利組織對資金管理的輕視是制約我國非營利組織發(fā)展的重要原因,另外我國非營利組織資金管理本身也存在不足之處,資金運行不暢使得非營利組織不能有效地實現(xiàn)其資金管理的目標,不能充分發(fā)揮非營利組織的社會使命。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!概述非營利組織定義影響資金運行因素1.資金的籌集2.資金的使用3.資金的監(jiān)控12非營利組織資金運行的概述1.從財務角度定義2.從資金來源的角度定義非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!建立資金良性運行體系1.2.資金良性運行體系的構建良性資金運行的環(huán)境支持非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!財務風險防范與識別全面預算管理財務風險的指標體系資金良性運行體系的建構良性的非營利組織資金運行體系應該至少擁有全面預算管理、財務風險識別及防范、財務分析三個方面。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!一、非營利組織實行全面預算管理的可行性分析、營利組織實行全面預算管理并取得成功,推動非營利組織實行全面預算管理。第二、非營利組織資金管理中存在的問題成為非營利組織實行全面預算管理的現(xiàn)實問題收入管理混亂、支出管理松散、資金使用效率低下這都是非營利組織資金運行中存在的突出問題,全面預算管理作為一種重要的控制手段,能幫助非營利組織合理地、整體地安排收支活動,將組織所有部門、人員和活動的收入、支出均納入預算,使非營利組織運行處于有計劃狀態(tài)。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!三.全面預算管理編制方法的改進非營利組織實行全面預算管理時采用滾動預算編制方法。滾動預算方法能改進固定預算法和定期預算法中的不足。滾動預算又稱永續(xù)預算,是在預算有效期內隨時間的推移和市場條件的變化而自行延伸并進行同步調整的預算。滾動預算能與各期的經營活動有機結合,保持預算本身的連續(xù)性和穩(wěn)定性,使預算真正指導和控制非營利組織財務活動。該方法采取長計劃短安排的形式,要求預算期內頭一個季度有各月的明細預算數,后幾個季度只需要較為粗略的季度預算數。隨著時間的推移,頭一個季度快結束時,要將后一個季度預算數按月分解,由粗略變詳細,再增補一個較粗的季度預算,以此反復,不斷滾動。滾動預算法是采用動態(tài)的方式進行的,它會定期調整、修訂編制方案,這樣能使全員適時關注變化的內外環(huán)境,能更好地預測財務活動,將預算編制得更為準確。另外,滾動預算法雖然需要每月都編制,增加了人力物力,但在衡量編制的準確度時,這是無可厚非的。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!、就投資方式來看,對于非營利組織一定數額的閑置資金,采取什么樣的結構投資,蘊含的風險是不一樣的。第二、選擇委托機構的風險,即相同的投資結構委托不同的機構執(zhí)行,也會產生不同的效果。二.非營利組織投資風險的識別非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!ProductDescriptionofthepany’sproducts建立合理投資管理模式建構非營利組織財務風險防范體系三.二.一.四.建立風險管理機構,規(guī)范內部控制制度各種籌資方式的運用和籌資理念的轉變重視支出管理,加大公益支出非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!二.指標體系的分析①總體規(guī)模能力指標總體規(guī)模能力指的是非營利組織的總體資金水平,有年度總收入、年公益支出額、凈資產這三個指標。②公益性能力評價指標公益事業(yè)支出占總支出比,公益事業(yè)支出占總支出比能反映機構執(zhí)行公益事業(yè)的效率,該指標為正比例,越高說明機構產生的社會效益越大。公益事業(yè)支出占上年總收入的比例,公益支出比例是衡量一個非營利組織參與公益事業(yè)程度的重要標志。工作人員工資福利和行政辦公支出占總支出的比例,非營利組織管理費用占總支出的比例代表非營利組織基金財產的使用效率,也在一定程度上說明非營利組織組織機構的工作能力和工作效率。③籌資能力指標籌資能力指的是每年募集捐款收入所需的費用,反映了籌資的效率,這是一個負指標,越低表示籌資效率越高。④投資能力指標投資能力指的是每年的對外投資能獲取多高的投資收益,該指標為正指標,越高表示非營利組織基金保值增值效果越好。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!資金良性運行的環(huán)境支持提高社會大眾的慈善意識政府避免對非營利組織資金控制過度政府強制公開財務信息非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!二.政府避免對非營利組織資金控制過度

政府應該盡量減少對非營利組織的資金控制,使其能充分激發(fā)非營利組織成員的能動性和創(chuàng)新性,使成員能把工作重心放在籌集資金用于公益活動中、我國對非營利組織資金的管理辦法過于籠統(tǒng),政府應該放松一部分政策,減少對非營利組織投資的限制從而實現(xiàn)基金的保值性。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!華僑基金會基本情況

中國華僑經濟文化基金會(簡稱華僑基金會)是由中國僑胞聯(lián)發(fā)起,經國家民政部批準成立的全國性公募基金會,獨立的基金會法人,是對僑界及國內外企業(yè)、個人捐贈資金進行管理的民間非營利性組織?；饡淖谥际前l(fā)揚僑胞熱心公益事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),支持華僑事業(yè)和僑界關心的經濟、文化、科技、教育、衛(wèi)生、福利等各項公益事業(yè)的發(fā)展,竭誠為社會服務,為海內外廣大僑胞服務。案例分析非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!三.資金運行情況基金會的資金來源中除了成立之初獲中國僑聯(lián)1860萬元的注冊資金資助外,其他資金來源按基金會章程中規(guī)定有:組織募捐的收入;自然人、法人或其他組織自愿捐贈;基金本金利息收入;在核準的業(yè)務范圍內開展活動或服務收入;投資收入、其他合法收入。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!二.忽略了對收入來源的控制和規(guī)劃基金會目前面臨的最大同題是資金問題,所以它們對資金的渴望也是最強烈的,在這樣的形勢下,很多基金會對于資金就會只重結果不重途徑,也就是只關注取得資金的多少,而不考慮資金的來源與渠道。這對其他組織或許問題不大,但非營利不問,它的特質決定了它必須對其資金來源加以控制和規(guī)劃,否則非營利組織就可能會失去自治性,或者因為對自身業(yè)務收入和經營性收入的過度依賴而失去非營利性,也就不能再稱之為非營利組織了。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!ThankYou!非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!從資金來源的角度定義非營利組織區(qū)別非營利組織與其他社會組織的關鍵點是非營利組織的大部收入不是來自于以市場價格出售的商品和服務,而是來自于成員繳納的會費和支持者的捐贈。

返回上一級非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!資金的使用

非營利組織資金的使用是指非營利組織為組織自身的生存發(fā)展和開展業(yè)務活動以實現(xiàn)其社會使命而發(fā)生的各種資金耗費。非營利組織資金的使用所注重的是社會效益。對于非營利組織資金的使用管理,應當按資金的使用用途分為項目及活動支出與行政支出分別進行管理。（1）項目及活動支出是非營利組織為了實現(xiàn)其社會使命而發(fā)生的支出。項目及活動支出的管理應當從社會效益出發(fā),通過規(guī)劃與監(jiān)督,保證最大限度地實現(xiàn)組織的社會使命。（2）行政支出是非營利組織為了自身的生存與發(fā)展而發(fā)生的支出。行政支出的管理應當厲行節(jié)約盡可能控制行政支出占總支出的比重。當然,也并非行政支出所占的比重越低越好。這是因為,任何一個組織開展活動都會有一定的行政開支,并且非營利組織也應當注重自身的能力建設,包括對員工的培訓。只有非營利組織的能力得到提高,資金才能被更為有效地使用。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!缺乏卓識的管理者

非營利組織一方面是為了接受社會閑置資源,扶貧助困,為政府分憂解難,另一方面也有不少慈善組織是為了解決政府人員編制問題而設立的,這樣就造成非營利組織在人員構成上,高學歷、高素質人員所占比例相對偏低。很多非營利組織的管理者普遍存在的問題包括:

一.收支管理不善,有些非營利組織的管理者不關注資金的使用效率,在活動項目的選擇上存在很大的隨意性;二.缺少必要的成本分析,很多組織在開展項目時,由于沒有盈利的壓力,缺乏必要的成本分析,導致項目收益率降低;三.不善于投資管理,很多民間非營利組織的管理者缺少投資方面的專業(yè)知識,投資很難達到預期的結果。因此,造成了組織資金短缺、資金使用效率不高、資金管理不善等問題,從而阻礙了組織的正常運營。

非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!資金管理混亂資金管理的會計基礎工作薄弱,財務管理制度不健全。資金管理的會計工作不規(guī)范,財務信息缺乏透明度。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!支出結構不合理非營利組織的收入結構單一,服務收費為主要經費來源,這容易使非營利組織產生營利性的色彩,提高了資金來源的風險。公共部門,包括政府提供的財政撥款和補貼、項目經費支持和事業(yè)單位的捐贈來源非常有限,政府并沒有積極利用民間力量服務于民間。非營利組織獲得國內基金會、企業(yè)的資金支持比例非常低,社會募捐也非常有限,說明民間非營利組織需要進一步加強與其他組織的合作關系,同時重視社會公信度和籌款能力的建設。第四,非營利組織的支出結構不合理,日常支出占非營利組織年度支出的絕大部分,業(yè)務經費包括活動經費和項目經費的比例太低。反映出非營利組織利用經費的效率過低,成本過高的不良現(xiàn)狀。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!內控機制不完善非營利組織內部缺乏自律機制,由于組織自身的非營利性,不存在利潤指標,使得組織很難對自身的運營活動進行評價,進而缺少組織自律機制,工作人員財務意識淡薄,多數組織缺乏公布組織資金使用情況的意識,不便于組織進行自律和接受外部監(jiān)督。內部審計部門的審計工作也只是局限于每年一次,部分審計部門由于審計人員不足,對于在以往審計工作過程中表現(xiàn)良好的組織甚至變成了兩年一審,審計工作存在很大的隨意性,嚴重的違背了財務審計制度。同時,有關登記管理部門的工作人員表示,對于規(guī)模較大、活動資金較多的組織往往監(jiān)督和管理要嚴格一些,而對于規(guī)模較小、活動資金比較少的組織往往不是十分嚴格,這充分表明了登記管理部門對組織管理工作的重視程度不夠。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!監(jiān)督機制缺乏登記管理機關和業(yè)務主管單位雙重管理體制雖規(guī)定對非營利組織的監(jiān)管各司其職、各負其責,但在實際操作中,前者對非營利組織的監(jiān)督只是側重于年檢報告和年檢表格,而忽視了對非營利組織日?；顒拥谋O(jiān)督,后者則由于和非營利組織近乎父子關系,父為子隱,子為父隱,放棄、縱容乃至包庇管理,這導致看似完善的雙重管理體制反而因兩者的職責缺失、監(jiān)督不力而出現(xiàn)監(jiān)督漏洞和運行困難。目前我國非營利組織存在的監(jiān)督不力問題,主要體現(xiàn)在以下三個方面。1.缺乏第三方評估和監(jiān)督機構2.社會民眾對慈善事業(yè)的監(jiān)督不力3.慈善組織之間缺乏業(yè)內自律機制非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!非營利組織公信力的缺失郭美美事件之后,官方慈善公信力急速下降,捐款數目急劇減少,使非營利組織陷入籌資困境。網上爆出中國婦女發(fā)展非營利組織用善款高價收購爐具牟利。盡管該非營利組織在當天就迅速辟搖,但看網友的評論,幾乎是一邊倒的“不管你信不信,反正我不信”論調。在公眾心中本就不甚牢固的官方慈善機構形象,此刻變得更加脆弱,亟須重塑。公信力的下降成為了籌資困難的重要原因。捐贈方捐贈的意向和數量多少,可能會受到國家、個人在宏觀環(huán)境、稅收法規(guī)和經濟方面的影響。無論外部環(huán)境如何變化,捐贈方和組織之間的信任關系,也就是說,做一個誠信透明的非營利組織是和捐贈方之間信任度建立的前提和籌資的保障。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!1.2.3.4.從理論研究的角度看,它將非營利組織的研究引入到一個全新的視角——資金運行,使人們從更深的層面和全新的視角來分析看待目前我國非營利組織的發(fā)展情況。首先有利于非營利組織提高社會公信力,解決自身的資金“瓶頸”問題其次對于指導我國非營利組織的發(fā)展,改善目前我國非營利組織發(fā)展滯后的現(xiàn)狀,具有一定的指導意義此外有利于推動財務管理理論與方法的豐富和創(chuàng)新,促進財務管理學科基本原理的拓展,豐富和發(fā)展了財務管理學的研究范圍。最后研究背景及其意義意義：非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!資金運行不暢及其成因組織因素環(huán)境因素1.缺乏卓識的管理者5.支出結構不合理2.缺乏專業(yè)的財會人員6.預算管理落后3.資金管理混亂7.內控機制不完善4.自創(chuàng)收入低1.籌資渠道狹窄，捐贈數量少2.監(jiān)督機制缺乏3.公民慈善意識淡薄4.非營利組織公信力的缺失5.法律法規(guī)制約非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!資金良性運行體系的建構非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!預算管理體系全面預算在資金運行管理中的循環(huán)圖非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!二.全面預算管理的程序1、預算管理目標的確定和下達。2、部門編制預算。3、匯總評估。4、執(zhí)行監(jiān)測。5、中期調整和年終總結。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!非營利組織財務風險識別與防范一.非營利組織籌資風險的識別①社會捐贈籌資風險社會捐贈籌資風險是指非營利組織在某會計年度由于自身經營管理不善等原因而造成的社會捐贈出現(xiàn)較大波動的風險。②政府補助籌資風險政府補助籌資風險是指非營利組織在某會計年度由于體制改革等原因而造成的不能通過政府補助獲得收入的風險。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!

資金支出領域的風險就是挪用捐贈款或故意截留捐贈款造成某個會計年度公益支出過低以及公益資金支出結構異化導致組織社會公信力下降的可能性。非營利組織最主要的資金來源是慈善捐款,出資者非常重視資金去向及使用效果。倘若組織沒有按出資人意愿將資金用于指定用途,而是挪用捐贈款及捐贈物質從事不符合其宗旨的活動和事業(yè)或行政支出遠遠大于公益支出,則勢必會破壞非營利組織在公眾心目中的愛心大使形象,嚴重影響組織聲譽。三.資金支出風險的識別非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!非營利組織財務分析的指標體系一.構建非營利組織財務分析的指標體系根據構造指標體系的原則,將非營利組織財務分析指標分為三個層次:即目標層、類指標層和指標變量層。①目標層對非營利組織組織財務分析工作的目的主要是通過對財務報表的分析、研究來衡量非營利組織財務發(fā)展的可持續(xù)能力,并根據結果提供反饋消息,發(fā)現(xiàn)問題、查明原因、適時調整,因此,非營利組織財務分析體系的目標層即為非營利組織財務發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展能力。②類指標層把目標分解為類指標,按功能集中反映組織財務系統(tǒng)的狀態(tài)。主要包括組織的總體規(guī)模能力、公益能力、籌資能力、投資能力、收入結構、發(fā)展能力。經調查分析,各非營利組織負債比例幾乎為零,故不分析其償債能力③指標變量層僅靠類指標層仍無法衡量非營利組織財務發(fā)展的可持續(xù)性能力,因此,需將類指標層細分為具體的指標變量。指標變量的選取要能最終反映出結果的客觀性和有效性。根據以上討論,現(xiàn)構建非營利組織財務分析指標體系。它包括1個目標層,即非營利組織財務發(fā)展的可持續(xù)能力;6個類指標,分別是總體規(guī)模能力、公益能力、籌資能力、投資能力、收入結構及發(fā)展能力;17個變量指標。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!⑤收入結構指標

收入結構指標主要是根據財務報表計算各類收入占總收入的比重。捐贈收入占總收入的比例,通過這一指標分析非營利組織收入總額中有多少來自捐贈,每年的收入在多大程度上依賴捐贈。政府補助收入占總收入的比例,設計這一指標的目的是測量非營利組織與政府關系的密切程度,分析非營利組織在多大程度上依賴政府的補助。投資收益占總收入的比例,通過這一指標衡量出非營利組織的收入在多大程度上依賴于資金的保值增值。其他收入占總收入的比例,其他收入是指除主要業(yè)務活動收入以外的其他收入,在非營利組織主要是指利息收入和對專項基金收取的管理費用。在目前非營利組織保守的投資情況下,再加上非營利組織的人員工資和辦公費用只能從捐款的利息支出,這一指標能反映非營利組織的對員工的支付能力及引進人才的能力。⑥發(fā)展能力指標評價

發(fā)展能力衡量機構的發(fā)展?jié)摿?指的是本年的總收入、資產相對上年度的變動情況。發(fā)展能力指標均為正指標,越高越好。總收入增長率,各類收入包括捐贈收入、政府補助收入、投資收益、其他收入的總和較上年度的增長情況資產增長率,資產總額和上年度相比的增長情況?，F(xiàn)金儲備率,該指標反映機構的現(xiàn)金支付能力,現(xiàn)金的儲備既要能及時滿足支出,又不能過多,造成機會成本增加,效益減少。限定性凈資產增長率,如果資產或者資產所產生的經濟利益的使用受到資產提供者或者國家有關法律行政法規(guī)所設置的時間限制或用途限制,則由此形成的凈資產為限定性凈資產。限定性凈資產增長率在非營利組織能說明捐贈收入的積累情況。非限定性凈資產增長率,除限定性凈資產外的凈資產為非限定性凈資產,該指標可以反映若沒有捐贈收入的條件下,非營利組織本身的運營能力。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!一.提高社會大眾的慈善意識

國家應該通過各種形式大力宣傳慈善活動,提高全民的慈善意識。媒體是可以向國民傳達慈善理念的最直接形式,我國可以通過報紙、雜志、電視等各種傳媒宣傳慈善理念,也可以舉辦大型的慈善義演與民眾互動,充分使國民感受到慈善的重要性。慈善事業(yè)必須從娃娃抓起,學校要從小培養(yǎng)孩子們助人為樂、關愛他人精神。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!三.政府強制公開財務信息

解決非營利組織公信力低的問題,必須要加強政府監(jiān)管,強制非營利組織公開財務信息,使其資金運行得到政府和公眾的雙重監(jiān)管,本文認為非營利組織公開財務信息要有一個界限,信息要對捐贈人公幵;對受益人有確切交代;制度建設上要實現(xiàn)外部監(jiān)督和內部控制的統(tǒng)一。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!二.內部組織結構非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁!非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁!非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁!華僑基金會資金運行中存在問題一.缺乏全面預算意識

華僑基金會與其他大多數公募基金會一樣,自成立以來,全面預算管理就比較薄弱。從認識程度來看,基金會的管理人員對全面預算管理沒有充分意識到基重要性;從預算管理機構來看,沒有形成規(guī)范的從上到下的包括預算管理委員會、預算編制辦公室、預算責任中心的機構;從編制方法來看,基金會沒有形成一個規(guī)范的預算編制指南且編制方法也是較為落后的定期編制方法。全面預算管理工作的薄弱導致基金會全年工作的無計劃性,這對于基金會長期發(fā)展是不利的。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁!三.決策與管理方法上缺少風險意識由于基金會不以營利為目的的社會公益性特點,民間非營利組織未能充分考慮資金的使用效率、投資成本、保值增值以及現(xiàn)金流量等因素,造成在重大投資項目上,財務管理缺乏科學有效的決策與成本效益分析,使得一旦投資失利則損失慘重的現(xiàn)象廣泛存在。首先,從以上財務報表來看,基金會近幾年籌資金額均在千萬元以上,光從表面來看,這是一筆龐大的數據,但仔細研究會發(fā)現(xiàn)基金會的籌資存在一定風險?；饡鋵嵤堑靡嬗谧约褐鞴軉挝皇侵袊鴥S聯(lián)的背景,在中國僑聯(lián)的號召下,發(fā)動海內外僑胞捐款,其中很多人響應號召極大原因是受到能獲得中國僑聯(lián)顧問、委員榮譽的誘惑,為了達到他們目的,他們往往都會向基金會捐贈,這都是短期籌資行為。一旦基金會改革,少了中國僑聯(lián)這個靠山,捐贈收入將極有可能大大減少。其次,2009年底基金會資產總額為11711.15萬元,投資結構為銀行存款10277.72萬元,國債投資1445.6萬元。很明顯,投資結構略顯單一,而且在銀行業(yè)全面降息的環(huán)境下,將資金絕大部分投入銀行存款中,不僅收益率低,影響實際購買力,而且這是對資源某種程度的浪費。造成此現(xiàn)象出現(xiàn)的很大一部分原因是基金會人員較少,尤其是專業(yè)理財人員的缺乏。最后,查看基金會近年業(yè)務活動表,我們不難看出,其支出結構是符合《基金會管理條例》中對公募基金會公益事業(yè)支出不得低于上一年總收入的70%,基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%的要求,但資福利和行政辦公支出比例偏低。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁!從財務角度定義非營利組織

顧名思義,非營利組織就是不以營利為目的的組織,其經營的目的在于社會利益而非某人或組織的經濟利益。

主要特征：

(1)絕大部分資財來自資財供給者,他們不期望按照其所提供的資財比例收回資財或獲得經濟利益;(2)業(yè)務運營的目的主要不是獲取一筆利潤或利潤等同物而提供貨品和勞務;(3)不存在可以出售、轉讓、贖買或機構清算可以分享剩余資財明確的所有者利益。非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第48頁!資金的籌集非營利組織的資金來源主要有:向政府申請財政撥款和補貼,申請項目支持和政策支持。政府資助是各國非營利組織獲得資金來源的主要渠道,發(fā)達國家政府既注重直接的資金投入,而且善于加大專項的扶持力度。發(fā)達國家尤其重視和鼓勵社會企業(yè)和個人的捐贈行為,釆取了宣傳教育、為捐贈單位或個人提供優(yōu)惠政策和便利等諸多措施,積極倡導全社會關注非營利組織的發(fā)展,在政府的宣傳以及優(yōu)惠條件下,涌現(xiàn)出一大批熱衷于捐贈的企業(yè)和個人,通過社會捐贈,非營利組織獲得了極大的發(fā)展空間。自創(chuàng)收入是指非營利組織通過提供產品或勞務而向消費者直接收取的收入以及通過投資而從受資方取得的收入。自創(chuàng)收入包括:會費收入、業(yè)務收入、經營收入、投資收益等?？偨Y：市場經濟條件下,非營利組織的創(chuàng)立、生存和發(fā)展都必須以不斷的籌資作為前提。資本是非營利組織的血脈,是非營利組織經濟活動的推動力和持續(xù)推動力。非營利組織資金籌集管理應遵循國家有關規(guī)定,選用合法有效的籌資渠道和籌資方式,合理分配各種資金并保證各種形態(tài)資金的適宜占有程度。

非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第49頁!資金的監(jiān)控組織的資金監(jiān)管一般有幾種方式:組織內部審計部門的監(jiān)督、內部監(jiān)事機構的監(jiān)督、向外公開財務預算和定期的財務報告來接受社會的財務監(jiān)督等、接受社會上會計師事物所的社會審計等。我國慈善組織資金運作與管理的不規(guī)范和不透明,是阻礙人們積極參與慈善事業(yè)的原因之一,也是我國慈善機構一直面臨財物不足困境的原因之一。公開善款去向,主動接受民眾監(jiān)督,公開、透明是公益組織的關鍵,只有這樣才能體現(xiàn)慈善機構增強善款運作規(guī)范性和透明性的決心和信心。

返回上一級非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第50頁!缺乏專業(yè)的財會人員1.很多非營利組織管理者對財務管理的重要性認識不足,因此,導致財會人員的業(yè)務技能比較低,缺乏專業(yè)的財務知。2.同時,財會人員自我監(jiān)督意識不強,法制觀念淡薄,缺乏職業(yè)風險意識,在組織財務管理中不能發(fā)揮應有的作用,給會計造假和會計犯罪提供了隱患。3.很多民間非營利組織的負責人根本不知道主要負責人的會計責任;4.部分會計、出納人員沒有會計資格證書,未經崗位培訓上崗,對新舊會計制度銜接不清楚,未按照《民間非營利組織會計制度》執(zhí)行,從而造成了會計賬目混亂現(xiàn)象。

非營利組織資金良性運行研究共56頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第51頁!自創(chuàng)收入低自創(chuàng)收入低說明其在資金