東北三省礦業(yè)城市

東北三省礦業(yè)城市發(fā)展回顧與思考小組成員一、概述二、東北三省礦業(yè)城市發(fā)展回顧三、東北三省礦業(yè)城市面臨的現(xiàn)實(shí)困境四、對(duì)策

目錄一、概述1.什么是礦業(yè)城市？2.礦產(chǎn)資源供給態(tài)勢(shì)？3.幼年期-中年期-老年期？1.什么是礦業(yè)城市？礦業(yè)城市是依托礦產(chǎn)資源而發(fā)展起來(lái)的城市。東北三省是我國(guó)礦業(yè)城市最為集中的地區(qū)，這里共有礦業(yè)城市３３座，其中地級(jí)城市有１４座，縣級(jí)城市１９座，另外吉林省還有４座建制鎮(zhèn)。2.礦產(chǎn)資源供給態(tài)勢(shì)表二二、東北省礦業(yè)城市發(fā)展回顧兩個(gè)階段段1.新中國(guó)成成立到1990年2.1990年至今1.新中國(guó)成成立到1990年椐不完全全統(tǒng)計(jì)，，建國(guó)以以來(lái)，三三省為國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)累累計(jì)提供供５０億億ｔ煤炭炭，２００億ｔ原原油。礦業(yè)城市市興起客觀上加加速了這這一地區(qū)區(qū)的城市市化進(jìn)程程。2.1990年以后礦業(yè)城市市面臨礦礦產(chǎn)資源源枯竭。。多數(shù)礦業(yè)業(yè)城市開(kāi)開(kāi)始步入入中老年年發(fā)展階階段。三、東北北三省礦礦業(yè)城市市面臨的的現(xiàn)實(shí)困困境1.經(jīng)濟(jì)困境境2.人口就業(yè)業(yè)問(wèn)題3.生態(tài)環(huán)境境問(wèn)題1.經(jīng)濟(jì)濟(jì)困境（1）礦業(yè)城城市可供供開(kāi)采的的資源儲(chǔ)儲(chǔ)量少（2）礦業(yè)城城市產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)不不合理（3）礦業(yè)城城市地方方財(cái)政赤赤字不斷斷增長(zhǎng)（1）礦業(yè)城城市可供供開(kāi)采的的資源儲(chǔ)儲(chǔ)量少（2）礦業(yè)城城市產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)不不合理——以遼遼源市為為例遼源市地地處東北北腹地，，位于吉吉林省中中南部。。遼源市市自然資資源充裕裕，至2004年已發(fā)現(xiàn)現(xiàn)了33種礦產(chǎn)資資源。不不僅有煤煤炭、石石灰石、、大理石石、硅石石、硅灰灰石等豐豐富的礦礦藏資源源，而且且金、錳錳等貴重重金屬也也有很大大的儲(chǔ)量量。自１９９９４～２２００４４年，其其第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)超常常發(fā)展，，形成““三、、二、一一”的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)格局局，這與與當(dāng)?shù)氐牡慕?jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平是極不不相符的的2.人口口和就業(yè)業(yè)問(wèn)題（1）失業(yè)問(wèn)問(wèn)題嚴(yán)重重（2）失業(yè)人人員再就就業(yè)困難難（3）礦業(yè)城城市人口口大量外外遷，人人才外流流（1）.失業(yè)業(yè)問(wèn)題嚴(yán)嚴(yán)重根據(jù)對(duì)２２００００5年人人口普查查數(shù)據(jù)的的分析，，六個(gè)失失業(yè)率超超過(guò)２００％的城城鎮(zhèn)全部部為東北北三省的的礦業(yè)城城市，分分別是：：本溪、、阜新、、撫順、、遼源、、雞西和和鶴崗。。另另?yè)?jù)２２００５５年７月月國(guó)家計(jì)計(jì)生委的的一次抽抽樣調(diào)查查，遼寧寧省撫順順、本溪溪、阜新新的失業(yè)業(yè)率高達(dá)達(dá)31.12％％、21.30％、24.68％，，“零零就業(yè)””問(wèn)題也也很突出出。（2）失業(yè)人人員再就就業(yè)困難難以遼寧省省阜新市市為例。。就失業(yè)人人員本身身。（3）礦業(yè)城城市人口口大量外外遷，人人才外流流以遼源市市為例，，從２００００～～２０００６年，，人口由由１２４４．２８８萬(wàn)人逐逐年減少少到１２２３．２２２萬(wàn)人人，造成成其人口口減少最最主要因因素就是是人口外外遷。3.生態(tài)態(tài)環(huán)境問(wèn)問(wèn)題例如：遼遼源市主主要河流流東遼河河污染十十分嚴(yán)重重，河流流水域的的污徑比比超過(guò)７７０％，，部分河河段水體體基本無(wú)無(wú)功能可可言，其其他城市市也有類類似的問(wèn)問(wèn)題。四、對(duì)策策1.加快產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)型2.建立完善善社會(huì)保保障體系系3.加強(qiáng)環(huán)境境保護(hù)和和治理1.加快快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型休斯敦模模式洛林模式式魯爾模式式遼源市產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型型模式休斯敦模模式定義：利利用原有有資源優(yōu)優(yōu)勢(shì)通過(guò)過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈鏈的延伸伸，提高高資源產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的附附加值，，從而帶帶動(dòng)整個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)向向前發(fā)展展。此模式以以美國(guó)休休斯敦為為典型區(qū)區(qū)域。洛林模式式徹底擺脫脫原有資資源產(chǎn)業(yè)業(yè)的束縛縛，植入入“全全新”產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的模模式。此模式以以法國(guó)洛洛林為代代表。魯爾模式式定義：一一般是從從比較優(yōu)優(yōu)勢(shì)明顯顯的資源源深加工工起步，，吸引一一定數(shù)量量的非資資源型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，形形成多元元的產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)，，逐步發(fā)發(fā)展具有有潛力和和區(qū)域帶帶動(dòng)能力力的產(chǎn)業(yè)業(yè)。此模式以以德國(guó)的的魯爾區(qū)區(qū)為代表表。遼源市產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型型模式政府主導(dǎo)導(dǎo)轉(zhuǎn)型行行為模式式國(guó)家的重重視資金支持持與投資資環(huán)境項(xiàng)目支持政策的制定定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃國(guó)家重視2004年，遼源市市確定為全全國(guó)食品安安全信用體體系建設(shè)試試點(diǎn)城市2005年5月，國(guó)務(wù)院院將遼源確確定為煤炭炭類型的資資源型城市市試點(diǎn)2005年10月，國(guó)務(wù)院院召開(kāi)東北北地區(qū)資源源型城市可可持續(xù)發(fā)展展的座談會(huì)會(huì)上，遼源源作為全國(guó)國(guó)資源型城城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城城市，引起起了與會(huì)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注注和重視。。資金支持與與投資環(huán)境境。振興東北老老工業(yè)基地地的政策為為遼源帶來(lái)來(lái)8.77億元資金，，建成了可可容納5萬(wàn)余人的沉沉陷區(qū)遷居居小區(qū)。全全省對(duì)接的的84個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目目中，遼源源就占22項(xiàng)。在招商引資資的過(guò)程中中，遼源市市政府努力力營(yíng)造扶商商與利商、、公平與公公開(kāi)、寬松松與寬大的的健康產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展投資資環(huán)境。項(xiàng)目支持2003年．遼源市市規(guī)劃了191個(gè)接續(xù)產(chǎn)業(yè)業(yè)項(xiàng)目，總總投資近400億元。其中中，重點(diǎn)建建設(shè)50個(gè)新材料項(xiàng)項(xiàng)目，計(jì)劃劃總投資145億元；同時(shí)時(shí)，大力開(kāi)開(kāi)發(fā)汽車零零部件配套套、農(nóng)蓄產(chǎn)產(chǎn)品精深加加工、醫(yī)藥藥、紡織、、服裝等項(xiàng)項(xiàng)目。政策制定遼源市政府府深刻審視視市情，制制定和實(shí)施施了“增加加總量、構(gòu)構(gòu)造特色、、提高效益益、加快發(fā)發(fā)展”的基基本任務(wù)。。實(shí)施“科教教驅(qū)動(dòng)、開(kāi)開(kāi)放拉動(dòng)、、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)動(dòng)”的三大大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略略。確立了“大大集團(tuán)、小小巨人、高高科技、多多元化”的的發(fā)展方向向及“小小巨人+全城經(jīng)濟(jì)””有發(fā)展模模式，弘揚(yáng)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、、自強(qiáng)、務(wù)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新新”的遼源源精神。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃遼源從2002年開(kāi)始，運(yùn)運(yùn)用差異化化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略略，確定了了全力打造造新材料主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的的轉(zhuǎn)型思路路。2010年，遼源計(jì)計(jì)劃投資150億元，重點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施施50個(gè)新材料項(xiàng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)新材料產(chǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值150億元以上，，使新材料料產(chǎn)業(yè)增加加值占全部部工業(yè)增加加值的比例例達(dá)到60％，初步形形成新材料料產(chǎn)業(yè)體系系。建立完善社社會(huì)保障體體系大力開(kāi)發(fā)發(fā)就業(yè)業(yè)崗位位，拓寬寬就業(yè)業(yè)渠道道。完善社會(huì)保保險(xiǎn)制度。。加強(qiáng)環(huán)境保保護(hù)和治理理加大環(huán)境治治理的投資資力度。完善法律法法規(guī)，加強(qiáng)強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管管力度。大力發(fā)展循循環(huán)經(jīng)濟(jì)、、低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)，從根本本