項目2-1安全法律法規(guī)

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項目二安全法律法規(guī)●主講人：盛海洋培訓(xùn)大綱主題內(nèi)容任務(wù)1概述安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展安全生產(chǎn)法規(guī)的概念安全生產(chǎn)法律體系任務(wù)2安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的法律地位和立法宗旨安全生產(chǎn)法的適用范圍安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)培訓(xùn)大綱主題內(nèi)容任務(wù)3安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)刑法消防法勞動法職業(yè)病防治法工傷保險條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例任務(wù)4解讀《安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)法基本情況（2002、2014、2021）2021年安全生產(chǎn)法修改重點內(nèi)容解讀2014年修改10大重點內(nèi)容回顧及2021修改對應(yīng)2021安全生產(chǎn)法修改前后對照主要修改內(nèi)容解讀概述任務(wù)1一、安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展解放初期工人職員傷亡事故報告規(guī)程三大規(guī)程（見附件）123工廠安全生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)程建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程一、安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展落實安全生產(chǎn)責(zé)任制落實安全技術(shù)措施計劃嚴(yán)肅傷亡事故的調(diào)查和處理加強安全生產(chǎn)教育加強安全生產(chǎn)的定期檢查五項規(guī)定

落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責(zé)的制度。其作用：五項規(guī)定明確了單位的主要負責(zé)人及其他負責(zé)人、各有關(guān)部門和員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)負的責(zé)任。在各部門及員工間，建立一種分工明確、運行有效、責(zé)任落實的制度，有利于把安全工作落到實處。使安全工作層層有人負責(zé)。010203一、安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展改革開放

關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知加強勞動保護保護員工的安全和健康搞好安全生產(chǎn)防止事故和職業(yè)病一、安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展21世紀(jì)法制化規(guī)范化02中華人民共和國安全生產(chǎn)法01規(guī)范宗旨、方針和政策加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施防止和減少安全生產(chǎn)事故促進經(jīng)濟發(fā)展二、安全生產(chǎn)法規(guī)的概念國家機關(guān)為12保護人民群眾生命和財產(chǎn)的安全345二、安全生產(chǎn)法規(guī)的概念頒布實施制定按照一定的法律程序法律規(guī)范安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)關(guān)系三、安全生產(chǎn)法規(guī)的主要任務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營活動中組織之間組織與從業(yè)人員之間調(diào)整保護人員人身安全財產(chǎn)安全①知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；②建議權(quán)，即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；③批評權(quán)、檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；④拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；⑤緊急避險權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；⑥依法向本單位提出損害賠償要求的權(quán)利；⑦獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護用品的權(quán)利；⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利等。員工的權(quán)利①遵章守紀(jì)，服從管理的義務(wù)，佩帶勞動防護用品的義務(wù)；②接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)的義務(wù)；③發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告的義務(wù)等。員工的義務(wù)四、安全生產(chǎn)法規(guī)具有國家強制性相關(guān)方嚴(yán)格遵守認真執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位行政機關(guān)社會團體從業(yè)人員刑事責(zé)任違反并造成重大后果的123行政處分經(jīng)濟處罰四、安全生產(chǎn)法規(guī)具有國家強制性國務(wù)院嚴(yán)肅處理江蘇昆山中榮金屬公司“8.2”特別重大爆炸事故

拋光二車間（即4號廠房）發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，當(dāng)天造成75人死亡、185人受傷。依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）規(guī)定的事故發(fā)生后30日報告期，共有97人死亡、163人受傷（事故報告期后，經(jīng)全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人，尚有95名傷員在醫(yī)院治療，病情基本穩(wěn)定），直接經(jīng)濟損失3.51億元。

事故車間除塵系統(tǒng)較長時間未按規(guī)定清理，鋁粉塵集聚。除塵系統(tǒng)風(fēng)機開啟后，打磨過程產(chǎn)生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云。1號除塵器集塵桶銹蝕破損，桶內(nèi)鋁粉受潮，發(fā)生氧化放熱反應(yīng)，達到粉塵云的引燃溫度，引發(fā)除塵系統(tǒng)及車間的系列爆炸。國務(wù)院嚴(yán)肅處理江蘇昆山中榮金屬公司“8.2”特別重大爆炸事故18人涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)采取司法措施吳基滔中榮公司董事長林伯昌中榮公司總經(jīng)理吳升憲中榮公司經(jīng)理陳藝?yán)ド介_發(fā)區(qū)管委會副主任、黨工委委員、安委會主任黃惠林昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護局副局長兼安委會副主任陸冠峰昆山市安全監(jiān)管局副局長王劍

昆山市公安消防大隊原參謀、現(xiàn)任張家港市公安消防大隊大隊長宋秀堂昆山市公安消防大隊大隊長丁玉東昆山市環(huán)境保護局副局長…………等18人35人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分記過處分史和平江蘇省政府黨組成員、副省長；周乃翔蘇州市委副書記、市長；王向明江蘇省安全監(jiān)管局黨組書記、局長；記大過處分盛蕾蘇州市政府黨組成員、副市長；徐美健蘇州市政府黨組成員、副市長；華仁杰蘇州市安全監(jiān)管局黨組書記、局長；黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職管愛國昆山市市委書記、昆山開發(fā)區(qū)黨工委書記；撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分昆山市政府黨組成員、副市長；張峻昆山市安全監(jiān)管局黨組書記、局長；路軍昆山市市長、昆山開發(fā)區(qū)管委會主任黨建兵；張玉林昆山市委常委、昆山市開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任；…………等35人國務(wù)院嚴(yán)肅處理江蘇昆山中榮金屬公司“8.2”特別重大爆炸事故（視頻2）統(tǒng)一整體五、安全生產(chǎn)法律體系定義分為全部現(xiàn)行不同的法律規(guī)范形成有機聯(lián)系法律法規(guī)規(guī)章法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)法律上位法居于最高層地位和效力高于下位法包括

專門法律相關(guān)法律專門法律《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令70號，2002年11月1日起施行）《中華人民共和國消防法》（修訂后自2009年5月1日起施行）道路交通安全法海上交通安全法礦山安全法

相關(guān)法律職業(yè)病防治法工會法礦產(chǎn)資源法鐵路法公路法民用航空法港口法《中華人民共和國勞動法》（主席令第28號，自1995年1月1日起施行）相關(guān)法律《勞動法》是國家為了保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)憲法而制定頒布的法律。作為維護人權(quán)、體現(xiàn)人本關(guān)懷的一項基本法律，在西方甚至被稱為第二憲法。《勞動法》的內(nèi)容主要包括：勞動者的主要權(quán)利和義務(wù)；勞動就業(yè)方針政策及錄用職工的規(guī)定；勞動合同的訂立、變更與解除程序的規(guī)定；集體合同的簽訂與執(zhí)行辦法；工作時間與休息時間制度；勞動報酬制度；勞動衛(wèi)生和安全技術(shù)規(guī)程等。相關(guān)法律煤炭法電力法《中華人民共和國建筑法》（主席令第91號，1998年3月1日起施行）為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定的法律。相關(guān)法律為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，所制定的法律規(guī)范?！断婪ā贰督ㄖā穼τ诩訌娊ㄖ顒拥谋O(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，具有重要意義?！栋踩a(chǎn)法》法規(guī)地位和效力行政法規(guī)地方性法規(guī)低于法律高于地方性法規(guī)、部門規(guī)章低于法律、行政法規(guī)高于地方政府規(guī)章

安全生產(chǎn)方面的法規(guī)①（國務(wù)院令第279號，2000年1月30日施行）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

②《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號，2004年2月1日起施行）

③

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號，2007年6月1日起施行）

④

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號，2003年6月1日起施行）

⑤

《中環(huán)人民共和國塵肺病防治條例》（國務(wù)院令第105號，1987年12月3日起施行）

⑥

（國務(wù)院令第397號，2004年1月13日起施行）《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)章國務(wù)院有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)授權(quán)制定發(fā)布低于法律行政法規(guī)高于地方政府規(guī)章

部門規(guī)章規(guī)章不得與上位法抵觸地方政府規(guī)章123最低層的安全生產(chǎn)立法低于其他上位法法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)經(jīng)營單位具有同樣的約束力強制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)法任務(wù)2安全生產(chǎn)法2002年6月29日第九屆人大常委會第28次會議中華人民共和國第70號主席令2002年11月1日起施行安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要里程碑安全生產(chǎn)法法律地位和立法宗旨適用范圍基本規(guī)定從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

第一部安全生產(chǎn)基本法律法律地位

地位和效力最高

地位和效力最高

必須遵守的行為規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員

法律依據(jù)監(jiān)督管理行政執(zhí)法

法律武器——制裁各種違法犯罪行為立法宗旨立法目的-所要解決主要問題基本問題加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理防止和減少生產(chǎn)安全事故保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全促進經(jīng)濟發(fā)展適用范圍中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定消防安全道路交通安全鐵路交通安全水上交通安全民用航空安全基本規(guī)定安全生產(chǎn)管理方針生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全責(zé)任工會的地位和權(quán)利生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)宣傳教育安全生產(chǎn)科技進步和獎勵

安全生產(chǎn)管理方針安全第一預(yù)防為主綜合治理010302生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度遵守法律、法規(guī)加強安全生產(chǎn)管理建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度完善安全生產(chǎn)條件確保安全生產(chǎn)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度確定了安全生產(chǎn)管理制度123以生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體以依法生產(chǎn)經(jīng)營為規(guī)范04生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度體現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理體制010203企業(yè)負責(zé)行業(yè)管理國家監(jiān)察群眾監(jiān)督安全生產(chǎn)基本法律制度企業(yè)負責(zé)——企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，即“管生產(chǎn)，必須管安全”；國家監(jiān)察——政府依法對企業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，即安全監(jiān)察、安全審查；行業(yè)管理——由政府相關(guān)行政主管部門或授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營管理機構(gòu)或公司，實施直管、專項監(jiān)管；社會監(jiān)督——工會、群眾、媒體輿論；中介服務(wù)——國家推行安全生產(chǎn)技術(shù)中介服務(wù)制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全責(zé)任承擔(dān)安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮日常生產(chǎn)經(jīng)營活動生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人0201生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全責(zé)任及時、如實報告生產(chǎn)安全事故建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證安全生產(chǎn)投入的有效實施督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人安全責(zé)任制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

資金投入主要包括：安全技術(shù)措施、安全教育、勞動防護用品、保健、防暑降溫等。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合以下要求整潔通風(fēng)，消防通道、安全出口符合緊急疏散救援要求；安全警示標(biāo)志、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好，便于從業(yè)人員和社會公眾識別以及緊急情況下的應(yīng)急救援；根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲存化學(xué)危險品的種類設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施；生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴(yán)禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的活動；國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保其設(shè)備及相關(guān)安全設(shè)施符合以下要求進行正常維護保養(yǎng)，定期檢測、檢修，保持安全防護性能良好；電器設(shè)備、線路安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者進行標(biāo)準(zhǔn)；有爆炸危險的工作場所使用防爆型電氣設(shè)備；對可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身傷害或者其它事故的，根據(jù)實際需要配備必要的搶救藥品、器材，并定期更換；對特種設(shè)備依法進行安全性能檢測；國際安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它要求。工會在安全生產(chǎn)工作中的地位工會代表從業(yè)人員維護從業(yè)人員合法權(quán)益監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)群眾性組織協(xié)助加強安全管理的助手政府監(jiān)督管理的重要補充事故隱患提出解決建議123違章指揮強令冒險作業(yè)工會在安全生產(chǎn)工作中的權(quán)利監(jiān)督“三同時”糾正違法、侵犯從業(yè)人員權(quán)益行為工會在安全生產(chǎn)工作中的權(quán)利?建議從業(yè)人員撤離危險場所提出處理意見要求追究責(zé)任?參加事故調(diào)查生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究發(fā)生人為責(zé)任事故進行責(zé)任追究單位人員承擔(dān)法律責(zé)任形式行政責(zé)任刑事責(zé)任010203安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)030201依法及時制定適時修訂

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行提高員工安全意識各級政府、部門123采取多種形式加強宣傳安全生產(chǎn)宣傳教育安全生產(chǎn)宣傳教育新聞、出版、廣播、電影、電視宣傳教育義務(wù)輿論監(jiān)督權(quán)利

1安全生產(chǎn)科技進步和獎勵科學(xué)技術(shù)研究先進技術(shù)推廣應(yīng)用鼓勵和支持

2重點獎勵改善安全生產(chǎn)條件防止生產(chǎn)安全事故參加搶險救護從業(yè)人員030201最直接的勞動者權(quán)利享有者義務(wù)承擔(dān)者從業(yè)人員的權(quán)利獲得安全保障工傷保險民事賠償存在問題批評檢舉控告得知危險因素防范措施事故應(yīng)急措施拒絕違章指揮強令冒險作業(yè)從業(yè)人員的權(quán)利緊急情況必須有直接根據(jù)，不得濫用權(quán)利。緊急情況必須直接危及人身安全。首先停止作業(yè)，然后采取應(yīng)急措施，無效后撤離。不適用于特殊職業(yè)從業(yè)人員。12

緊急情況停止作業(yè)緊急撤離從業(yè)人員八大權(quán)利①知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；②建議權(quán)，即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；③批評權(quán)、檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；④拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；⑤緊急避險權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；⑥依法向本單位提出損害賠償要求的權(quán)利；⑦獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護用品的權(quán)利；⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利等。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)勞動防護用品佩戴使用遵章守規(guī)、服從管理規(guī)章制度操作規(guī)程自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)，并隨時制止他人違章作業(yè)；遵守有關(guān)設(shè)備維修保養(yǎng)制度的規(guī)定；愛護和正確使用機器設(shè)備、工具，正確佩戴防護用品；關(guān)心安全生產(chǎn)情況，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出合理化建議；發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時向組長或有關(guān)部門匯報；發(fā)生工傷事故，要及時搶救傷員、保護現(xiàn)場，報告領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助調(diào)查工作；努力學(xué)習(xí)和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)程；積極參加各種安全活動，牢固樹立“安全第一”思想和自我保護意識；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對個人安全生產(chǎn)負責(zé)。職工的安全職責(zé)一般員工安全職責(zé)安全生產(chǎn)人人有責(zé)，公司的每個員工都應(yīng)在自己的崗位上，認真履行各自的安全職責(zé)，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任；認真學(xué)習(xí)和遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守人身安全十大禁令，防火、防爆十大禁令等安全生產(chǎn)的各項禁令和規(guī)定；嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守勞動、操作、工藝、施工和工作紀(jì)律；認真學(xué)習(xí)并執(zhí)行用火作業(yè)、安全檢修、進受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理制度和規(guī)定，不違章作業(yè)；正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時，及時地如實向上級報告，按事故預(yù)案正確處理，并保護現(xiàn)場，做好詳細記錄；正確操作、精心維護設(shè)備、妥善保管、正確使用各種防護器具和消防器材，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)；積極參加各種安全活動、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練；有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與人員宿舍不在同一建筑物內(nèi)，并與人員宿舍保持符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營場所和職工宿舍的安全出口進行檢查，確保安全出口標(biāo)志明顯、保持暢通并符合緊急疏散和救援要求；三不傷害：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害；三不動火：無合格的火票不動火、安全措施不落實不動火、監(jiān)火人不在場不動火；四不放過：事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過；三級安全教育：廠級安全教育、車間級安全教育、班組級安全教育；公司安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主、全員動手、綜合治理；一般員工安全職責(zé)消防工作貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，實行防火安全責(zé)任制。消防設(shè)施包括：小型滅火器、地上式消火栓、室內(nèi)消火栓、消防水炮、消防水噴淋、泡沫滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)等。員工消防安全職責(zé)：

1、學(xué)習(xí)宣傳消防法規(guī)，定期參加消防訓(xùn)練，參加實地消防演習(xí)。

2、落實消防安全制度，進行經(jīng)常性的防火檢查。

3、熟悉本崗位的火災(zāi)危險性，明確危險點和控制點，維護本單位消防設(shè)施和消防器材，熟練掌握滅火器材的使用方法。

4、撲救初起火災(zāi)，協(xié)助專職消防隊撲救火災(zāi)。一般員工安全職責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)任務(wù)3安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)

1

2

3

4

5

6刑法消防法勞動法職業(yè)病防治法工傷保險條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例一、刑法重大責(zé)任事故罪重大勞動安全事故罪危險品肇事罪工程重大安全事故罪消防責(zé)任事故罪交通肇事罪

鐵路運營安全事故罪二、消防法立法目的維護公共安全保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行保護預(yù)防和減少火災(zāi)公民人身、財產(chǎn)公共財產(chǎn)消防法

火災(zāi)預(yù)防

消防組織

滅火救援

消防安全違法行為應(yīng)負的法律責(zé)任火災(zāi)預(yù)防消防規(guī)劃安全位置建設(shè)工程的消防安全公眾聚集場所和群眾性活動的消防安全有關(guān)單位的消防安全職責(zé)消防重點單位的安全管理易燃易爆危險物品及火災(zāi)、爆炸危險場所的安全管理消防產(chǎn)品和電器產(chǎn)品、燃氣用具的管理消防設(shè)施、器材的管理消防組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)核電廠、大型發(fā)電廠、民用機場、大型港口生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠的大型企業(yè)距離公安消防隊較遠的古建筑群管理單位義務(wù)消防隊公安消防隊城市專職消防隊滅火救援補償損耗的滅火劑和器材、裝備專職消防隊義務(wù)消防隊接到火警立即趕赴火場救助遇險人員排除險情撲滅火災(zāi)（視頻4）不得收取任何費用公安消防隊消防安全違法行為應(yīng)負的法律責(zé)任建筑工程和公眾聚集場所大型群眾性活動建筑構(gòu)件和建筑材料消防重點單位隱瞞起火原因，推卸責(zé)任公安消防機構(gòu)工作人員違法故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場營業(yè)性場所及公共場所三、勞動法中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)保護勞動者的合法權(quán)益調(diào)整勞動關(guān)系建立和維護適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步

立法目的

適用范圍勞動者的權(quán)利平等就業(yè)和選擇職業(yè)取得勞動報酬及休息、休假獲得勞動安全衛(wèi)生保護接受職業(yè)技能培訓(xùn)社會保險和福利其他提請勞動爭議處理勞動者的義務(wù)完成勞動任務(wù)提高職業(yè)技能執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查030201勞動監(jiān)察部門監(jiān)督工會監(jiān)督四、職業(yè)病防治法預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害保護勞動者及其相關(guān)權(quán)益促進經(jīng)濟發(fā)展防治職業(yè)病立法目的四、職業(yè)病防治法防治結(jié)合職業(yè)病防治工作方針預(yù)防為主0102職業(yè)病防治法勞動者職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利職業(yè)病診斷職業(yè)病病人保障用人單位的職業(yè)病防治職責(zé)勞動者職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等服務(wù)了解職業(yè)病危害因素、危害后果和防護措施要求用人單位提供防護設(shè)施和用品批評、檢舉和控告違法及危及生命健康的行為參與職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，提出意見和建議拒絕違章指揮和強令進行沒有防護措施的作業(yè)用人單位的職業(yè)病防治職責(zé)創(chuàng)造符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作環(huán)境和條件采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制加強對職業(yè)病防治的管理提高職業(yè)病防治水平依法參加工傷社會保險對職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。職業(yè)病診斷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)0102職業(yè)病診斷職業(yè)史職業(yè)病危害接觸史現(xiàn)場危害調(diào)查與評價臨床表現(xiàn)輔助檢查結(jié)果綜合分析職業(yè)病病人保障醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通知用人單位告知本人0102職業(yè)病病人保障231用人單位安排治療、康復(fù)、定期檢查調(diào)離原崗位，妥善安置賠償五、工傷保險條例遭受事故傷害患職業(yè)病立法目的保障員工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)分散用人單位工傷風(fēng)險五、工傷保險條例適用范圍0102中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)有雇工的個體工商戶工傷保險法定的強制性社會保險具有補償性社會保障制度權(quán)利主體政府監(jiān)管社保機構(gòu)經(jīng)辦企業(yè)員工雇工工傷保險義務(wù)和責(zé)任主體實行無過錯補償原則社保機構(gòu)承擔(dān)補償風(fēng)險企業(yè)員工雇工生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)工傷范圍在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害。工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害。在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害?；悸殬I(yè)病。因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明。其他情形。上下班途中受到機動車事故傷害。視同工傷工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡。搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害。原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)。工傷認定申請工傷認定申請表勞動關(guān)系證明材料醫(yī)療診斷證明職業(yè)病診斷證明書、鑒定書事故時間、地點、原因員工傷害程度勞動能力鑒定等級鑒定最輕的為十級231勞動功能障礙程度十個傷殘等級最重的為一級勞動能力鑒定三個等級大部分不能部分不能完全不能?生活自理障礙程度六、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例頒布單位：國務(wù)院文號：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號頒布時間：2015-4-2實施時間：2015-5-1時效性：

現(xiàn)行有效效力級別：行政法規(guī)六、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例條例制定目的和依據(jù)適用范圍事故等級劃分事故報告事故調(diào)查事故處理事故調(diào)查報告事故的應(yīng)急救援及現(xiàn)場保護法律責(zé)任條例制定目的和依據(jù)防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生231目的規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度依據(jù)0102安全生產(chǎn)法有關(guān)法律條例制定目的和依據(jù)適用范圍人身傷亡一定的直接經(jīng)濟損失?生產(chǎn)經(jīng)營活動中的生產(chǎn)安全事故?事故造成適用范圍國防科研生產(chǎn)事故231不適用環(huán)境污染事故核設(shè)施事故事故等級劃分特別重大事故較大事故一般事故重大事故事故報告及時、準(zhǔn)確、完整0102不得遲報、漏報、謊報、瞞報事故報告發(fā)生單位概況發(fā)生時間、地點以及現(xiàn)場情況簡要經(jīng)過已經(jīng)或可能造成傷亡人數(shù)和初步直接經(jīng)濟損失已經(jīng)采取的措施內(nèi)容事故應(yīng)急救援啟動應(yīng)急預(yù)案采取有效措施組織搶救防止事故擴大減少人員傷亡財產(chǎn)損失事故現(xiàn)場保護事故現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)?妥善保護破壞事故現(xiàn)場毀滅相關(guān)證據(jù)?不得做出標(biāo)志、書面記錄繪制現(xiàn)場簡圖?移動物件重要痕跡物證?妥善保存事故調(diào)查權(quán)特別重大事故國務(wù)院授權(quán)部門國務(wù)院0102事故調(diào)查權(quán)縣級人民政府231重大事故、較大事故、一般事故省級人民政府市級人民政府未造成人員傷亡的一般事故-縣級人民政府委托事故發(fā)生單位事故調(diào)查組組成人民政府安監(jiān)部門有關(guān)部門監(jiān)察機關(guān)工會有關(guān)專家人民檢察院公安機關(guān)事故調(diào)查組

職責(zé)查明經(jīng)過、原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失認定性質(zhì)和責(zé)任提出對責(zé)任者的處理建議總結(jié)教訓(xùn)提出防范和整改措施提交報告事故調(diào)查報告發(fā)生單位概況發(fā)生經(jīng)過和救援情況造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失發(fā)生原因和性質(zhì)責(zé)任的認定以及對責(zé)任者的處理建議防范和整改措施事故處理追究刑事責(zé)任010203行政處罰處分法律責(zé)任事故單位一般事故，10萬元以上20萬元以下較大事故，20萬元以上50萬元以下重大事故，50萬元以上200萬元以下特別重大事故，200萬元以上500萬元以下人員罰款暫扣或者吊銷有關(guān)證照暫?；虺蜂N執(zhí)業(yè)資格、崗位證書

法律責(zé)任事故單位主要負責(zé)人罰款（年收入40％～80％）不立即組織搶救遲報或漏報調(diào)查處理期間擅離職守國家工作人員依法處分構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任法律責(zé)任事故單位主要負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生處以罰款一般事故，年收入30％較大事故，年收入40％重大事故，年收入60％特別重大事故，年收入80％國家工作人員依法處分構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任

法律責(zé)任謊報或者瞞報偽造或者故意破壞現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，銷毀有關(guān)證據(jù)、資料拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證事故發(fā)生后逃匿事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員工傷保險事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員罰款事故發(fā)生單位，100萬元以上500萬元以下主要負責(zé)人、直接主管人員、責(zé)任人員，年收入60％～100%國家工作人員依法處分違反治安管理條例治安處罰

構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》一是加強對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；二是保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

①確立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基本管理制度；②規(guī)定了參與建設(shè)活動的各方主體的安全責(zé)任；③明確了建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制；④明確了建立生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案制度；⑤

明確了建筑工人安全與健康的合法權(quán)益；⑥

規(guī)定了違法行為的法律責(zé)任。1.《條例》的主要內(nèi)容《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（1）業(yè)主方：對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)負有重要責(zé)任。應(yīng)提供安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費；并將安全施工措施費報送有關(guān)部門備案。不得要求勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)違反國家法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不得任意壓縮合同約定的工期。有義務(wù)向施工單位提供工程所需的有關(guān)資料，將拆除工程發(fā)包給有施工資質(zhì)的單位等。2.《條例》明確參建各方