2022年普法年度計劃和責任清單新編

2022年普法年度方案和責任清單為加強法治宣傳教育工作，推進法治市監(jiān)建設，根據(jù)中共xx省委關于全面深化法治xx建設的決定xx省法治宣傳教育工作規(guī)定xx省市場監(jiān)督管理局2022年度普法依法治理工作方案以及市委、市政府關于普法工作部署要求，結合我局工作實際，特制定2022年度普法工作方案。一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，圍繞實現(xiàn)共同富裕美好社會美麗愿景，堅持“智治法治、專業(yè)專注、精準精彩〞工作目標定位，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導，突出重點、全面普及，注重創(chuàng)新、講求實效，按照“誰主管誰負責、誰執(zhí)法誰普法、誰效勞誰普法〞的原那么，深入開展市場監(jiān)管普法工作，進一步提升全市系統(tǒng)市場監(jiān)管干部、市場主體和消費者法治素養(yǎng)，切實做好本系統(tǒng)、本領域的普法工作。二、主要任務〔一〕深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。全市系統(tǒng)要把學習宣傳習近平法治思想作為市場監(jiān)管系統(tǒng)當前和今后一個時期的重大政治任務，持續(xù)推動市場監(jiān)管干部職工深入學習貫徹習近平法治思想，深刻認識推進全面依法治國的重大意義，準確把握精神實質、豐富內涵和核心要義。把習近平法治思想作為各級黨委理論學習中心組2022年度重要學習內容，認真學習習近平法治思想學習綱要，全面理解和貫徹落實黨對全面依法治國的領導。充分運用系統(tǒng)培訓、業(yè)務培訓和新媒體新技術等形式，大力開展習近平法治思想集中宣講活動，形成長效學習機制，深入拓展學習宣傳貫徹習近平法治思想的廣度和深度。〔二〕深入學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，堅決維護憲法尊嚴和權威，堅持把憲法作為根本活動準那么。積極參與憲法日、憲法月活動，扎實組織開展憲法宣誓活動，講好憲法故事，使憲法精神深入人心，形成人人學習憲法、人人遵守憲法、人人維護憲法的良好局面?！踩成钊雽W習宣傳黨內法規(guī)。以黨章、準那么、條例等為重點，切實加大黨內法規(guī)學習宣傳力度，注重黨內法規(guī)宣傳同市場監(jiān)管法律法規(guī)宣傳的銜接協(xié)調，緊跟黨的科學理論創(chuàng)新步伐，建立健全“第一議題〞“第一時間〞學習機制。持續(xù)深入開展黨的重要會議精神學習，扎實做好黨的二十大以及省市黨代會精神學習宣傳貫徹。通過集中學習、專家輔導、專題培訓、演講比賽、黨課宣講等多種形式，推動黨內法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化。〔四〕深入學習宣傳民法典。認真學習宣傳習近平總書記關于民法典的重要論述，廣泛開展民法典普法工作，結合市場監(jiān)管工作實際，學習宣傳民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等根本原那么，推動領導干部做學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平?！参濉成钊雽W習宣傳與高質量開展相關的市場監(jiān)管法律法規(guī)。大力學習宣傳行政許可法市場主體登記管理條例等市場準入相關法律法規(guī)，著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。適應統(tǒng)籌開展和平安的需要，圍繞保障黨的二十大、杭州亞運會等重大事件和重大活動，大力宣傳食品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質量平安等相關法律法規(guī)，持續(xù)推進平安監(jiān)管改革創(chuàng)新，堅守平安底線。適應實施創(chuàng)新驅動開展戰(zhàn)略需要，大力宣傳商標、專利等知識產(chǎn)權保護方面的法律法規(guī)，深入貫徹知識產(chǎn)權強國建設綱要和“十四五〞知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃；適應推動高質量開展需要，深入貫徹習近平總書記致中國質量〔杭州〕大會重要賀信精神，大力宣傳質量、計量、標準化、認證認可等相關法律法規(guī)，加快質量治理變革，為持續(xù)推動打造知識產(chǎn)權強國建設先行省、創(chuàng)新建設質量強國標桿省份奉獻xx力量?！擦成钊雽W習宣傳與治理現(xiàn)代化相關的市場監(jiān)管法律法規(guī)。大力宣傳網(wǎng)絡平臺監(jiān)管、廣告監(jiān)管、價格監(jiān)管、信用監(jiān)管、標準直銷與打擊傳銷等法律法規(guī)，為市場主體明確規(guī)那么、劃出底線，提供更加公正、透明、標準、便捷、可預期的制度環(huán)境。大力宣傳反壟斷法反不正當競爭法等促進充分競爭相關法律法規(guī)，倡導和弘揚公平競爭文化。大力宣傳有關平等保護、個人信息保護、激發(fā)市場主體活力、防范風險的法律法規(guī)，推動市場監(jiān)管部門增強平安意識和風險防范能力。大力宣傳行政處分、行政強制、行政復議、行政訴訟等執(zhí)法部門通用法律法規(guī)，標準市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為，推動嚴格標準公正文明執(zhí)法，妥善化解矛盾糾紛，維護公民、法人和其他組織合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定?！财摺成钊腴_展領導干部“關鍵少數(shù)〞宣傳教育。重點抓好“關鍵少數(shù)〞，推動領導干部法治教育制度化、標準化和常態(tài)化，不斷完善黨委中心組集體學法制度，全面落實黨委書記中心組理論學習第一責任人職責，確保每年集體學法不少于4次，其中專題學法不少于2次，組織領導干部依法行政專題研討、法治講座、法治論壇、法治培訓等活動。做好領導干部學法、年度法律知識考試及領導班子和領導干部年度述法工作。讓法治思維成為領導干部履職履責的內在自覺，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動開展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力?！舶恕尘珳书_展紀念日普法宣傳教育。充分利用法律法規(guī)公布施行紀念日、行業(yè)宣傳日等重要、特殊時間節(jié)點，對各類市場主體和從業(yè)人員、社會公眾集中開展具有市場監(jiān)管特色的法治宣傳活動。積極打造個性化、專題化普法產(chǎn)品，扎實推進市場監(jiān)管法律“七進〞活動，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，有力促進廣闊干部職工、企業(yè)居民、社會各群體知法、懂法、守法、用法?！簿拧吃鷮嶉_展全市系統(tǒng)“學法考法〞活動。認真組織2022年度“線上學、季度考、集中賽〞活動，積極參與2022年度法律知識競賽活動，主動配合省局完善全省系統(tǒng)市場監(jiān)管相關法律法規(guī)規(guī)章題庫、建立全省系統(tǒng)“學法考法〞應知應會法律知識庫清單。〔十〕切實提高市場監(jiān)管普法針對性實效性。把普法融入立法、執(zhí)法、日常監(jiān)管全過程。組織開展新公布法律法規(guī)的宣傳培訓，保障順利實施。通過現(xiàn)場執(zhí)法說理、案后回訪教育、個案行政指導等多種方式，將法治宣傳教育融入執(zhí)法辦案過程。認真落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法，增進社會公眾對市場監(jiān)管執(zhí)法的認同感。加大以案普法力度，落實以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，發(fā)揮典型案例的指導、示范、預防、教育功能。三、保障措施〔一〕加強組織領導。市局將普法責任制落實情況作為各單位法治建設的重要內容，市局普法依法治理領導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強對普法工作的指導檢查、組織協(xié)調，各責任單位要把普法作為推進法治建設的根底性工作來抓，做到與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實，有效推動普法責任制落實?！捕臣訌姸讲榭己?。相關責任單位未按要求開展普法宣教活動、未報送相關報表材料或報送不及時的，將在市局年度依法行政考核評價中給予相應扣分，其中全年未開展一次普法宣教活動的單位將不賦分?！踩臣訌娦麄骺偨Y。各單位既要充分發(fā)揮電視、報刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，又要注重依托微信公眾號、微視頻等新媒體新技術開展普法，努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣教網(wǎng)絡。各單位要注重總結落實好的做法，積極推廣普法工作好的經(jīng)驗，不斷提高市場監(jiān)管部門普法工作水平。相關普法信息宣傳情況及時報市局法規(guī)處備案。附件：xx市市場監(jiān)督管理局2022年度普法責任清單附件：xx市市場監(jiān)督管理局2022年度普法責任清單序號普法任務相關法律、法規(guī)普法對象主要形式、時間安排責任處室1組織局機關開展涉及保密、信訪、政府信息公開、公文寫作等法律法規(guī)及文件的學法活動；加強疫情防控重點工作宣傳。保守國家秘密法政府信息公開條例信訪條例黨政機關公文處理工作條例等相關的法律法規(guī)及規(guī)定。市局全體干部職工。貫穿全年，通過線上線下多種方式相結合。辦公室2學習宣傳習近平法治思想；牽頭組織開展普法工作，做好“八五〞普法工作；制定年度普法工作方案；組織參與學法考法活動；組織全市法制干部及公職律師法律素質培訓；組織開展12·4憲法宣傳活動；組織參與全省系統(tǒng)普法宣傳教育示范基地暨微視頻評選活動。習近平法治思想學習綱要憲法民法典行政復議法行政訴訟法行政強制法行政處分法等綜合法律法規(guī)及規(guī)定。市局全體干部職工；系統(tǒng)內法制干部及公職律師；社會公眾。貫穿全年，通過線上線下多種方式相結合。法規(guī)處3積極宣傳企業(yè)登記事項與公示信息監(jiān)管、企業(yè)信用修復、雙隨機抽查、事中事后監(jiān)管、信用監(jiān)管等法律法規(guī)政策。企業(yè)信息公示暫行條例市場主體登記管理條例市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理方法市場監(jiān)督管理行政處分信息公示規(guī)定等法律法規(guī)和“雙隨機、一公開〞監(jiān)管、事中事后監(jiān)管、信用監(jiān)管等引導市場主體誠信建設相關法律法規(guī)及規(guī)定。系統(tǒng)內信用監(jiān)管業(yè)務條線工作人員；市場主體；社會公眾。貫穿全年，通過線上線下多種方式相結合。信用監(jiān)管處4積極宣傳拍賣法合同違法行為監(jiān)督處理方法xx省合同行為管理監(jiān)督規(guī)定xx省商品市場管理條例等法律法規(guī)。拍賣法合同違法行為監(jiān)督處理方法xx省合同行為管理監(jiān)督規(guī)定xx省商品市場管理條例等相關的法律法規(guī)及規(guī)定。系統(tǒng)內市場合同業(yè)務條線工作人員；消費者；市場主體；市場管理人員；社會公眾。貫穿全年，通過線上線下多種方式相結合。市場合同處5加大廣告法律法規(guī)宣傳力度，不定期公布違法廣告典型案例，提高廣告從業(yè)人員法律意識與消費者平安防范意識。廣告法xx省廣告管理條例藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查管理暫行方法等相關的法律法規(guī)及規(guī)定。系統(tǒng)內廣告業(yè)務條線工作人員；廣告主、廣告經(jīng)營者、廣揭發(fā)布者；社會公眾。貫穿全年，通過線上線下多種方式相結合。廣告處6市長質量獎、缺陷產(chǎn)品召回等方面法律法規(guī)規(guī)章及相關配套政策宣貫。消費品召回管理暫行規(guī)定等相關的法律法規(guī)及規(guī)定。系統(tǒng)內從事相關具體工作的人員；消費品生產(chǎn)者；社會公眾。貫穿全年，通過線上線下多種方式相結合。質量開展處7加強產(chǎn)品質量監(jiān)管相關法律法規(guī)學習；強化全市產(chǎn)品質量監(jiān)管和抽查抽樣人員、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)管人員法制培訓，提高產(chǎn)品質量監(jiān)管干部法律水平。產(chǎn)品質量法產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查管理暫行方法xx省產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查工作實施方法〔試行〕工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理條例工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施方法等相關的法律法規(guī)及規(guī)定。系統(tǒng)內產(chǎn)品監(jiān)管業(yè)務條線工作人員；生產(chǎn)企業(yè)；社會公眾。貫穿全年，通過線上線下多種方式相結合。產(chǎn)品監(jiān)管處8加強食品平安法等法律法規(guī)規(guī)章及相關配套政策的宣貫，組織開展食品平安宣傳周活動，進一步提升公眾食品平安素養(yǎng)。食品平安法、食品平安法實施條例食品平安抽樣檢驗管理方法食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗和核查處置規(guī)定食品召回管理方法等相關的法律法規(guī)及規(guī)定。系統(tǒng)內食品協(xié)調及抽檢業(yè)務條線工作人員；食品行業(yè)市場主體及從業(yè)人員；社會公眾。以“食品平安宣傳周〞等時間節(jié)點為契機，開展線上線下多種方式相結合的宣貫活動。食品協(xié)調處9以“落實企業(yè)主體責任年〞行動為載體，組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)負責人履責報告活動，積極宣貫食品平安相關法律法規(guī)。食品平安法食品平安法實施條例食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理方法等相關的法律法規(guī)及規(guī)定、重要食品平安標準。系統(tǒng)內食品生產(chǎn)業(yè)務條線工作人員；食品生產(chǎn)企業(yè)及從業(yè)人員；社會公眾。貫穿全年，采取履責報告活動、條線業(yè)務培訓等形式開展。食品生產(chǎn)處2022深入開展食品流通相關法律法規(guī)宣傳教育工作，增強領導干部運用法治思維、法治方法解決實際問題的能力，增強執(zhí)法人員執(zhí)行和運用法律的能力。食品平安法食品平安法實施條例食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質量平安監(jiān)管方法食品經(jīng)營許可管理方法等相關的法律法規(guī)及規(guī)定。系統(tǒng)內食品流通業(yè)務條線工作人員；食品經(jīng)營單位及從業(yè)人員；社會公眾。貫穿全年，通過開展網(wǎng)絡學習、集中學習、自主學習、宣傳培訓等方式普法。食品流通處11做好食品平安法等餐飲食品平安相關法律法規(guī)的宣貫，努力提高餐飲食品平安主體責任意識和法治水平。食品平安法食品平安法實施條例網(wǎng)絡餐飲效勞食品平安監(jiān)督管理方法食品經(jīng)營許可管理方法等相關的法律法規(guī)及規(guī)定。系統(tǒng)內餐飲業(yè)務條線工作人員；餐飲單位及從業(yè)人員；社會公眾。貫穿全年，通過線上線下多種方式相結合。餐飲處12組織“世界標準日〞活動，面向全社會宣傳和普及標準化相關法律法規(guī)和規(guī)章制度知識；開展xx省標準化條例的宣貫工作。標準化法xx省標準化條例等相關的法律法規(guī)及規(guī)定。系統(tǒng)內標準化業(yè)務條線工作人員；對標達標企業(yè)；社會公眾。以“世界標準日〞等時間節(jié)點為契機，開展線上線下多種方式相結合的宣貫活動。標準化處13組織開展“5·20世界計量日〞宣傳效勞活動，加強計量監(jiān)督管理法律法規(guī)、重要規(guī)章、標準性文件的宣傳；組織開展“6·9世界認可日〞宣傳活動，積極宣傳認證認可相關法律法規(guī)；組織開展業(yè)務條線培訓，提高執(zhí)法干部法律水平。計量法xx省計量監(jiān)督管理條例計量法實施細那么認證認可條例認證機構管理方法檢驗檢測機構資質認定管理方法檢驗檢測機構監(jiān)督管理方法強制性產(chǎn)品認證機構、檢查機構和實驗室管理方法等相關法律法規(guī)及規(guī)定。系統(tǒng)內計量與合格評定業(yè)務條線工作人員；各級計量管理人員；法定計量檢定機構相關人員；企業(yè)和市場管理人員；社會公眾。利用“5·20〞世界計量日、“6·9世界認可日〞、質量月等時間節(jié)點，開展線上線下多種方式相結合的宣貫活動。計評處14組織系統(tǒng)內平安監(jiān)察人員以新規(guī)章、新標準性文件為重點的知識更新培訓，提高業(yè)務水平；開展特種設備“五進〞平安宣傳教育活動〔進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭活動〕。平安生產(chǎn)法特種設備平安法等相關的法律法規(guī)及規(guī)定。市局全體干部職工；系統(tǒng)內特種設備業(yè)務條線工作人員；使用特種設備的單位及從業(yè)人員；社會公眾。貫穿全年，通過線上線下多種方式相結合。特種設備處15組織藥品管理法疫苗管理法等與藥品生產(chǎn)監(jiān)管職能相關的法律法規(guī)規(guī)章及相關配套政策的宣貫。藥品管理法、疫苗管理法等相關的法律法規(guī)及規(guī)定。系統(tǒng)內藥品生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務條線工作人員；藥品生產(chǎn)企業(yè)及從業(yè)人員；社會公眾。貫穿全年，通過線上線下多種方式相結合。藥品生產(chǎn)處16組織藥品管理法疫苗管理法等與藥品經(jīng)營監(jiān)管職能相關的法律法規(guī)規(guī)章及相關配套政策的宣貫。藥品管理法、疫苗管理法等相關的法律法規(guī)及規(guī)定。系統(tǒng)內藥品經(jīng)營監(jiān)管業(yè)務條線工作人員；藥品經(jīng)營企業(yè)、相關單位及從業(yè)人員；社會公眾。貫穿全年，通過線上線下多種方式相結合。藥品流通處17組織醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例等與醫(yī)療器械監(jiān)管職能相關的法律法規(guī)規(guī)章及相關配套政策的宣貫。醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例等相關的法律法規(guī)及規(guī)定。系統(tǒng)內醫(yī)療器械監(jiān)管業(yè)務條線工作人員；醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員；社會公眾。貫穿全年，通過線上線下多種方式相結合。醫(yī)療器械處18組織化裝品監(jiān)督管理條例等與化裝品監(jiān)管職能相關的法律法規(guī)規(guī)章及相關配套政策的宣貫。化裝品監(jiān)督管理條例等相關的法律法規(guī)及規(guī)定。系統(tǒng)內化裝品監(jiān)管業(yè)務條線工作人員；化裝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員；社會公眾。貫穿全年，通過線上線下多種方式相結合。化裝品處19積極宣傳與市場監(jiān)管相關的科技開展、技術裝備和科研立項、技術引進、科學普及、科技成果轉化相關的法律法規(guī)，以及和內部審計相關的法律法規(guī)?？茖W技術普及法國家科學技術獎勵條例xx省內部審計工作規(guī)定等相關的法律法規(guī)及規(guī)定。市局全體干部及事業(yè)單位主要負責人；系統(tǒng)內財務與科技業(yè)務條線工作人員。全年不定期開展宣傳培訓。財科處20組織安排局黨委理論中心組深入學習領會習近平法治思想；機關全體干部參加各類網(wǎng)絡學院網(wǎng)上學習課程；組織制定市局培訓方案；組織全市系統(tǒng)年度軍隊轉業(yè)軍官、基層一線干部、初任轉任公務員等的培訓工作。公務員法等相關的法律法規(guī)及規(guī)定。市局領導及全體干部職工。貫穿全年。人事處21做好黨的二十大、省第十五次黨代會、市第八次黨代會等重要會議精神的學習宣傳貫徹工作；組織市局黨員學習黨內法規(guī)。中國共產(chǎn)黨章程中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例中國共產(chǎn)黨廉潔自律準那么等相關的黨內法律法規(guī)及規(guī)定。市局全體黨員。貫穿全年。機關黨委22組織開展市場主體登記相關法律法規(guī)政策宣貫工作。行政許可法市場主體登記管理條例市場主體登記管理條例實施細那么等相關法律法規(guī)及規(guī)定。系統(tǒng)內注冊業(yè)務條線工作人員；市場主體。貫穿全年，通過線上線下多種方式相結合。注冊分局

23開展電子商務法xx省電子商務條例網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理方法等平臺經(jīng)濟監(jiān)管相關法律法規(guī)的宣貫活動。電子商務法xx省電子商務條例網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理方法等相關的法律法規(guī)及規(guī)定。系統(tǒng)內網(wǎng)監(jiān)業(yè)務條線工作人員；電商企業(yè)。貫穿全年，通過線上線下多種方式相結合。網(wǎng)監(jiān)分局24組織開展“3·15〞國際消費者權益日宣傳活動；組織開展“放心消費在xx〞行動宣傳工作，多渠道、多方式開展放心消費宣傳，不斷優(yōu)化放心消費氣氛。消費者權益保護法xx省實施消費者權益保護法方法市場監(jiān)管投訴舉報理解暫行方法等相關的法律法規(guī)及規(guī)定。系統(tǒng)內消保業(yè)務條線工作人員；市場主體；消費者；社會公眾。貫穿全年。消保分局、消保委25加大價格、反不正當競爭和反壟斷領域法律法規(guī)以及公平競爭審查制度的普及宣傳力度，提升企業(yè)競爭合規(guī)意識。價格法反不正當競爭法反壟斷法xx省反不正當競爭條例禁止傳銷條例直銷管理條例xx省企業(yè)競爭合規(guī)指引xx省平臺企業(yè)競爭合規(guī)指引等相關的法律法規(guī)及規(guī)定。系統(tǒng)內價競業(yè)務條線工作人員；市場主體；消費者；