安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

天津辰達(dá)工程監(jiān)理有限公司大唐克旗項(xiàng)目監(jiān)理部TIANJINCHENDAENG.SUPER.CORP.內(nèi)蒙古大唐國際克什克騰旗煤制氣項(xiàng)目化工區(qū)二期工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則安全及文明施工編制：審核：批準(zhǔn)：天津辰達(dá)工程監(jiān)理有限公司大唐克旗項(xiàng)目監(jiān)理部年月目錄一、工程概況及編制依據(jù)……………………1二、施工現(xiàn)場安全特點(diǎn)……………………2三、現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)理………………2四、安全施工監(jiān)理的工作內(nèi)容………………3五、安全施工監(jiān)理手段………………4六、安全施工監(jiān)理措施………4七、監(jiān)理控制要點(diǎn)及監(jiān)理流程………………5八、主要安全分項(xiàng)監(jiān)理控制方法和措施…………………8-11天津辰達(dá)工程監(jiān)理有限公司大唐克旗項(xiàng)目監(jiān)理部TIANJINCHENDAENG.SUPER.CORP.PAGEPAGE12工程概況及編制依據(jù)1.1工程概況內(nèi)蒙古大唐國際克什克騰旗煤制天然氣項(xiàng)目籌備處投資續(xù)建的內(nèi)蒙古大唐國際克什克騰旗煤制天然氣工程，依托當(dāng)?shù)孛禾抠Y源，采用碎煤酚回收技術(shù)生產(chǎn)煤氣，經(jīng)由低溫甲醇洗凈化，甲烷合成技術(shù)生產(chǎn)城市天然氣，年產(chǎn)量40億立方米。通過長輸管道向北京供應(yīng)煤制天然氣，緩解北京天然氣短缺局面。1.1.1工程名稱：內(nèi)蒙古大唐國際克什克騰旗煤制氣項(xiàng)目化工二期1標(biāo)段1.1.2建設(shè)單位：內(nèi)蒙古大唐國際克什克騰旗煤制天然氣有限公司1.1.3設(shè)計(jì)單位：賽鼎工程有限公司、五環(huán)工程有限公司1.1.4監(jiān)理單位：天津辰達(dá)工程監(jiān)理有限公司1.1.5施工分包商：中石化南京工程有限公司、湖南省工業(yè)設(shè)備工業(yè)設(shè)備安裝有限公司、中國化學(xué)第二建設(shè)集團(tuán)有限公司、重慶市工業(yè)設(shè)備安裝有限公司等1.1.6工程地點(diǎn)：內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗1.1.7工程內(nèi)容：空分裝置、碎煤加壓氣化裝置、煤氣水分離裝置、酚回收裝置、焦油回收及全場生活廢水處理、化工區(qū)廢水處理、循環(huán)水裝置、全場消防公用系統(tǒng)及界區(qū)內(nèi)安全工作。1.2編制依據(jù)1.2.1國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)及管理?xiàng)l例1.2.2行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)1.2.2.1《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》DBJ08－903－981.2.2.2《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-20111.2.2.3《建筑機(jī)械安全使用技術(shù)規(guī)范》JGJ33-20121.2.2.4《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-20151.2.2.5《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-20121.2.2.6《建筑施工高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-20161.2.2.7《石油化工建設(shè)工程施工安全技術(shù)規(guī)范》GB50484-20081.2.3內(nèi)蒙古地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)及管理?xiàng)l例1.2.4監(jiān)理規(guī)劃1.2.5施工組織設(shè)計(jì)1.2.6內(nèi)蒙古大唐國際克什克騰煤制天然氣克旗公司相關(guān)安全管理規(guī)定二、施工現(xiàn)場安全特點(diǎn)本項(xiàng)目施工現(xiàn)場施工環(huán)境很復(fù)雜，施工地點(diǎn)位于生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，危險(xiǎn)源很多，主要包括高處作業(yè)，易燃易爆、窒息、中毒、臨電作業(yè)、基坑圍護(hù)、動(dòng)火動(dòng)土作業(yè)、起重吊裝、腳手架搭設(shè)、焊接作業(yè)等，對(duì)安全管理要求很高，針對(duì)本工程施工特點(diǎn)，特編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。三、現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)理監(jiān)理安全控制工作主要是控制施工人員的不安全行為，控制物的不安全狀態(tài)，督促施工單位做好作業(yè)環(huán)境的防護(hù)工作，其具體工作有：1、貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。2、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查責(zé)任制的建立健全和考核、經(jīng)濟(jì)承包合同或協(xié)議中安全生產(chǎn)指標(biāo)、各工程安全技術(shù)操作規(guī)程、專職安全員設(shè)置。3、督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。4、審查施工方案或施工組織設(shè)計(jì)中是否保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，使之符合安全施工的要求，并督促其實(shí)施；核查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的種類和編審手續(xù)，安全措施合理科學(xué)性。5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。6、定期檢查工程安全技術(shù)交底的涉及面、針對(duì)性及履行簽字手續(xù)情況；檢查承包商安全檢查制度、檢查記錄、整改情況：檢查承包商安全教育制度，新工人三級(jí)教育和變換工程教育的內(nèi)容、時(shí)間等；檢查從事特種作業(yè)人員的培訓(xùn)持證上崗情況(復(fù)驗(yàn)時(shí)間、單位名稱)；對(duì)不安全因素，及時(shí)督促施工單位整改。7、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作。8、不定期組織安全綜合檢查，按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處理意見并限期整改。9、發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止施工，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停工整改。四、安全施工監(jiān)理的工作內(nèi)容1、檢查施工單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)；檢查施工單位工程項(xiàng)目部安全管理組織結(jié)構(gòu)圖；檢查施工單位安全保證體系要素、職能分配表；檢查施工單位項(xiàng)目人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；施工單位保證體系要素及職能分配表。2、查施工單位安全生產(chǎn)保證體系文件。該文件包括：安全生產(chǎn)保證體系程序文件、施工安全各項(xiàng)目管理制度、經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制；要有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲在內(nèi)的保證措施、支持性文件、內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄，檢查施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄；3、審查施工單位安全設(shè)施，保證安全所需的材料、設(shè)備及安全防護(hù)用品到位；4、強(qiáng)化分包單位安全管理，檢查施工總承包單位對(duì)分包施工安全管理；5、檢查施工單位安全技術(shù)交底及動(dòng)火審批。檢查交底及動(dòng)火審批目錄、記錄說明。檢查總包對(duì)分包的進(jìn)場安全總交底；對(duì)作業(yè)人員按工種進(jìn)行安全操作規(guī)程交底：施工作業(yè)過程中的分部、分項(xiàng)安全技術(shù)交底；安全防護(hù)設(shè)施交接驗(yàn)收記錄。檢查動(dòng)火許可證、模板拆除申請(qǐng)表，檢查施工單位之間的安全防護(hù)設(shè)施交接驗(yàn)收記錄；6、督促和檢查施工單位對(duì)安全施工的內(nèi)部檢查。檢查施工單位安全檢查記錄表、腳手架搭設(shè)驗(yàn)收單、特殊類腳手架搭設(shè)驗(yàn)收單、模板支撐系統(tǒng)驗(yàn)收單、井架與龍門架搭設(shè)驗(yàn)收單、施工升降機(jī)安裝驗(yàn)收單、落地操作平臺(tái)搭設(shè)驗(yàn)收單、懸掛式鋼平臺(tái)驗(yàn)收單、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電驗(yàn)收單、接地電阻測驗(yàn)記錄、移動(dòng)手持電動(dòng)工具定期絕緣電阻測驗(yàn)記錄、電工巡視維修工作記錄卡、施工機(jī)具驗(yàn)收單：并對(duì)安全檢查進(jìn)行記錄；7、檢查施工單位事故隱患控制；檢查事故隱患控制記錄：事故隱患處理表、違章處理登記表、事故月報(bào)表。8、檢查施工單位安全教育和培訓(xùn)；檢查安全教育和培訓(xùn)目錄及記錄說明；新進(jìn)施工現(xiàn)場的各類施工人員，必須進(jìn)行安全教育并做好記錄。9、檢查施工單位職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡匯總表，提醒施工單位加強(qiáng)對(duì)全體施工人員節(jié)前后的安全教育并做好記錄。10、抽查施工單位班前安全活動(dòng)、周講評(píng)記錄。檢查施工單位安全員及特種作業(yè)人員名冊(cè)，持證人員的證件。五、安全施工監(jiān)理手段1、開工前，項(xiàng)目監(jiān)理部針對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目特點(diǎn)召開安全施工專題討論會(huì)，加強(qiáng)安全知識(shí)的深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識(shí)。2、項(xiàng)目監(jiān)理部制定安全管理職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任制，總監(jiān)負(fù)全責(zé)，各專業(yè)監(jiān)理工程師各負(fù)其責(zé)。3、審核施工組織設(shè)計(jì)中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準(zhǔn)備工作情況，否則不予開工。4、對(duì)在施工過程中安全隱患的存在，責(zé)令停工整改：5、監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場采取定期或不定期巡查或旁站，對(duì)施工現(xiàn)場及辦公生活區(qū)的安全措施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)監(jiān)理整改通知，同時(shí)及時(shí)收集現(xiàn)場安全方面的信息，及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行處理。6、通過例會(huì)、專題會(huì)議解決安全施工中出現(xiàn)的問題。7、及時(shí)多渠道地向業(yè)主匯報(bào)工程安全方面的信息。8、建立安全施工狀況登記制度，即在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理文件中準(zhǔn)確及時(shí)記錄安全狀況。9、制定安全施工管理中的獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)成績優(yōu)異的監(jiān)理人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)的監(jiān)理人員進(jìn)行處罰，直至調(diào)離監(jiān)理工作崗位。六、安全施工監(jiān)理措施l、項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)在監(jiān)項(xiàng)目情況召開安全管理主題研討會(huì)，落實(shí)工作職責(zé)，內(nèi)部加強(qiáng)安全知識(shí)的深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識(shí)。2、召開施工監(jiān)理雙方參加(邀請(qǐng)業(yè)主參加)安全專題協(xié)調(diào)會(huì)，以高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求為方針，制定安全管理獎(jiǎng)罰機(jī)制。3、把安全措施作為施工方案審核的必備條件，不合要求的不予簽認(rèn)。4、監(jiān)理通過巡查、旁站等形式，對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)以監(jiān)理通知形式通知施工承包方整改，情節(jié)嚴(yán)重的同步下達(dá)停工令，并及時(shí)向業(yè)主報(bào)告安全控制狀況。5、督促施工方落實(shí)安全施工教育，召開安全施工教育例會(huì)，例會(huì)紀(jì)要交監(jiān)理、業(yè)主備案。6、要求施工承包方針對(duì)工程特點(diǎn)，制定施工防火、安全用電、場地排水、高空作業(yè)等安全專項(xiàng)保證方案，經(jīng)監(jiān)理審定后執(zhí)行，并報(bào)業(yè)主備案。七、監(jiān)理控制要點(diǎn)及監(jiān)理流程附1：現(xiàn)場安全施工監(jiān)理控制要點(diǎn)內(nèi)容監(jiān)理督促檢查內(nèi)容現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全首先應(yīng)建立承包單位專職管理，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中明確，設(shè)立現(xiàn)場安全保衛(wèi)的專職崗位及人員。監(jiān)理方將督促檢查總包單位安全責(zé)任制的落實(shí)情況，進(jìn)行經(jīng)常性教育，安全技術(shù)交底、安全紀(jì)律檢查、安全標(biāo)志、安全標(biāo)語宣傳和現(xiàn)場道路暢通等檢查工作。安全用具督促檢查安全帽、安全帶、安全網(wǎng)是否齊全。六口防護(hù)樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、出入通道口、井字架進(jìn)料出入口防護(hù)措施是否及時(shí)和可靠。臨邊防護(hù)施工卸料臺(tái)周邊、斜道周邊等有否防護(hù)措施。腳手架符合施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，牢固可靠。龍門架、井架、塔吊等塔吊的避雷接地，纜風(fēng)繩、錨固保險(xiǎn)可靠。檢查塔吊安裝就位情況，塔吊就位后，應(yīng)由法定檢測單位提供認(rèn)可檢測報(bào)告。施工用電現(xiàn)場周圍高壓線是否有防護(hù)措施，有否電線破皮漏電現(xiàn)象，現(xiàn)場照明是否使用安全電壓。施工機(jī)具機(jī)械防護(hù)措施做到輪有罩、軸有帽，凡機(jī)械工必須持證操作。附2：現(xiàn)場文明施工監(jiān)理控制要點(diǎn)內(nèi)容監(jiān)理督促檢查內(nèi)容施工現(xiàn)場掛牌掛牌內(nèi)容齊全，五牌一圖掛放整齊、醒目。封閉式管理現(xiàn)場統(tǒng)一服裝，佩帶出入證，確立門衛(wèi)制度，杜絕人員混雜?，F(xiàn)場圍擋圍擋高度應(yīng)高于1.8米，整齊、安全，無殘缺?？偲矫娌贾脴?gòu)件、料具及設(shè)施布置嚴(yán)格按經(jīng)審定的總平面實(shí)施，道路暢通，無大面積積水?，F(xiàn)場住宿施工作業(yè)區(qū)與住宿區(qū)必須隔離，住宿環(huán)境安全、衛(wèi)生。生活設(shè)施廁所必須符合衛(wèi)生要求，衛(wèi)生飲水保證供應(yīng)，食堂符合衛(wèi)生要求。保健急救現(xiàn)場應(yīng)配備醫(yī)療室及經(jīng)培訓(xùn)的急救人員，具備急救措施和器材。垃圾、污水垃圾集中堆放，及時(shí)清運(yùn)，排污符合環(huán)衛(wèi)要求。防火必須配備經(jīng)培訓(xùn)的消防人員，配置充足的消防器材、消防水源，有嚴(yán)格的消防措施。宣傳現(xiàn)場有安全標(biāo)語、安全標(biāo)志。施工人員外來施工人員必須辦理暫住證及計(jì)劃生育證。附3：現(xiàn)場安全施工監(jiān)理工作流程八、主要安全分項(xiàng)監(jiān)理控制方法和措施（一）腳手架和承重支模架的搭設(shè)本工程由三家施工企業(yè)承建，根據(jù)承包單位安全技術(shù)方案，其外架采用鋼管腳手架，內(nèi)堂承重腳手架主要采用工具式鋼管腳手架。1、腳手架的材質(zhì)和規(guī)范：鋼管材質(zhì)一般使用Q325鋼，外徑48MM，壁厚3.5MM的焊接鋼管。用于立桿、大橫桿和斜桿的鋼管長度以4—4.5M為好，這樣長度的鋼管重量在25KG以內(nèi)，適合人工操作，用于小橫桿的鋼管長度以2.1—2.3M為宜，應(yīng)適合腳手架的寬度變化。2、腳手架的主要桿件：1）立桿：與地面垂直，用腳手架的主要受力桿件。它的搭設(shè)必須垂直、間距準(zhǔn)確，本工程腳手架基礎(chǔ)均為100—150MM厚素砼基礎(chǔ)。2）大橫桿：與墻面平行，與立桿連成整體，可將腳手板上的堆放荷載傳遞到立桿上。3）小橫桿：與墻面垂直，可直接承受腳手板上的重量，并將其傳到大橫桿上。4）剪力撐：是腳手架外側(cè)交叉成十字形的雙支斜桿，雙桿相互交叉與地面成45—60度角，可把腳手架連成整體，增加腳手架整體穩(wěn)定。以上腳手架主要桿件的搭設(shè)必須滿足《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130—2015要求，同時(shí)搭設(shè)人員須持證上崗，按已審批的腳手架技術(shù)方案進(jìn)行搭設(shè)，并應(yīng)分階段組織驗(yàn)收。3、腳手架的使用要點(diǎn)：1）腳手架應(yīng)設(shè)置供操作人員上下使用的安全扶梯或斜道。2）搭設(shè)完畢后應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)檢查合格后才準(zhǔn)使用。3）嚴(yán)格控制腳手架的施工使用荷載。4）在腳手架上同時(shí)進(jìn)行多層作業(yè)的情況下，各作業(yè)層應(yīng)設(shè)安全防護(hù)棚。5）任何人不得擅自拆改腳手架。6）遇有五級(jí)以上大風(fēng)、大霧、大雨應(yīng)暫停使用，雨雪后進(jìn)行操作應(yīng)有防滑措施，暫停使用復(fù)工后應(yīng)檢查無問題后繼續(xù)使用。4、模板承重支模架：對(duì)承重模板施工方案的編制，必須對(duì)鋼管支模架設(shè)置進(jìn)行計(jì)算，滿足其強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性的要求。其原材料采用必須符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定，現(xiàn)場實(shí)際搭設(shè)應(yīng)與審核批準(zhǔn)的施工方案相符。（二）臨時(shí)用電在施工現(xiàn)場臨時(shí)用電過程中，必須落實(shí)安全用電用線保證措施：1．安裝、維修或拆除臨時(shí)用電工程，必須由專業(yè)電工持證上崗。2．電氣設(shè)備接線必須在專用配電箱（柜）中連接，嚴(yán)禁隨接亂拉。3．電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線連接，作防雷接地的電氣設(shè)備必須同時(shí)作重復(fù)接地。4．三級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)、開關(guān)箱內(nèi)的漏電保護(hù)器，額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)不大于30MA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)不小于0.1S。5．架空線必須設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹木、腳手架上、電纜干線埋地時(shí)應(yīng)設(shè)保護(hù)套管，嚴(yán)禁沿地面明敷，橡皮電線架空敷設(shè)時(shí)，最大弧度垂距地不得小于2.5M。6．對(duì)配電箱、開關(guān)箱進(jìn)行檢查維修時(shí)應(yīng)懸掛停電標(biāo)志牌，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。7．熔斷器的熔體更換時(shí)，嚴(yán)禁用不符合原規(guī)格的熔體代替。8．在建工程（含腳手架具）的外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊線之間必須保持安全操作距離，最小安全距離為1KV以下4米，1—10KV間6米，35KV—110KV間8米，110—220KV間10米。在高、低壓線下方，不得搭設(shè)作業(yè)棚，建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具材料與其他雜物。（三）高空作業(yè)1、承包單位對(duì)高空作業(yè)的安全技術(shù)措施，所需料具必須完整的列入施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)技術(shù)教育和現(xiàn)場技術(shù)交底，做好對(duì)高空作業(yè)人員的考核培訓(xùn)、持證和體驗(yàn)。2、嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-2016及其編制說明。3、高空作業(yè)的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施必須在施工前加以檢查，確認(rèn)其完好方可投入使用。4、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽的規(guī)格、性能質(zhì)量必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求。5、搭設(shè)防護(hù)欄桿必須符合下列要求：上桿離地高度為1.0—1.2M，下桿離地為0.5—0.6M，坡度大于1:2.2的屋面、防護(hù)欄桿高度應(yīng)為1.5M，并加掛安全立網(wǎng)。防護(hù)欄桿必須從上而下用安全立網(wǎng)或在欄桿下邊設(shè)置嚴(yán)密固定的高度不低于18CM的擋腳板或40CM的擋腳笆。6、板與墻的洞口必須設(shè)置牢固的蓋板，防護(hù)欄桿、安全器或其他墜落的防護(hù)設(shè)施。7、冬雨天進(jìn)行室外作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。(四)、塔吊安裝、拆除和使用本項(xiàng)目均采用塔吊作垂直運(yùn)輸，監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)塔吊使用作好如下控制工作：1、承包單位對(duì)塔吊作業(yè)的安全技術(shù)措施，必須完整的列入施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)技術(shù)教育和現(xiàn)場技術(shù)交底，做好對(duì)塔吊作業(yè)人員的考核培訓(xùn)、持證和體驗(yàn)。2、塔吊安裝和拆除（包括塔吊基礎(chǔ)設(shè)置與計(jì)算）前必須由承包單位單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。并報(bào)監(jiān)理部審批后實(shí)施。3、塔吊必須有出廠合格證