保險(xiǎn)監(jiān)管概述課件

第五篇保險(xiǎn)監(jiān)管一、保險(xiǎn)監(jiān)管的含義保險(xiǎn)監(jiān)管是指國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督和管理二、保險(xiǎn)監(jiān)管層次宏觀層次：國(guó)家監(jiān)管中觀層次：行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督微觀層次：企業(yè)內(nèi)部管理這里重點(diǎn)談國(guó)家監(jiān)管三、保險(xiǎn)監(jiān)管的必要性（一）廣泛的社會(huì)性（二）技術(shù)要求的復(fù)雜性（三）保險(xiǎn)產(chǎn)品的特殊性（一）廣泛的社會(huì)性保險(xiǎn)業(yè)涉及各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶；保險(xiǎn)公司破產(chǎn)的負(fù)面影響要比一般企業(yè)大得多。（二）技術(shù)要求的復(fù)雜性保險(xiǎn)公司在向投保人提供保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)，其價(jià)格只是一個(gè)“預(yù)計(jì)”價(jià)格；保險(xiǎn)定價(jià)需要非常專門(mén)的技術(shù)，而這個(gè)技術(shù)大多數(shù)投保人是不了解的。（三）保險(xiǎn)產(chǎn)品的特殊性保險(xiǎn)合同的特殊性：附合性和射幸性。雙方當(dāng)事人在一種信息不對(duì)稱、交易力量不相等的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的保險(xiǎn)合同條款較為復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，一般的投保人或被保險(xiǎn)人不易理解與掌握，保險(xiǎn)費(fèi)率是否合理，承保條件及賠償方式是否苛刻等，投保方是難以了解的保險(xiǎn)公司是否履行保險(xiǎn)合同需要監(jiān)管四、保險(xiǎn)監(jiān)管的對(duì)象保險(xiǎn)市場(chǎng)的參與者重點(diǎn)監(jiān)管保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)五、保險(xiǎn)監(jiān)管的目的保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益保證保險(xiǎn)人有足夠的償付能力防止利用保險(xiǎn)進(jìn)行欺詐在保險(xiǎn)市場(chǎng)上維護(hù)合理的價(jià)格和公平的保險(xiǎn)條件提高保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展六、保險(xiǎn)監(jiān)管原則依法監(jiān)管的原則適度監(jiān)管的原則一要避免過(guò)度監(jiān)管二要避免過(guò)度放松監(jiān)管

做到管而不死，活而不亂，既鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，又規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，促使保險(xiǎn)公司科學(xué)合理地權(quán)衡利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)

七、保險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)管的的思路各國(guó)政府府對(duì)保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)監(jiān)管主要要采取以以下三種種思路：：1、公示主主義（公公告監(jiān)管管）2、準(zhǔn)則主主義（規(guī)規(guī)范監(jiān)管管）3、批準(zhǔn)主主義（實(shí)實(shí)體監(jiān)管管）公示主義義又稱公告告管理政府對(duì)保保險(xiǎn)業(yè)的的經(jīng)營(yíng)不不直接監(jiān)監(jiān)督，僅僅規(guī)定各各保險(xiǎn)人人必須按按照政府府規(guī)定的的格式及及內(nèi)容定定期將營(yíng)營(yíng)業(yè)結(jié)果果呈報(bào)政政府的主主管機(jī)關(guān)關(guān)并予以以公告。。保險(xiǎn)人人經(jīng)營(yíng)的的好壞，，是由被被保險(xiǎn)人人及一般般大眾進(jìn)進(jìn)行評(píng)判判的。是政府對(duì)對(duì)保險(xiǎn)市市場(chǎng)進(jìn)行行監(jiān)督管管理的各各種方式式中最為為寬松的的一種。。優(yōu)點(diǎn)：有有利于保保險(xiǎn)人在在較為寬寬松的市市場(chǎng)環(huán)境境中自由由發(fā)展。。缺點(diǎn)：不不利于切切實(shí)有效效地保證證被保險(xiǎn)險(xiǎn)人的利利益1994年以前，，英國(guó)采采用過(guò)這這一管理理方式。。準(zhǔn)則主義義又稱規(guī)范范管理內(nèi)容：國(guó)國(guó)家制定定出一系系列有關(guān)關(guān)保險(xiǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的基基本淮則則．并監(jiān)監(jiān)督執(zhí)行行。但政政府對(duì)保保險(xiǎn)人的的業(yè)務(wù)經(jīng)經(jīng)營(yíng)、財(cái)財(cái)務(wù)管理理及人事事等方面面，則不不加干預(yù)預(yù)。國(guó)家規(guī)范范內(nèi)容：：最低資資本金的的要求、、資產(chǎn)負(fù)負(fù)債表的的審核、、資本金金的運(yùn)用用、違反反法律的的處罰等等缺點(diǎn)：：只注注重保保險(xiǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)形形式上上的合合法，，但未未觸及及保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的的實(shí)體體批準(zhǔn)主主義即實(shí)體體管理理管理方方式：：是指指國(guó)家家訂立立有完完善的的保險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)督督管理理規(guī)則則，政政府的的保險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)督督管理理機(jī)關(guān)關(guān)根據(jù)據(jù)法律律賦予予的權(quán)權(quán)利，，對(duì)保保險(xiǎn)市市場(chǎng)尤尤其是是對(duì)保保險(xiǎn)企企業(yè)進(jìn)進(jìn)行全全方位位的、、全過(guò)過(guò)程的的有效效監(jiān)督督和管管理。。通過(guò)立立法明明確規(guī)規(guī)定保保險(xiǎn)人人從設(shè)設(shè)立到到經(jīng)營(yíng)營(yíng)直至至清算算所應(yīng)應(yīng)遵循循的批批準(zhǔn)和和審查查制度度。實(shí)體管管理方方式是是由瑞瑞士創(chuàng)創(chuàng)立的的，三種監(jiān)監(jiān)管方方式中中最為為嚴(yán)格格、具具體我國(guó)目目前實(shí)實(shí)行的的就是是這種種管理理方式式。國(guó)家監(jiān)監(jiān)管制制度構(gòu)構(gòu)成：：一是國(guó)國(guó)家通通過(guò)制制定有有關(guān)法法律法法規(guī)，，對(duì)本本國(guó)保保險(xiǎn)業(yè)業(yè)進(jìn)行行宏觀觀指導(dǎo)導(dǎo)與管管理；；二是國(guó)國(guó)家專專司保保險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)管職職能的的機(jī)構(gòu)構(gòu)依據(jù)據(jù)法律律或行行政授授權(quán)對(duì)對(duì)保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)進(jìn)進(jìn)行行行政管管理，，以保保證保保險(xiǎn)法法規(guī)的的貫徹徹執(zhí)行行。七、保保險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)管的的方式式具體的的監(jiān)管管途徑徑主要要包括括：（一））現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)檢查查（二））非現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)控與與公開(kāi)開(kāi)信息息披露露（一））現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)檢查查保險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)管機(jī)機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)保險(xiǎn)險(xiǎn)公司司的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢檢查，，一般般可分分為：：1、常規(guī)規(guī)檢查查2、專項(xiàng)項(xiàng)檢查查1、常規(guī)規(guī)檢查查常規(guī)檢檢查一一般每每年或或每隔隔若干干年對(duì)對(duì)一家家保險(xiǎn)險(xiǎn)公司司進(jìn)行行一次次；其目的的是全全面檢檢查、、核實(shí)實(shí)保險(xiǎn)險(xiǎn)公司司在一一個(gè)或或者若若干個(gè)個(gè)年度度內(nèi)的的業(yè)務(wù)務(wù)狀況況、財(cái)財(cái)務(wù)狀狀況和和資金金運(yùn)用用狀況況。2、專項(xiàng)項(xiàng)檢查查專項(xiàng)檢檢查根根據(jù)需需要隨隨時(shí)進(jìn)進(jìn)行；；其目的的是檢檢查、、核實(shí)實(shí)某一一業(yè)務(wù)務(wù)經(jīng)營(yíng)營(yíng)或財(cái)財(cái)務(wù)、、資金金管理理中的的具體體問(wèn)題題；有時(shí)是是根據(jù)據(jù)舉報(bào)報(bào)而對(duì)對(duì)保險(xiǎn)險(xiǎn)公司司進(jìn)行行的臨臨時(shí)檢檢查。。（二））非現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)控與與公開(kāi)開(kāi)信息息披露露限于人人力，，也為為控制制成本本，保保險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)管機(jī)機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)保險(xiǎn)險(xiǎn)公司司情況況的了了解，，平時(shí)時(shí)是通通過(guò)非非現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)檢查查，即即要求求保險(xiǎn)險(xiǎn)公司司定期期報(bào)送送有關(guān)關(guān)報(bào)表表、報(bào)報(bào)告。?！侗ｋU(xiǎn)法法》：“保保險(xiǎn)公公司應(yīng)應(yīng)當(dāng)于于每一一會(huì)計(jì)計(jì)年度度終了了后三三個(gè)月月內(nèi)，，將上上一年年度的的營(yíng)業(yè)業(yè)報(bào)告告、財(cái)財(cái)務(wù)會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)報(bào)告及及有關(guān)關(guān)報(bào)表表送金金融監(jiān)監(jiān)管部部門(mén)，，并依依法公公布。。”“保險(xiǎn)險(xiǎn)公司司應(yīng)當(dāng)當(dāng)于每每月月月底前前將上上一月月的營(yíng)營(yíng)業(yè)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)報(bào)表報(bào)報(bào)送金金融監(jiān)監(jiān)管部部門(mén)。?！?009第一百百零八八條保保險(xiǎn)險(xiǎn)公司司應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照照國(guó)務(wù)務(wù)院保保險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理機(jī)機(jī)構(gòu)的的規(guī)定定，建建立對(duì)對(duì)關(guān)聯(lián)聯(lián)交易易的管管理和和信息息披露露制度度。十、保保險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)管的的主要要內(nèi)容容從被監(jiān)監(jiān)管的的機(jī)構(gòu)構(gòu)分類類：對(duì)保險(xiǎn)險(xiǎn)公司司的監(jiān)監(jiān)管對(duì)保險(xiǎn)險(xiǎn)中介介的監(jiān)監(jiān)管從監(jiān)管管的內(nèi)內(nèi)容分分類對(duì)組織織的監(jiān)監(jiān)管對(duì)業(yè)務(wù)務(wù)的監(jiān)監(jiān)管對(duì)財(cái)務(wù)務(wù)的監(jiān)監(jiān)管（一））對(duì)保保險(xiǎn)公公司的的監(jiān)管管對(duì)保險(xiǎn)險(xiǎn)公司司監(jiān)管管的主主要內(nèi)內(nèi)容包包括：：1、對(duì)保保險(xiǎn)機(jī)機(jī)構(gòu)的的監(jiān)管管2、對(duì)保保險(xiǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的的監(jiān)管管3、對(duì)保保險(xiǎn)財(cái)財(cái)務(wù)的的監(jiān)管管1、對(duì)保保險(xiǎn)機(jī)機(jī)構(gòu)的的監(jiān)管管（1）對(duì)保保險(xiǎn)機(jī)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)準(zhǔn)入與與退出出的監(jiān)監(jiān)管（2）對(duì)保保險(xiǎn)機(jī)機(jī)構(gòu)管管理人人員及及專業(yè)業(yè)人員員的監(jiān)監(jiān)管（3）對(duì)外外資保保險(xiǎn)公公司的的監(jiān)管管（1）對(duì)保保險(xiǎn)機(jī)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)準(zhǔn)入與與退出出的監(jiān)監(jiān)管包括對(duì)對(duì)保險(xiǎn)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立立、變變更、、整頓頓、接接管、、分立立、合合并、、撤銷銷以及及破產(chǎn)產(chǎn)清算算等方方面的的監(jiān)管管，如如：保險(xiǎn)公公司設(shè)設(shè)立審審批公司治治理與與內(nèi)部部控制制監(jiān)管管保險(xiǎn)公公司變變更事事項(xiàng)的的報(bào)批批保險(xiǎn)公公司分分立、、合并并、撤撤銷、、破產(chǎn)產(chǎn)清算算的規(guī)規(guī)定保險(xiǎn)公公司整整頓、、接管管的規(guī)規(guī)定組織形形式我國(guó)《保險(xiǎn)法法》第5條規(guī)定定：““經(jīng)營(yíng)營(yíng)商業(yè)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)務(wù)．必必須是是依照照本法法設(shè)立立的保保險(xiǎn)公公司。。其他他單位位和個(gè)個(gè)入不不得經(jīng)經(jīng)營(yíng)商商業(yè)保保險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)。?！薄侗ｋU(xiǎn)法法》第69條又規(guī)規(guī)定：：“保險(xiǎn)險(xiǎn)公司司應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取取下列列組織織形式式：(一)股份有有限公公司；；(二)國(guó)有獨(dú)獨(dú)資公公司””《保險(xiǎn)法》第150條規(guī)定：““本法規(guī)定定的保險(xiǎn)公公司以外的的其他性質(zhì)質(zhì)的保險(xiǎn)組組織、由法法律、行政政法規(guī)另行行規(guī)定?！薄蔽覈?guó)相關(guān)規(guī)規(guī)定我國(guó)《保險(xiǎn)法》第72條規(guī)定：““設(shè)立立保險(xiǎn)公司司，其注冊(cè)冊(cè)資本的最最低限額為為人民幣兩億元。保險(xiǎn)公公司注冊(cè)資資本最低限限額必須為為實(shí)繳貨幣幣資本。金金融監(jiān)督管管理部門(mén)根根據(jù)保險(xiǎn)公公司業(yè)務(wù)范范圍、經(jīng)營(yíng)營(yíng)規(guī)模，可可以調(diào)整其其注冊(cè)資本本的最低限限額”但是是，不得低低于第一款款規(guī)定的限限額。設(shè)立條件(1)審批原則。。在我國(guó)設(shè)設(shè)立保險(xiǎn)公公司或保險(xiǎn)險(xiǎn)公司設(shè)立立分支機(jī)構(gòu)構(gòu)必須經(jīng)中中國(guó)保監(jiān)會(huì)會(huì)批準(zhǔn)，未未經(jīng)中國(guó)保保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)準(zhǔn)，任何單單位、個(gè)人人不得在中中華人民共共和國(guó)境內(nèi)內(nèi)經(jīng)營(yíng)或變變相經(jīng)營(yíng)商商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)。(2)設(shè)立原則。。我國(guó)《保險(xiǎn)法》第72條第2款規(guī)定；““保險(xiǎn)監(jiān)督督管理機(jī)構(gòu)構(gòu)審查設(shè)立立申請(qǐng)時(shí)，，應(yīng)當(dāng)考慮慮保險(xiǎn)業(yè)的的發(fā)展和公公平競(jìng)爭(zhēng)的的需要。保險(xiǎn)和銀行行、證券分分業(yè)經(jīng)營(yíng)，，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和人人身保險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)。(3）對(duì)公司章章程的規(guī)定定。要符合合《保險(xiǎn)法》和《公司法》規(guī)定的公司司章程。我國(guó)《保險(xiǎn)法》第七十二條條規(guī)定，““設(shè)立保險(xiǎn)險(xiǎn)公司，應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備下下列條件：：(1)有符合本法法和公司法法規(guī)定的章章程；(2)有符合本法法規(guī)定的注注冊(cè)資本最最低限額；；(3)有具備任職職專業(yè)知識(shí)識(shí)和業(yè)務(wù)工工作經(jīng)驗(yàn)的的高級(jí)管理理人員；(4)有健全的組組織機(jī)構(gòu)和和管理制度度；(5)有符合要求求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所和與業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的的其他設(shè)施施?！?5)對(duì)從業(yè)人員員的規(guī)定。?！侗ｋU(xiǎn)法》第71條規(guī)定“有有具備任職職專業(yè)知識(shí)識(shí)和業(yè)務(wù)工工作經(jīng)驗(yàn)的的高級(jí)管理理人員”；；第74條規(guī)定：申申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登登記時(shí)，要要出具“擬擬任職的高高級(jí)管理人人員的簡(jiǎn)歷歷和資格證證明”。高高級(jí)管理人人員必須具具有符合規(guī)規(guī)定的學(xué)歷歷和資歷，，無(wú)經(jīng)營(yíng)不不善而致使使公司虧損損、破產(chǎn)記記錄，公務(wù)務(wù)員不得擔(dān)擔(dān)任保險(xiǎn)公公司主要負(fù)負(fù)責(zé)人，離離退休人員員不得擔(dān)任任保險(xiǎn)公司司法人代表表。《保險(xiǎn)法》第119條規(guī)定：““經(jīng)營(yíng)人身身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)務(wù)的保險(xiǎn)公公司，必須須聘用經(jīng)金金融監(jiān)督管管理部門(mén)認(rèn)認(rèn)可的精算算專業(yè)人員員，建立精精算報(bào)告制制度。”(6)對(duì)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)和管理制制度的規(guī)定定。(7）對(duì)硬件設(shè)設(shè)備的規(guī)定定。新設(shè)保保險(xiǎn)公司有有符合要求求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所和與業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的的其他設(shè)施施，以保證證與經(jīng)營(yíng)規(guī)規(guī)模相適應(yīng)應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所與設(shè)備備，更好地地獲取經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。即使在網(wǎng)絡(luò)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代代，以網(wǎng)上上服務(wù)方式式取代傳統(tǒng)統(tǒng)的保險(xiǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)方式，，也不能沒(méi)沒(méi)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所和相關(guān)關(guān)設(shè)施的支支持。(8)設(shè)立保險(xiǎn)股股份有限公公司的股東東應(yīng)為企業(yè)業(yè)法人或國(guó)國(guó)家允許投投資的其他他組織；股股東資格應(yīng)應(yīng)符合中國(guó)國(guó)保監(jiān)會(huì)的的有關(guān)規(guī)定定。(9)中國(guó)保監(jiān)會(huì)會(huì)規(guī)定的其其他條件。。以上條件件即為一家家保險(xiǎn)公司司設(shè)立時(shí)所所必須具備備的條件。。若未經(jīng)中中國(guó)保監(jiān)會(huì)會(huì)批準(zhǔn)，擅擅自設(shè)立保保險(xiǎn)公司或或非法從事事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)務(wù)的，可以以依法予以以取締。不不構(gòu)成犯罪罪的，依法法沒(méi)收非法法所得，并并處以違法法所得1倍以上5倍以下的罰罰款；沒(méi)有有違法所得得的，處以以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的的罰款。（3）對(duì)外資保保險(xiǎn)公司的的監(jiān)管外資保險(xiǎn)機(jī)機(jī)構(gòu)在我國(guó)國(guó)設(shè)立營(yíng)業(yè)業(yè)性機(jī)構(gòu)必必須具備以以下條件：：第一，經(jīng)營(yíng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)務(wù)30年以上；第二，提出出申請(qǐng)前一一年年末的的資產(chǎn)總額額在50億美元以上上；第三，在中中國(guó)設(shè)立代代表處2年以上。外資保險(xiǎn)公公司的業(yè)務(wù)務(wù)范圍由國(guó)國(guó)家監(jiān)管部部門(mén)批準(zhǔn)；；外資保險(xiǎn)公公司的稅后后利潤(rùn)在按按規(guī)定提取取各項(xiàng)基金金和準(zhǔn)備金金后，才可可以向境外外匯出。3.保險(xiǎn)公司的的設(shè)立程序序提交文件、、資料，提提出申請(qǐng)。。初審合格后后進(jìn)行籌建建。經(jīng)批準(zhǔn)的公公司登記注注冊(cè)，準(zhǔn)備備營(yíng)業(yè)。繳存保證金金提出申請(qǐng)。。設(shè)立申請(qǐng)書(shū)書(shū)是保險(xiǎn)公公司的設(shè)立立發(fā)起人明明確向保險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)留管理理部門(mén)表示示請(qǐng)求設(shè)立立的保險(xiǎn)公公司我國(guó)(保險(xiǎn)法)第七十四條條規(guī)定：““申請(qǐng)?jiān)O(shè)立立保險(xiǎn)公司司，應(yīng)當(dāng)提提交下列文文件、資料料：①設(shè)立立申請(qǐng)書(shū)，，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)應(yīng)當(dāng)載明擬擬設(shè)立的保保險(xiǎn)公司的的名稱、注注冊(cè)資本、、業(yè)務(wù)范圍圍等；②可可行性研究究報(bào)告；③③保險(xiǎn)監(jiān)留留管理機(jī)構(gòu)構(gòu)規(guī)定的其其他文件、、資料?！薄钡?5條規(guī)定：““金融監(jiān)督督管理部門(mén)門(mén)自收到設(shè)設(shè)立保險(xiǎn)公公司的正式式申請(qǐng)文件件之日起六六個(gè)月內(nèi)，，應(yīng)當(dāng)做出出批準(zhǔn)或者者不批準(zhǔn)的的決定”。?；I建籌建工作一一般包括；；起草保險(xiǎn)險(xiǎn)公司章程程；落實(shí)股股東及其所所占股份或或出資額；；·選配總經(jīng)理理、副總經(jīng)經(jīng)理等高級(jí)級(jí)管理人員員，招聘員員工；擬訂訂營(yíng)業(yè)計(jì)劃劃；購(gòu)置或或租賃辦公公、營(yíng)業(yè)用用房及電腦腦、交通工工具、通訊訊器材等設(shè)設(shè)施；召開(kāi)開(kāi)股東會(huì)，，選舉室事事會(huì)、監(jiān)竄竄會(huì)，選舉舉董事長(zhǎng)、、副董事長(zhǎng)長(zhǎng)，通過(guò)公公司章程等等?；I建期間籌籌建機(jī)構(gòu)不不得從事任任何保險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)。根據(jù)《保險(xiǎn)公司管管理規(guī)定》第八條規(guī)定定，申請(qǐng)籌籌建保險(xiǎn)公公司應(yīng)報(bào)送送籌建方案案、投資者者背景資料料、籌建負(fù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷歷、擬任公公司主要負(fù)負(fù)責(zé)人情況況等。第九條規(guī)定定，保監(jiān)會(huì)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公公司的籌建建申請(qǐng)的批批準(zhǔn)期為6個(gè)月，逾期期未獲批準(zhǔn)準(zhǔn)的，申請(qǐng)請(qǐng)人1年內(nèi)不得再再次提出相相同的申請(qǐng)請(qǐng)。第十條規(guī)定定，經(jīng)中國(guó)國(guó)保監(jiān)會(huì)批批準(zhǔn)籌建保保險(xiǎn)公司的的，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完成成籌建工作作；逾期未未完成吝，，原批準(zhǔn)文文件自動(dòng)失失效。經(jīng)籌籌建人申請(qǐng)請(qǐng)、中國(guó)保保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)準(zhǔn)．籌建期期可延長(zhǎng)6個(gè)月。登記注冊(cè)，，準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)業(yè)《保險(xiǎn)法》第76條規(guī)定：““由批準(zhǔn)部部門(mén)頒發(fā)經(jīng)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)許可證證，并憑經(jīng)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)許可證證向工商行行政管理機(jī)機(jī)關(guān)辦理登登記，領(lǐng)取取營(yíng)業(yè)執(zhí)照照”。。繳存保證金金。”第78條規(guī)定：““保險(xiǎn)公司司成立后應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照其其注冊(cè)資金金總額的百百分之二十十提取保證證金，存人人金融監(jiān)督督管理部門(mén)門(mén)指定銀行行，除保險(xiǎn)險(xiǎn)公司清算算時(shí)用于清清償債務(wù)外外，不得動(dòng)動(dòng)用”4.保險(xiǎn)公司分分支機(jī)構(gòu)的的設(shè)立《保險(xiǎn)公司管管理規(guī)定》第十四條保保險(xiǎn)公司司以本規(guī)定定第六條第第（三）項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定的最最低資本金金額設(shè)立的的，在其住住所地以外外的每一省省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市首次申請(qǐng)請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公公司，應(yīng)當(dāng)當(dāng)增加不少少于人民幣幣2千萬(wàn)元的注注冊(cè)資本。。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)設(shè)立分公司司時(shí)，保險(xiǎn)險(xiǎn)公司注冊(cè)冊(cè)資本已達(dá)達(dá)到前款規(guī)規(guī)定的增資資后額度的的，可以不不再增加相相應(yīng)的注冊(cè)冊(cè)資本。保保險(xiǎn)公司司注冊(cè)資本本達(dá)到人民民幣5億元，在償償付能力充充足的情況況下，設(shè)立立分公司不不需要增加加注冊(cè)資本本。保險(xiǎn)公司變變更的監(jiān)管管在保險(xiǎn)公司司的存續(xù)期期間，保險(xiǎn)險(xiǎn)公司可以以對(duì)其名稱稱、章程、、地址、資資本金、組組織形式、、營(yíng)業(yè)范圍圍等事項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行變更。。某些重要要事項(xiàng)的變變更必須報(bào)報(bào)中國(guó)保監(jiān)監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。。如：修改公公司章程、、變更地址址、增加或或減少注冊(cè)冊(cè)資本金、、股權(quán)轉(zhuǎn)讓讓、改變組組織形式、、調(diào)整業(yè)務(wù)務(wù)范圍、變變更公司名名稱、分立立和合并、、更換高管管（《保險(xiǎn)險(xiǎn)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)高高級(jí)級(jí)管管理理人人員員任任職職資資格格管管理理暫暫行行規(guī)規(guī)定定》）解散散和和清清算算我國(guó)國(guó)《保險(xiǎn)險(xiǎn)法法》規(guī)定定經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)人人壽壽保保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公司司，，除除分分立立、、合合并并外外，，不不得得解解散散。。清償償?shù)牡捻橅樞蛐颍?)支付付清清算算費(fèi)費(fèi)用用；；(2)支付付所所欠欠職職工工工工資資和和勞勞動(dòng)動(dòng)保保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)用用；；(3）賠賠償償或或者者給給付付保保險(xiǎn)險(xiǎn)金金；；(4)繳納納所所欠欠稅稅款款；；(5)清償償公公司司債債務(wù)務(wù)；；（（6)公司司財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)按按上上述述規(guī)規(guī)定定清清償償后后的的剩剩余余財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)，，有有限限責(zé)責(zé)任任保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公司司按按股股東東的的出出資資比比例例分分配配。。若若不不足足清清償償同同一一順順序序清清償償要要求求的的，，按按照照比比例例分分配配。。清算算結(jié)結(jié)束束后后，，清清算算組組應(yīng)應(yīng)提提交交清清算算報(bào)報(bào)告告并并造造具具清清算算期期內(nèi)內(nèi)收收支支報(bào)報(bào)表表和和各各種種賬賬務(wù)務(wù)賬賬冊(cè)冊(cè)，，報(bào)報(bào)保保險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)管管部部門(mén)門(mén)確確認(rèn)認(rèn)，，并并辦辦理理有有關(guān)關(guān)工工商商登登記記和和稅稅務(wù)務(wù)登登記記，，公公告告保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公司司終終止止。。若若在在清清算算中中發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)已已資資不不抵抵債債的的，，應(yīng)應(yīng)提提出出破破產(chǎn)產(chǎn)申申請(qǐng)請(qǐng)，，其其財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)清清算算與與債債權(quán)權(quán)債債務(wù)務(wù)處處理理，，按按照照保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公司司破破產(chǎn)產(chǎn)程程序序進(jìn)進(jìn)行行，，法法律律、、法法規(guī)規(guī)或或行行政政規(guī)規(guī)章章另另有有規(guī)規(guī)定定的的除除外外。。2、對(duì)對(duì)保保險(xiǎn)險(xiǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的的監(jiān)監(jiān)管管（1）經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)范范圍圍的的監(jiān)監(jiān)管管（2）償償付付能能力力的的監(jiān)監(jiān)管管（3）費(fèi)費(fèi)率率和和條條款款的的監(jiān)監(jiān)管管（4）再再保保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的監(jiān)監(jiān)管管（5）業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)監(jiān)監(jiān)督督管管理理（6）衍衍生生工工具具監(jiān)監(jiān)管管（7）交交易易行行為為監(jiān)監(jiān)管管（1）經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)范范圍圍的的監(jiān)監(jiān)管管兼業(yè)業(yè)問(wèn)問(wèn)題題各國(guó)國(guó)一一般般規(guī)規(guī)定定保保險(xiǎn)險(xiǎn)專專營(yíng)營(yíng)《保險(xiǎn)險(xiǎn)法法》：““經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)商商業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)，，必必須須是是依依照照本本法法設(shè)設(shè)立立的的保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公司司，，其其他他單單位位和和個(gè)個(gè)人人不不得得經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)商商業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)。。””兼營(yíng)營(yíng)問(wèn)問(wèn)題題多數(shù)數(shù)國(guó)國(guó)家家禁禁止止保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公司司同同時(shí)時(shí)從從事事性性質(zhì)質(zhì)不不同同的的保保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)《保險(xiǎn)險(xiǎn)法法》：““同同一一保保險(xiǎn)險(xiǎn)人人不不得得同同時(shí)時(shí)兼兼營(yíng)營(yíng)財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)和和人人身身保保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)。。””償付付能能力力監(jiān)監(jiān)管管保障障保保險(xiǎn)險(xiǎn)人人的的償償付付能能力力是是保保險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)管管最最根根本本的的目目標(biāo)標(biāo)，，保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公司司償償付付能能力力監(jiān)監(jiān)管管是是保保險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)管管的的核核心心內(nèi)內(nèi)容容，，所謂謂償償付付能能力力，，是是指指保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公司司清清償償?shù)降狡谄趥鶄鶆?wù)務(wù)的的能能力力，，即即認(rèn)認(rèn)可可資資產(chǎn)產(chǎn)與與負(fù)負(fù)債債的的差差額額。。我國(guó)國(guó)《保險(xiǎn)險(xiǎn)法法》第四四章章““保保險(xiǎn)險(xiǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)規(guī)規(guī)則則””中中規(guī)規(guī)定定:保險(xiǎn)險(xiǎn)公公司司應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)具具有有與與其其業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)規(guī)規(guī)模模相相適適應(yīng)應(yīng)的的最最低低償償付付能能力力。。保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公司司的的實(shí)際際資資產(chǎn)產(chǎn)減減去去實(shí)實(shí)際際負(fù)負(fù)債債的的差差額額不不得得低低于于金金融融監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門(mén)門(mén)規(guī)規(guī)定定的的數(shù)數(shù)額額，低低于于規(guī)規(guī)定定數(shù)數(shù)額額的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)增增加加資資本本金金。。償付付能能力力的的監(jiān)監(jiān)管管的的方方式式償付付能能力力監(jiān)監(jiān)管管是是國(guó)國(guó)家家對(duì)對(duì)保保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)業(yè)監(jiān)監(jiān)督督管管理理的的首要要目目標(biāo)標(biāo)，也也是是保保險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)管管的的核心心內(nèi)內(nèi)容容；償付付能能力力監(jiān)監(jiān)管管主主要要包包括括：：開(kāi)業(yè)業(yè)資資本本金金最最低低數(shù)數(shù)額額的的規(guī)規(guī)定定；；法定定最最低低償償付付能能力力額額度度的的規(guī)規(guī)定定；；保證金及資金金運(yùn)用的規(guī)定定；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理理的規(guī)定。償付能力的監(jiān)監(jiān)管懲罰措施施（1）實(shí)際償付能力力額度低于最最低償付能力力額度的，保保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取有效措措施，使其償償付能力達(dá)到到最低償付能能力標(biāo)準(zhǔn)，并并向中國(guó)保監(jiān)監(jiān)會(huì)作出說(shuō)明明。實(shí)際償付能力力額度低于最最低償付能力力額度的50%的，或?qū)嶋H償償付能力額度度連續(xù)三年低低于最低償付付能力額度的的，中國(guó)保監(jiān)監(jiān)會(huì)可將該公公司列為重點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)對(duì)象。償付能力的監(jiān)監(jiān)管懲罰措施施（2）保險(xiǎn)公司被列列為重點(diǎn)監(jiān)督督檢查對(duì)象期期間，不得申申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支支機(jī)構(gòu)或支付付任何紅利、、分紅，中國(guó)國(guó)保監(jiān)會(huì)可以以責(zé)