專題六 樹立法治理念 培養(yǎng)法治思維(42)課件

專題六樹立法治理念培養(yǎng)法治思維主講人：張合營專題六樹立法治理念培養(yǎng)法治思維主講人：張合營1第6課時：【新課導(dǎo)入】

樹立社會主義法治理念，推進依法治國，必須在實踐中正確處理好幾個基本關(guān)系。

第6課時：2第三節(jié)樹立法治思維二、正確理解法治建設(shè)的基本關(guān)系（一）正確理解黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的關(guān)系。

1、黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革開放的核心力量，這是歷史的選擇和人民的選擇，是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和長期執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。沒有共產(chǎn)黨就沒有從滿目瘡痍之中站立起來的新中國，沒有共產(chǎn)黨也沒有改革開放以來舉世矚目的巨大成就。沒有黨在不斷的艱難探索中堅持把人民利益放在首位而制定的憲法，就沒有保障人因此，人民民主只能通過黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的示范，才能很好地運行。脫離、削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民民主和依法治國就會誤入歧途。因此，我們只有牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，才能使人民民主和依法治國有條不紊地進行。第三節(jié)樹立法治思維3

2、人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。這是因為，我國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民當(dāng)家作主是新中國與舊中國、社會主義國家與一切剝削階級國家的本質(zhì)區(qū)別。為了維護好這一根本利益，黨必須廣泛地動員和組織人民參與國家管理，通過各種方式領(lǐng)導(dǎo)好、處理好、發(fā)展好經(jīng)濟、社會、文化等方方面面的事務(wù)和事業(yè)，從而實現(xiàn)務(wù)人民這個根本宗旨。人民當(dāng)家作主的國家的法律應(yīng)該是人民意志和利益的集中體現(xiàn)，不能淪為維護特殊利益集團的工具。2、人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求4

因此，黨在領(lǐng)導(dǎo)立法、理政等各項工作中不僅要體察民情、廣聽民意，更要嚴格遵循立法的程序，遵守法律的規(guī)范，自覺把權(quán)力置于法制的籠子。政府也是因為服務(wù)人民的需要產(chǎn)生的，政府需要的管理，必服須是以服務(wù)人民為目標(biāo)的管理，政府的服務(wù)不能懈怠也不能越權(quán)，更不能利用管理權(quán)尋租。十八大報告提出要更加注重健全民主制度，豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，應(yīng)該是中國政治體制改革的大方向。因此，黨在領(lǐng)導(dǎo)立法、理政等各項工作中不僅要體察5

所以推進人民民主與共產(chǎn)黨人的共產(chǎn)主義奮斗目標(biāo)是一致的。依法治國要建立在人民民主基礎(chǔ)之一。社會主義的法律通過人民民主程序來制定，通過人民民主監(jiān)督來實行，民主和法治向來不可分割。所以推進人民民主與共產(chǎn)黨人的共產(chǎn)主義奮斗目標(biāo)是6

3、依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的根本方略。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦干部，進行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執(zhí)政，實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。因此，黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)的一個重要方面是運用法律管理國家和社會公共事務(wù)。3、依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的根本方略。黨7

在國家政權(quán)方面，黨支持人大依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能，經(jīng)過法定程序，使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，并對他們進行監(jiān)督；支持政府依法行政，從制度上保證審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。在社會方面，黨努力擴大基層民主，讓人民群眾依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。

總之，黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)是依法領(lǐng)導(dǎo)，目的在于保證國家在民主法治軌道上運行，就會在民主法治軌道上發(fā)展。這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和依法治國三者之間的有機統(tǒng)一在國家政權(quán)方面，黨支持人大依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職8

4、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的統(tǒng)一。在法治與黨的領(lǐng)導(dǎo)方式問題上，要堅持黨在憲法和法律范圍內(nèi)活活動。在國家政權(quán)方面，黨支持人大依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能，經(jīng)過法定程序，使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，并對他們進行監(jiān)督；支持政府依法行政，從制度上保證審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。在社會方面，黨努力擴大基層民主，讓人民群眾依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。4、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的統(tǒng)一。在法治與黨的9

5、正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅持司法機關(guān)獨立行使審判權(quán)的關(guān)系，既保障司法機關(guān)獨立行使審判權(quán)，又堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。實施依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的治國方略，是我們黨在新形勢下執(zhí)政方式的發(fā)展和進步，是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位的有效途徑。憲法和法律已將黨的路線、方針和政策上升為國家意志，它既反映了人民的利益，也體現(xiàn)著黨的意志，司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)，保證憲法和法律得到忠實的貫徹執(zhí)行，實際上就是貫徹了黨的領(lǐng)導(dǎo)。保證司法獨立這一原則的實施與落實，不僅不會削弱共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，相反，由于司法獨立的嚴格執(zhí)行，法律得到忠實的適用，黨的政策、方針能夠得到有效落實，從而更有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。5、正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅持司法機關(guān)獨立行使10

（二）正確理解依法治國與以德治國的關(guān)系

道德建設(shè)和法制建設(shè)都放到治理國家基本方略的高度，并且強調(diào)二者的結(jié)合，這在我們黨的歷史上還是第一次，是第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國思想的新發(fā)展，是對馬克思主義國家學(xué)說的豐富和貢獻。依法治國和以德治國兩者的結(jié)合，對于建設(shè)一個富強、民主和文明的社會主義現(xiàn)代化國家，將具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。（二）正確理解依法治國與以德治國的關(guān)系111、法治與德治相輔相成、相互促進，是一個緊密結(jié)合的整體

（1）依法治國需以以德治國為基礎(chǔ)。

首先，道德是立法的基礎(chǔ)，重要和基本的道德規(guī)范是法律規(guī)范的主要來源之一，先進的道德規(guī)范是法律規(guī)范的主要價值目標(biāo)之一，良好的道德規(guī)范是評價法律規(guī)范善惡的主要標(biāo)準之一。例如，許多道德規(guī)范通過立法程序已轉(zhuǎn)變?yōu)榉梢?guī)范。例如，圍繞孝敬老人這一美德，我國《治安管理處罰條例》、《婚姻法》、《繼承法》、《刑法》從財產(chǎn)、人身等不同方面作了保障性規(guī)定。經(jīng)過多年的努力，我國的憲法、刑法、民法、治安管理法等已對社會公德的主要內(nèi)容作了吸收，教師法、會計法、法官法、檢察官法、人民警察法等職業(yè)方面的法律已對職業(yè)道德的主要內(nèi)容作了吸收，婚姻法、繼承法、老年人權(quán)益保障法等婚姻家庭方面的立法，已對家庭美德的主要內(nèi)容作了吸收。1、法治與德治相輔相成、相互促進，是一個緊密結(jié)合的整體12

其次，道德是執(zhí)法的基礎(chǔ)，法律規(guī)范不可避免地具有一定的模糊性，能否公正地、準確地把握立法宗旨，取決于執(zhí)法者的素質(zhì)；執(zhí)法者不可避免地具有一定的自由裁量權(quán)，能否恰當(dāng)?shù)剡\用這一權(quán)力，則取決于執(zhí)法者的素質(zhì)；執(zhí)法者不可避免地具有證據(jù)采信方面的自由心證權(quán)，能否恰當(dāng)?shù)剡\用這一權(quán)力，則取決于執(zhí)法者的素質(zhì)。其次，道德是執(zhí)法的基礎(chǔ)，法律規(guī)范不可避免地具有13

再次，道德是守法的基礎(chǔ)。大多數(shù)人對法律的認同和信仰是法律存在的基礎(chǔ)；權(quán)利是現(xiàn)代法治的核心，如何將法定權(quán)利兌現(xiàn)成為現(xiàn)實權(quán)利取決于公民的自覺和自愿意識；與權(quán)利意識相對應(yīng)的義務(wù)意識也與公民的自覺和自愿意識相關(guān)聯(lián)。再次，道德是守法的基礎(chǔ)。大多數(shù)人對法律的認同和14案例鏈接謝晉死因案

2008年10月18日演藝界德藝雙馨的謝晉不幸病逝于浙江上虞國際大酒店，次日，宋祖德在其開設(shè)的新浪、騰訊、搜狐等博客中相繼上傳了《千萬別學(xué)謝晉這樣死!》等5篇博客文章。劉信達在其開設(shè)的搜狐、網(wǎng)易博客上傳了《劉信達愿出庭作證謝晉嫖妓死》等4篇博客文章。這些文章稱謝晉因性猝死而亡，謝晉與劉曉慶在海外育有一個重度腦癱的私生子。

謝晉遺孀徐大雯以侵犯謝晉名譽權(quán)為由將“宋大嘴”兄弟告進法院，上海市靜安區(qū)法院于2009年2月23日立案受理。

2009年12月25日，上海市靜安區(qū)人民法院作出一審判決，認定宋祖德、劉信達兄弟的博客屬捏造、誹謗，嚴重侵犯了電影藝術(shù)家謝晉的名譽權(quán)，法院判其停止侵權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)和媒體上公開道歉，并賠償原告、謝晉遺孀徐大雯經(jīng)濟損失89951.62元、精神損害撫慰金20萬元。案例鏈接謝晉死因案2008年10月18日演藝界15

所謂名譽，從字義上解釋，就是指公民、法人的名望聲譽。也就是說，一個公民、一個法人的品德、才干、信譽等在社會中所獲得的社會評價。名譽權(quán)是指公民或法人對自己在社會生活中所獲得的社會評價即自己的名譽，依法所享有的不可侵犯的權(quán)利

名譽直接關(guān)系到公民、法人的人格尊嚴，它是民事主體進行民事活動，乃至其它社會活動的基本條件。法人的名譽表示社會的信譽，這種信譽是法人在比較長的時間內(nèi)，在它的整個活動中逐步形成的，特別是企業(yè)法人的名譽，反映了社會對它在生產(chǎn)經(jīng)營等方面表現(xiàn)的總的評價。法人的名譽往往對其生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益發(fā)生重大的影響所謂名譽，從字義上解釋，就是指公民、法人的名望聲譽16（2）社會主義法律和社會主義道德在實施中相互支撐。社會主義道德的實施主要依靠社會輿論的力量，法律的實施則主要依靠國家強制力，但兩者殊途同歸，目標(biāo)都是促進民族素質(zhì)的提高和社會文明的進步。一個民族素質(zhì)的提高，單靠國家推動和單靠社會力量推動都是不夠的，只有兩者形成合力，共同推動，才最為有效（2）社會主義法律和社會主義道德在實施中相互支撐。社會主義道172、依法治國與以德治國的結(jié)合，是人類歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)

上層建筑可以反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)，良好的治國方略可以促進經(jīng)濟文化發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定。中國封建社會之所以能夠長期延續(xù)與發(fā)展，原因固然很多，但與其“德主刑輔”、“霸王道雜之”的治國方略不無關(guān)系。2、依法治國與以德治國的結(jié)合，是人類歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)18

“德主刑輔”成為封建社會的正統(tǒng)的指導(dǎo)思想。此后一些著名的思想家、政治家的主張，如王充的“文武張設(shè)”；李世民的“明刑弼教”；韓愈的“德禮為先而輔以政刑”；丘睿的“禮教刑辟交相為用”；康熙的“以德化民，以刑弼教”，等等，都在一定程度上反映了“德主刑輔”的思想。而漢宣帝所說的“漢家自有制度，本以霸王道雜之”，則表明“德（王道）主刑（霸道）輔”的思想已轉(zhuǎn)化為統(tǒng)治者的治國方略。并且歷史告訴我們，凡是只用德治或只用法治的王朝，都走向了衰落、滅亡。戰(zhàn)國時期的魯國和齊國單純用“德治”，很快被吞并；秦國“專任刑罰”，則二世而亡“德主刑輔”成為封建社會的正統(tǒng)的指導(dǎo)思想。此后193、堅持依法治國與以德治國基本方略，是有中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展的客觀需要3、堅持依法治國與以德治國基本方略，是有中國特色社會主義偉大20

（1）建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟，需要依法治國與以德治國相結(jié)合。

市場經(jīng)濟又是一種信用經(jīng)濟，誠實信用是市場經(jīng)濟活動的道德標(biāo)準。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，誠實信用已成為一切市場主體所應(yīng)遵循的基本原則，它要求市場主體符合于誠實的道德標(biāo)準，在不損害其他競爭者，不損害社會公益和市場道德秩序的前提下，去追求自己的利益。由于市場經(jīng)濟既是法治經(jīng)濟，又是德治經(jīng)濟，所以，依法治國與以德治國相結(jié)合，是建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟的必然要求。（1）建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟，需要依法治國與以德21

（2）建設(shè)有中國特色社會主義的政治，需要把依法治國與以德治國相結(jié)合。法律意識和法制觀念，也是一種道德信念、道德理想。思想是行動的向?qū)?。廣大干部和群眾的思想道德水平的高低，直接影響著依法治國的進程。實踐經(jīng)驗說明，法律不健全，制度上有嚴重漏洞，壞人就會乘機橫行，好人也無法充分做好事。實踐經(jīng)驗也說明，有了比較健全和完善的法律和制度，如果人們的法律意識和法制觀念淡薄，思想道德素質(zhì)低，再好的法律和制度也會因為得不到遵守而不起作用，甚至?xí)瓮撛O(shè)。一種觀念的樹立，一種意識的培養(yǎng)，需要一個相當(dāng)長的過程。我們必須堅持不懈地做好法律宣傳教育工作，搞好社會主義道德建設(shè)，為堅持依法治國打下堅實的思想基礎(chǔ)。這是以德治國的重要內(nèi)容之一。（2）建設(shè)有中國特色社會主義的政治，需要把依法治22

（3）建設(shè)有中國特色社會主義的文化，必須堅持依法治國與以德治國的結(jié)合。社會主義精神文明建設(shè)離不開法制保障。教育科學(xué)文化事業(yè)和思想道德是精神文明建設(shè)的兩大內(nèi)容。關(guān)于前者，我國已制定了一系列的法律法規(guī)。關(guān)于后者，黨的十四屆六中全會決議亦明確指出：“社會主義道德風(fēng)尚的形成、鞏固和發(fā)展，要靠教育，也要靠法制?！爆F(xiàn)在，社會主義精神文明建設(shè)作為一項工作已逐步納入法治軌道。所以，依法治國與以德治國相結(jié)合是建設(shè)有中國特色社會主義文化的必然要求。

（4）建設(shè)有中國特色社會主義的文化，必須堅持依法治國與以德治國的結(jié)合。（3）建設(shè)有中國特色社會主義的文化，必須堅持依法23人肉搜索第一案

北京一位女白領(lǐng)寫下“死亡博客”后跳樓身亡，她生前留下的“死亡博客”卻引出中國第一次進入司法程序的“人肉搜索”案。2008年12月18日在北京市朝陽法院宣判，并由北京法院網(wǎng)進行了網(wǎng)絡(luò)直播。最終，兩家網(wǎng)站被判侵權(quán)，王菲獲賠精神撫慰金8000元。而法院則向工業(yè)和信息化部發(fā)出司法建議，建議該部對“人肉搜索”等新生網(wǎng)絡(luò)事物進行引導(dǎo)。人肉搜索第一案24事件回放

2007年12月29日晚，女白領(lǐng)姜巖在北京位于東四環(huán)一小區(qū)24樓的家中跳樓身亡，事情源于她與丈夫王菲的婚姻。

據(jù)悉，姜巖和丈夫于2006年2月22日登記結(jié)婚。她生前在網(wǎng)絡(luò)上注冊了名為“北飛的候鳥”的個人博客，并進行寫作。在自殺前兩個月，她在自己的博客中以日記形式記載了自殺前兩個月的心路歷程，將丈夫與一名案外女性東方某的合影照片貼在博客中，并認為二人有不正當(dāng)兩性關(guān)系，自己的婚姻很失敗。

姜巖還在自己的博客日記中顯示出了丈夫的具體姓名、工作單位、地址等信息。2007年12月27日，姜巖第一次試圖自殺，之前，她將自己博客的密碼告訴一名網(wǎng)友，并委托該網(wǎng)友在12小時后打開博客。2007年12月29日姜巖跳樓自殺死亡后，她的網(wǎng)友將其博客的密碼告訴了其姐姐姜紅，后姜巖的博客被打開。事件回放251.丈夫“被人肉”個人信息曝光

自2008年1月開始，大旗網(wǎng)刊登了《從24樓跳下自殺的MM最后的日記》專題。在該專題中，大旗網(wǎng)將王菲的姓名、照片、住址、工作單位等身份信息全部披露。同時，姜巖的大學(xué)同學(xué)張樂奕在其注冊的網(wǎng)站“北飛的候鳥”上刊登了《哀莫大于心死》等文章；海南天涯在線網(wǎng)絡(luò)科技有限公司注冊管理的天涯虛擬社區(qū)網(wǎng)出現(xiàn)了《大家好，我是姜巖的姐姐》一帖。每篇網(wǎng)文后，都有大量網(wǎng)友留言，對王菲的行為表示不恥和痛罵。

許多網(wǎng)民認為王菲的“婚外情”行為是促使姜巖自殺的原因之一；一些網(wǎng)民發(fā)起了對王菲的“人肉搜索”，使王菲的姓名、工作單位、家庭住址等詳細個人信息逐漸被披露；一些網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上對王菲進行指名道姓的謾罵；更有部分網(wǎng)民到王菲和其父母住處進行騷擾，在王家門口墻壁上刷寫、張貼“無良王家”、“逼死賢妻”、“血債血償”等標(biāo)語。1.丈夫“被人肉”個人信息曝光262.起訴

2008年3月18日，王菲將大旗網(wǎng)、天涯網(wǎng)、北飛的候鳥三家網(wǎng)站起訴至法院，索賠工資損失7．5萬元、精神損害撫慰金6萬元及公證費用2050元，首次將“人肉搜索”和“網(wǎng)絡(luò)暴力”推向司法領(lǐng)域，催生出“人肉搜索”中國第一案。

王菲認為被告網(wǎng)站上刊登的部分文章中披露了其“婚外情”以及姓名、工作單位、住址等個人隱私，并包含有侮辱和誹謗的內(nèi)容，侵犯了其隱私權(quán)和名譽權(quán)。

被告張樂奕的律師辯稱，王菲的姓名、單位、電話等屬于商務(wù)場合用于交流的信息，披露這些信息并不屬于侵犯王菲的隱私權(quán)。另外，王菲因婚外情導(dǎo)致妻子自殺，本來就是違背社會道德的，這種不道德的行為給他帶來了負面社會評價。人們擁有言論自由的權(quán)利，對這種不道德的行為作出評價也不侵犯他的名譽權(quán)。2.起訴273.初審

2008年12月18日上午，北京市朝陽區(qū)人民法院一審判決張樂奕和北京凌云公司構(gòu)成對王菲隱私權(quán)和名譽權(quán)的侵犯，判令上述兩被告刪除相關(guān)文章及照片，在網(wǎng)站首頁刊登道歉函，并分別賠償王菲精神損害撫慰金5000元和3000元，加上公證費，王菲總計獲賠9367元。海南天涯公司因在合理期限內(nèi)及時刪除了相關(guān)內(nèi)容，被判免責(zé)。3.初審284.終審

2009年12月23日下午3時，北京二中院作出二審宣判：公民依法享有名譽權(quán)，公民的人格尊嚴受法律保護。王某在與姜某婚姻關(guān)系存續(xù)期間與他人有不正當(dāng)男女關(guān)系，其行為違反了我國法律規(guī)定、違背了社會的公序良俗和道德標(biāo)準，使姜某遭受巨大的精神痛苦，是造成姜某自殺這一不幸事件的因素之一，王某的上述行為應(yīng)當(dāng)受到批評和譴責(zé)。4.終審29

但應(yīng)當(dāng)指出，對王某的批評和譴責(zé)應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)進行，不應(yīng)披露、宣揚其隱私，否則構(gòu)成侵權(quán)。張某作為姜某的大學(xué)同學(xué)，在姜某自殺后以祭奠姜某、抨擊王某不忠行為為目的設(shè)立“北飛的候鳥”網(wǎng)站，將王某的姓名、工作單位、家庭住址、照片及與他人有“婚外情”等私人信息在網(wǎng)站中向社會公眾披露，并通過該網(wǎng)站與其它網(wǎng)站的鏈接，擴大了王某私人信息向不特定社會公眾傳播的范圍，對相關(guān)網(wǎng)民對王某發(fā)起“人肉搜索”、謾罵王某、騷擾王某及其父母正常生活的不當(dāng)行為有相當(dāng)?shù)耐苿雍痛龠M作用，嚴重干擾了王某的正常生活，造成了王某社會評價的明顯降低。但應(yīng)當(dāng)指出，對王某的批評和譴責(zé)應(yīng)在法律允許的范圍30

張某作為“北飛的候鳥”網(wǎng)站的管理者未盡到應(yīng)盡的管理責(zé)任，泄露王某個人隱私的行為已構(gòu)成對王某的名譽權(quán)的侵害，張某應(yīng)當(dāng)對此承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。張某以王某就其違背道德的行為不享有隱私權(quán)、其對姜某自殺這一公眾事件的披露符合公眾利益為由認為其不構(gòu)成名譽權(quán)侵權(quán)，缺乏法律依據(jù)，本院不予采信。張某作為“北飛的候鳥”網(wǎng)站的管理者未盡到應(yīng)盡的管31（二）啟示

在人肉搜索上充分體現(xiàn)了“團結(jié)就是力量”，能在短短數(shù)天找到虐貓事件中殘忍的網(wǎng)絡(luò)美女嫌疑人，追查功夫少女事件的幕后黑手......這一場場由網(wǎng)民發(fā)動起來的戰(zhàn)爭都不禁讓人拍手稱快，更讓人驚嘆google、baidu的自然語言智能處理的功能，還比不上有常識的普通上網(wǎng)者的頭腦分析團結(jié)起來的巨大力量。（二）啟示32

人肉搜索的發(fā)動和參與者通常都是網(wǎng)絡(luò)上的憤青，他們看見令人憤怒，生氣的事就會頭腦發(fā)熱，打抱不平，而失去了理智。導(dǎo)致以上多起人肉搜索案件發(fā)生，給人民群眾帶來了極大的傷害。無論是”銅須門"也好，"王菲事件"也好，這些在他們看似正義的行為往往是非正義的，他們的行為給人肉搜索的受害者的生活帶來了極大的影響——失去工作、遭受指責(zé)。人肉搜索的發(fā)動和參與者通常都是網(wǎng)絡(luò)上的憤青，他33

人肉搜索第一案”的判決結(jié)果提醒著廣大網(wǎng)民：我國民法規(guī)定自然人享有隱私權(quán)，法律保護個人的私人信息、私人活動和私人空間不受非法侵犯，網(wǎng)絡(luò)上的個人隱私同樣受到法律的保護，公民行使自己言論自由權(quán)利必須以不侵害他人合法權(quán)利為前提，避免因自己的不當(dāng)行為造成侵害他人的隱私權(quán)、名譽權(quán)的不良后果。人肉搜索第一案”的判決結(jié)果提醒著廣大網(wǎng)民：我國民34（三）正確理解民主與法治的關(guān)系

民主與法治是我國社會主義政治文明建設(shè)的目標(biāo)與基本內(nèi)容。民主與法治既相輔相成，不可分割，又存在本質(zhì)區(qū)別甚至相互制約。

民主與法治本質(zhì)上分屬于不同的理論范疇。民主一詞源于希臘字“demos”，意為人民，系指在一定的階級范圍內(nèi)，按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度。民主治國儼然成為近現(xiàn)代政治發(fā)展的基本趨勢。我國憲法規(guī)定，“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。公民依法享有政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等方面的民主自由權(quán)利?！睆母痉ǖ母叨?，提出了民主政治要求。而法治則是相對于人治而言的一種治國方略，法治基本含義可概括為“法律至上、權(quán)力制約、司法公正”。作為一種治國方略，“依法治國”在我國1999年憲法修正案中得到正式確認。（三）正確理解民主與法治的關(guān)系35

1、社會主義民主是社會主義法制的基礎(chǔ)。民主是法制產(chǎn)生的前提；民主是法制發(fā)揮力量的源泉。民主是法治原則確立的前提。法治并不簡單地是指法律制度本身，它更重要的是指人們行為的合法性內(nèi)涵，其中最重要的是國家行為的合法性內(nèi)涵，它要求國家權(quán)力必須以法律為依據(jù)，源于法律并依法行使，即法治原則。從這個意義上來說，法治是一定民主政治的法律化和制度化，是依法行使國家權(quán)力，不允許任何組織或個人享有凌駕于法律之上的特權(quán)的一項原則和制度。1、社會主義民主是社會主義法制的基礎(chǔ)。民主是法制產(chǎn)36

案例：新中國成立以來特別是改革開放的偉大成就，得益于民主法治的有力保障。建國后僅半年，就頒布了《婚姻法》。1954年制定憲法，4億國民中有1.5億人參加討論，提出118萬條修改建議。建立了“人民代表大會”制度、“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”、“民族區(qū)域自治制度”，后來又建立了“基層群眾自治制度”，開創(chuàng)了一條符合中國國情的社會主義民主法治道路，奠定了共和國的基礎(chǔ)。案例：新中國成立以來特別是改革開放的偉大成就，得37

2、民主政治改革是法治原則完善的保證。法制實踐中存在的問題根源于民主政治的不完善性，因此，解決問題的手段就要同時加強法制建設(shè)和民主建設(shè)，其中，民主政治建設(shè)尤為重要和優(yōu)先，民主政治建設(shè)是完善法治原則的前提保證。并且，法制建設(shè)的許多內(nèi)容其實就是民主政治建設(shè)的題中之意。十一屆三中全會以來我國法制建設(shè)所取得的每一進步，都是以政治體制改革的深入發(fā)展為后盾的。鄧小平同志多次強調(diào)指出，要通過政治體制改革來健全法制，處理好法治與人治的關(guān)系。2、民主政治改革是法治原則完善的保證。法制實踐38

案例“開胸驗肺事件”

2004年8月河南新密市人張海超被多家醫(yī)院診斷出患有“塵肺”，但由于這些醫(yī)院不是法定職業(yè)病診斷機構(gòu)，所以診斷“無用”。而由于原單位拒開證明，他無法拿到法定診斷機構(gòu)的診斷結(jié)果，最終只能以“開胸驗肺”的方式進行驗肺，為自己證明。這個事件被稱為“開胸驗肺事件”。

案例“開胸驗肺事件”39開胸驗肺事件影響

張海超，新密市劉寨鎮(zhèn)老寨村村民。曾在當(dāng)?shù)卣駯|耐磨材料公司上班3年，染上塵肺，但由于原《職業(yè)病防治法》要求用工企業(yè)“自證其罪”的規(guī)定，和職業(yè)病鑒定機構(gòu)的瓶頸限制等問題，張海超在企業(yè)拒絕為其提供相關(guān)資料，且鄭州職業(yè)病防治所也為其作出了“合并肺結(jié)核”診斷的情況下。無奈跑到鄭大一附院，“開胸驗肺”以求真相。2009年7月10日，《東方今報》獨家刊發(fā)了記者申子仲采寫的新聞《工人為證明患職業(yè)病堅持開胸驗肺》。

隨后，“開胸驗肺”被網(wǎng)絡(luò)瘋傳。在全國媒體的集中關(guān)注下，張海超被認定為“塵肺三期”，獲賠61.5萬元，張家的低保問題也于當(dāng)時解決。開胸驗肺事件影響40

張海超事件引起了鄭州市、河南省乃至國家有關(guān)部門的高度重視。

2010年初，全國人大常委會表決通過了關(guān)于修改職業(yè)病防治法的決定：針對公眾普遍關(guān)注的勞動者求診無門而被迫“開胸驗肺”等情況，新法明確規(guī)定，“勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)病診斷”、“承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕勞動者進行職業(yè)診斷的要求”。張海超事件引起了鄭州市、河南省乃至國家有關(guān)部門的高41

“開胸驗肺”這一轟動全國的新聞事件，被作家潦寒在尊重事實的基礎(chǔ)上創(chuàng)作成了長篇小說《歇斯底里》。小說中張海超被塑造成一個民間詩人的形象，呤唱著“《肺呼吸》百花盛開的春天，人人都有的權(quán)利，呼吸，我卻一天天的逝去。奔向未來的幻想中，別人數(shù)著鈔票與艷遇，我卻無奈地，數(shù)著僅余的日子”四處維權(quán)。集中反映了底層社會的人面對龐大的不合理的制度機器時絕望的抗?fàn)幣c悲壯的犧牲精神。

“開胸驗肺”最終是靠法律來解決的，也推動了相關(guān)法律的修改。實踐證明，樹立法制理念，推進依法治國，對于全面建設(shè)小康社會，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。今天我們要講的就是這個主題。首先讓我們一起學(xué)習(xí)依法治國這一節(jié)的內(nèi)容“開胸驗肺”這一轟動全國的新聞事件，被作家潦寒42專題六樹立法治理念培養(yǎng)法治思維主講人：張合營專題六樹立法治理念培養(yǎng)法治思維主講人：張合營43第6課時：【新課導(dǎo)入】

樹立社會主義法治理念，推進依法治國，必須在實踐中正確處理好幾個基本關(guān)系。

第6課時：44第三節(jié)樹立法治思維二、正確理解法治建設(shè)的基本關(guān)系（一）正確理解黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的關(guān)系。

1、黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革開放的核心力量，這是歷史的選擇和人民的選擇，是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和長期執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。沒有共產(chǎn)黨就沒有從滿目瘡痍之中站立起來的新中國，沒有共產(chǎn)黨也沒有改革開放以來舉世矚目的巨大成就。沒有黨在不斷的艱難探索中堅持把人民利益放在首位而制定的憲法，就沒有保障人因此，人民民主只能通過黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的示范，才能很好地運行。脫離、削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民民主和依法治國就會誤入歧途。因此，我們只有牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，才能使人民民主和依法治國有條不紊地進行。第三節(jié)樹立法治思維45

2、人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。這是因為，我國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民當(dāng)家作主是新中國與舊中國、社會主義國家與一切剝削階級國家的本質(zhì)區(qū)別。為了維護好這一根本利益，黨必須廣泛地動員和組織人民參與國家管理，通過各種方式領(lǐng)導(dǎo)好、處理好、發(fā)展好經(jīng)濟、社會、文化等方方面面的事務(wù)和事業(yè)，從而實現(xiàn)務(wù)人民這個根本宗旨。人民當(dāng)家作主的國家的法律應(yīng)該是人民意志和利益的集中體現(xiàn)，不能淪為維護特殊利益集團的工具。2、人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求46

因此，黨在領(lǐng)導(dǎo)立法、理政等各項工作中不僅要體察民情、廣聽民意，更要嚴格遵循立法的程序，遵守法律的規(guī)范，自覺把權(quán)力置于法制的籠子。政府也是因為服務(wù)人民的需要產(chǎn)生的，政府需要的管理，必服須是以服務(wù)人民為目標(biāo)的管理，政府的服務(wù)不能懈怠也不能越權(quán)，更不能利用管理權(quán)尋租。十八大報告提出要更加注重健全民主制度，豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，應(yīng)該是中國政治體制改革的大方向。因此，黨在領(lǐng)導(dǎo)立法、理政等各項工作中不僅要體察47

所以推進人民民主與共產(chǎn)黨人的共產(chǎn)主義奮斗目標(biāo)是一致的。依法治國要建立在人民民主基礎(chǔ)之一。社會主義的法律通過人民民主程序來制定，通過人民民主監(jiān)督來實行，民主和法治向來不可分割。所以推進人民民主與共產(chǎn)黨人的共產(chǎn)主義奮斗目標(biāo)是48

3、依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的根本方略。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦干部，進行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執(zhí)政，實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。因此，黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)的一個重要方面是運用法律管理國家和社會公共事務(wù)。3、依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的根本方略。黨49

在國家政權(quán)方面，黨支持人大依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能，經(jīng)過法定程序，使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，并對他們進行監(jiān)督；支持政府依法行政，從制度上保證審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。在社會方面，黨努力擴大基層民主，讓人民群眾依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。

總之，黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)是依法領(lǐng)導(dǎo)，目的在于保證國家在民主法治軌道上運行，就會在民主法治軌道上發(fā)展。這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和依法治國三者之間的有機統(tǒng)一在國家政權(quán)方面，黨支持人大依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職50

4、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的統(tǒng)一。在法治與黨的領(lǐng)導(dǎo)方式問題上，要堅持黨在憲法和法律范圍內(nèi)活活動。在國家政權(quán)方面，黨支持人大依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能，經(jīng)過法定程序，使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，并對他們進行監(jiān)督；支持政府依法行政，從制度上保證審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。在社會方面，黨努力擴大基層民主，讓人民群眾依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。4、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的統(tǒng)一。在法治與黨的51

5、正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅持司法機關(guān)獨立行使審判權(quán)的關(guān)系，既保障司法機關(guān)獨立行使審判權(quán)，又堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。實施依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的治國方略，是我們黨在新形勢下執(zhí)政方式的發(fā)展和進步，是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位的有效途徑。憲法和法律已將黨的路線、方針和政策上升為國家意志，它既反映了人民的利益，也體現(xiàn)著黨的意志，司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)，保證憲法和法律得到忠實的貫徹執(zhí)行，實際上就是貫徹了黨的領(lǐng)導(dǎo)。保證司法獨立這一原則的實施與落實，不僅不會削弱共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，相反，由于司法獨立的嚴格執(zhí)行，法律得到忠實的適用，黨的政策、方針能夠得到有效落實，從而更有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。5、正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅持司法機關(guān)獨立行使52

（二）正確理解依法治國與以德治國的關(guān)系

道德建設(shè)和法制建設(shè)都放到治理國家基本方略的高度，并且強調(diào)二者的結(jié)合，這在我們黨的歷史上還是第一次，是第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國思想的新發(fā)展，是對馬克思主義國家學(xué)說的豐富和貢獻。依法治國和以德治國兩者的結(jié)合，對于建設(shè)一個富強、民主和文明的社會主義現(xiàn)代化國家，將具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。（二）正確理解依法治國與以德治國的關(guān)系531、法治與德治相輔相成、相互促進，是一個緊密結(jié)合的整體

（1）依法治國需以以德治國為基礎(chǔ)。

首先，道德是立法的基礎(chǔ)，重要和基本的道德規(guī)范是法律規(guī)范的主要來源之一，先進的道德規(guī)范是法律規(guī)范的主要價值目標(biāo)之一，良好的道德規(guī)范是評價法律規(guī)范善惡的主要標(biāo)準之一。例如，許多道德規(guī)范通過立法程序已轉(zhuǎn)變?yōu)榉梢?guī)范。例如，圍繞孝敬老人這一美德，我國《治安管理處罰條例》、《婚姻法》、《繼承法》、《刑法》從財產(chǎn)、人身等不同方面作了保障性規(guī)定。經(jīng)過多年的努力，我國的憲法、刑法、民法、治安管理法等已對社會公德的主要內(nèi)容作了吸收，教師法、會計法、法官法、檢察官法、人民警察法等職業(yè)方面的法律已對職業(yè)道德的主要內(nèi)容作了吸收，婚姻法、繼承法、老年人權(quán)益保障法等婚姻家庭方面的立法，已對家庭美德的主要內(nèi)容作了吸收。1、法治與德治相輔相成、相互促進，是一個緊密結(jié)合的整體54

其次，道德是執(zhí)法的基礎(chǔ)，法律規(guī)范不可避免地具有一定的模糊性，能否公正地、準確地把握立法宗旨，取決于執(zhí)法者的素質(zhì)；執(zhí)法者不可避免地具有一定的自由裁量權(quán)，能否恰當(dāng)?shù)剡\用這一權(quán)力，則取決于執(zhí)法者的素質(zhì)；執(zhí)法者不可避免地具有證據(jù)采信方面的自由心證權(quán)，能否恰當(dāng)?shù)剡\用這一權(quán)力，則取決于執(zhí)法者的素質(zhì)。其次，道德是執(zhí)法的基礎(chǔ)，法律規(guī)范不可避免地具有55

再次，道德是守法的基礎(chǔ)。大多數(shù)人對法律的認同和信仰是法律存在的基礎(chǔ)；權(quán)利是現(xiàn)代法治的核心，如何將法定權(quán)利兌現(xiàn)成為現(xiàn)實權(quán)利取決于公民的自覺和自愿意識；與權(quán)利意識相對應(yīng)的義務(wù)意識也與公民的自覺和自愿意識相關(guān)聯(lián)。再次，道德是守法的基礎(chǔ)。大多數(shù)人對法律的認同和56案例鏈接謝晉死因案

2008年10月18日演藝界德藝雙馨的謝晉不幸病逝于浙江上虞國際大酒店，次日，宋祖德在其開設(shè)的新浪、騰訊、搜狐等博客中相繼上傳了《千萬別學(xué)謝晉這樣死!》等5篇博客文章。劉信達在其開設(shè)的搜狐、網(wǎng)易博客上傳了《劉信達愿出庭作證謝晉嫖妓死》等4篇博客文章。這些文章稱謝晉因性猝死而亡，謝晉與劉曉慶在海外育有一個重度腦癱的私生子。

謝晉遺孀徐大雯以侵犯謝晉名譽權(quán)為由將“宋大嘴”兄弟告進法院，上海市靜安區(qū)法院于2009年2月23日立案受理。

2009年12月25日，上海市靜安區(qū)人民法院作出一審判決，認定宋祖德、劉信達兄弟的博客屬捏造、誹謗，嚴重侵犯了電影藝術(shù)家謝晉的名譽權(quán)，法院判其停止侵權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)和媒體上公開道歉，并賠償原告、謝晉遺孀徐大雯經(jīng)濟損失89951.62元、精神損害撫慰金20萬元。案例鏈接謝晉死因案2008年10月18日演藝界57

所謂名譽，從字義上解釋，就是指公民、法人的名望聲譽。也就是說，一個公民、一個法人的品德、才干、信譽等在社會中所獲得的社會評價。名譽權(quán)是指公民或法人對自己在社會生活中所獲得的社會評價即自己的名譽，依法所享有的不可侵犯的權(quán)利

名譽直接關(guān)系到公民、法人的人格尊嚴，它是民事主體進行民事活動，乃至其它社會活動的基本條件。法人的名譽表示社會的信譽，這種信譽是法人在比較長的時間內(nèi)，在它的整個活動中逐步形成的，特別是企業(yè)法人的名譽，反映了社會對它在生產(chǎn)經(jīng)營等方面表現(xiàn)的總的評價。法人的名譽往往對其生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益發(fā)生重大的影響所謂名譽，從字義上解釋，就是指公民、法人的名望聲譽58（2）社會主義法律和社會主義道德在實施中相互支撐。社會主義道德的實施主要依靠社會輿論的力量，法律的實施則主要依靠國家強制力，但兩者殊途同歸，目標(biāo)都是促進民族素質(zhì)的提高和社會文明的進步。一個民族素質(zhì)的提高，單靠國家推動和單靠社會力量推動都是不夠的，只有兩者形成合力，共同推動，才最為有效（2）社會主義法律和社會主義道德在實施中相互支撐。社會主義道592、依法治國與以德治國的結(jié)合，是人類歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)

上層建筑可以反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)，良好的治國方略可以促進經(jīng)濟文化發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定。中國封建社會之所以能夠長期延續(xù)與發(fā)展，原因固然很多，但與其“德主刑輔”、“霸王道雜之”的治國方略不無關(guān)系。2、依法治國與以德治國的結(jié)合，是人類歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)60

“德主刑輔”成為封建社會的正統(tǒng)的指導(dǎo)思想。此后一些著名的思想家、政治家的主張，如王充的“文武張設(shè)”；李世民的“明刑弼教”；韓愈的“德禮為先而輔以政刑”；丘睿的“禮教刑辟交相為用”；康熙的“以德化民，以刑弼教”，等等，都在一定程度上反映了“德主刑輔”的思想。而漢宣帝所說的“漢家自有制度，本以霸王道雜之”，則表明“德（王道）主刑（霸道）輔”的思想已轉(zhuǎn)化為統(tǒng)治者的治國方略。并且歷史告訴我們，凡是只用德治或只用法治的王朝，都走向了衰落、滅亡。戰(zhàn)國時期的魯國和齊國單純用“德治”，很快被吞并；秦國“專任刑罰”，則二世而亡“德主刑輔”成為封建社會的正統(tǒng)的指導(dǎo)思想。此后613、堅持依法治國與以德治國基本方略，是有中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展的客觀需要3、堅持依法治國與以德治國基本方略，是有中國特色社會主義偉大62

（1）建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟，需要依法治國與以德治國相結(jié)合。

市場經(jīng)濟又是一種信用經(jīng)濟，誠實信用是市場經(jīng)濟活動的道德標(biāo)準。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，誠實信用已成為一切市場主體所應(yīng)遵循的基本原則，它要求市場主體符合于誠實的道德標(biāo)準，在不損害其他競爭者，不損害社會公益和市場道德秩序的前提下，去追求自己的利益。由于市場經(jīng)濟既是法治經(jīng)濟，又是德治經(jīng)濟，所以，依法治國與以德治國相結(jié)合，是建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟的必然要求。（1）建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟，需要依法治國與以德63

（2）建設(shè)有中國特色社會主義的政治，需要把依法治國與以德治國相結(jié)合。法律意識和法制觀念，也是一種道德信念、道德理想。思想是行動的向?qū)АV大干部和群眾的思想道德水平的高低，直接影響著依法治國的進程。實踐經(jīng)驗說明，法律不健全，制度上有嚴重漏洞，壞人就會乘機橫行，好人也無法充分做好事。實踐經(jīng)驗也說明，有了比較健全和完善的法律和制度，如果人們的法律意識和法制觀念淡薄，思想道德素質(zhì)低，再好的法律和制度也會因為得不到遵守而不起作用，甚至?xí)瓮撛O(shè)。一種觀念的樹立，一種意識的培養(yǎng)，需要一個相當(dāng)長的過程。我們必須堅持不懈地做好法律宣傳教育工作，搞好社會主義道德建設(shè)，為堅持依法治國打下堅實的思想基礎(chǔ)。這是以德治國的重要內(nèi)容之一。（2）建設(shè)有中國特色社會主義的政治，需要把依法治64

（3）建設(shè)有中國特色社會主義的文化，必須堅持依法治國與以德治國的結(jié)合。社會主義精神文明建設(shè)離不開法制保障。教育科學(xué)文化事業(yè)和思想道德是精神文明建設(shè)的兩大內(nèi)容。關(guān)于前者，我國已制定了一系列的法律法規(guī)。關(guān)于后者，黨的十四屆六中全會決議亦明確指出：“社會主義道德風(fēng)尚的形成、鞏固和發(fā)展，要靠教育，也要靠法制?！爆F(xiàn)在，社會主義精神文明建設(shè)作為一項工作已逐步納入法治軌道。所以，依法治國與以德治國相結(jié)合是建設(shè)有中國特色社會主義文化的必然要求。

（4）建設(shè)有中國特色社會主義的文化，必須堅持依法治國與以德治國的結(jié)合。（3）建設(shè)有中國特色社會主義的文化，必須堅持依法65人肉搜索第一案

北京一位女白領(lǐng)寫下“死亡博客”后跳樓身亡，她生前留下的“死亡博客”卻引出中國第一次進入司法程序的“人肉搜索”案。2008年12月18日在北京市朝陽法院宣判，并由北京法院網(wǎng)進行了網(wǎng)絡(luò)直播。最終，兩家網(wǎng)站被判侵權(quán)，王菲獲賠精神撫慰金8000元。而法院則向工業(yè)和信息化部發(fā)出司法建議，建議該部對“人肉搜索”等新生網(wǎng)絡(luò)事物進行引導(dǎo)。人肉搜索第一案66事件回放

2007年12月29日晚，女白領(lǐng)姜巖在北京位于東四環(huán)一小區(qū)24樓的家中跳樓身亡，事情源于她與丈夫王菲的婚姻。

據(jù)悉，姜巖和丈夫于2006年2月22日登記結(jié)婚。她生前在網(wǎng)絡(luò)上注冊了名為“北飛的候鳥”的個人博客，并進行寫作。在自殺前兩個月，她在自己的博客中以日記形式記載了自殺前兩個月的心路歷程，將丈夫與一名案外女性東方某的合影照片貼在博客中，并認為二人有不正當(dāng)兩性關(guān)系，自己的婚姻很失敗。

姜巖還在自己的博客日記中顯示出了丈夫的具體姓名、工作單位、地址等信息。2007年12月27日，姜巖第一次試圖自殺，之前，她將自己博客的密碼告訴一名網(wǎng)友，并委托該網(wǎng)友在12小時后打開博客。2007年12月29日姜巖跳樓自殺死亡后，她的網(wǎng)友將其博客的密碼告訴了其姐姐姜紅，后姜巖的博客被打開。事件回放671.丈夫“被人肉”個人信息曝光

自2008年1月開始，大旗網(wǎng)刊登了《從24樓跳下自殺的MM最后的日記》專題。在該專題中，大旗網(wǎng)將王菲的姓名、照片、住址、工作單位等身份信息全部披露。同時，姜巖的大學(xué)同學(xué)張樂奕在其注冊的網(wǎng)站“北飛的候鳥”上刊登了《哀莫大于心死》等文章；海南天涯在線網(wǎng)絡(luò)科技有限公司注冊管理的天涯虛擬社區(qū)網(wǎng)出現(xiàn)了《大家好，我是姜巖的姐姐》一帖。每篇網(wǎng)文后，都有大量網(wǎng)友留言，對王菲的行為表示不恥和痛罵。

許多網(wǎng)民認為王菲的“婚外情”行為是促使姜巖自殺的原因之一；一些網(wǎng)民發(fā)起了對王菲的“人肉搜索”，使王菲的姓名、工作單位、家庭住址等詳細個人信息逐漸被披露；一些網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上對王菲進行指名道姓的謾罵；更有部分網(wǎng)民到王菲和其父母住處進行騷擾，在王家門口墻壁上刷寫、張貼“無良王家”、“逼死賢妻”、“血債血償”等標(biāo)語。1.丈夫“被人肉”個人信息曝光682.起訴

2008年3月18日，王菲將大旗網(wǎng)、天涯網(wǎng)、北飛的候鳥三家網(wǎng)站起訴至法院，索賠工資損失7．5萬元、精神損害撫慰金6萬元及公證費用2050元，首次將“人肉搜索”和“網(wǎng)絡(luò)暴力”推向司法領(lǐng)域，催生出“人肉搜索”中國第一案。

王菲認為被告網(wǎng)站上刊登的部分文章中披露了其“婚外情”以及姓名、工作單位、住址等個人隱私，并包含有侮辱和誹謗的內(nèi)容，侵犯了其隱私權(quán)和名譽權(quán)。

被告張樂奕的律師辯稱，王菲的姓名、單位、電話等屬于商務(wù)場合用于交流的信息，披露這些信息并不屬于侵犯王菲的隱私權(quán)。另外，王菲因婚外情導(dǎo)致妻子自殺，本來就是違背社會道德的，這種不道德的行為給他帶來了負面社會評價。人們擁有言論自由的權(quán)利，對這種不道德的行為作出評價也不侵犯他的名譽權(quán)。2.起訴693.初審

2008年12月18日上午，北京市朝陽區(qū)人民法院一審判決張樂奕和北京凌云公司構(gòu)成對王菲隱私權(quán)和名譽權(quán)的侵犯，判令上述兩被告刪除相關(guān)文章及照片，在網(wǎng)站首頁刊登道歉函，并分別賠償王菲精神損害撫慰金5000元和3000元，加上公證費，王菲總計獲賠9367元。海南天涯公司因在合理期限內(nèi)及時刪除了相關(guān)內(nèi)容，被判免責(zé)。3.初審704.終審

2009年12月23日下午3時，北京二中院作出二審宣判：公民依法享有名譽權(quán)，公民的人格尊嚴受法律保護。王某在與姜某婚姻關(guān)系存續(xù)期間與他人有不正當(dāng)男女關(guān)系，其行為違反了我國法律規(guī)定、違背了社會的公序良俗和道德標(biāo)準，使姜某遭受巨大的精神痛苦，是造成姜某自殺這一不幸事件的因素之一，王某的上述行為應(yīng)當(dāng)受到批評和譴責(zé)。4.終審71

但應(yīng)當(dāng)指出，對王某的批評和譴責(zé)應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)進行，不應(yīng)披露、宣揚其隱私，否則構(gòu)成侵權(quán)。張某作為姜某的大學(xué)同學(xué)，在姜某自殺后以祭奠姜某、抨擊王某不忠行為為目的設(shè)立“北飛的候鳥”網(wǎng)站，將王某的姓名、工作單位、家庭住址、照片及與他人有“婚外情”等私人信息在網(wǎng)站中向社會公眾披露，并通過該網(wǎng)站與其它網(wǎng)站的鏈接，擴大了王某私人信息向不特定社會公眾傳播的范圍，對相關(guān)網(wǎng)民對王某發(fā)起“人肉搜索”、謾罵王某、騷擾王某及其父母正常生活的不當(dāng)行為有相當(dāng)?shù)耐苿雍痛龠M作用，嚴重干擾了王某的正常生活，造成了王某社會評價的明顯降低。但應(yīng)當(dāng)指出，對王某的批評和譴責(zé)應(yīng)在法律允許的范圍72

張某作為“北飛的候鳥”網(wǎng)站的管理者未盡到應(yīng)盡的管理責(zé)任，泄露王某個人隱私的行為已構(gòu)成對王某的名譽權(quán)的侵害，張某應(yīng)當(dāng)對此承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。張某以王某就其違背道德的行為不享有隱私權(quán)、其對姜某自殺這一公眾事件的披露符合公眾利益為由認為其不構(gòu)成名譽權(quán)侵權(quán)，缺乏法律依據(jù)，本院不予采信。張某作為“北飛的候鳥”網(wǎng)站的管理者未盡到應(yīng)盡的管73（二）啟示

在人肉搜索上充分體現(xiàn)了“團結(jié)就是力量”，能在短短數(shù)天找到虐貓事件中殘忍的網(wǎng)絡(luò)美女嫌疑人，追查功夫少女事件的幕后黑手......這一場場由網(wǎng)民發(fā)動起來的戰(zhàn)爭都不禁讓人拍手稱快，更讓人驚嘆google、baidu的自然語言智能處理的功能，還比不上有常識的普通上網(wǎng)者的頭腦分析團結(jié)起來的巨大力量。（二）啟示74

人肉搜索的發(fā)動和參與者通常都是網(wǎng)絡(luò)上的憤青，他們看見令人憤怒，生氣的事就會頭腦發(fā)熱，打抱不平，而失去了理智。導(dǎo)致以上多起人肉搜索案件發(fā)生，給人民群眾帶來了極大的傷害。無論是”銅須門"也好，"王菲事件"也好，這些在他們看似正義的行為往往是非正義的，他們的行為給人肉搜索的受害者的生活帶來了極大的影響——失去工作、遭受指責(zé)。人肉搜索的發(fā)動和參與者通常都是網(wǎng)絡(luò)上的憤青，他75

人肉搜索第一案”的判決結(jié)果提醒著廣大網(wǎng)民：我國民法規(guī)定自然人享有隱私權(quán)，法律保護個人的私人信息、私人活動和私人空間不受非法侵犯，網(wǎng)絡(luò)上的個人隱私同樣受到法律的保護，公民行使自己言論自由權(quán)利必須以不侵害他人合法權(quán)利為前提，避免因自己的不當(dāng)行為造成侵害他人的隱私權(quán)、名譽權(quán)的不良后果。人肉搜索第一案”的判決結(jié)果提醒著廣大網(wǎng)民：我國民76（三）正確理解民主與法治的關(guān)系

民主與法治是我國社會主義政治文明建設(shè)的目標(biāo)與基本內(nèi)容。民主與法治既相輔相成，不可分割，又存在本質(zhì)區(qū)別甚至相互制約。

民主與法治